Проект на Постановление на Министерския съвет за създаване на поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за откриване на поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ Министерството образованието Телефон и ел. поща: Тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg в на и науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. Проблем: „Необходимо е да се вземе управленско Държавен Университет в Република Молдова“ Откриването на Тараклийския държавен университет президентите на Молдова и България се счита едно от Република Молдова. Във висшето училище студентите по традиционни за страната ни специалности, което насочена към запазване и популяризиране на българския Молдова, където живее многобройна българска общност. На основание Спогодбата за сътрудничество в областта Правителството на Република България и Правителството 2004 г. между двете страни беше сключено Споразумение държава. Съгласно споразумението България осигурява студенти и докторанти. През последните години въпросът за статута на ТДУ като същият е обсъждан на високо дипломатическо ниво. Тараклийския държавен университет във филиал на Русенския г. Министерство на образованието и науката (МОН) разработи на Споразумение между Правителството на Република По възможност посочете числови стойности. решение във връзка със статута на Тараклийски (ТДУ) на 1 октомври 2004 г. в присъствието на най-значимите събития за българската общност в имат възможност да се обучават на български език допринася за изпълнението на държавната политика, език, история, култура и традиции в Република на образованието, науката и културата между на Република Молдова от 17 май 1993 г., през за подпомагане на ТДУ от страна на българската стипендии и издръжка за ежегоден прием на 100 е обект на множество политически преговори, Предвид желанието на България да трансформира университет „Ангел Кънчев“ (РУ), през 2020 и предостави на молдовската страна проект България и Правителството на Република Молдова 2 за преобразуване на Тараклийския университет „Григорий Цамблак“ във филиал на Русенския университет „Ангел Кънчев“. След проведени многократни двустранни разговори на високо политическо ниво относно преобразуването на ТДУ във филиал на РУ през м. ноември 2023 г. от молдовска страна беше предоставен на МОН за съгласуване проект на Споразумение между Правителството на Република Молдова и Правителството на Република България относно откриване в Република Молдова, град Тараклия на поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“. Междувременно по предложение на ректора на Русенския университет „Ангел Кънчев“ на 23 януари 2024 г. с решение на Академичния съвет е взето решение за откриване на поделение на университета, което да бъде обособено на територията на Република Молдова. Решението е съобразено с изискванията на чл. 21, ал. 10 от Закона за висшето образование, съгласно които право да откриват свои поделения в чужбина имат висши училища, получили оценка при институционалната акредитация от 9,00 до 10,00, като обучението в тях може да се извършва по специалности от професионални направления и/или специалности от регулираните професии, получили оценка при програмната акредитация от 9,00 до 10,00. Русенския университет „Ангел Кънчев“ има институционална акредитация от Националната агенция за оценяване и акредитация с оценка 9.44 от юли 2018 г. със срок на валидност шест години. Мотивите на Русенския университет за откриване на поделение в Република Молдова съответстват на мисията и стратегическата цел на висшето училище, определени от традицията и значението му като средище за изграждане на висококвалифицирани специалисти с висше образование. Поставеният въпрос е от стратегическо значение както за Република България, така и за Република Молдова, които имат традиционно добри отношение и успешно двустранно сътрудничество в областта на образованието. Именно за интензивното развитие на двустранна връзка в сферата на образованието е изключително важно да се намери обосновано и правилно решение, което ще е от полза за гражданите на двете страни. Предвид намеренията и реалните стъпки, предприети от двете държави, следва да се пристъпи към нормативни действия за уреждане на въпроса. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на описания по-горе проблем не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Освен споразумението между двете държави следва да се предприемат и вътрешни нормативни стъпки за уреждане на въпроса. Съгласно чл. 9. ал. 3, т. 3 от Закона за висшето образование Министерския съвет открива, преобразува и закрива факултети, институти, филиали и колежи, както и териториално изнесени звена и поделения в чужбина. В този смисъл е невъзможно решаването на проблема без изричен акт на Министерския съвет. 3 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цели Общи: - Запазване на дългогодишните връзки и активизиране на традиционно добрите двустранни отношения в областта на образованието между България и Молдова; - Укрепване на българското самосъзнание на местното население и запазване и популяризиране на българския език, история, култура и традиции в Молдова. Конкретни: - Осигуряване на перспектива за непосредствен достъп до българското висше образование за значителен брой молдовски граждани от български произход от Тараклийския район; - Изпълнение на задълженията, произтичащи от Споразумението между Правителството на Република България и Правителството на Република Молдова относно създаването в Република Молдова, град Тараклия, на поделение на Русенския университет (РУ) „Ангел Кънчев“, Република България; - Вземане на управленско решение във връзка с уреждане на статута на Тараклийски Държавен Университет (ТДУ) в Република Молдова. 3. Заинтересовани страни: Заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже въздействие са: • Действащите студенти и докторанти, които се обучават в ТДУ; Съгласно заявка от ТДУ, получена в МОН за предоставяне на средства за издръжка и за стипендии за първото тримесечие на 2024 г., броят на студентите, получаващи стипендии е 132, а на издръжка – 141. • Кандидат – студентите и бъдещите такива, които са се насочили към кандидатстване в ТДУ и РУ; • Академичният състав в двете висши училища, функциониращи към настоящия момент – Русенски университет „Ангел Кънчев“ и Тараклийския Държавен Университет „Григорий Цамблак“; По данни на Рейтинговата система на висшите училища в България за академичната 2023/2024 броят на преподавателите на трудов договор в РУ „Ангел Кънчев“ е 373. • РУ „Ангел Кънчев“ и ТДУ „Григорий Цамблак“ като институции, осъществяващи обучение на студенти и докторанти; По данни на Рейтинговата система на висшите училища в България за академичната 2023/2024 г. в РУ „Ангел Кънчев“ се обучават общо 5154 студенти. По вътрешноведомствени данни на МОН в ТДУ се обучават около 140 студенти и докторанти. 4 • Министерство на образованието и науката (МОН) като институция провеждаща държавната политика в областта на висшето образование. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частична та предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариант „Без действие“ означава да не се предприемат никакви действия – т.е. да не се предприемат конкретни административни и юридически действия, които да регламентират направените до този момент стъпки относно статута на Тараклийски Държавен Университет в Република Молдова. Това е в разрез с последователните политически усилия на българската държава в посока подкрепа на българската диаспора в регион Тараклия, Република Молдова. Тук е мястото да се отбележи, че именно в Тараклийски район е концентрирана основната част от българското национално малцинство в Молдова, като 66% от населението там е с българска етническа принадлежност. Не трябва да се забравя, че българските граждани – постоянно или временно пребиваващи зад граница, както и българите от историческите български общности в чужбина, са неделима част от българския народ. Провеждането на държавната политика към тях е от изключителна важност за България във външно и вътрешно политически, икономически, демографски, културен план. С оглед на изложеното може да се обобщи, че вариант, свързан с непредприемане на действия, при реална възможност за такива, не отговаря на националните интереси и не защитава правата на сънародниците ни извън граница. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант негативно въздействие ще има по отношение на всички заинтересовани страни, които са надлежно описани в раздел „3“ от настоящия формуляр. Най-общо казано, за двете държави и техните граждани ще се пропусне възможността за създаване на звено, което със своя опит и капаците ще осигури качествено и съобразено с европейските стандарти образование. Негативен ефект ще има и върху РУ „Ангел Кънчев“, който при избор на този вариант няма да разшири структурата и капацитета си. Специфични въздействия: няма 5 1.1. 1.2. Въздействия върху малките и средните Прилагането на Вариант 1 няма да окаже Административна тежест: няма Опишете качествено (при възможност – и количествено) включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и такси, регулаторни предприятия: въздействие върху малките всички значителни потенциални икономически, страни. Пояснете кои въздействия второстепенни. средните предприятия и административната режими, административни услуги и др.) и средни предприятия социални и екологични се очаква да бъдат тежест (задължения (МСП). въздействия, значителни и кои за информиране, Вариант Тараклия, българите, интереси.“ отношение ефективни Украйна. значителен която има запазване Русенския има В (РУ) „българската Тараклийски Постъпвайки бесарабските задълженията със 2 „Инициатива за регулаторни Министерския съвет за откриване на поделение Република Молдова Разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от Закона за държава съдейства за създаването живеещи извън Република България, законодателството на съответната държава с Създаването на поделение на българско район на Молдова е въпрос от на историческите общности зад възможности за влияние върху Ще се осигури перспектива за брой молдовски граждани от в бъдещия филиал те ще изградят повече няма да възприемат единствено огромен положителен ефект за укрепване и популяризиране на българския език, университет „Ангел Кънчев“ в гр. ролята на механизъм за емоционално, българи към България. Споразумението между двете страни се на университета ще се прехвърлят седалище в град Тараклия, Молдова. Планира се в новосъздаденото поделение професионални направления и факултети на акредитационна оценка между 9.00 и 10,00: мерки с приемане на на Русенския българите, живеещи извън на благоприятни съобразно принципите цел защита и съдействие висше училище в стратегическо значение за граница. Успешното реализиране българското национално малцинство непосредствен достъп до български произход от функционална и на практика като своя далечна прародина. на българското самосъзнание история, култура и традиции Тараклия ще бъде не просто социално-културно и дори предвижда ТДУ да прекрати на поделението на Русенски да се обучават студенти по Русенския университет проект на университет „Ангел Република България условия за свободно на международното на техните права населения с етнически външната политика на на инициативата не само в българското висше Тараклийския район и доживотна връзка В дългосрочен на местното в Молдова. образователна политическо дейността си, университет специалности от „Ангел Кънчев“, Постановление на Кънчев“ в гр. гласи, че: развитие на право и и законни българи България по ще създаде Молдова, но и в образование за АТО Гагаузия. с България, план това ще население и за Поделението на институция, а ще приобщаване на като правата и „Ангел Кънчев“ следните седем които имат Професионално направление Факултет Акредитационна оценка 6 1.3 Педагогика на обучението по …. Факултет природни науки и образование 9,28 3.7 Администрация и управление Факултет бизнес и мениджмънт 9,03 4.6 Информатика и компютърни науки Факултет природни науки и образование 9,34 5.1 Машинно инженерство Аграрно-индустриален факултет 9,32 5.2 Електротехника, електроника и автоматика Факултет електротехника, електроника и автоматика 9,38 5.3 Комуникационна и компютърна техника Факултет електротехника, електроника и автоматика 9,36 5.13 Общо инженерство Аграрно-индустриален факултет 9,54 румънски университет желание осигури има подготвят „Ангел за висшето В 2021-2030 поделението българската на висшето насочена залегнала училища Тараклия Специалностите са избрани в съответствие висококвалифицирани специалисти за определени и английски език и студентите, за завършена съответна и европейско дипломно приложение. обучение и по други специалности от заявен интерес. Учебният процес в поделението ще се студенти по съответните специалности Кънчев“. Управлението му ще се образование от органите за управление съответствие със Стратегията за развитие година за интензифициране на е възможност Русенския международна конкурентоспособност и подкрепи държава както за привличане на взаимодействие в областта на образованието и Предлаганото решение с вариант 2 съответства образование в Република България към подобряване образа на българското мярка за провеждане на активна в чужбина и привличане на чуждестранни политическите граници на страната. Създаването на поделение ще удовлетвори в Република Молдова и ще осигури необходимото качество, гарантиращо добро с потребностите на професии. Обучението завършили го успешно, ще образователно-квалификационна степен През следващите години професионалните направления обезпечава от преподаватели и са на основен трудов осъществява съгласно разпоредбата на основните звена, на висшето образование в глобалното предлагане на висше университет „Ангел Кънчев“ провежданата чуждестранни студенти, така науката с Република Молдова. и на политиките, 2021-2030 г. В стратегическия висше образование в маркетингова дейност за студенти, особено образователните потребности достъп до модерно личностно развитие и региона в Република ще се провежда получават диплома на висшето университетът е в на поделението, съответните договор с Русенския на § 4, ал. 4 от провеждащи обучението. Република България образование да развие по-висока дългогодишна политика и за задълбочаване разписани в Стратегията документ е заложена чужбина. Към тази представяне на българските сред българските на живеещите висше европейско професионална реализация. Молдова от на български, на Русенския образование, при готовност да към които факултети, които университет ДР на Закона за периода откриването на степен на от страна на на доброто за развитие дейност, дейност е висши общности извън в региона на образование с 7 С оглед на гореизложеното може да се обобщи, че чрез този вариант на действие ще се създадат благоприятни условия за съхраняване на националната и културната идентичност на българските граждани и на историческите български общности в чужбина. Приложението на Вариант 2 няма да доведе до въздействие върху държавния бюджет, тъй като необходимите средства за изпълнението му са предвидени по бюджета на МОН за съответната година. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Евентуалния избор на този вариант ще донесе значителни ползи за широкия кръг заинтересовани страни. Така за първи път ще бъде създадено поделение на българско висше училище сред историческата българска общност зад граница. Ще се запазят дългогодишните връзки и ще се активизират традиционно добрите двустранните отношения в областта на образованието между България и Молдова. Ще се подобри материалната база в ТДУ, ще се разшири броя на изучаваните специалности и по този начин ще се повиши качеството на обучението на студентите и условията за работа на преподавателите. В резултат на откриване на поделението ще се затвърди българската политика, водена по отношение на българската диаспора в региона на град Тараклия, Република Молдова. Изброените положителни въздействия съвпадат с националните интереси на Република България и Република Молдова, които чрез реализирането на тази инициатива ще създадат благоприятни условия за гражданите на двете страни и ще затвърдят ползотворното си сътрудничество в сферата на образованието. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: От приложението на този вариант на действие не се очакват отрицателни икономически, социални или екологични въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 няма да окаже въздействие върху МСП. Административна тежест: Вариант 2 няма да окаже въздействие върху административната тежест. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 3 „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай не са налице алтернативни възможности за нерегулаторни мерки. Този вариант е неприложим, тъй като съгласно чл. 9. ал. 3, т. 3 ЗВО откриването на поделения на висшите училища в чужбина се осъществява с акт на Министерския съвет. 5. Сравняване на вариантите: 8 Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 с т о к е н т в ф и Е Цел: Укрепване на българското самосъзнание на местното население и запазване и популяризиране на българския език, история, култура и традиции в Молдова. 3 1 а т к с и о ф н с Е Цел: Укрепване на българското самосъзнание на местното население и запазване и популяризиране на българския език, история, култура и традиции в Молдова. 3 1 с с а о л н г а ъ в С у Цел: Укрепване на българското самосъзнание на местното население и запазване и популяризиране на българския език, история, култура и традиции в т Молдова. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, която 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите действащите стратегически сравняване на вариантите: или при най-малко документи. разходи; 6. По мерки 1. най-висок 2. действие 3. развитие Избор на идентифицирания би бил Аргументите за Вариант 2 се Вариант 2 се с оглед Вариант 2 усъвършенстване на съгласуваност. препоръчителен вариант: проблем се установи, че изборът на Вариант най-подходящ за прилагане. това са свързани със следното: отличава с най-висока степен на ефективност, във потенциал за постигане на целите. характеризира с най-висока степен на ефикасност на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. съдържа най-голям потенциал за изпълнение на на висшето образование в Република България и българите, живеещи извън страната. В тази връзка Посочете препоръчителните варианти за решаване на 2 и предприемане връзка с неговата сред идентифицираните държавната създаване на той се отличава с поставения проблем/проблеми. на регулаторни целесъобразност варианти политика, насочена благоприятни условия най-висока степен и с на към за на 6.1. Ще Ще Промяна в препоръчителния се увеличи се намали административната тежест за физическите и вариант (включително по отделните проблеми): юридическите лица от прилагането на 9 Няма ефект Прилагането на Вариант 2 няма да окаже въздействие върху административната тежест. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление не засяга МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации 10 Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за висшето образование; 2. Закон за българите, живеещи извън Република България; 3. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г.; 4. Национална стратегия за българските граждани и историческите български общности по света ; 5. Рейтингова система на висшите училища в България; 6. Вътрешноведомствена информация на Министерство на образованието и науката. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 11 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 10.04.2024 г. Подпис: 10.4.2024 г. X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Rositsa Hristova Koleva

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №……….………………… ……………………. 2024 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Галин Цоков – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за откриване на поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание на чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „a“ от Закона за висшето образование и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на постановление на Министерския съвет за откриване на поделениe на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова. На основание Спогодбата за сътрудничество в областта на образованието, науката и културата между Правителството на Република България и Правителството на Република Молдова от 17 май 1993 г., през 2004 г. между двете страни бе сключено Споразумение между Правителството на Р България и Правителството на Р Молдова за подпомагане на Тараклийския държавен университет, Република Молдова. 1 класификация на информацията: Ниво 1, [TLP-GREEN] Предвид желанието на България да трансформира Тараклийския държавен университет (ТДУ) във филиал на Русенския университет „Ангел Кънчев“ (РУ), през 2020 г. МОН разработи и предостави на молдовската страна проект на Споразумение между правителството на Република България и правителството на Република Молдова за преобразуване на Тараклийския университет „Григорий Цамблак“ във филиал на Русенския университет „Ангел Кънчев“. След проведени многократни двустранни разговори на високо политическо ниво относно преобразуването на ТДУ във филиал на РУ през м. ноември 2023 г. на МОН беше предоставен от молдовска страна за съгласуване проект на Споразумение между Правителството на Република Молдова и Правителството на Република България относно откриване в Република Молдова, град Тараклия, на поделение на Русенския университет „Ангел Кънчев“. Откриването на поделениeто е по предложение на ректора на университета въз основа на решение на Академичния съвет от 23 януари 2024 г. Предложението на Академичния съвет за откриване на поделението на територията на Република Молдова е съобразено с изискванията на чл. 21, ал. 10 от Закона за висшето образование, съгласно които право да откриват свои поделения в чужбина имат висши училища, получили оценка при институционалната акредитация от 9,00 до 10,00, като обучението в тях може да се извършва по специалности от професионални направления и/или специалности от регулираните професии, получили оценка при програмната акредитация от 9,00 до 10,00. Русенския университет „Ангел Кънчев“ има институционална акредитация от Националната агенция за оценяване и акредитация с оценка 9.44 от юли 2018 г. със срок на валидност шест години. Предвижда се в новосъздаденото поделение да се обучават студенти по специалности от следните седем професионални направления и факултети на Русенския университет „Ангел Кънчев“, които имат акредитационна оценка между 9.00 и 10,00: Професионално направление Факултет Акредитационна оценка 1.3 Педагогика на обучението по …. Факултет природни науки и образование 9,28 3.7 Администрация и управление Факултет бизнес и мениджмънт 9,03 4.6 Информатика и компютърни науки Факултет природни науки и образование 9,34 5.1 Машинно инженерство Аграрно-индустриален факултет 9,32 5.2 Електротехника, електроника и автоматика Факултет електротехника, електроника и автоматика 9,38 5.3 Комуникационна и компютърна техника Факултет електротехника, електроника и автоматика 9,36 класификация на информацията: Ниво 1, [TLP-GREEN] Мотивите на Русенския университет за откриване на поделение в Република Молдова съответстват на мисията и стратегическата цел на висшето училище, определени от традицията и значението му като средище за изграждане на висококвалифицирани специалисти с висше образование. Създаването на поделение ще удовлетвори образователните потребности на живеещите в региона на Тараклия в Република Молдова и ще осигури достъп до модерно висше европейско образование с необходимото качество, гарантиращо добро личностно развитие и професионална реализация. В съответствие със Стратегията за развитие на висшето образование в Република България за периода 2021-2030 година за интензифициране на глобалното предлагане на висше образование откриването на поделението е възможност Русенския университет „Ангел Кънчев“ да развие по-висока степен на международна конкурентоспособност и подкрепи провежданата дългогодишна политика от страна на българската държава както за привличане на чуждестранни студенти, така и за задълбочаване на доброто взаимодействие в областта на образованието и науката с Република Молдова. Специалностите са избрани в съответствие с потребностите на региона в Република Молдова от висококвалифицирани специалисти за определени професии. Обучението ще се провежда на български, румънски и английски език и студентите, завършили го успешно, ще получават диплома на Русенския университет за завършена съответна образователно-квалификационна степен на висшето образование, при желание и европейско дипломно приложение. През следващите години университетът е в готовност да осигури обучение и по други специалности от професионалните направления на поделението, към които има заявен интерес. Учебният процес в поделението ще се обезпечава от преподаватели съответните факултети, които подготвят студенти по съответните специалности и са на основен трудов договор с Русенския университет „Ангел Кънчев“. Управлението му ще се осъществява съгласно разпоредбата на § 4, ал. 4 от ДР на Закона за висшето образование от органите за управление на основните звена, провеждащи обучението. В резултат на откриване на поделението ще се затвърди българската политика, водена по отношение на българската диаспора в региона на град Тараклия, Република Молдова. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, тъй като необходимите средства за изпълнението му са предвидени по бюджета на Министерството на образованието и науката за съответната година, поради което се 5.13 Общо инженерство Аграрно-индустриален факултет 9,54 класификация на информацията: Ниво 1, [TLP-GREEN] прилага одобрена финансова обосновка от министъра на финансите в съответствие с чл. 35, ал. 1, т. 4, буква б) от УПМСНА. Предложеният проект на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет е съгласуван с министрите в изпълнение разпоредбата на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. Проектът на постановлението е публикуван на основание чл. 26, ал. 2 и 3 от Закона за нормативните актове и чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. С проекта на постановление на Министерския съвет не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с европейското законодателство. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование и чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на постановление за откриване на поделениe на Русенския университет „Ангел Кънчев“ в гр. Тараклия, Република Молдова. ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ Министър на образованието и науката