Проект на НИД на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции

Република България Министерство на земеделието и храните Дирекция „Директни плащания“ ………………………………… ………………………………… г. ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Г-Н ГЕОРГИ ТАХОВ ОДОБРИЛ, МИНИСТЪР: ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от Аделина Стоянова – директор на дирекция „Директни плащания“ Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 64, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители внасям за одобрение Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции. Причини, които налагат приемането на акта В новата Обща селскостопанска политика (ОСП) след реформата от 2021 г. е заложено всяка държава членка да изготви Стратегически план за ОСП, с който се осигурява максимален принос към целите на Европейския съюз (ЕС), като се отчитат по-добре местните условия и нужди спрямо тези цели и показатели. Държавите членки носят по-голяма отговорност и се отчитат по-стриктно за това как постигат целите и договорените показатели. Нормативните актове за прилагане на одобрения Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (Стратегическия план) трябва точно и пълно да отразяват заложените в него изисквания и показатели. На основание чл. 119 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.)(Регламент (ЕС) 2021/2115), държавите членки веднъж годишно могат да подадат до Комисията искания за изменение на стратегическите планове по ОСП. Република България изпрати своите предложения за промени в него до Европейската комисия (ЕК) на 15 декември 2023 г. Постигането на пълно съответствие със съдържанието и целите на Стратегическия план налага да бъдат променени или прецизирани както някои текстове на Закона за подпомагане на земеделските производители, така и Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции (oбн., ДВ, бр. 23 от 2023 г.) (Наредба № 3 от 2023 г.), и Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (обн., ДВ, бр. 30 от 2023 г.) (Наредба № 4 от 2023 г.). Горепосочените актове регламентират получаването на подпомагане по линия на директните плащания във връзка с прилагането на Стратегическия план, респективно трябва точно и пълно да отразяват заложените в него изисквания и показатели. Предложените изменения и допълнения в цитираните подзаконови нормативни актове се налагат във връзка с гореизложеното, както и поради следните основни причини: В отговор на искането на Република България от 15.12.2023 г. за изменение на Стратегическия план с писмо с референтен № Ares (2024) 883671 от 06/02/2024 ЕК изпрати Коментари, в които в т. 14) е посочено следното: „Предложеното изменение не включва опростяване на условията за допустимост, според които се изисква равнище на минимално производство на едно животно, което в предходния програмен период доведе до висок процент на грешка и финансова корекция. Напомняме, че трябва да се създаде система за контрол, чрез която да е възможно да се проверяват избраните условия за допустимост.“. Същевременно на 08.02.2024 г. беше получено писмо от ЕК с окончателна позиция след доклада на Помирителния орган по досие № 23/BG/948, посочена в писмо с реферерентен № Ares (2024) 954120 от 08.02.2024 г., в което потвърждава позицията си, че разходите по схемите за обвързано с производството подпомагане, изчислени като риск за Фонда, са предложени за изключване на финансирането от ЕС. Тези констатации са във връзка с извършено от ЕК одитно проучване № NAC/2020/008/BG, относно мерките за доброволно обвързано с производството подпомагане в секторите на едрия рогат добитък, овцете и козите съгласно чл. 52 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета. Като част от констатациите по време на одитното проучване е установено, че: - спазването на условия за допустимост свързани с реализацията на продукцията се определя на равнището на стопанството, а не на равнището на отделните животни, за които земеделските стопани кандидатстват за подпомагане; - когато представят документи за доказване на този критерий за допустимост, земеделските стопани могат да избират в рамките на коя схема да представят документите за реализация на продукцията и в случаите, в които заявяват за подпомагане повече от една схема, могат да декларират реализираната продукция по схемата, за която могат да получат възможно най-високо доброволно обвързано с производството подпомагане. Изложената позиция на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ е, че „Изискванията, определени от държавите членки, трябва да бъдат последователни и контролируеми и че системата за контрол трябва да бъде в съответствие с поставените условия за допустимост, т.е. на ниво всяко животно поотделно.”. Предвид гореизложеното и с цел постигане на пълно съответствие с правото на ЕС, както и за опростяване на условията за подпомагане за земеделските стопани и намаляване на административната тежест, са изготвени предложения за изменение на условията за доказване на реализираната продукция по интервенциите за обвързано с производството подпомагане на доходите за животни, които са обсъдени с представители на браншовите организации в сектора на проведена на 08.03.2024 г. среща за целта и са обсъдени със службите на ЕК. Предложенията за промяна на условията за допустимост по интервенциите за обвързано с производството подпомагане на доходите за животни, в частта за реализация на продукция, са следните: Предвижда се да бъдат извършвани административни проверки за наличие или липса на регистрация в системите за регулиране на пазара в сектор мляко, както и в Системата за идентификация и регистрация на животните на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) за установяване на движение на животните в сектор месо. Целта на тези проверки е да се установи дали кандидатите за финансово подпомагане извършват активна стопанска дейност в секторите мляко и месо, като приоритетни за страната. Кандидатите за финансово подпомагане, опериращи в сектор мляко, които подават заявление за подпомагане по интервенциите за обвързано с производството подпомагане за млечни крави, обвързано с производството подпомагане за млечни крави, включени в развъдни програми, обвързано с производството подпомагане за крави от застрашени от изчезване породи, обвързано с производството подпомагане за биволи, обвързано с производството подпомагане за овце и кози, включени в развъдни програми и обвързано с производството подпомагане за овце и кози от местни породи, включени в развъдни програми, трябва да отговарят на поне едно от следните условия: - Земеделските стопани, които реализират сурово мляко чрез първи изкупвач на сурово мляко, съгласно чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС), следва да имат регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от ЗПООПЗПЕС и/или - Земеделските стопани, реализиращи мляко и/или млечни продукти чрез директни доставки, следва да имат регистрация по реда на Наредба № 26 от 2010 г. за специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход (обн., ДВ, бр. 84 от 2010 г.) и/или - Земеделските стопани със затворен цикъл на производство трябва да имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти. В случай, че земеделските стопани, кандидати за финансово подпомагане, не отговарят на поне едно от изискванията за реализация на мляко и млечни продукти, финансово подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни по съответната интервенция. Кандидатите за финансово подпомагане, опериращи в сектор месо, които подават заявление за подпомагане по интервенциите за обвързано с производството подпомагане за месодайни крави; обвързано с производството подпомагане за месодайни крави, включени в развъдни програми; обвързано с производството подпомагане за крави от застрашени от изчезване породи; обвързано с производството подпомагане за овце и кози, включени в развъдни програми и обвързано с производството подпомагане за овце и кози от местни породи, включени в развъдни програми, трябва да отговарят на условието за реализираните животни за клане, износ или продажба в други стопанства, да е издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животни на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС, или трети страни. В случай, че стопанството на кандидата не отговаря на изискването за реализирани животни, финансово подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените по интервенцията животни. Създава се нова интервенция за обвързано с производството подпомагане на доходите за производство на семена от картофи. Осигуряването на специфична подкрепа за производството на семена от картофи е начин да се постигне по-балансирана себестойност, както за самите производители на семена от картофи, така и за картофопроизводителите като цяло. Прилагането на такава интервенция ще осигури на земеделските производители по-добър достъп до произведени и адаптирани към условията в страната ни семена. При интервенциите за плодове и зеленчуци изискването документите за закупени семена и посадъчен материал да се предоставят в рамките на срока за предоставяне на документи за реализация се заменя с изискване земеделският стопанин да предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин следва да съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП. Запазва се опцията алтернативно на документите по чл. 34, ал. 2 да могат да бъдат предоставяни фактури, издадени на името на бенефициента, за закупени семена и посадъчен материал (прилаганата за 2023 година дерогация). Физическото предоставяне от страна на всички кандидати за подпомагане на опаковки и етикети в Областните дирекции на Държавен фонд „Земеделие“ представлява много голямо административно натоварване както за земеделските стопани, така и за администрацията, тъй като опаковките биват обемни, различни по вид и материал и не на последно място изискват специфичен начин на съхранение, а при някои култури като лук, чесън опаковките са специфични и на тях не се съдържа необходимата информация. В екосхемата за запазване и възстановяване на почвения потенциал – насърчаване на зелено торене и органично наторяване са разграничени междинните култури от покривните култури с различен период на наличие на полето. Промяната е с цел прецизиране на условията, постигане на опростяване и ясно разписване на изискванията, които са обект на еко схемата по отношение на двата вида култури. С цел постигането на яснота и еднозначност на тълкуването е специфицирано съдържанието на органични подобрители на почвата – органични подобрители, органични торове, органо-минерални торове, микробиални торове, растителни биостимуланти, обработен оборски тор. В екосхемата за намаляване използването на пестициди са преформулирани екологичните практики, като заедно с използването на феромонови уловки е включена възможността за използване на полезни биологични агенти, бактериологични или гъбни агенти. Към екосхемата за екологично поддържане на трайните насаждения са добавени две нови екологични дейности, които са приложими в рамките на междуредията на трайните насаждения. По този начин се предоставя възможност за избор от земеделските стопани измежду три алтернативни екологични дейности в междуредията на трайните насаждения. Разширените възможности са с цел земеделските стопани с трайни насаждения да могат да приложат екологична дейност, която е подходяща за тяхното стопанство, отразява конкретната екологична потребност на засегнатата земеделска площ и повишава екологичния принос от трайните насаждения. В екологичните практики и дейности е включена възможност за поддържане на междуредията на трайните насаждения с естествена растителност, което цели повишаване на екологичния ефект и отразяване на спецификата на земеделските стопанства в страната. Към допустимите за подпомагане култури по екосхемата за разнообразяване на отглежданите култури са добавени следните трайни насаждения (ябълки, круши, кайсии, зарзали, череши, вишни, праскови, нектарини, сливи (Prunus domestica), десертно грозде, ягоди, малини, орехи, бадеми, лешници, кестени, шам-фъстъци и други черупкови видове), които се приемат за една култура за целите на екосхемата. Промяната се налага от необходимостта да бъде осигурена възможност за включване на земеделски стопани, отглеждащи трайни насаждения в обхвата на интервенцията и по този начин да се осигури допълнителен екологичен принос от земеделските площи с трайни насаждения посредством разнообразяване на културите в рамките на стопанството. Делът на основната култура в еко схемата е завишен до максимум 95%, в сравнение са допустимия дял през 2023 г. до 90%, което води до облекчаване на изискванията към земеделските стопани. В рамките на определени елементи на екологичната инфраструктура по еко схемата за поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екологичната инфраструктура е включено условие в заявените площи да не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и да се запазват дърветата с хралупи. Допълнението е наложено с цел отразяване на изискване от Становище по екологична оценка №5-4/2023 по съгласуване на Стратегическия план. Съгласно чл. 119 от Регламент (ЕС) № 2021/2115 на 15.12.2023 г. на Европейската комисия е изпратено за одобрение предложение за първо изменение на Стратегическия план. По отношение на измененията в интервенциите, съфинансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) същите влизат в сила от датата, на която е представена нотификацията до ЕК, или от датата, на която е подадено искането за изменение на Стратегическия план. При промени в интервенциите в областта на развитие на селските райони, държавите членки разполагат с гъвкавост да приложат исканите изменения, преди датата на официалното одобрение на исканите промени от ЕК. Част от интервенциите, съфинансирани от ЕЗФРСР, са интервенциите в областта на околната среда и климата. В процеса на изготвяне на промените в Стратегическия план, постъпиха бележки и предложения както от неправителствения сектор, така и във връзка с Решение на Народното събрание, обнародвано в „Държавен вестник“ в брой 59 от 2023 г. В резултат на обсъждане и на анализиране на изложените предложения, въз основа взетите решения по провежданите политики и при съблюдаване на правото на ЕС и националната нормативна уредба, се предприеха действия по изменение и допълнение на определени интервенции за подпомагане по линия на развитие на селските райони, както и до премахване на интервенцията Насърчаване намалението на употребата на продуктите за растителна защита и торове през контрол в краен продукт (т. 39 в чл. 1 на Наредба № 4 от 2023 г.) Във връзка с това са прецизирани текстовете, където се препраща към тази разпоредба. В допълнение в предлаганите изменения на чл. 9, ал. 2 от Наредба № 4 от 2023 г. са съобразени различните култури във въведените забрани и ограничения за съответната защитена зона от мрежата Натура 2000, когато се компенсират ограничения при използване на продукти за растителна защита и минерални торове. Предвидено е, че за едни и същи фуражни площи не би следвало да получават компенсаторно плащане по двете интервенции за биологично производство, които са уредени съответно в първи стълб и във втори стълб. С изменението на Стратегическия план е създадена операция № 1 „Отглеждане на устойчиви сортове с разрешени за употреба в биологичното производство продукти за растителна защита“ в интервенцията „Насърчаване използването на култури и сортове, устойчиви към климатичните условия“, където размерът на подпомагане е базиран на забрана за използване на минерални торове и продукти за растителна защита, различни от разрешените в биологично производство. С оглед на разпоредбата на чл. 3 от Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 година относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (OВ, L 435 от 6 декември 2021 г.) се прецизира понятието „форсмажорни обстоятелства“. Срокът за подаване на заявления за подпомагане по чл. 5, ал. 1 от Наредбата за 2023 г. е до 5 юни. С промяната в Наредба № 4 от 2023 г. се предвижда срокът за подаване на заявления да се удължи до 24 юни 2024 г. Удължаването на кампания 2024 г. се предлага, за да бъдат създадени всички необходими условия за правилното администриране на интервенциите за директни плащания, както и поради това, че направените промени в Стратегическия план са в процес на одобрение от ЕК от месец декември 2023 г. до настоящия момент. По този начин ще се осигури възможност земеделските стопани да се запознаят с променените изисквания и условия за подпомагане и да вземат решения за интервенциите, по които да кандидатстват. Същевременно за кампания 2024 се уеднаквява срокът за подаване на заявления с крайния срок за подаване и редактиране на заявления по чл. 12. Предвид гореизложеното, за заявленията за подпомагане, подадени през 2024 г. се въвежда дерогация относно прилагането на предвиденото в чл. 82 на Наредба № 3 от 2023 г. намаление от 1 % за всеки работен ден на съответното директно плащане при подаването на заявление за подпомагане след крайната дата за подаване и редактиране на заявленията за подпомагане, респективно се предвижда чл. 12, ал. 2 да не се прилага. Цели Предложените изменения и допълнения на Наредбата за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и за реда за налагане на административни санкции са насочени към постигане на следните цели: Точно и пълно отразяване на изискванията и показателите на Стратегическия план в нормативните актове за неговото прилагане; Осигуряване на предвидима правна среда за кандидатите за подпомагане по линия на европейските земеделски фондове; Максимално усвояване на финансовия пакет на страната за директни плащания. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и за реда за налагане на административни санкции не се предвижда разходването на допълнителни средства от бюджета на Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция, както и допълнителна финансова тежест за кандидатите и бенефициентите на подпомагане по отношение на интервенциите, които ще бъдат финансирани от бюджета на Европейския фонд за гарантиране на земеделието. Очаквани резултати от прилагането на акта С прилагане на наредбата се очаква постигането на следните резултати: С проекта на наредба ще се създаде по-голяма яснота за потенциалните кандидати и бенефициенти на какви условия следва да отговарят, за да могат да получат подпомагане, при спазване на условия за отпускане на подпомагане по интервенцията с оглед на новите изисквания, следващи от първо изменение на Стратегическия план. Успешно прилагане през 2024 г. на Стратегическия план и управление на предвидения за страната ресурс за финансиране на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план. Създаване на всички необходими условия за правилното администриране на интервенциите за директни плащания. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Наредбата не е свързана с транспониране в националното законодателство на нормативни актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствие с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на наредба и доклад (мотиви) са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 25 дни. По-краткия срок за обсъждане се обуславя от необходимостта Стратегическият план, като единен акт, по силата на който се предоставят плащания на земеделските стопани, да се приложи едновременно с част от интервенциите, финансирани от ЕЗФРС. С Наредба № 4 от 2023 г. се урежда редът за подаване на заявления за подпомагане, съответно плащане, който е валиден за всички кандидати за подпомагане, както от интервенциите по 1-ви, така и от интервенциите по 2-ри стълб. Предвид започналите процедури по обществена консултация на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите „Биологично растениевъдство“ и „Биологично пчеларство“, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. и проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 10 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на околната среда и климата и хуманно отношение към животните, включени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027г. и с оглед удовлетворяване на легитимните правни очаквания за осигуряване на равен достъп до кандидатстване през кампания 2024 г., се поражда необходимостта обществената консултация на настоящия проект на наредба да приключи едновременно с обществените консултации на другите две горецитирани наредби. Срокът за обществена консултация от 25 дни ще даде възможност на земеделските стопани да съобразят своите нарастващи разходи с възможността да получат подпомагане по интервенциите под формата на директни плащания. Същевременно по този начин се изпълнява и препоръка на ЕК, дефинирана в писмо с рег. № Ref. Ares(2024)883671 - 06/02/2024, а именно: „В съответствие с член 119, параграф 8, трета алинея от Регламент (ЕС) 2021/2115 относно измененията във връзка с ЕФГЗ държавата членка определя в системата SFC2021 точната дата на влизане в сила на всяко изменение във връзка с ЕФГЗ, която тя предлага. Тази дата трябва да е по-късна от датата на одобрение на изменението от Комисията. При определянето на тази дата държавите членки вземат предвид сроковете за процедурата за одобрение, както и необходимостта земеделските стопани и другите бенефициери да разполагат с достатъчно време, за да вземат предвид изменението.“ Съгласно чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация по проекта, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на наредба е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието, храните и горите. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 64, ал. 1 от Закона за подпомагане на земеделските производители, предлагам да одобрите приложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции. Приложение: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции; Справка да отразяване на постъпилите становища от вътрешноведомственото съгласуване; Постъпили становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения; Постъпили предложения и становища от проведената обществена консултация. АДЕЛИНА СТОЯНОВА Директор

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 3 ОТ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ ПОД ФОРМАТА НА ДИРЕКТНИ ПЛАЩАНИЯ, ВКЛЮЧЕНИ В СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН, ЗА ПРОВЕРКИТЕ, НАМАЛЕНИЯ НА ПЛАЩАНИЯТА И РЕДА ЗА НАЛАГАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ САНКЦИИ № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Бележки и предложения Приети/ неприети Мотиви Aziti – Портал за обществени консултации на 29 април 2024 г. Чл. 2 Като сте почнали да променяте, може да преразгледате и тази точка „(6) Надлежно обосновани случаи по чл. 57, ал. 4 от ЗПЗП, при които земеделските стопани могат да поискат използването на стандартни разходи вместо действителни разходи по чл. 57, ал. 3 от ЗПЗП, са сривове в система за електронно деклариране, администрирана от Националната агенция за приходите или от Националния осигурителен институт.“ Cтандартни разходи вместо действителни разходи?! Ако стандартните са по-високи от действителните някой може да му хрумне да допринесе за „срив“ в система за електронно деклариране администрирана от Националната агенция за приходите или от Националния осигурителен институт. Не може ли просто сроковете да се удължават „надлежно“ - кaквото и да означава това на правен език... Не се приема Текстовете кореспондират със Закона за подпомагане на земеделските производители Чл. 8 и 9 Подпомагат се директно земеделските стопани-животновъди, а индиректно самите животни... „(2) Заявените за подпомагане животни“ ИЛИ например „(2) Заявеното подпомагане за животни по интервенцията по ал. 1 се отнася за животни Приема се по принцип Подпомагането е за земеделските стопани, които отглеждат съответния вид и брой животни. Чл. 9 (3) Земеделските стопани, кандидати по интервенцията по ал. 1, трябва да продължат да отглеждат заявените животни най-малко 80 дни от деня, следващ последния ден за подаване на заявленията за подпомагане. А ако животното почине на 79тия ден!? Могат ли животновъдите да променят бройката на животните или да напаснат дните за получаване на помощи? Не се приема В чл. 18 от наредбата е уреден режимът за извършване на замяна на животни в случй на необходимост. Borisovabb – Портал за обществени консултации на 7 май 2024 г. Еко БРЕИ и Еко ГТ Чл. 39. (1) Право на подпомагане по еко схемата за поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екологичната инфраструктура имат земеделски стопани, които: извършват дейности по поддържане на екологичната инфраструктура, която се намира в техните стопанства, съгласно изискванията на приложение № 12; Приложение № 12 към чл. 39, ал. 1, т. 1 Задължителни за извършване дейности по поддържане на екологичната инфраструктура: т. 1. При живи плетове или редици от дървета Ново : „В заявените площи не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и се запазват дърветата с хралупи.“; Въпрос: 1. Елементът „ Живи плетове или редици от дървета“ се заявява в линейни метри и в този смисъл изискването „ В заявените площи…“ не кореспондира. Предлагам да се замени с „ В заявената екологична инфраструктура да не се допуска…“ Приема се по принцип Съгласно чл. 39, ал. 5 плащането по еко схемата е на хектар земя с размер, определен въз основа на коефициентите за преобразуване и тегловните коефициенти в приложение № 13, която е обхваната от екологична инфраструктура и за нея са изпълнени задълженията по приложение № 12. 2. Какво означава „ дървета от месни видове“? Ако заявя този вид ЕИ и почистя инвазивни видове, което съм задължен да направя, как ще убедя проверяващите, че не съм премахнал местен вид? Приема се по принцип Становището не съдържа конкретни предложения. Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 право на подпомагане по еко схемата за поддържане и подобряване на биологичното разнообразие и екологичната инфраструктура имат земеделски стопани, които извършват дейности по поддържане на екологичната инфраструктура, която се намира в техните стопанства, съгласно изискванията на приложение № 12. В чл. 39, ал. 2 са определени видовете екологична инфраструктура, обект на еко схемата по ал. 1: 1. живи плетове или редици от дървета; 2. отделни дървета; 3. дървета в група; 4. дървесни противоерозионни пояси; 5. синори; 6. влажни зони; 7. зелени зони около водни течения; 8. тераси; 9. ивици по краищата на гори; 10. буферни ивици. т. 6. При влажни зони Ново: „В заявените площи не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и се запазват дърветата с хралупи.“ Въпрос: Какво означава „ дървета от месни видове“? Ако заявя този вид ЕИ и почистя инвазивни видове, което съм задължен да направя, как ще убедя проверяващите, че не съм премахнал местен вид? Приема се по принцип В чл. 39, ал. 2 са определени видовете екологична инфраструктура. т. 7. При зелени зони около водни течения Ново: „В заявените площи не се допуска изсичане на крайречни пояси от дървесна растителност от местообитания 91Е0, 91F0 и 92А0, които имат укрепващи и противоерозионни функции.“ Въпрос: 1. Прочетох в интернет, че местообитания 91Е0, 91F0 и 92А0 са част от натура зоните в България, но в наредбата не са посочени кои зони попадат в тези местообитания. Когато заявявам площи с култури и ЕИ от вида „ Зелени зони около водни течения“, как ще разбера дали попадам в посочените местообитания, за да спазвам изискването? Приема се по принцип Становището по екологична оценка № 5-4/2023 г. на Министъра на околната среда и водите за СПРЗСР 2023-2027 г. включва редица изисквания към определени местообитания, които са съобразени в ИСАК като слой. 2. ЕИ „ Зелени зони около водни течения“ се заявява в линейни метри, а в изискването е записано „ В заявените площи не се допуска…“ Кои заявени площи се има предвид? Приема се по принцип Съгласно чл. 39, ал. 5 плащането по еко схемата е на хектар земя с размер, определен въз основа на коефициентите за преобразуване и тегловните коефициенти в приложение № 13, която е обхваната от екологична инфраструктура и за нея са изпълнени задълженията по приложение № 12. т. 9. При ивици по краищата на гори Ново: „В заявените площи не се допуска унищожаване на храсти и дървета в екотон гора - открито местообитание.“ Въпрос: 1. Какво означава „екотон гора – открито местообитание“? В наредбата няма пояснение или определение?? Приема се по принцип Становището по екологична оценка № 5-4/2023 г. на Министъра на околната среда и водите за СПРЗСР 2023-2027 г. е с пряко прилагане и задължително за изпълнение. 2. ЕИ „ Ивици по краищата на гора“ се заявява в линейни метри, и в този смисъл изискването „В заявените площи…“ не кореспондира. Предлагам да се замени с „ В заявената екологична инфраструктура да не се допуска…“ Как да се спазват изисквания, които не са пояснени? Приема се по принцип Изискванията към видовете екологична инфраструктура, обект на еко схемата, са специфични за определени видове екологична инфраструктура и не е възможно да се генерилизират, съгласно Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г. на Министъра на околната среда и водите. Еко ГТ Чл. 44. (1) Право на подпомагане по еко схемата за поддържане и подобряване на биоразнообразието в горски екосистеми имат земеделски стопани, които прилагат върху земеделски земи в техните стопанства, които са обградени от горски територии и/или попадат в територии на ловни стопанства, и/или са гранични на такива територии, земеделска практика, предназначена за подобряване на биологичното разнообразие и изхранване по природосъобразен и естествен начин на дивите животни, при която:... Ново :„(5) Не се финансира създаването на земеделски култури в пасища, ливади, мери, голини, поляни и дивечови ливади. В защитени зони от мрежата Натура 2000 не се допуска унищожаване на храсти и дървета в екотон гора - открито местообитание до сто метра от границата на гората.“ Въпрос: 1. Как се свързва изискването от новата алинея 5 с определянето на размер на помощта, съгласно алинея 4? Алинея 4 определя размер на помощта съгласно изискванията на ал. 1. Каква е ролята на алинея 5 тогава? Ако няма значение за определянето на помощта, то означава ли, че изискването по ал. 5 ще се прилага на ниво заявяване? Приема се по принцип Становището не съдържа конкретни предложения. Становището по екологична оценка № 5-4/2023 г. на Министъра на околната среда и водите за СПРЗСР 2023-2027 г. е с пряко прилагане и задължително за изпълнение. Самата нова алинея 5 съдържа две изисквания: - Не се финансира създаването на земеделски култури в пасища, ливади, мери, голини, поляни и дивечови ливади. - В защитени зони от мрежата Натура 2000 не се допуска унищожаване на храсти и дървета в екотон гора - открито местообитание до сто метра от границата на гората. Първото изискване административно ли ще се прилага на ниво заявяване? За да спазвам второто изискване означава ли, че заявената площ по интервенцията следва да е в рамките на сто метра от границата на гората? Как ще знам дали съм в този диапазон когато заявя площите си? Като цяло изискванията, които са добавени към двете интервенции Еко БРЕИ и Еко ГТ са дословно преписани от Становището по екологична оценка № 5-4/4023 г. на МОСВ, но по никакъв начин не са пояснени в наредбата, нито има препратки към документи, които да ги поясняват? Krasimir Kanev kanev.krasimir@gmail.com по електронен път на 16.05.2024 г. писмо № 94-840 от 16.05.2024 г. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ на разпоредби на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции. Касае се за: Параграф 46 от Преходните и заключителни разпоредби. § 46. За започналите и недовършените до влизането в сила на тази наредба процедури за кампания 2023 г. се прилага досегашният ред. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ: § 46. Започналите и недовършените до влизането в сила на тази наредба процедури за кампания 2023 г,. се одобряват за участие по настоящата Наредба, без финансовото подпомагане, което се прилага досегашният ред. Приема се по принцип Отразена е бележка на Държавен фонд „Земеделие“. ОСНОВАНИЯ: В докладът, с който процесната наредба е внесена за одобрение от Вас, изрично се позовавате на разпоредбите на чл. 119, които са във връзка с чл. 109, вр. с чл. 69 на Регламент ЕС 2115/2021, като заявявате:„.. Съгласно чл. 119 от Регламент (ЕС) № 2021/2115 на 15.12.2023 г. на Европейската комисия е изпратено за одобрение предложение за първо изменение на Стратегическия план. По отношение на измененията в интервенциите, съфинансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) същите влизат в сила от датата, на която е представена нотификацията до ЕК, или от датата, на която е подадено искането за изменение на Стратегическия план. При промени в интервенциите в областта на развитие на селските райони, държавите членки разполагат с гъвкавост да приложат исканите изменения, преди датата на официалното одобрение на исканите промени от ЕК. Част от интервенциите, съфинансирани от ЕЗФРСР, са интервенциите в областта на околната среда и климата.” Същите мотиви са изложени и в докладите на зам.министър Таня Георгиева, по проектите за изменение на Наредби № 9 и № 10. Предложението не е самоцелно тълкуване на правни норми. Датата на подаване искането за промяна на СП, съответно на влизане в сила на СП е 15.12.2023 г. Тя посочена и в доклада, съгласно & 9 от чл. 119 от Регламент ЕС 2115/2021. Другата дата, за влизане в сила на СП, съгласно & 8 изр. 1, от чл. 119, е 01.01.2025 г., по-рано не може да бъде! С влизането в сила към 15.12.2023 г. на изменението на СП ще се изпълни посочената цел в докладите на зам.министър Георгиева по Наредба № 9 и Наредба № 10-„предоставяне на компенсаторни плащания на земеделски стопани във връзка с изпълнението на доброволно поетите задължения..”, за периода 2023-2027г., в който следва да действат Наредба № 3,Наредба № 9, Наредба № 10 и за които се носи договорна отговорност от МЗХ и ДФЗ. Датата на влизане в сила на наредбите № 3, № 9 и № 10, също следва да бъде 15.12.2023 г., за да не се лишат земеделските производители от подпомагане за 2023 г., поради допуснати неумишлени грешки при изработването на правната рамка! Сдружение на Еленските животновъди и земеделци* Портал за обществени консултации на 16 май 2024 г., sdrujenie_elena@abv.bg по електронен път на 18.05.2024 г. писмо № 62-224 от 20.05.2024 г. Български фермерски съюз contact@farmunion.bg по електронен път на 20.05.2024 г. * становища с идентичен текст С параграф 7 и 8 се правят промени касаещи изискванията, на които следва да отговарят земеделските производители за да подлежат на подпомагане по интервенцията за обвързано производството, като са изброени лимитативно три възможности за реализация на млякото, а именно: 1. реализират сурово краве мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д. ад. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз е регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от съшия закон и/или 2. реализират мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. за специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход (обн., ДВ, бр. 84 от 2010 г.), наричана по-нататък „Наредба № 26 от 2010 г.“ и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти.“. На следващо място, ние разбираме мотивите за отпадане на доказване на производство по отношение на фуражно мляко, обосновани с това, че е предпоставка за злоупотреби, но считаме, че може да се намери механизъм за по сериозен контрол и този начин да се запази за местата където е невъзможно регистрирането на млекопункт. Не се приема Предложенията не отговарят на разписаните условия по интервенциите съгласно първо изменение на Стратегическия план. С изменението е отнета възможността фермерите да доказват продажба на мляко с фактура към други ферми за изхранване на животни, каквато до момента беше регламентирана и се налага земеделски стопани, които до момента не са вписани в система за контрол на млякото да предприемат действия за вписване, както и да регистрират млекопункт с хладилно съоръжение в него. Последното е на практика невъзможно за част от малките животновъди, особено за тези, които осъществяват дейността си във високопланинските райони, където водоснабдяване се извършва от селски каптаж , много често неподдържан от ВиК, липсва трифазен ток, необходим за съоръженията, а пътищата са непроходими за цистерни с мляко. Наши членове алармират, че процедурата е тромава и отнема време, с което те не разполагат предвид периода в който се въвеждат промените, но и освен това към днешната дата по информация от БАЕХ, модул „мляко“ не функционира и процедурите няма как да бъдат стартирани. Сериозни опасения в земеделските стопани буди и фактът, че промените влизат в сила веднага след обнародването им в Държавен вестник, което се случва по средата на стопанската година и дори тези от тях, пред които не стоят посочените обективни затруднения, то сроковете за адаптиране към промените са трудно изпълними. На трето място, предвид това, че разпоредбата на чл. 13 от сега действащата Наредба остава непроменена, считаме, че следва да бъде изрично посочено, че промените касаят стопанства с над 9 крави. Предвид горното една част от фермерите, предимно с малки ферми, във високопланински райони, ще останат без подпомагане, което би означавате да се постави в сериозен риск тяхното бъдещо съществуване. С цел да се избегне закриването дори на една ферма в страната, предлагаме следното в § 15 да се добави следното: 1. Да се приеме доказване на мляко когато то се продава на други ферми, като се вписва в анкетната карта в декларацията за фуражите до края на кампанията по очертаването. 2. До 20 бр. крави и 100 бр. овце да се доказва мляко за изхранване на приплодите от тези животни, като за броя крави, за които се подава заявление за подпомагане да е задължително регистрирането на съответният брой приплоди и задържането .им не по-малко от 5 месеца, както и за овцете приплодите да бъдат регистрирани и задържани не по-малко от 3 месеца. Алтернативно предлагаме, в случай че не приемете направеното предложение, за настоящата стопанска година да се приемат двата подхода за доказване на реализация на млякото: както предложените с настоящите промени, така и с разходо-оправдателни документи и протоколи, тъй като предвид времето, в което се случват измененията, фермерите нямат време да се приспособят към тях. В случай че направените предложения са в разрез с европейките разпоредби и указания, настояваме Министерство на земеделието и храните да предложи друг механизъм, посредством който да се достига до същия резултат и да бъде предотвратена вероятността дори един български животновъд, който реално произвежда мляко, поради празноти в законодателството да бъде принуден да преустанови дейност. Оставаме на разположение за активен диалог я разчитаме на експертизата ви за да достигнем до решение на поставения проблем. Filip Teo fteodosiev@gmail.com по електронен път на 20.05.2024 г. Във връзка с открита процедура по обществено обсъждане на Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции, моля да се вземат предвид следните бележки: 1. По отношение на чл. 40, ал. 2 Съгласно Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. изискванията към плана за управление на хранителните вещества са: общият азот, който се използва да не надвишава 150 кг азот на ха; да се внасят почвени подобрители и в случай, че се ползва азотосъдържащ почвен подобрител, то той (органичният подобрител) следва да осигурява не по - малко от 10% от общите нужди на растението от азот. От друга страна, в Стратегическия план е ясно посочено, че за еко схемата е нужен план за управление на хранителните вещества, което включва фосфор и калий, а не единствено план за торене с азот и употребата на азотните торове. В Стратегическия план никъде не е посочено какви са нуждите на растението, доколкото това е преценка на агронома и в тясна корелация с технологията на отглеждане в стопанството, климатични особености и други. В тази връзка, текстът в чл. 40, ал. 2 следва да се прецизира и синхронизира с написаното в Стратегическия план. Приема се по принцип Концепцията на еко схемата азотът от изкуствените торове да се замести се такъв влаган от зелено торене и/или органично наторяване. Целта е да се следи директния и индиректният принос от осигуряване на азот от органичните подобрители, на базата на одобрения от агроном план за упрвление на хранителните вещества, дневника за проведени растително защитни мероприятия и торене за вложени подобрители на съответния парцел и разходооправдателните документи. Агрономът гарантира внасянето на минималното количество азот от съответния подобрител. Предложение за текст: Чл. 40, ал. 2 (2) Размерът на помощта по практиката по ал. 1, т. 2 се определя за толкова заявени и допустими за подпомагане хектари, за колкото е доказан внесен подобрител. При внасяне на подобрител, съдържащ общ N азот, количеството на осигурен общ азот N (азот) трябва да не бъде по-малко от 10% от потребностите на конкретната култура, съгласно плана за управление на хранителните вещества, изготвен от лице, притежаващо квалификация в областта на селското стопанство. При внасяне на подобрител, който не съдържа общ азот, количеството се основава на минимален брой внасяния и норма по предписание на производителя, съгласно плана за управление на хранителните вещества, изготвен от лице, притежаващо квалификация в областта на селското стопанство. Не се подпомагат площи, при които общото количество N (азот) на хектар надвишава 150 кг. 2. По отношение на изпълнението и приложението на Еко схемата за намаляване на пестицидите Следва да се разграничи периодът за издаване на фактури, респективно закупуване на ПРЗ и този за закупуване на феромонови уловки и/или полезни биологични агенти и/или бактериологични и/или гъбни агенти. В текущия проект за изменение на Наредбата, добавянето на полезни биологични агенти и/или бактериологични и/или гъбни агенти като практика по еко схемата не е отразено в чл. 46, ал. 1. Приема се по принцип Предложението за разграничаване на сроковете не е целесъобразно и ще доведе до увеличаване на административната тежест. Разходооправдателният документ е елемент на контрол на изискванията по екосхемата. Срокът е променен на 30 септември, като е съобразен с характера на селскостопанската дейност и предвижда крайната дата за издаване на разходооправдателните документи да е до края на стопанската година. От друга страна, срокът по чл. 46, ал. 1 обхваща и ограничава периода за закупуването и издаване на фактури на ПРЗ. Повечето ПРЗ има дълъг срок на годност, а законодателството ясно дефинира начините на съхранение, унищожение и други. Редица земеделски стопани оптимизират разходите си чрез закупуване на ПРЗ за повече от една стопанска година, а сегашният текст ги ограничава и създава излишна административна тежест, в този смисъл срокът за издаване на фактури за ПРЗ следва да отпадне. Предложение за изменение на чл. 46, ал. 1 Кандидатите по еко схемата по чл. 40 могат да докажат вложените обеми органични подобрители на почвата и кандидатите по еко схемата по чл. 41 могат да докажат закупените продукти за растителна защита, феромонови уловки и/или полезни биологични агенти и/или бактериологични и/или гъбни агенти като представят утвърдени от изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ декларация и опис по образец на разходооправдателни документи за тяхното закупуване - фактури и/или фискални касови бележки. Предложение за изменение на чл. 46, ал. 2 Документите за закупените органични подобрители на почвата, феромонови уловки и/или полезни биологични агенти и/или бактериологични и/или гъбни агенти по ал. 1 трябва да бъдат издадени в периода от 1 юли на предходната година до 30 юни на годината на кандидатстване. При смърт на кандидата за подпомагане документите по ал. 1 в периода след смъртта следва да бъдат издадени на името на представител на повече от половината от неговите наследници, упълномощен с нотариално заверено пълномощно. Не се приема Предложението за разграничаване на сроковете не е целесъобразно и ще доведе до увеличаване на административната тежест. Разходооправдателният документ е елемент на контрол на изискванията по екосхемата. 3. По отношение на срока в чл. 46, ал. 4 С оглед оптимизиране на процесите, както и периодът за издаване на фактурите по чл. 46, ал. 2, подаването на документите по чл. 46, ал. 4 следва да е синхронизирано със срока за подаване на План за управление на хранителните вещества. Целият пакет документи следва да може да се подава ведно след приключване на кампанията за подаване на Заявления за подпомагане до 31 октомври на годината на кандидатстване. Не се приема Изменението на сроковете за всяка кампания е объркващо за стопаните и поражда риск а непредоставяне на документи. Това ще даде възможност на стопаните да включат всички ползвани ПРЗ през стопанската година, както и достатъчно време за подаване на документите. От друга страна, синхронизирането на сроковете, ще даде възможност за навременно администриране на еко схемите, проверки и други от страна на ДФЗ-РА. Предложение за изменение на чл. 46, ал. 4: Документите по ал. 1 се подават чрез Системата за електронно управление в периода от три седмици след изтичане на срока по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни до 31 октомври на годината на подаване на заявлението. 4. По отношение на планираните промени в Наредба 4, предвидено е: Чл. 11, нова ал. 3 „(3) След изтичане на срока по чл. 12, ал. 1 се извършват допълнителни проверки по ал. 1 на всички заявления за наличие на данните по чл. 7 и 8. При установяване на неподписани и непредставени в срок заявления, същите се считат за невалидни. ДФЗ издава уведомление на кандидатите чрез СЕУ.“ Приема се Цитираните документи в член 7 и 8 обхващат и такива, които се предоставят от кандидатите на следващ етап, поради което следва да се прецизира допълнителната проверка в какъв период се извършва, както и кои точки от чл. 7 и 8 обхваща. В случай на незначителност на документа, следва да се предостави възможност на кандидатите да предоставят изискуемия документ, респективно негов атрибут като например подпис и печат. 6. По отношение на планираните промени в Наредба 4, предвидено е: В чл. 19 след думите „форсмажорно събитие" се добавя : „или събитие по чл. 55, ал. З, т. 2, 6. „б", от Наредба № 3 от 2023 г.“. Приема се Предвиденият срок за уведомяване в чл. 19 е 15 работни от датата на прекратяване на фактическото събитие, като за събитията по чл. 55, ал. З, т. 2, б. „б", от Наредба № 3 от 2023 г. следва 15-те работни дни да са считано от датата на прекратяване на фактическото събитие и/или от датата на издаване на документа по чл. 55, ал. З, т. 2, б. „б", от Наредба № 3. Документите по цитирания член се издават от трета административна страна и земеделските стопани не могат да влияят на срока за издаване на документите от органите за пожарна безопасност, като същият не е и нормативно определен, извършват се проверки, обследвания и други оперативни дейности. В този смисъл, срокът за уведомяване на ДФЗ-РА следва да е съобразен и респективно да важи от датата на издаване и/или връчване на издадения документ от органите за пожарна безопасност. nbioassoc_bg Национална био асоциация – Портал за обществени консултации на 20 май 2024 г. nbioassoc@gmail.com по електронен път на 20.05.2024 г. писмо № 15-265 от 20.05.2024 г. След запознаване с предложеното от Вас изменение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции (обн., ДВ, бр. 23 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 48, 56, 80, 92, 93 и 96 от 2023 г.), ние от Национална био асоциация, изразяваме пред Вас, принципното си съгласие по нея, като допълнително Ви предлагаме да бъдат включени следните изменения, които вече са коментирани пред Вас в работни групи в МЗХ, а именно: 1.Предвид спецификата и сортовата характеристика на трайните насаждения, ни прави впечатление, че в Приложение 11, не се прави разлика в минималния брой растения на ха, при използването на посадъчен материал, спрямо сортовата характеристика и подложката на растенията. Според нас това съществено изкривява нещата и допустимостта на бенефициентите, които използват различен тип подложки, при създаването на масивите от трайни насаждения, тъй като при слаба подложка едно насаждение може да достигне до над 100-150 броя единици на дка, а при използването на силна подложка да е между 23-40 единици на дка. Предвид това ние Ви предлагаме следното несъществено изменение в така определения минимален брой растения при трайните насаждения, а именно: Култура Минимална сеитбена норма кг/ха при сеитба на семена Минимален брой растения на ха при използване на посадъчен материал 1. Зеленчуци и плодове по интервенциите за обвързано с производството подпомагане ………… Ябълки - 470 да стане 400 Круши - 470 да стане 400 Кайсии и зарзали - 310 да стане 280 Череши - 230 без промяна Вишни - 560 да стане 400 Праскови и нектарини - 360 без промяна Сливи (Prunus domestica) - 350 без промяна Приема се Определяме минимална норма растения (конвенционални) от 470 да стане 400 броя/ха при Ябълка, Круша и Вишна, тъй като при тях са налични сортове -- едра подложка, които са на разстояние 5x5 метра едно от друго, съобразени с механизираното производство, окопаване, растително-защитни мероприятия и навлизането на специализирана механизация за прибиране на реколтата (ремаркета, хладилни бусове, плодокомбайни и др.) Определяме минимална норма растения (конвенционални) от 310 да стане 280 броя/ха при кайсията. Освен мотивите изразени по - горе, при този тип култура, особено след третата година се наблюдава естествено погиване на растенията в резултат на апоплексията по Кайсията. Срещу това заболяване на растенията от Кайсия, земеделския стопанин не може да направи нищо, освен да подсажда овощни фиданки на вече изсъхналите, но това отнема технологично време, което трябва да е съобразено с агротехническите срокове. Предвид гореизложеното, за добросъвестните земеделски стопани, които отглеждат трайни насаждения предимно на силна подложка, а това са значителна част от стопаните в България, е необходимо да се извърши лека корекция в определените минимални норми, съобразно действителния технологичен процес. 2. Друго нещо изключително важно за биологичните производители на плодове, е да се създаде норма на отклонение спряло определената минимална норма растения (конвенционални) на хектар. Това е така, защото при биологичното производство съществува съществено ограничение на ПРЗ, които могат да се използват, поради което естественото погиване на растения е доста по-голям от конвенционалното производство. Не се приема В чл. 33, ал. 4 е предвидено 50% по-нисък добив за площите със сертифицирано биологично производство и площите в преход към биологично производство. Предвид гореизложеното, за целите на биологичното производство да се създаде ново Приложение 11а, където минималните норми растения при трайни насаждения (биологични) в ха, да бъдат намалени с 30%. 3. Предлагаме в чл. 33, ал. 2 да се създаде и т. 3 със следния текст: „т. 3 фактури, издадени от името на бенефициента и фискална касова бележка към нея при плащане в брой." Не се приема Изискуемите документи и реквизити са съгласно Закона за счетоводството, в който е предвиден отделен ред за регистрираните земеделски производители. Мотиви: Голяма част от земеделските стопани - физически лица, също при осъществяване на своята дейност издават фактури, за случаите при които стоката се заплаща в брой. Установена практика е, когато се издава касовия бон, да се маркира групата култури „Плодове" или „Зеленчуци" и съответната сума която се заплаща. Дори този бон да се описва в документите към ДФЗ, с цел по-добра коректност и контрол над касовите бележки, същите следва да се придружават и от фактурата, която е издадена, за да се види конкретната култура и количество. Друг съществен аргумент, е че когато едно лице издава касов бон на клиент то той го дава на клиента. При издаване на дубликат на касов бон, то дубликата е с различен номер от оригиналния и не е налице идентичност на касовия бон с оригиналния. Не на последно място е и факта, че една фактура, може да се заплаща в брой на няколко части и не е възможно да се прецени коя касова бележка, каква част от фактурата заплаща. Освен това е изключителна административна тежест да описваш п-броя касови бележки, отколкото да опишеш една фактура и да приложиш касовите бонове към нея. Пример: С една фактура са закупени различен тип количества плодове: Кайсия 10 кг. х 1 лев - 10 лева Сини сливи 10 кг. х 1 лев - 10 лева Клиента заплаща фактурата си в брой на части, а именно: Група „Плодове" - 4,50 лева; Група „Плодове" - 5,00 лева; Група „Плодове" - 10,50 лева. Този вариант на разплащане е особено приложим, когато стоката се предоставя на консигнация или на малки търговци, които нямат възможност веднага да заплатят взетото количество стока. Предвид гореизложеното, моля да предоставите възможност не само на лицата регистрирани по ТЗ да предоставят и описват фактурите си пред ДФЗ, но и физическите лица, които издават фактури и получават плащане в брой, като едновременно с това прилагат и касовите бонове към тези фактури. Национална овцевъдна и козевъдна асоциация noas@mail.bg по електронен път на 20.05.2024 г. § 13. В чл. 15 да се направят следните изменения и допълнения: Алинея 5 да се измени така: „(5) Заявените за подпомагане животни по интервенцията по ал. 1, за които кандидатът е изпълнил поне едно от условията по ал. 4, т. 1-3, трябва да се отглеждат в животновъдни обекти, oт които поне един да е които са в система на контрол и мониторинг на суровото мляко.“ Приема се Да се създаде се ал. 9: (9) Подпомагане по интервенцията се изплаща и когато кандидатите са преместили част или всички от заявените за подпомагане животни, в друг животновъден обект, регистриран на името на земеделския стопанин, и това е отразено в интегрираната информационна система на БАБХ по чл. 51, ал. 3 от ЗВД. Приема се по принцип Отразено с промяната във връзка с предната бележка. § 14. В чл. 16 да се направят следните изменения и допълнения: 3. Алинея 5 да се измени така: „(5) Заявените за подпомагане животни по интервенцията по ал. 1 от породи за мляко се отглеждат в животновъдни обекти, от които поне един е които са в система на контрол и мониторинг на суровото мляко.“ Приема се Да се създаде ал. 9: (9) Подпомагане по интервенцията се изплаща и когато кандидатите са преместили част или всички от заявените за подпомагане животни, в друг животновъден обект, регистриран на името на земеделския стопанин, и това е отразено в интегрираната информационна система на БАБХ по чл. 51, ал. 3 от ЗВД. Приема се по принцип Отразено с промяната във връзка с предната бележка. Националния съюз на говедовъдите в България nsg.bg@abv.bg по електронен път на 20.05.2024 г. писмо № 62-226 от 20.05.2024 г. Във връзка с обсъждане проекта за промени в Наредба № 3 от 10 март 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции, Националния съюз на говедовъдите в България (НСГБ) внася свои предложения за допълнение на Наредба 3. 1. Раздел III- Условия и ред за прилагане на интервенции под формата на обвързани с производството директни плащания Съгласно проекта измененията се следните § 8. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Право на подпомагане по интервенцията за обвързано с производството подпомагане за млечни крави, включени в развъдни програми, имат кандидати, които в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. реализират сурово краве мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. реализират мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти.“ Не се приема Предложенията не отговарят на разписаните условия по интервенциите съгласно първо изменение на Стратегическия план. От НСГБ предлагаме да се създадат т. 4 и т. 5 към чл. 9 ал. 4 в които да е записано. т. 4-реализираното мляко по горните три точки да се доказва с касови бележки и фактури, както е било досега. При използването на приемо-предавателни протоколи същите да бъдат придружени с касови бележки, фактури или платежни нареждания. Минималното количество реализирано от фермата мляко, доказано с горецитираните документи за фермата, да е равно на броя на заявените крави за подпомагане по средната млечност за страната на крава от млечно направление. Мотиви: • Излизане от сивата икономика • Създаване на конкурентност • По голям контрол в работата на сектор мляко Горе направеното предложение настояваме да важи и за кравите участващи в интервенцията за мляко, но не участват в развъдни програми. Също така и за овцете, козите и биволите, участващи в интервенциите за мляко. т. 5 отпадане на модуларната ставка при интервенциите Не се приема Предложенията не отговарят на разписаните условия по интервенциите съгласно първо изменение на Стратегическия план. мотиви: • Основният производител на големите количества качествено мляко са големите ферми. Това са фермите които и за напред ще произвеждат млякото на страната и съответно трябва да бъдат стимулирани за това. Последните статистически данни показват, че производството на мляко всяка година намалява и вероятността от недостатъчност на мляко е съвсем реална. За това ни сезира и бившия земеделски министър г-н Вътев, които в свое изказване каза, че ако се спре вноса на мляко и сухо такова, рафтовете само за три месеца ще останат празни по отношение на млечни продукти. Уважаеми Госпожи, разчитаме на вас нашите предложения да бъдат предоставени на комисията и съответно публикувани в раздел- обществено обсъждане. Сдружение с нестопанска цел за отглеждане и развъждане на Маришката овца dormo.org@gmail.com по електронен път на 20.05.2024 г. Освен предложените от Вас промени в обявения за обществено обсъждане проект на НИД на Наредба № 3 и въз основа на внимателен и подробен анализ на Наредба № 3 и резултатите от нейното прилагане до момента с цел постигане на по-голяма ефективност и мотивирано участие на земеделски стопани в интервенциите за „Обвързано с производството подпомагане", предлагаме следните промени: Чл. 15 ал. 1, т. 1 да придобие следния вид : (доп. -ДВ, 6р. 56 от 2023 г., в сила от 30.06.2023 г.) 20 или повече овце-майки от всяка една местна порода съгласно приложение № 5, от която са заявена животни за подпомагане, е развъдни програми, и/или Не се приема Предложенията не отговарят на разписаните условия по интервенциите съгласно първо изменение на Стратегическия план. Мотиви: Една част от стадата на местните български породи овце се намират в смесени производствени системи, в които по силата на една дълбока и здрава традиция се отглеждат малки стада (под 50 овце майки). Включването на такива малки стада в развъдните програми местни породи с малък популационен размер ще допринесе за активна и ефективна развъдна дейност. Изхождайки от обстоятелството и факта, че за козите е посочен минимален брой от 20 кози майки, и че принципно няма разлика в развъдната дейност с овце и кози, считаме че 20 овце майки е разумен минимален брой, за която промяна настояваме. В допълнение към това предложение, считаме изискването за активен земеделски стопанин е достатъчно за придобиване правото, на подпомагане по тази интервенция. Списъкът на местни породи овце и кози Списък на местни породи овце и кози, включени в развъдни програми (към чл. 15, ал. 1), следва да бъде актуализиран, като породите Свищовска овца (номер 18), Странджанска овца (номер 19) и Дългокосместа коза/местна коза (номер 27) бъдат изключени. Не се приема Премахването на породи от списъка може да доведе до изключване от подпомагане на стопани, заявили многогодишен ангажимент. Посочените в списъка към приложение № 5 породи овце - Странджанска овца и Свищовска овца са изчезнали и отдавна не съществуват. Разнообразието от местни дългокосмести кози е проучено и са диференцирани и признати от МЗХ следните 3 породи: Калоферска дългокосместа, Българска виторога дългокосместа и Местна дългокосместа (малешевски тип) кози. Затова считаме, че породата „Дългокосместа коза/местна коза” посочена под № 27 в списъка, трябва да отпадне. Списъкът на млечните породи овце и кози, включени в развъдни програми изброени в Приложение № 6 към чл. 16, ал. 4, следва да бъде актуализиран като от списъка отпаднат породите: Тюринген Валд и Източнофризийската овца. По данни на ИАСРЖ за 2024 г. породата Тюринген Валд е представена от 3 екземпляра, а породата Източнофризийската овца от 5 екземпляра. (https://www.iasrj.eu/генетични-ресурси/ranking). Списъкът на породите овце и кози, ползвани за месо, включени в развъдни програми изброени в Приложение № 7 към чл. 21, ал. 5, следва да бъде актуализиран като от списъка отпаднат породите: Асканийска тънкорунна и Мутон Вендеен. По данни на ИАСРЖ за 2024 г. породата Асканийска тънкорунна е представена от 23 екземпляра, а породата Мутон Вендеен, след нейната интродукция преди няколко години претърпя лоша аклиматизация и адаптация към местните средови и производствени условия и беше ликвидирана. (https://www.iasrj.eu/генетични-ресурси/ranking). Българска Асоциация Биопродукти bgbio.org@abv.bg по електронен път на 20.05.2024 г. Относно предложените промени през Преходни и заключитеlни разпоредби в Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (обн., ДВ, бр. 30 от 2023 г.) 1. Предлагаме § 47. , т. 3 относно чл. 9 ал. 2 на Наредбата, Да придобие следния вид: вв) в т. 5 думите „т. 27, 28“ се заменят с „т. 25, 27, 28“, числото „39“ се заличава, а след числото „42“ се добавя „ – операция № 1“. Не се приема В хода на преговорите със службите на ЕК по отношение на предложената втора операция в интервенцията за насърчаване на устойчиви сортове, свързани с неколкократно представяне на допълнителни аргументи (и списъци с култури и сортове), предвид първоначално категоричната позиция, че с операция се намаля екологичната амбиция и не може да бъде одобрена, бе използван именно доводът, че устойчивите сортове са аналогични на тези използвани в биологичното производство, като в размерите на компенсаторните плащания е включен очаквания намален добив. В условията на интервенцията в СПРЗСР 2023-2027 г. е посочено, че площите в интервенцията не са част от интервенциите за биологично производство, като включват отглеждането на подбрани растителни сортове с акцент върху адаптирането към различни местни почвени и климатични условия, сухоустойчивост и устойчивост на болести. В СПРЗСР 2023 – 2027 г. е предвидена възможност площите в операция № 2 да могат да бъдат включени в доброволни ангажименти по еко-схеми, насърчаващи намалената употреба на минерални торове и продукти за растителна защита, като допринасят за достигането на целевите стойности в тези интервенции. Относно чл. 9 ал. 4 т. 1 Да придобие следния вид: в) в ал. 4, т. 1 , числото „39“ се заличава, а след числото „42“ се добавя „ – операция № 1“. Мотиви: Изброените комбинации от мерки и интервенции, касаят забраната за съчетаване на Интервенция „Биологично растениевъдство“ (БР) и мярка 11 „Биологично земеделие“ (М11) с интервенцията „Насърчаване използването на култури и сортове, устойчиви към климатичните условия (СККУ)“. В Стратегическия план беше направено изменения, по искане на бранша, с което в интервенцията „Насърчаване използването на култури и сортове, устойчиви към климатичните условия“ се създадоха 2 операции. Операция 2 „Насърчаване отглеждане на устойчиви сортове“ не налага ограничения за използване на препарати за растителна защита и в този случай няма припокриване на изисквания между операцията и интервенцията „Биологично растениевъдство“, респ. М11 „Биологично земеделие“. Идеята да се раздели интервенцията на две операции дойде след задълбочено обсъждане и желание на бранша и администрацията да се даде възможност за едновременно заявяване на интервенция „Биологично растениевъдство“ и интервенцията за отглеждане на устойчиви сортове, каквито биопроизводителите и без това преимуществено отглеждат. Намалените добиви и увеличените разходи за отглеждане в този случай се кумулират – един път заради ограниченията, които налага биологичният способ за отглеждане, втори път – заради спецификата на тези сортове, които не са продуктивни както новите селекции и хибриди. Точно с тази идея в едната операция беше допуснато използването на всякакви препарати за растителна защита, а ставката беше силно намалена. Ето защо настояваме да се допусне паралелното заявяване по Интервенция „Биологично растениевъдство“ или Мярка 11 – от една страна и Интервенция „Насърчаване отглеждане на устойчиви сортове“ – операция 2 – от друга. Забраната за комбиниране следва да остане единствено за Интервенция „Насърчаване отглеждане на устойчиви сортове“ – операция № 1 „Отглеждане на устойчиви сортове с разрешени за употреба в биологичното производство продукти за растителна защита“. Считаме, че ако това не бъде направено, биопроизводителите, отглеждащи устойчиви сортове, ще бъдат неравнопоставени спрямо конвенционалните си колеги, тъй като няма да получат компенсаторно плащане за по-ниските добиви, които ще получат. Националната асоциация на зърнопроизводителите office@grain.bg по електронен път на 20.05.2024 г. писмо № 15-265 от 20.05.2024 г. Във връзка с текущото обществено обсъждане на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции, Националната асоциация на зърнопроизводителите (НАЗ) отправя следните бележки и коментари: По отношение на чл. 40, ал. 2, НАЗ предлага следната корекция на текста: „Размерът на помощта по практиката по ал. 1, т. 2 се определя за толкова заявени и допустими за подпомагане хектари, за колкото е доказан внесен подобрител, съдържащ азот, в заявените площи не по-малко от 10 % от потребностите на съответната култура и/или внесен подобрител, който не съдържа азот, микробиален или органичен, по предписание на производителя, съгласно плана за управление на хранителните вещества, изготвен от лице, притежаващо квалификация в областта на селското стопанство. Не се подпомагат площи, при които общото количество N (азот) на хектар надвишава 150 кг.“ Приема се по принцип Концепцията на еко схемата е азотът от изкуствените торове да се замести с такъв, влаган от зелено торене и/или органично наторяване. Целта е да се следи директният и индиректният принос от осигуряване на азот от органичните подобрители, на базата на одобрения от агроном план за упрвление на хранителните вещества, дневника за проведени растително защитни мероприятия и торене за вложени подобрители на съответния парцел и разходооправдателните документи. Агрономът гарантира внасянето на минималното количество азот от съответния подобрител. Мотиви: Съгласно Стратегическия план единствените изисквания към плана за управление на хранителните вещества са: Общият азот, който се използва да не надвишава 150 кг/ха, да се внасят почвени подобрители и ако почвеният подобрител съдържа органичен азот, то той (органичният подобрител) да осигурява не по-малко от 10% от общите нужди на растението от азот. Нуждите на растението от общ азот и хранителни вещества се определят на база анализи, наблюдения от компетентно лице, което отговаря за изготвянето на плана за управление на хранителните вещества, съгласно СП (стр. 545-546) е посочено план за управление на хранителните вещества, а не само на азотните торове. Във връзка с описаните изисквания в СП относно азот съдържащите подобрители за почва да осигуряват не по-малко от 10% от нуждите на растението и описаното изискване за не съдържащите азот общият азот да не надвишава 150 кг/ха (стр. 545-546), предлагаме в ал. 2 да се опише как се смятат подобрителите, които съдържат общ азот както и как се съблюдава плана за хранителни вещества на внесените подобрители, които не съдържат азот – микробиални подобрители за почва и органични подобрители за почва без съдържание на азот, но със съдържание на микроорганизми или водорасли или други органични вещества, които служат като хранителни вещества за растенията различни от химични. По отношение на чл. 41, ал. 1, т.2: Предвижда се следното изменение в разпоредбата: „2. при отглеждане на културите да не се прилагат продукти за растителна защита от първа професионална категория за употреба и да се използват феромонови уловки или полезни биологични агенти или бактериологични или гъбни агенти.“ НАЗ предлага с цел създаването на конкретна нормативна рамка, която да обхваща допустимите за употреба бактериологични или гъбни агенти, респективно продукти, които ги съдържат, същите да бъдат дефинирани в отделно Приложение към Наредба 3 за целите на изпълнението на задълженията по еко схемата. Приема се по принцип БАБХ в качеството си на компетентен орган одобрява разрешените за употреба продукти за растителна защита на територията на страната. Списъкът на биологичните агенти, които могат да се прилагат в Република България е утвърден със съвместна Заповед на министъра на земеделието и храните и на министъра на околната среда и водите като същият е публикуван на официалната страница на БАБХ. Допустими по екосхемата са само официално одобрени продукти. Мотиви: Съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за защита на растенията (ЗЗР), министърът на земеделието и храните и министърът на околната среда и водите утвърждават Списък на биологичните агенти, а в утвърдения списък обхваща само макроорганизми и няма микроорганизми в т.ч. бактерии и гъби. НАЗ предлага примерен списък на бактериологични и гъбни агенти, механизъм на действие и обхват на действие: Микробен агент Механизъм на действие Примери за патогени, срещу които е оказана активност 1 Bacillus amyloliquefaciens произвеждат набор от антимикробни съединения като липопептиди, поликетиди и ензими (напр. протеази, хитинази), които инхибират растежа на гъби, бактерии и нематоди; тези съединения действат синергично за потискане на пролиферацията на патогени и подобряване на защитните механизми на растенията. Fusarium, Rhizoctonia, Botrytis, Phytophthora, Alternaria 2 Bacillus brevis произвежда антимикробни съединения като грамицидин и бацитрацин различни Грам- положителни и Грам- отрицателни бактерии. гъби като Aspergillus, Fusarium, Alternaria, Botrytis cinerea, Rhizoctonia solani 3 Bacillus licheniformis използва комбинация от антибиотици, ензимно разграждане, конкурентно изключване и индуциране на системна резистентност, за да упражни своите антимикробни ефекти срещу широк спектър от бактерии и гъби Botrytis cinerea, Fusarium oxysporum 4 Bacillus mycoides производство на антибиотици, извънклетъчна ензимна секреция, инхибиране на образуването на биофилми, конкуренция за ресурси и индиректно инхибиране на растежа на гъбни патогени Fusarium, Pythium 5 Bacillus pumilus синтезира различни антимикробни съединения, включително антибиотици, които са ефективни срещу широк спектър от бактерии, гъбички и дори някои протозои Fusarium, Rhizoctonia, Botrytis. 6 Bacillus subtilis производство на антибиотици, извънклетъчна ензимна секреция, инхибиране на образуването на биофилми, конкуренция за ресурси и индиректно инхибиране на растежа на гъбни патогени Botrytis cinerea, Fusarium, Rhizoctonia solani 7 Bacillus thuringiensis произвежда инсектицидни протеини, наречени Cry токсини, които са ефективни срещу специфични насекоми вредители ларви на лепидоптери (напр. гъсеници), ларви на двукрили (напр. комари) и ларви на твърдокрили (напр. бръмбари) 8 Paenibacillus polymyxa произвежда различни антимикробни съединения (напр. полимиксини) и ензими (протеази, хитинази, липази, глюканази), които могат да инхибират растежа на бактерии и гъбички Rhizoctonia solani, Fusarium oxysporum, Botrytis cinerea 9 Pseudomonas chlororaphis произвежда различни антимикробни съединения, включително антибиотици и сидерофори, които могат да инхибират растежа на различни растителни патогени; индуцира системна резистентност в растенията срещу патогени. Fusarium, Rhizoctonia, Phytophthora 10 Trichoderma asperellum, Trichoderma harzianum произвеждат ензими като хитинази и глюканази, които могат да разграждат клетъчните стени на гъби, както и летливи съединения, които инхибират растежа на патогените Fusarium, Rhizoctonia, Pythium По отношение на чл. 41, ал. 3, НАЗ предлага следната корекция на текста: „Земеделските практики по ал. 1 се доказват чрез проверка на дневниците за проведените растителнозащитни мероприятия и торене и чрез разходооправдателни документи за закупените продукти за растителна защита и/или феромонови уловки или полезни биологични агенти или бактеорологични или гъбни агенти, за заявените за подпомагане площи. Професионалната категория на употреба по ал. 1, т. 2 на продуктите за растителна защита се проверява към последния ден на срока по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (ДВ, бр. 30 от 2023 г.) (Наредба № 4 от 2023 г.).“ Приема се Мотиви: Предложеният в червено текст е в унисон с описанието на еко схема за намаляване използването на пестициди в Стратегическия план на стр. 552-553. По отношение на чл. 46, ал. 2: НАЗ предлага да отпадне разпоредбата, свързана със срока за издаване на разходоправдателните документи. Приема се по принцип Срокът е променен на 30 септември, като е съобразен с характера на селскостопанската дейност и предвижда крайната дата за издаване на разходооправдателните документи да е до края на стопанската година. Мотиви: Срок не следва да се указва, поради факта, че и след датата 30 юни може да се влагат подобрители за почва. Количествата торове, както и тези на препарати за растителна защита, не би следвало да имат ограничение относно срока на закупуване, тъй като може и в предходната година да са закупени и да се съхраняват, също така би могло и до края на стопанската година да се влагат. Традиционно земеделските стопани са склонни да се запасяват с по-големи количества ПРЗ или торове за две-три години напред, когато цената на тези продукти е най-атрактивна. Във връзка с това, НАЗ предлага срокът 30.06 да отпадне. По отношение на чл. 46, ал. 7: НАЗ счита, че текстът следва да се промени, съгласно предложените промени в предходната ал. 6. В допълнение, няма смисъл в предоставянето от страна на Българската агенция по безопасност на храните на ДФЗ и на Министерството на земеделието и храните не по-късно от 15 дни преди края на срока по чл. 12, ал. 1 от Наредба № 4 от 2023 г. извадка по ал. 6. На страницата на БАБХ са качени всички регистрирани продукти и не става ясно защо е необходимо да се говори за извадка и какъв е смисълът да е до определена дата? Не се приема За целите на подпомагането по екосхемата извадката е необходима на прилагащата институция ДФЗ във връзка с осигуряването за проследимост при контрола. По отношение на чл. 46, ал. 8: НАЗ предлага да се обследва по-детайлно цитираният Регламент 2019/1009, тъй като считаме, че той обхваща само микробиални препарати и не би следвало да се изброяват и останалите видове почвени подобрители. Те би следвало да са регистрирани в БАБХ. Приема се по принцип Ще се приложи съобразно обхвата на регламента. По отношение на чл. 55, ал. 3, т. б): В чл. 55, ал. 3, т. б) е предвидено, че опожарени площи, за които е установен пожар, възникнал извън парцела и/или пожар от топлинно самозапалване или друго природно явление се считат за допустими, в случай че събитието е доказано от орган за пожарната и аварийната безопасност. От друга страна, в Наредба № 4 от 30 март 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни в чл. 19 е предвиден ред за уведомяване на ДФЗ-РА от страна на кандидата, но само в случаите на форсмажорно обстоятелство, както следва: Чл. 19. При настъпване на форсмажорно събитие кандидатът за подпомагане упълномощено от него лице или негов наследник уведомява ДФЗ за наличието му в срок до 15 работни дни от датата на прекратяване на фактическото събитие, с изключение на случаите на смърт на бенефициента, в които уведомяването се извършва от наследника в срок, в който е в състояние да направи това, но не по-късно от една година от датата на смъртта. Кандидатът, негов наследник и/или упълномощено от кандидата лице попълва чрез СЕУ или в ОПСМП на ДФЗ формуляр заедно с декларация, с която се задължава да представи документ, доказващ форсмажорното обстоятелство и за началната и крайната му дата, издаден от оторизираната за това институция. В същата Наредба 4 формулировката за форсмажорни обстоятелства не обхваща „природно явление“, а само „тежко природно бедствие или тежко метеорологично събитие“, а също така не обхваща и хипотезата за възникнал пожар извън заявения парцел. 3. „Форсмажорни обстоятелства“ са: а) тежко природно бедствие или тежко метеорологично събитие, които са засегнали стопанството; От цитираните по-горе формулировки е видно, че пожари по чл. 55, ал. 3, т. 2, буква б) от НАРЕДБА № 3 от 10 март 2023 г. са извън обхвата на форсмажорни събития съгласно НАРЕДБА № 4 от 30 март 2023 г. и за тях не се прилага предвиденият ред за форсмажорни обстоятелства. Приема се частично Отразено е в редакцията на чл. 19 от Наредба 4 от 2023 г. Във връзка с гореизложеното и с оглед създаване на ясен административен ред за прилагане на чл. 55, ал. 3 от НАРЕДБА № 3 от 10 март 2023 г., НАЗ предлага прецизиране на текст относно срок и ред за предоставяне на документи, издадени от орган за пожарната и аварийната безопасност, както следва: Създава се нова алинея четвърта към чл. 55: При настъпване на събитие по чл. 55, ал. 3, т. 2, буква Б, кандидатът за подпомагане или упълномощено от него лице или негов наследник уведомява ДФЗ за настъпилото събитие в срок до 15 работни дни от датата на издаване на официален документ от орган за пожарната и аварийната безопасност. В случай на смърт на бенефициента, уведомяването се извършва от наследника в срок, в който е в състояние да направи това, но не по-късно от една година от датата на смъртта. Кандидатът, негов наследник и/или упълномощено от кандидата лице предоставя чрез СЕУ или в ОПСМП на ДФЗ документ, доказващ настъпилите обстоятелства, издаден от орган за пожарната и аварийната безопасност. По отношение на чл. 61, ал. 3: Разпоредбата гласи: „За всички несъответствия, установени чрез системата за мониторинг на площ след 30 септември 5 ноември, на кандидата за подпомагане се изпраща съобщение, но той не може да извърши корекция или оттегляне на заявлението.“ Притесненията на НАЗ са, че много често (включително настоящата и предходната година) се наблюдават забавяния в стартирането на кампаниите, забавяне във пълното функциониране на функционалностите на системата за очертаване, както и забавяния в извършването в указаните срокове на проверки за несъответствия и известяване на бенефициерите за несъответствията. В този смисъл следва да се помисли за възможности за корекция и след този срок, особено след възникване на форсмажорни ситуации като пожар в царевично стърнище през октомври месец например. Във връзка с това, НАЗ предлага срокът да бъде променен на 5 ноември, по аналог на изминалата кампания по заявяване на площите за подпомагане за 2023 г. Приема се частично Отразено е на систематичното му място в параграф 51 от проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №3 от 2023 г. По отношение на чл. 85, ал. 1, 2, 3 и 4: Текстът на четирите алинеи следва да се синхронизира с приетите в Стратегическия план промени по отношение на еко схема за разнообразяване на отглежданите култури и да се уеднакви с разпоредбите в чл. 45. Приема се По отношение на Приложение № 14 към чл. 40, ал. 1: Във връзка със списъка на смески с междинни/покривни култури НАЗ счита, че списъкът на смеските с междинни култури следва да е различен от списъка на смеските с покривни култури, поради следните причини: при междинните култури срокът за задържане на полето е по-кратък, съответно не е необходимо непременно смеска, а култура която да е с бърза вегетация, за да се получи зелена маса за краткия период, която впоследствие да се заоре и съответно да се получи наторяване. Покривните култури имат друга цел и затова периодът на задържане на полето е по-дълъг, и се изисква подходяща смеска. Не се приема Предложенията не отговарят на разписаните условия по интервенциите съгласно първо изменение на Стратегическия план. По отношение на Приложение № 14 към чл. 40, ал. 1: НАЗ предлага към практика Б) да се добавят точки 7 и 8: 7. При използване на почвен подобрител, който не съдържа азот, планът е основан на брой внасяния и количество на ха по регистрация в БАБХ и не повече от 150 кг/ха общ азот. 8. При използване на почвен подобрител съдържащ азот, планът е основан на 10% от нуждите на растението, осигурени от органичен азот и не повече от 150 кг/ха общ азот. Приема се по принцип Агрономът гарантира внасянето на минималното количество азот от съответния подобрител. Мотиви: Предложението на НАЗ за добавяне на точки 7 и 8 е във връзка с добавянето на текст в ал. 2 на чл. 40. По отношение на чл. 9, ал. 2, т. 2 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни: Предложението на НАЗ е да отпадне невъзможността за заявяване на едни и същи парцели по еко схемата в т. 27 (Еко ЗВПП) и по интервенцията в т. 49 (Н2000) за защитените зони, в които има наложени забрани за употреба на продукти за растителна защита и минерални торове. Не се приема Ограничението за едновременно изпълнение на две задължения, едното, произтичащо от основна забрана за ползване на минерални торове, а другото, касаещо намалена употреба на минерални торове, не позволява заявяването на двете интервенции на една и съща площ. Мотиви: В заповедите за създаване на защитените зони по Натура 2000 се въвеждат забрани за употреба на ПРЗ и минерални торове, като изрично се посочва, че се забранява внасянето на минерални торове. Съответно ставката на компенсаторното плащане по интервенцията Натура 2000 за съответната защитена зона е изчислено на базата на тези въведени забрани. От друга страна, концепцията на еко схемата за възстановяване и запазване на почвения потенциал е отглеждането на непроизводствени междинни култури или покривни култури с последващо зелено торене или използването на външни органични подобрители на почвата. Тези две практики водят до органично наторяване и до подобряване на почвата и категорично не посочват употребата на минерални торове. Практиките на Еко ЗВПП биха могли значително да подобрят почвеното плодородие и почвеното здраве на парцелите в защитените зони по Натура 2000, в които има забрана за внасяне на минерални торове. В допълнение, компенсаторното плащане по Еко ЗВПП се изчислява на базата на разходите за семена за покривни култури и за закупуване на почвени подобрители. В този смисъл плащанията по Натура 2000 се различават по своята философия от плащанията по Еко ЗВПП и не следва да се отчитат като двойно финансиране. Във връзка с това, НАЗ счита, че едни и същи парцели следва да има възможност да бъдат заявявани по Еко ЗВПП и по Натура 2000 без значение от въведените в защитената зона забрани и ограничения. Kiril Vasilev kiril.vasilev.1@gmail.com по електронен път на 20.05.2024 г. Като земеделски производител, обработващ терасирани терени, считам, че минималните норми за използван посадъчен материал за създаване на овощни насаждения, трябва да бъде редуциран с 30% до 50% в зависимост от наклона на терена и ширината на платното а терасите. Приема се по принцип Отразена е бележка на Национална био асоциация. Като се надявам мнението ми да бъде отразено, оставам с уважение.

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции (oбн., ДВ, бр. 23 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 48, 56, 80, 92, 93 и 96 от 2023 г.) § 1. В чл. 2: 1. В ал. 5 думите „площта, за която има издадено разрешение“ се заменят с „декларираната засята площ“, думите „за която е получено разрешение“ се заменят с „която е декларирана“, а думата „разрешената“ сe заменя с „декларираната“; 2. Създават се ал. 8 и 9: „(8) Министърът на земеделието и храните определя със заповед размера на подпомагането на хектар по интервенцията по ал. 1. (9) Заповедта по ал. 8 се публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд "Земеделие".“ § 2. В чл. 3 се създават ал. 4 и 5: „(4) Министърът на земеделието и храните определя със заповед размера на подпомагането на хектар по интервенцията по ал. 1. (5) Заповедта по ал. 4 се публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд "Земеделие".“ § 3. В чл. 4 се създават ал. 3 и 4: „(3) Министърът на земеделието и храните определя със заповед размера на подпомагането на хектар по интервенцията по ал. 1. (4) Заповедта по ал. 3 се публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд "Земеделие".“ § 4. В чл. 5 се създават ал. 8 и 9: „(8) Министърът на земеделието и храните определя със заповед размера на подпомагането на хектар по интервенцията по ал. 1. (9) Заповедта по ал. 8 се публикува на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните и на Държавен фонд "Земеделие".“ § 5. В чл. 6 се създава ал. 5: „(5) Културата памук трябва да бъде прибрана до 30 ноември на годината на кандидатстване.“ § 6. В чл. 7, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 8 думите „застрашени от изчезване породи“ се заменят с „местни породи, включени в развъдни програми“; 2. В т. 15 думите „и картофи за нишесте“ се заличават; 3. Създава се т. 15а: „15а. обвързано с производството подпомагане на доходите за производство на семена от картофи“. § 7. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: „(4) Право на подпомагане по интервенцията за обвързано с производството подпомагане за млечни крави имат кандидати, които в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. реализират сурово краве мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. реализират мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. за специфичните изисквания за директни доставки на малки количества суровини и храни от животински произход (обн., ДВ, бр. 84 от 2010 г.), наричана по-нататък „Наредба № 26 от 2010 г.“ и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти.“; 2. Алинея 5 се изменя така: „(5) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2 и 3.“; 3. Създава се ал. 6: „(6) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4 , подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни.“ § 8. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 3 накрая се добавя „служебно от ДФЗ в информационната система на Изпълнителната агенция за селекция и репродукция в животновъдството (ИАСРЖ)“; 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Право на подпомагане по интервенцията за обвързано с производството подпомагане за млечни крави, включени в развъдни програми, имат кандидати, които в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване : 1. реализират сурово краве мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. реализират мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти.“ 3. В ал. 5 думите „Изпълнителната агенция за селекция и репродукция в животновъдството“ се заличават; 4. Алинея 6 се изменя така: „(6) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2 и 3.“ 5. Създава се ал. 7: „(7) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни.“ § 9. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4 думите „съответстващи най-малко на 0,3 говеда на едно животно, което отговаря на изискванията по ал. 2 и 3“ се заменят с „за което да имат издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животните на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС или трети страни.“ 2. В ал. 5 думите „за които е изпълнено условието по ал. 4, и са предоставени доказателства за това“ се заличават; 3. Създава се ал. 6: „(6) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на изискването по ал. 4 и нямат издаден най-малко един документ за придвижване на животни, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни.“ § 10. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 3 накрая се добавя „служебно от ДФЗ в информационната система на ИАСРЖ“; 2. В ал. 4 думите „съответстващи най-малко на 0,4 говеда на едно животно, което отговаря на изискванията по ал. 2 и 3“ се заменят с „за което да имат издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животните на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС или трети страни.“ 3. В ал. 6 думите „за които е изпълнено условието по ал. 4, и са предоставени доказателства за това“ се заличават; 4. Създава се ал. 7: „(7) Когато кандидатите по интервенцията по ал.1 не отговарят на изискването по ал. 4 и нямат издаден най-малко един документ за придвижване на животни, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни.“ § 11. В чл. 12 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 4 накрая се добавя „служебно от ДФЗ в информационната система на ИАСРЖ“; 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Кандидатите по интервенцията за обвързано с производството подпомагане за крави от застрашени от изчезване породи трябва в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. да са реализирали сурово краве мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. да са реализирали мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти и/или 4. да са реализирали за клане, износ, вътрешна търговия в ЕС или продажба в други стопанства говеда, за което да имат издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животни на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС или трети страни.“ 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) Заявените за подпомагане животни по интервенцията по ал. 1 с предназначение за мляко се отглеждат в животновъдни обекти, които са в система на контрол и мониторинг на суровото мляко.“; 4. Алинея 6 се изменя така: „(6) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2, 3 и 5.“; 5. Създава се ал. 7: „(7) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни по интервенцията.“ § 12. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: „(4) Право на подпомагане по интервенцията за обвързано с производството подпомагане за биволи имат кандидати, които в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. реализират сурово биволско мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. реализират мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти.“ 2. Алинея 5 се изменя така: „(5) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2 и 3.“ 3. Създава се ал. 6: „(6) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни.“ § 13. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в основния текст думите „застрашени от изчезване породи“ се заменят с „местни породи, включени в развъдни програми“; б) в т. 1 и 2 думите „застрашена от изчезване порода“ се заменят с „местна порода“; 2. В ал. 2, т. 6 накрая се добавя „служебно от ДФЗ в информационната система на ИАСРЖ.“; 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Кандидатите по интервенцията по ал. 1 трябва в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. да са реализирали сурово мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. да са реализирали мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти и/или 4. да са реализирали за клане, износ, вътрешна търговия в ЕС или продажба в други стопанства животни от същия вид, за което да имат издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животни на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС или трети страни.“ 4. Алинея 5 се изменя така: „(5) Заявените за подпомагане животни по интервенцията по ал. 1, за които кандидатът е изпълнил поне едно от условията по ал. 4, т. 1-3, трябва да се отглеждат в животновъдни обекти, които са в система на контрол и мониторинг на суровото мляко.“ 5. Алинея 7 се изменя така: „(7) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2, 3 и 5.“ 6. Създава се ал. 8: „(8) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни по интервенцията. § 14. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 6 накрая се добавя „служебно от ДФЗ в информационната система на ИАСРЖ.“; 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Кандидатите по интервенцията по ал. 1 трябва в периода от 01 октомври на предходната година до 30 септември в годината на кандидатстване: 1. за овцете и козите от породи за мляко да са реализирали сурово мляко чрез първи изкупвач по чл. 55д, ал. 4 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз с регистриран валиден договор по реда на чл. 55б, ал. 5 от същия закон и/или 2. за овцете и козите от породи за мляко да са реализирали мляко и/или млечни продукти, чрез директни доставки и са регистрирани по реда на Наредба № 26 от 2010 г. и/или 3. за овцете и козите от породи за мляко да са със затворен цикъл на производство и имат регистрирано млекопреработвателно предприятие, което е вписано в Националния електронен регистър на обектите за производство и търговия на едро и дребно с храни от животински и неживотински произход - Секция IX - Млечни продукти; 4. за овцете и козите от породи за месо да са реализирали за клане, износ, вътрешна търговия в ЕС или продажба в други стопанства животни от същия вид, за което да имат издадено ветеринарномедицинско свидетелство от Системата за идентификация и регистрация на животни на БАБХ или документ за придвижване към държави от ЕС или трети страни.“ 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) Заявените за подпомагане животни по интервенцията по ал. 1 от породи за мляко се отглеждат в животновъдни обекти, които са в система на контрол и мониторинг на суровото мляко.“ 4. Алинея 7 се изменя така: „(7) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя на брой заявени за подпомагане животни, които отговарят на условията по ал. 2, 3 и 5.“ 5. Създава се ал. 8: „(8) Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на поне едно от изискванията по ал. 4, т. 1-3, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни по интервенцията от породи за мляко. Когато кандидатите по интервенцията по ал. 1 не отговарят на изискването по ал. 4, т. 4, подпомагане не се предоставя за нито едно от заявените животни по интервенцията от породи за месо. § 15. Член 21 се изменя така: „Чл. 21. Българската агенция по безопасност на храните предоставя на ДФЗ до 30 септември в годината на кандидатстване актуална извадка от следните списъци и регистри за доказване на директните продажби във формат и по вид информация, посочени писмено от ДФЗ: 1. списък на одобрените предприятия за търговия с храни от животински произход с държави членки - Секция IX - Млечни продукти; 2. списък на производители на първични продукти, регистрирани в съответствие с чл. 1, т. 1 от Наредба № 26 от 2010 г.; 3. Група 19 - обекти за търговия на дребно, осъществяващи дейност в съответствие с чл. 1, т. 2 от Наредба № 26 от 2010 г.; 4. списък на животновъдните обекти, които са в система на контрол и мониторинга на суровото мляко.“ § 16. Член. 22 се изменя така: „Чл. 22. Държавен фонд „Земеделие“ извършва проверка: 1. за обстоятелствата по чл. 8, ал. 4, т. 1, чл. 9, ал. 4, т. 1, чл. 12, ал. 4, т. 1 чл. 14, ал. 4, т. 1, чл. 15, ал. 4, т. 1 и чл. 16, ал. 4, т. 1 в регистъра по чл. 5 от Наредба № 1 от 2015 г. за договорните отношения в сектора на млякото и условията и реда за признаване на организации на производители, техни асоциации и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти (обн., ДВ, бр. 10 от 2015 г.); 2. за обстоятелствата по чл. 8, ал. 4, т. 2 и 3, чл. 9, ал. 4, т. 2 и 3, чл. 12, ал. 4, т. 2 и 3, чл. 14, ал. 4, т. 2 и 3, чл. 15, ал. 4, т. 2 и 3 и чл. 16, ал. 4, т. 2 и 3 в списъците и регистрите, предоставени от БАБХ по реда на чл. 21. 3. за обстоятелствата по чл. 10, ал. 4, чл. 11, ал. 4, чл. 12, ал. 4, т. 4, чл. 15, ал. 4, т. 4 и чл. 16, ал. 4, т. 4 в Системата за идентификация и регистрация на животни на БАБХ.“ § 17. Член 23 се отменя. § 18. В чл. 25 се правят следните изменения: 1. Алинея 5 се изменя така: „(5) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя за толкова заявени и допустими площи, за колкото е изпълнено условието по ал. 3, т. 4 и са представени доказателства за това. 2. Алинеи 6 и 7 се отменят. § 19. В чл. 26, ал. 2, т. 5 се изменя така: „5. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 за използвания сертифициран и/или стандартен овощен и лозов посадъчен материал, съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ § 20. В чл. 27 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „картофи за нишесте“ се заличават; 2. В ал. 2, т. 3 се изменя така: „3. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ 3. В ал. 3 думите „са представени документи по ал. 2, т. 3“ се заменят с „има съответствие с минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11“. § 21. В чл. 28 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „картофи за нишесте“ се заличават; 2. В ал. 2, т. 3 се изменя така: „3. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ 3. В ал. 3 думите „са представени документи по ал. 2, т. 3“ се заменят с „има съответствие с минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11“. § 22. В чл. 29 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „картофи за нишесте“ се заличават; 2. В ал. 2, т. 3 се изменя така: „3. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ 3. В ал. 3 думите „са представени документи по ал. 2, т. 3“ се заменят с „има съответствие с минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11“. § 23. В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 навсякъде думите „картофи за производство на нишесте“ се заличават; 2. Алинея 2 се отменя; 3. В ал. 3: а) в т. 1 думите „картофи за производство на нишесте“ и „картофи“ се заличават; б) точка 3 се изменя така: „3. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ в) в т. 4 думите „картофи за производство на нишесте“ се заличават; г) точка 6 се отменя; 4. Алинея 4 се изменя така: „(4) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя за толкова заявени и допустими за подпомагане площи, за колкото е изпълнено условието по ал. 3, т. 5, като са представени доказателства за това и има съответствие с минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11“ § 24. Създава се чл. 30а: „Чл. 30а. (1) Право на подпомагане по интервенцията за обвързано с производството подпомагане на доходите за производство на семена от картофи имат земеделски стопани на територията на цялата страна, които стопанисват и заявяват за подпомагане минимум 0,5 ха допустими за подпомагане площи, заети с картофи за производство на семена от картофи. (2) Право на подпомагане по интервенцията по ал. 1 имат производителите на семена от картофи, които са регистрирани като производители на картофи по реда на чл. 22 от Закона за защита на растенията (ЗЗР). Българската агенция по безопасност на храните предоставя на ДФЗ списък с регистрираните по чл. 22 от ЗЗР земеделски стопани в срок до 1 март на съответната година. (3) Заявените площи от кандидатите по интервенцията по ал. 1 подлежат на подпомагане, когато: 1. са заети с картофи за производство на семена и са с минимална площ на парцела 0,1 ха; площи, заявени за подпомагане по интервенцията, на които се установи различна култура, се считат за наддекларирани; 2. отговарят на изискванията за допустимост по ОПДУ; 3. от заявените площи следва да е получен добив в количество, съгласно приложение № 10 , което се удостоверява със сертификат по чл. 57 от Наредба № 8 от 2007 г. за процедурите по сертификация и/или одобрение на произвеждания и търгуван посевен материал от групите земеделски растения – зърнени, маслодайни и влакнодайни, фуражни, зеленчукови, картофи и цвекло (обн., ДВ, бр. 29 от 2007 г.,); 4. Производството на семена от картофи се осъществява по реда на Наредба № 16 от 2008 г. за търговия на посевен материал от картофи на пазара на Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 54 от 2008 г). За производство на семена се използва сертифициран посевен материал от картофи, с изключение на клас „В на Съюза“. (4) Размерът на помощта по интервенцията по ал. 1 се определя за толкова заявени и допустими за подпомагане хектари, за колкото е изпълнено условието по ал. 3, т. 3.“ § 25. В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „пъпеши“ се добавя „и“, а „картофи за нишесте“ се заличава; 2. В ал. 2, т. 3 се изменя така: „3. За заявените площи земеделският стопанин предоставя опис, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките по чл. 34, ал. 2, 3 и 4 или фирмен документ по чл. 36, ал. 2 или по чл. 40, ал. 2 от Закона за посевния и посадъчния материал, когато произвежда стандартен посевен и/или посадъчен материал за собствени нужди, за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома. Земеделският стопанин съхранява и представя посочените в описа документи, сертификати, официални етикети, фактури и опаковки при проверка по чл. 37, ал. 4, т. 1 от ЗПЗП.“ 3. В ал. 4 думите „са представени документи, които се изискват по ал. 2, т. 3, и“ се заличават и накрая се добавя: „и има съответствие с минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11“. § 26. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „чл. 27 – 31“ се заменят с „чл. 27 - 30 и чл. 31“, а думите „включително за преработка за производство на нишесте от картофи“ и изречение второ се заличават. 2. Създава се алинея 9: „(9) Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол предоставя на Държавен фонд „Земеделие“ информация за издадените сертификати по чл. 30а, ал. 3, т. 3 за произведени семена от картофи, заявени за текущата кампания по интервенцията по чл. 30а, в срок до 28 февруари на годината, следваща годината на подаване на заявлението.“. § 27. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Кандидатите по интервенциите по чл. 26 – 30 и 31 предоставят описа, заверен от агроном, на документите, сертификатите, официалните етикети, фактурите и опаковките за използваните сертифицирани и/или стандартни семена и/или посадъчен материал, съобразно минималните разходни норми за единица площ в приложение № 11, както и копие от дипломата на агронома в СЕУ в срока по чл. 33, ал. 6. Описът е по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ.“ 2. В ал. 2 в основния текст думите „ал. 1“ се заменят с „чл. 26, ал. 2, т. 5, чл. 27, ал. 2, т. 3, чл. 28, ал. 2, т. 3, чл. 29, ал. 2, т. 3, чл. 30, ал. 3, т. 3 и чл. 31, ал. 2, т. 3.“. 3. Създава се ал. 4: „(4) Кандидатите за подпомагане по интервенциите по чл. 26 – 30 и 31 могат да представят или само документи по чл. 34, ал. 2, или само фактури, издадени на името на бенефициента при плащане по банков път, или фактура, издадена на името на бенефициента, и фискална касова бележка към нея при плащане в брой. Фактурите следва да съдържат информация за количеството закупени семена и/или посадъчен материал. Фактурите следва да са издадени в периода от 1 октомври на годината, предхождаща годината на кандидатстване, до 30 септември на годината на кандидатстване. Фактурите за посадъчен материал по интервенцията по чл. 26 следва да са издадени преди декларираната в заявлението за подпомагане дата на създаване на насаждението.“ § 28. В чл. 36, ал. 2 след думите „чл. 7“ се добавя „т. 11 и“. § 29. В чл. 38 се създават ал. 6 и 7: „(6) Държавен фонд "Земеделие" намалява плащанията по еко схемата по ал. 1, когато: 1. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че парцел, заявен за подпомагане, към 31 декември в годината на кандидатстване не е в система на контрол. Площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира; 2. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС и/или при проверка на място за заявен за подпомагане парцел се установи несъответствие в декларираната и установената култура - площта на парцела се счита за неизбираема и не се наддекларира; 3. при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че животно, заявено за подпомагане, към 31 декември в годината на кандидатстване не е в система на контрол – животинската единица на животното се счита за неизбираема и не се наддекларира; (7) Държавен фонд "Земеделие" не предоставя плащанията по еко схемата по ал. 1, когато при проверка в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС се установи, че в годината на подаване на заявление за подпомагане на земеделския стопанин е наложена мярка, засягаща дейностите по биологично растениевъдство с постоянно затревени площи и фуражни култури и/или дейностите по биологично животновъдство с едри преживни животни, дребни преживни животни и свине от Източнобалканската порода за ниво на несъответствие и/или нарушение, класифицирано с ниво 3 "Критично несъответствие", съгласно каталога "Мерки и несъответствия" по приложение № 3 на Наредба № 5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (обн., ДВ, бр. 75 от 2018 г.). § 30. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Допустими за подпомагане по еко схемата за намаляване използването на пестициди са площи, при които са приложени следните екологично насочени земеделски практики: 1. при отглеждане на културите да не се прилагат продукти за растителна защита, които са тотални хербициди, включително такива съдържащи глифозат и да не се прилагат продукти за растителна защита от първа професионална категория за употреба и/или 2. при отглеждане на културите да не се прилагат продукти за растителна защита от първа професионална категория за употреба и да се използват феромонови уловки или полезни биологични агенти или бактериологични или гъбни агенти.“ 2. В ал. 2, т. 1 думите „ал. 1, т. 1 и 2“ се заменят с „ал. 1, т. 1 и/или 2“, а думите „или по т. 3“ се заличават. § 31. В чл. 42, ал. 1, т. 1 накрая се добавя „мулчиране в междуредията на трайните насаждения и/или поддържане на междуредията с естествена растителност, върху която не се използват продукти за растителна защита и изкуствени торове и се коси извън периода на гнездене на птиците и при необходимост се извършва мулчиране и/или“. § 32. В чл. 44 се създава ал. 5: „(5) Не се финансира създаването на земеделски култури в пасища, ливади, мери, голини, поляни и дивечови ливади. В защитени зони от мрежата Натура 2000 не се допуска унищожаване на храсти и дървета в екотон гора - открито местообитание до сто метра от границата на гората.“ § 33. В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 навсякъде след думите „ароматни култури“ се добавя „и/или площите с трайни насаждения“ и навсякъде числото „90“ се заменя с „95“. 2. В ал. 2: а) в т. 1 думите в „ботаническата класификация на културите“ се заменят с „ботаническата им класификация“; б) в т. 2 след думата „видовете“ се добавя „при“; в) създава се т. 5: „5. трайни насаждения (ябълки, круши, кайсии, зарзали, череши, вишни, праскови, нектарини, сливи (Prunus domestica), десертно грозде, ягоди, малини, орехи, бадеми, лешници, кестени, шам-фъстъци и други черупкови видове) – приемат се за една култура за целите на еко схемата.“ § 34. В чл. 46 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 4 се изменя така: „(4) В периода от 1 до 31 декември на годината на подаване на заявлението кандидатите за подпомагане представят документите по ал. 1 чрез Системата за електронно управление.“ 2. Алинея 5 се отменя. 3. В ал. 6 думите „актуална извадка“ се заменят с „регистър“, а след думите „органични торове“ се добавя „органо-минерални торове“; 4. В ал. 8 след думите „органичните торове“ се добавя „органо-минералните торове“. § 35. В чл. 61, ал. 1 думите „подаване на възражение“ се заменя с „изразяване на несъгласие“. § 36. В чл. 83, ал. 2 думите „или за животни“ се заличават. § 37. В допълнителната разпоредба в § 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 44 след думите „органо-минерални торове“ се добавя „обработен оборски тор“; 2. В т. 47 думите „кодиран в "зелен" цвят“ се заменят със „Зелен“ или „НЕ“.“; 3. В т. 48 думите „кодиран в "червен" цвят“ се заменят със „Червен“ или „ДА“.“. § 38. В § 4 от Заключителните разпоредби след думите „2023 г.“ се добавя „и 2024 г.“ § 39. В Приложение № 5 към чл. 15, ал. 1 думите „застрашени от изчезване“ се заменят с „местни“. § 40. Приложение № 7 към чл. 21, ал. 5 и Приложение 8 към чл. 21, ал. 6 се отменят. § 41. В Приложение № 9 към чл. 25, ал. 2 се създават т. 39 - 41: „39. Yoanna/Йоанна 40. Nayden/Найден 41. Miro“/Миро.“ § 42. В Приложение № 10 към чл. 25, ал. 3, т. 4 се правят следните изменения: 1. В таблица „Зеленчукови култури - полско производство“ ред „Картофи“ се заменя със „Семена от картофи“, а числото „19 900“ се заменя с „10 000“. 2. Таблица „Оранжерийно производство – зеленчуци и плодове“ се изменя така: „ Оранжерийно производство – зеленчуци и плодове: Минимален добив, кг/ха Среден добив, кг/ха Домати в оранжерии 72 000 125 000 Пипер в оранжерии 45 000 65 000 Краставици в оранжерии 81 000 200 000 Ягоди в оранжерии 10 000 17 500 Малини в оранжерии 9 000 13 500 “ § 43. В Приложение № 11 към чл. 27, ал. 2, т. 3 и чл. 44, ал. 1, т. 3 в т. I. „Зеленчуци и плодове по интервенциите за обвързано с производството подпомагане“ под ред „Пипер“ се създава ред „Пипер в оранжерии“: „ Пипер в оранжерии 15 000 “ § 44. В Приложение № 12 към чл. 39, ал. 1, т. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 се създава изречение седмо: „В заявените площи не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и се запазват дърветата с хралупи.“; 2. В т. 4 се създава изречение шесто: „В заявените площи не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и се запазват дърветата с хралупи.“; 3. В т. 6 се създава изречение пето: „В заявените площи не се допуска премахване на дървета от местни видове край влажни зони и ерозирали терени и се запазват дърветата с хралупи.“; 4. В т. 7 се създава изречение четвърто: „В заявените площи не се допуска изсичане на крайречни пояси от дървесна растителност от местообитания 91Е0, 91F0 и 92А0, които имат укрепващи и противоерозионни функции.“ 5. В т. 9 се създава изречение четвърто: „В заявените площи не се допуска унищожаване на храсти и дървета в екотон гора - открито местообитание.“ § 45. В Приложение № 14 към чл. 40, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В Раздел А): а) в т. 2: аа) в изр. 2 думите „Междинните култури“ се заличават; бб) създава се изречение трето: „Междинните култури трябва да са налични на полето в периода от 1 октомври до 1 декември на годината на кандидатстване и да се използват за последващо зелено торене.“; б) в т. 3 се създава изречение четвърто: „Покривните култури се използват за осигуряване на покривка през зимния период.“; 2. В Раздел Б) в т. 6 след думите „органични торове“ се добавя „органо-минерални торове“, а след „микробиални торове“ се добавя „обработен оборски тор“. Преходни и заключителни разпоредби § 46. За започналите и недовършените до влизането в сила на тази наредба процедури за кампания 2023 г. се прилага досегашният ред. § 47. В Наредба № 4 от 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни (обн., ДВ, бр. 30 от 2023 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1: а) в т. 13 думите „застрашени от изчезване породи (ДПЖ-ЗП)“ се заменят с „местни породи, включени в развъдни програми (ДПЖ-МП)“; б) в т. 20 думите „и картофи за нишесте (ИЗ-КЛЧ)“ се заменят „(ИЗ-ЛЧ)“; в) създава се т. 20а: „20а. Обвързано с производството подпомагане на доходите за производство на семена от картофи (ИЗ-ПСК); г) точка 39 се отменя. 2. В чл. 7, ал. 1: a) в т. 1 накрая се добавя: „както и данни за неговата банкова сметка. Не се допуска заявяването на банкова сметка с титуляр, различен от кандидата.“; б) в т. 7 думите „заявени по интервенцията по чл. 1, т. 28“ се заменят с „когато е приложимо“. 3. В чл. 9: а) в ал. 1 думите „за лук и чесън“ се заличават; б) в ал. 2: аа) в т. 2 думите „т. 36, 38 и 39“ се заменят „т. 36 и 38“; бб) в т. 3 думите „т. 36, 38 и 39“ се заменят „т. 36 и 38“; вв) в т. 5 думите „т. 27, 28“ се заменят с „т. 25, 27, 28“, а числото „39“ се заличава. гг) точка 7 се изменя така: „7. интервенцията в т. 38 и по еко схемите в т. 27 и 28 и по интервенцията в т. 36 и 43, както и по интервенцията в т. 49 - за защитените зони, в които за земеделските парцели има наложени забрани за употреба на продукти за растителна защита и минерални торове;“ дд) в т.10 думите „за защитените зони, в които има наложени забрани за употреба на продукти за растителна защита и минерални торове“ се заличават; ее) създава се т. 14: „14. операция № 1 „Отглеждане на устойчиви сортове с разрешени за употреба в биологичното производство продукти за растителна защита“ на интервенцията в т. 42 и по еко схемите в т. 27 и 28 и интервенцията в т. 49 - за защитените зони, в които за земеделските парцели има наложени забрани за употреба на продукти за растителна защита и минерални торове.“ в) в ал. 4, т. 1 числото „39“ се заличава. 4. В чл. 10 се създават ал. 5, 6 и 7: „(5) Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, в срок до 30 юли изготвя регистър на имотите от картата на възстановената собственост или от кадастралната карта, които попадат в рамките на очертаните земеделски парцели. Регистърът е публичен и достъпен чрез Системата за електронни услуги (СЕУ) и съдържа: 1. номер на имота от картата на възстановената собственост или кадастралната карта; 2. площта от имота, която попада в рамките на очертан земеделски парцел; 3. идентификация на кандидата за подпомагане, регистрирал съответния имот или част от имот, чрез посочване на УРН за кандидати - физически лица, и УРН, име и ЕИК за кандидати - юридически лица. (6) Информацията от регистъра по ал. 5 се съхранява на интернет страницата на ДФЗ - РА в продължение на 5 години, считано от обновяването на данните в регистъра по ал. 1. (7) Информацията по ал. 5 се генерира като официална справка в СЕУ.“ 5. В чл. 11 се създава ал. 3: „(3) След изтичане на срока по чл. 12, ал. 1 се извършват допълнителни проверки по ал. 1 на всички заявления за наличие на данните по чл. 7 и 8. При установяване на неподписани и непредставени в срок заявления, същите се считат за невалидни. ДФЗ издава уведомление на кандидатите чрез СЕУ.“ 6. Член 13 се отменя. 7. В чл. 19 след думите „форсмажорно събитие“ се добавя : „или събитие по чл. 55, ал. 3, т. 2, б. „б“. от Наредба № 3 от 2023 г.“. 8. В заглавието на Раздел IV „Ред за подаване и изменение на заявленията за подпомагане през 2023 и 2024 г.“ думите „2023 и 2024 г.“ се заменят с „2023, 2024 и 2025 г.“. 9. В чл. 21, 22 и 23 думите „2023 и 2024 г.“ се заменят с „2023, 2024 и 2025 г.“. 10. В допълнителната разпоредба в §1, т. 3, основният текст се изменя така: „3. „Извънредни обстоятелства" може да са“. 11. В преходните и заключителните разпоредби се създава §3б: „§3б. През 2024 г.: 1. Периодът за подаване на заявления по реда на чл. 5, ал. 1 е до 24 юни 2024 г.; 2. Срокът по чл. 12, ал. 1 е до 24 юни 2024 г.; 3. Заявление за подпомагане, подадено след срока по т. 1 и 2, е недопустимо и на кандидата не се предоставя подпомагане. 4. Член 12, ал. 2 не се прилага.“ § 48. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“. ГЕОРГИ ТАХОВ Министър на земеделието и храните