Проект на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта
Основни данни
- Номер на консултацията
- 10345-K
- Вид
- Акт на министър
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на труда и социалната политика
- Област на политика
- Архив - Социална политика и заетост
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 21.05.2024
- Край на консултацията
- 20.06.2024
- Справка за получените предложения
- 01.07.2024
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление на Министерския съвет се предлага:- приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта;- промени в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.Приемането на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта е свързано с промените в Кодекса на труда, с които се предвижда премахването на хартиената трудова книжка и вписването на данните относно трудовите и служебните правоотношения в регистър на заетостта. След 1 юни 2025 г. работодателите следва да вписват данните относно трудовите правоотношения в регистъра на заетостта, който ще се изгради и поддържа от Националната агенция за приходите. С Наредбата ясно се регламентират обема на информацията и сроковете, в които работодателите и органите по назначаване следва да подават данни за вписване в регистъра по заетостта. Регламентиран е и редът за достъп до информацията в регистъра от правоимащите лица.В съответствие с промените в Кодекса на труда се променя Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, която след 1 юни 2025 г. ще регламентира единствено въпросите, свързани с трудовия стаж, доколкото отпада задължението за вписване на данни в хартиената трудова книжка.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
- Контактна информация
- ---
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 01.07.2024
С П Р А В К А за отразяване на становищата, получени след общественото обсъждане на проекта на Постановление на Министерския съвет за приемане на Наредба за вписване в регистъра на заетостта Участник в общественото обсъждане (изброяване по реда на постъпване) Предложение/Мнение Приема/ не приема предложение то Мотиви 1 2 3 4 Държавна агенция „Национална сигурност“ Със Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда (КТ), публикуван в Държавен вестник, брой 85 от 2023 г., в сила от 01.06.2025 г., в раздел 1 от глава седемнадесета от КТ се предвиждат значителни промени, насочени към преминаване към електронен формат на данните за трудовите и осигурителни отношения на гражданите вместо досегашната форма на хартиени носители. Визираните промени не са били предмет на обсъждане относно тяхната приложимост за служителите в службите за сигурност. Предвид тези промени, от Вас е внесен за разглеждане от Министерски съвет проект на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра по заетостта. С предложения от Вас проект на Наредбата се регламентират обема на информацията и сроковете, в които работодателите и органите по назначаване следва да подават данни за вписване в регистъра на заетостта. Регламентиран е и редът за достъп до информация в регистъра от правоимащите лица. Във връзка с публикувания за обществено обсъждане в Портала за обществени консултации към Министерския съвет проект на Наредба, Държавна агенция „Национална сигурност" изразява следното принципно становище: 1. Промените в КТ не съдържат конкретни правила относно държавните служители по ЗДАНС и по другите специални закони за службите за сигурност. Към настоящия момент осигурителният доход и осигурителният стаж на тази категория служители в Агенцията се удостоверяват с документи по утвърден образец Приложение № 1 и Приложение № 2 към чл. 2 от Инструкция № 1022-40-2/02.03.2022 г. за съдържанието и реда за представяне в Националния осигурителен институт на документи за Приема се по принцип. Съгласно Кодекса на труда и Закона за държавния служител (ЗДСл) в регистъра на заетостта е регламентирано задължение за вписване на данни за работниците и служителите по трудово правоотношение и за държавните служители по смисъла на ЗДСл. Няма нормативно основание в регистъра на заетостта да се вписват данни за лица, чиито правоотношения са регламентирани в специални закони, в т.ч. в ЗДАНС и другите специални закони за службите за сигурност. В тази връзка не е необходимо създаване на специален ред за вписване на данни за служебни правоотношения на тази категория служителите. За работниците и служителите по трудови правоотношения и за държавните служители, назначени по реда на Закона за държавния служител, в ДАНС данните ще продължат да се подават и съхраняват по установения до момента ред, определен в споразумение с НАП. осигурителен стаж, осигурителен доход и категория труд, издадена от управителя на НОИ (наричани съответно Образец УП-2 и Образец УП-3). Коментираните законодателни промени в КТ не предполагат отмяна на тези два образеца. 2. Освен държавните служители по ЗДАНС, служители на Агенцията са и държавните служители по Закона за държавния служител, както и лицата, работещи по трудово правоотношение. Техният статут, съгласно чл. 43, ал. 3 и ал. 4 от ЗДАНС, се урежда съответно от ЗДСл и КТ. С промените в КТ, за председателя на ДАНС, като работодател на лицата, работещи по трудово правоотношение, както и в качеството му на орган по назначаване на държавни служители по Закона за държавния служител, възникват следните задължения: - от 1.06.2025 г. да предоставя за вписване в регистъра на заетостта данните по чл. 349, ал. 1, свързани с възникване, изменение или прекратяване на трудовите правоотношения с лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията. - да оформи, съгласно разписания в § 24 ПЗР на ЗИД на КТ ред, трудовите книжки на лицата, работещи по трудово правоотношение в Агенцията в срок до 01 юни 2026 г. или при прекратяване на трудовото правоотношение в периода от 01 юни 2025 г. до 01 юни 2026 г. Подробната организационна и щатна структура на службите за сигурност и служба „Военна полиция" към министъра на отбраната, както и обобщените данни за личния им състав, с изключение на обобщените данни за служителите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност" и дирекция "Вътрешна сигурност" на Министерството на вътрешните работи е държавна тайна, съгласно т. 4 от Раздел П на Приложение № 1 към чл. 25 на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ). Това предполага достъпът до данните на служителите от службите за сигурност и служба „Военна полиция", да бъде разрешаван само на лица, получили разрешение за достъп до класифицирана информация до посоченото ниво и при спазване на принципа "необходимост да се знае". Отделно от това, обработването и/или съхраняването на данни на служителите от службите за сигурност и служба „Военна полиция" в КИС е допустимо, само ако последните имат издаден сертификат за сигурност по чл. 14, т. 2 от ЗЗКИ. Така представеният проект на Наредбата не предвижда нито различен ред, нито различен обем за вписване в Регистъра на заетостта на данните на тези категории служители на Агенцията. Това би създало затруднения за попълване на единните електронни трудови записи на служителите, работещи по трудово правоотношение/служебно правоотношение по ЗДСл, както и по отношение на служителите с предхождащи трудови правоотношения/служебни правоотношения по ЗДСл в тези структури, тъй като извън обсега на регламентация от Наредбата остават: -Редът, по който ще се осъществява вписването на данните в електронните трудови записи на наетите по трудово правоотношение/служебно правоотношение по ЗДСл служители на Агенцията; -Редът, по който ще се осъществява вписването на данните в електронните трудови записи на служителите на ДАНС, които имат предхождащи постъпването в Агенцията трудови/служебни правоотношения (с издадени от предишен работодател трудови/служебни книжки). Тези данни по предхождащите трудови правоотношения/служебни правоотношения по ЗДСл следва да се нанесат от ДАНС, в качеството на работодател/орган по назначаването в единния електронен трудов запис на база издадените им трудови/служебни книжки от предишен работодател; -Редът, по който ще се осъществява достъпа до тези данни от правоимащите лица, посочени в чл. 15, ал. 1 от Наредбата, обособено в хипотезата на т. 5 от същата, когато работодател/орган по назначаването ще има възможност да достъпва данни за трудовия и/или служебния стаж на лице, което участва в конкурс за заемане на длъжност и има съгласие от кандидата. С оглед горното, предлагаме: 1. Да бъде създаден специален ред за вписване на данни за служители от службите за сигурност (в частност ДАНС) в отделен регистър, сертифициран в съответствие с изискванията на ЗЗКИ и ППЗЗКИ; 2. Да бъде създаден специален ред за достъп до вписаните данни на служителите на Агенцията - при спазване на принципа „необходимост да се знае "по реда на ЗЗКИ и ППЗЗКИ." Държавна агенция „Разузнаване“ Във връзка с публикуван в портала за обществени консултации проект на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, предлагам в уредбата, свързана с регистъра на заетостта, администриран от Национална агенция за приходите и съдържащ единни електронни трудови записи, да се предвиди отделен ред за работата с данните и обстоятелствата на работниците и/или служителите в службите за сигурност или отделен регистър за тези данни. Приема се по принцип. Съгласно Кодекса на труда и Закона за държавния служител (ЗДСл) в регистъра на заетостта е регламентирано задължение за вписване на данни за работниците и служителите по трудово правоотношение и за държавните служители по смисъла на ЗДСл. Няма нормативно основание в регистъра на заетостта да се вписват данни за лица, чиито правоотношения са регламентирани в специални закони, в т.ч. в ЗДАР. В тази връзка не е необходимо създаване на специален ред за вписване на данни за служебни правоотношения на тази категория служителите. За работниците и служителите по трудови правоотношения в ДАР данните ще продължат да се подават и съхраняват по установения до момента ред, определен в споразумение с НАП. Държавна агенция „Технически операции“ На основание чл. 26, ал. 2 и в срока по чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, предоставям становище по Проекта на Постановление на Министерския съвет (ПМС) за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта (Проекта на Наредба, Проекта), със следните бележки, които следва да намерят отражение в Проекта на ПМС: В представения Проект на Постановление на Министерския съвет, както и в преходните и заключителни разпоредби на Проекта на Наредба, липсва разпоредба, която урежда действието на Наредба № 5/29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда (КТ), която се издава на основание приложимата към настоящия момент редакция на чл. 62, ал. 5 от КТ. На следващо място, липсва разпоредба, която урежда действието на тази част от Наредбата за служебното положение на държавните служители, която обхваща въпросите на служебната книжка. Предвид липсата на предвидени изключения от приложното поле на Наредбата е налице неяснота дали тя следва да се прилага и за служителите, чийто статут се урежда със Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) по смисъла на чл. 142, ал. 2 от ЗМВР. В Проекта не са предвидени текстове, които да гарантират, че няма да се разпространяват и публикуват данни, представляващи класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация. Не са предвидени правила за достъпа до информация при условията на чл. 15, ал. 1, т. 5 от Проекта, в случаите когато настоящият работодател има статут на служба за сигурност по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация. Приема се по принцип. Съгласно Кодекса на труда и Закона за държавния служител (ЗДСл) в регистъра на заетостта е регламентирано задължение за вписване на данни за работниците и служителите по трудово правоотношение и за държавните служители по смисъла на ЗДСл. Няма нормативно основание в регистъра на заетостта да се вписват данни за лица, чиито правоотношения са регламентирани в специални закони, в т.ч. в ЗМВР. В тази връзка не е необходимо създаване на специален ред за вписване на данни за служебни правоотношения на тази категория служителите. За работниците и служителите по трудови правоотношения и за държавните служители, назначени по реда на Закона за държавния служител, в ДАТО данните ще продължат да се подават и съхраняват по установения до момента ред, определен в споразумение с НАП. Софийски адвокатски съвет С Наредбата се предвижда данни в единния електронен трудов запис да въвеждат работодател или упълномощено от него длъжностно лице/орган по назначаване или определено от него длъжностно лице/ длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“/НАП. Предвидено е данните в регистъра на заетостта се вписват въз основа на приетите в Национална агенция за приходите електронни трудови записи, подадени от: 1. работодател или орган по назначаване, съгласно приложение № 1 или приложение № 2; 2. длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, съгласно приложение № 3. В чл.13 от проекта на Наредбата е посочено, че данните в електронния трудов запис могат да се коригират/заличават от работодател/орган по назначаване или контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на Националната агенция за приходите. Не се приема. В Кодекса на труда и в Закона за държавния служител изрично не е предвидено право на вписване на данни в регистъра на заетостта да има всеки работник или служител или държавен служител. Задължение за вписване на коректни данни е регламентирано на работодателя и органа по назначаване. Поради това няма нормативно основание с Наредбата да се установи право на наетите лица и отделен ред за вписване на данни в регистъра на заетостта. С цел защита на наетите лица в чл. 13, ал. 1 от Наредбата изрично е регламентирано задължението на работодателя или органа по назначаване да впише, коригира или заличи данните, като подаде електронен трудов запис в тридневен срок от установяване по съответния ред на несъответствие между вписани данни в единния електронен трудов запис и фактическите условия по трудовото или служебното Единствената права, които са предвидени да се предоставят на физическите лица, наети по трудово или служебно правоотношение, са правото на достъп до вписаните до тях данни. Не е предвидено физическите лица да имат право да подават/въвеждат/коригират/ заличават данни в единния електронен трудов запис или в регистъра в определени случаи – при отказ от страна на работодателя/неизпълнение на предписания на Инспекция по труда/ или в други случаи. Моля да отчетете, че това е съществен пропуск в публикувания подзаконов акт (Наредбата) предвид следното: В изготвената предварителна оценка за въздействие е посочено, че неприемането на Наредбата ще окаже отрицателно въздействие върху лицата, тъй като след 1 юни 2025 г. работниците и служителите по трудово правоотношение, а след 1 януари 2026 г. и държавните служителя, няма да имат възможност да доказват факти, свързани с трудовите и служебните правоотношения, от съответен официален удостоверителен документ (трудова и служебна книжка). Това може да доведе до сериозно нарушаване на техните права, особено в случаите, когато е необходимо да се доказва статус на наето лице, например във връзка с административни и съдебни производства или за частно-правни отношения (кандидатстване за отпускане на кредити и др.). Ще е затруднено и доказването на придобития трудов или служебен стаж, което ще създаде проблеми при кандидатстване за работа и за ползване на права, свързани с трудов и служебен стаж. При приемането на Наредбата в този ѝ вид – без предоставяне на права на физическите лица да подават/въвеждат/коригират/заличават данни в единния електронен трудов запис или в регистъра на заетостта при определени случаи, също може да се стигне до отрицателно въздействие върху лицата, тъй като не са рядкост случаите, в които работодателите/органите по назначение не изпълняват вменените им с нормативните актове задължения (във връзка с ползване на отпуски, получаване на обезщетения по КСО, подаване на данни и документи към съответните регистри). Правомощията на контролните органи в тази случаи са силно ограничени и са изразяват в ангажиране на административно-наказателната отговорност на съответния работодател/орган по назначението. Това обаче не води до пълна защита на правата на наетите лица, тъй като работодателят може да заплаща предвидените санкции и никога да не изпълни задълженията си, което да препятства правото на труд, на подпомагане от страна на държавата на работещите, дори правото на защита на майки, които са служителки. Всички тези права са включени в Конституцията на Република България, като там е посочено изрично и, че държавата се грижи за създаване на условия за осъществяване на това право. правоотношение. Също така в чл. 14 е предвидено и правомощието на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ да вписва данни когато работодателят или органът по назначаване отказва или не може да извърши вписване в регистъра на заетостта, в т.ч. и на установен по съдебен ред трудов стаж. За да могат наетите лица по трудово или служебно правоотношение да имат условия да упражняват правото си на труд, и свързаните с него права (право на отпуск, обезщетение и др.), безспорно следва да се предостави право на тези лица в определени случаи сами да могат да заявяват/извършват промени или да въвеждат и заличават данни в електронните трудови записи, които се отнасят до тях както и в Регистъра на заетостта. Това би довело и до дисциплиниране на работодателите и органите по назначаването и допълнително би спомогнало за постигане на повече равнопоставеност между наетите лица и техните работодатели. В тази връзка може да се направи аналогия с чл.3, ал.3 от Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки, съгласно която, когато злополуката не бъде декларирана от страна на осигурителя по реда на ал. 1 от същата наредба, пострадалият или неговите наследници имат право да подадат декларацията в срок една година от настъпването на злополуката. След като в един подзаконов нормативен акт са дадени права на физическото лице да замести задълженото лице и да извърши действия вместо него с оглед защитаване направата си, считаме, че няма пречка това да бъде предвидено и в представената за обществено обсъждане Наредба. Съдът също е имал възможност да се произнесе, че във всички случаи конституционно скрепените права на гражданите имат предимство и при празнота в закона и подзаконовите актове и неуреждане на конкретно обществено отношение, свързани с упражняването им, административните органи следва да действат при спазване на Конституцията и съобразяване на заложеното в нея, т.е. да признаят, че и самите граждани при бездействие на задълженото лице могат да упражнят правата си (така влязло в сила решение № 62/06.01.2020г. по адм.д. № 11528/2018г. на Административен съд – София град, 8 с. В този случай е разгледан въпросът дали осигуреното лице може самостоятелно да подаде необходимите документи пред НОИ за получаване на обезщетение при бездействие на осигурителя, като е отговорено положително. В обсъждания случай става въпрос за неизпълнение на задължението на работодателя да заяви и представи на НОИ документи за ползване на отпуск поради бременност и раждане и отпуск за отлеждане на дете и изплащане на обезщетение, което доведе до няколкогодишна невъзможност майката да получава надлежно средства за отглеждане на детето до навършване на тригодишната му възраст). При отчитане на изложените аргументи, становището ни е, че за да бъдат защитени максимално правата на наетите физически лица и да се предотвратят възможности за злоупотреби от работодатели/органи на назначението, следва в Наредбата да се включат разпоредби, които да дават право на наетите лица да подават/въвеждат/коригират/ заличават данни в единния електронен трудов запис и/или в регистъра на заетостта в определени случаи – при отказ от страна на работодателя/неизпълнение на предписания на Инспекция по труда/ и други. За тази цел предлагамe да се направят следните изменения в проекта на Наредбата: 1) В чл.3 да се измени текста на ал.1 като се добави и възможност за служебно „коригиране на данните“ от електронните трудови записи, както следва: „Националната агенция за приходите може да извършва служебно вписване на данни за прекратяване на трудово или служебно правоотношение, коригиране на данни или заличаване на данни в единния електронен трудов запис.“ В чл.3 да се добави нова алинея 2 със следния текст: „Физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения могат да отправят искане до Националната агенция по приходите за извършване на действията по ал.1. В случай, че в едномесечен срок от подаване на искането действията не бъдат предприети, те могат да се предприемат от физическото лице, наето по трудово или служебно правоотношение.“ 2) В чл.7 да се добави нова точка 4 със следния текст: „от физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения при бездействие на някое от лицата по т.1-3“; 3) В чл.8 да се добави нова точка 3 със следния текст: „от физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения при бездействие на някое от лицата по т.1-2 съгласно Приложение № 4 (или съответно друг номер)“ 4) Текстът на чл.13, ал.1 да бъде изменен по следния начин: „Когато контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на Националната агенция за приходите при проверка констатира несъответствие между вписани данни в единния електронен трудов запис и фактическите условия по трудовото или служебното правоотношение, работодателят или органът по назначаване е длъжен да впише, коригира или заличи данните, като подаде електронен трудов запис в тридневен срок от установяване по съответния ред на несъответствието. В случай че задълженията не бъдат изпълнени от работодателя или органът по назначението в посочения срок, съответното физическо лице, наето по трудово или служебно правоотношение може само да впише, коригира или заличи данните.“ 5) В чл.14 да се добави нова алинея 2 със следния текст: „В случай че от страна на длъжностното лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ не бъдат предприети действията по ал.1 в посочения срок, тези действия могат да се предприемат от съответното физическо лице, наето по трудово или служебно правоотношение“ При приемане на тези изменения и предложения, следва съответно да се изменят и приложенията към Наредбата или при необходимост да се добавят нови образци, с които наетите лица да могат да упражняват и ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: СВЕТОЗАР ВАСИЛЕВ защитят правата си. Във връзка със създаването на нови Приложения към наредбата за подаване на данни от наетите лица, следва да се изменят съответните номера на приложенията, където същите са споменати в текстовете на Наредбата. В случай че приемете, че искането ни за регламентиране на правата на наетите лица да извършват промени във връзка с електронния трудов запис и регистъра на заетостта е основателно, но следва да се включат и формулират различни от предложените текстове, то моля да предприемете действия в тази връзка, за да се гарантира правото на наетите лица.
Оценка на въздействието - 21.05.2024
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта ………………………………………… Лице за контакт: Калина Петкова, директор на Дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ Телефон и ел. поща: Kalina.Petkova@mlsp.government.bg 1. Проблеми за решаване: Проблем 1 „Не са регламентирани редът и в регистъра на заетостта“. 1.1.Кратко опишете проблема/проблемите и причините посочете числови стойности. Със Закона за изменение и допълнение на Кодекса г.) са направени промени в глава седемнадесета, задължение за изграждане на регистър на заетостта, записи на работниците и служителите. Регламентирано електронен документ, който съдържа данни и работника или служителя, и е официален Закона за държавния служител (ЗДСл), като е данни за служебните правоотношения на държавните на регистъра на заетостта е възложено на Националната С промени в чл. 62, ал. 5 от КТ изрично е извършване на вписване в регистъра на заетостта по предложение на министъра на труда и социалната директор на Националната агенция за приходите институт (Наредбата). В чл. 120 от ЗДСл. е следва да се определи и редът за водене на регистъра Според чл. 347, ал. 4 от КТ с Наредбата следва да данните в регистъра на заетостта, редът и сроковете обстоятелства, условията за достъп до данните, както на НАП за достъп до данни в други регистри във С Наредбата следва да се определят и условията за запис както от страна на лицата, така и от страна Редът за вписване на данни в регистъра от когато съответните данни не са подадени от да са в обхвата на Наредбата. В § 27 и 28 от преходните и заключителните 1 юни 2024 г. Министерският съвет приема изгражда регистъра на заетостта в срок да 1 юни данните, необходими за извършване на вписване за неговото/тяхното възникване. По възможност на труда (ЗИД на КТ) (обн., ДВ, бр. 85 от 2023 раздел I на Кодекса на труда, с които се създава който съдържа единните електронни трудови е, че единният електронен трудов запис е обстоятелства, свързани с трудовата дейност на удостоверителен документ. Направени са промени и в предвидено в регистъра на заетостта да се вписват служители. Изграждането и поддържането агенция за приходите (НАП). предвидено, че редът и данните, необходими за се определят с наредба на Министерския съвет, политика, съгласувана с изпълнителния и председателя на Националния статистически регламентирано, че с наредбата по чл. 62, ал. 5 от КТ на заетостта във връзка с държавната служба. се определят форматът и редът за съхранение на за вписване, заличаване и удостоверяване на и редът и правата на изпълнителния директор връзка с воденето на регистъра на заетостта. достъп до данните в единния електронен трудов на работодателите и органите по назначаване. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, работодателя или органа по назначаване, също следва разпоредби на ЗИД на КТ е определено, че в срок до Наредбата, а изпълнителният директор на НАП 2025 г. 2 Предвид изложеното, за да бъде изпълнено законово регламентираното задължение е необходимо да бъде приета Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. Нормативно установените изисквания в Наредбата са предпоставка за изграждане на регистъра по заетостта. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Посоченият проблем не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, доколкото чл. 62, ал. 5 от КТ изрично делегира правомощията на Министерския съвет да определи с наредба изискванията относно реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. 1.3.Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна уредба (КТ и ЗДСл) не позволява решаване на проблема, тъй като с промените в КТ (в сила от 1 юни 2025 г.) и в ЗДСл (в сила от 1 юни 2026 г.), се предвижда премахване на изискването да се водят на хартиен носител трудовата и служебната книжка и се установява задължението данните относно трудовите и служебните правоотношения да се вписват в регистъра на заетостта. За изпълнение на това законово задължение е необходимо нормативно да се определят сроковете, начинът и редът, вкл. форматът за събиране и съхранение на данни в регистъра на заетостта, както и условията и редът за достъп до тях. По този начин ще се осигури възможност НАП своевременно да изгради регистъра по заетостта, а задължените за вписване лица (работодателите и органите по назначаване) да изпълнят законовите си задължения. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предвид законовата делегация в чл. 62, ал. 5 от КТ и чл. 120, ал. 1 от ЗДСл, която изрично оправомощава Министерският съвет да определи с наредба редът и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, е необходимо да бъде приет съответният подзаконов нормативен акт. Приемането на наредбата не е свързано с въвеждане на изисквания, произтичащи от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не. Проблем 2 „ Уредбата на трудовата книжка в подзаконов нормативен акт ще противоречи на Кодекса на труда след 1 юни 2025 г.“ 2.1.Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Със Закона за изменение и допълнение на КТ (обн., ДВ, бр. 85 от 2023 г.) са приети промени в глава седемнадесета, вкл. в нейното наименование – от „Трудова книжка и трудов стаж“ на „Регистър на заетостта, единен електронен трудов запис и трудов стаж“. Създава се задължение за изграждане на регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите. Регламентирано е, че единният електронен трудов запис е електронен документ, който съдържа данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя и е официален удостоверителен документ. В тази връзка работодателите в срок до 1 юни 2026 г. следва да оформят трудовите книжки и след оформянето им да ги върнат на работниците и служителите. 3 Предвид промените в раздел I от глава седемнадесета на Кодекса на труда, свързани със замяната на трудовата книжка с регистъра на заетостта и единния електронен трудов запис, от 1 юни 2025 г. са отменени разпоредбите относно: представянето, издаването, съхранението и вписването на данни в трудовата книжка; отговорността на работодателя при незаконно задържане на трудовата книжка; задълженията на инспекцията по труда за издаване на нова трудова книжка при изгубване на старата. Съдържанието на единния електронен запис на работника или служителя е определено изчерпателно в чл. 349, ал. 1 и съдържа данни относно възникването, изменението и прекратяването на трудовото правоотношение. В тази връзка ще отпадне задължението на работодателя да вписва посочените данни в трудовата книжка на работника или служителя. С промяната в чл. 356 от КТ е предвидено Министерският съвет да издаде наредба само по прилагането на раздел втори „Трудов стаж“ от глава седемнадесета. Поради тези изменения в КТ се налага промяна и в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, като подзаконов нормативен акт, който да урежда въпросите по прилагане на разпоредбите на КТ, свързани с трудовия стаж. Без да се извършат промени в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, след 1 юни 2025 г., когато влизат в сила промените в раздел I от глава седемнадесета на Кодекса на труда ще е налице противоречие между нормативни актове от различна степен (КТ и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж). 2.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Посоченият проблем не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, доколкото чл. 62, ал. 5 от КТ изрично делегира правомощията на Министерския съвет да определи с наредба изискванията относно реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, със създаването на който отпада необходимостта от хартиени трудови книжки. Това от своя страна налага отмяната на раздел I от Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, доколкото след 1 юни 2025 г. процедурата по вписване на данни, свързани с трудовото правоотношение на работниците и служителите, ще става по нови правила, съгласно наредбата по чл. 62, ал. 5 от КТ. 2.3.Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата Наредба за трудовата книжка и трудовия стаж не позволява решаване на проблема, тъй като с промените, които влизат в сила от 1 юни 2025 г., се предвижда премахване на изискването да се води на хартиен носител трудова книжка и се установява задължение данните относно трудовите правоотношения да се вписват в регистъра на заетостта, създаден с промените в КТ. 2.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предвид законовата делегация в чл. 356 от КТ, която изрично оправомощава Министерския съвет да издаде наредба само по отношение на трудовия стаж, е необходимо да се отмени уредбата на относно трудовата книжка, която се съдържа в Наредба за трудовата книжка и трудовия стаж. Приемането на нормативния акт не е свързано с въвеждане на изисквания, произтичащи от правото на ЕС. 2.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не. 4 2. Цели: Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 2.1. По проблем 1: Цел 1 „Приемане на ясни правила, ред и срокове за вписване на данни в регистър на заетостта, свързани с трудовите и служебните правоотношения.“ Цел 2 „Осигуряване на сигурност на данните, свързани с трудовите и служебните правоотношения и осигуряване на достъп до тях от страна на заинтересованите лица.“ Цел 3 „Намаляване на административната тежест при администрирането на трудовите и служебните правоотношения и обмена на документи.“ Цел 4 „Изпълнение на задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от КТ“ 2.2. По проблем 2: Цел „Осигуряване на съответствие между Кодекса на труда и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.“ 3. Заинтересовани страни: Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 1. Пряко заинтересовани страни: - работници и служители - наети лица по трудово и служебно правоотношение - 2 218 004, от които 98 407 наети лица в администрация на изпълнителната власт (по данни на НСИ – „Годишна статистика на заетостта и разходите за труд 2023 г.“); - работодатели и органи по назначаване - общ брой предприятия – 449 481 (по данни на НСИ - годишно изследване за 2022 г. - „Годишна бизнес статистика“) и общ брой на администрации – 590 („Доклад за състоянието на администрацията – 2022 г.“); - Национална агенция за приходите – в качеството на администрация, която има задължение да създаде и поддържа регистър на заетостта. 2. Косвено заинтересовани страни: - Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ - при осъществяване на контрол относно спазването на трудовото законодателство и на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба; - Националния статистически институт – при публикуването на агрегирани данни от регистъра на заетостта. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Не са регламентирани редът и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта“. Вариант 1 „Без действие“: 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. При този вариант няма да се приеме наредба, която да регламентира реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. Това ще е предпоставка за неизпълнение на законовите изисквания за изграждане на регистъра на заетостта, в който да се вписва данни за 5 трудовите и служебните правоотношения. Липсата на регламентация относно реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, е предпоставка за сериозни отрицателни въздействия, защото след 1 юни 2025 г. отпада задължението за работодателите да вписват данни в трудовите книжки, а след 1 януари 2026 г. - и на органите по назначаване за вписване на данни в служебните книжки. Без вписване на данни в единните електронни трудови записи няма да има официални удостоверителни документи, които съдържат данни за трудовите и служебните правоотношения. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 1 „Без действие“ не се очакват положителни (икономически/социални/екологични) въздействия върху заинтересованите страни. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Липсата на регламентация относно реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, ще е сериозна предпоставка за отрицателни въздействия за всички заинтересовани страни. - За наети лица по трудово и служебно правоотношение: Неприемането на наредба ще окаже отрицателно въздействие върху лицата, тъй като след 1 юни 2025 г. работниците и служителите по трудово правоотношение, а след 1 януари 2026 г. и държавните служителя, няма да имат възможност да доказват факти, свързани с трудовите и служебните правоотношения, от съответен официален удостоверителен документ (трудова и служебна книжка). Това може да доведе до сериозно нарушаване на техните права, особено в случаите, когато е необходимо да се доказва статус на наето лице, например във връзка с административни и съдебни производства или за частно-правни отношения (кандидатстване за отпускане на кредити и др.). Ще е затруднено и доказването на придобития трудов или служебен стаж, което ще създаде проблеми при кандидатстване за работа и за ползване на права, свързани с трудов и служебен стаж. - За работодателите и органите по назначаване: Вариант 1 ще се отрази отрицателно на тази група лица, поради лисата на нормативна регламентация на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. Това ще доведе до затруднения при администрирането на трудовите и служебните правоотношения. Липсата на регламентация ще породи правна несигурност и е предпоставка за съдебни спорове. Поради липсата на единен електронен трудов запис работодателите и органите по назначаване ще са задължени да предоставят различни документи на хартиен носител за доказване на факти и обстоятелства, свързани с трудовите и служебните правоотношения, което води до увеличаване на разходите при администриране на правоотношенията и допълнителна административна тежест (допълнително време, човешки и финансов ресурс). - За Националната агенция за приходите: Няма да има възможност да изпълни законовите задължения да изгради и поддържа регистър на заетостта. Това ще доведе до затруднения пред ползвателите на административните услуги на НАП, което е предпоставка за липса на доверие към институцията и за множество административни и съдебни производства. - За Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: Посоченият вариант ще се отрази негативно върху възможността за осъществяване на ефективна и ефикасна контролна дейност. Няма да има възможност да се използват данните от регистъра на заетостта в рамките на контролната дейност, което е свързано с невъзможност да се събират доказателствени средства в рамките на административни и административнонаказателни производства. Това ще ограничи възможностите за предприемане на предвидените в законодателството принудителни административни мерки при нарушаване на трудовите права. Ще се повиши броят на жалбите и сигналите, подавани от наети лица, които няма да могат да реализират трудови права, с оглед на липсата на достоверни източници на данни. - За Националния статистически институт: 6 Посоченият вариант ще се отрази негативно върху дейността на Националния статистически институт, който няма да изпълни законовото задължение за публикуване на статистическа информация относно заетостта, като ползва данните от регистъра по заетостта. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариант 1 „Без действие“ ще окаже отрицателно въздействие върху малките и средни предприятия, за които ще съществува сериозна правна несигурност при администрирането на трудовите отношения. Допълнително ще се повишат разходите им, предвид необходимостта от издаване на различни документи, доказващи факти и обстоятелства, свързани с трудовите правоотношения на наетите от тях работници и служители. Административна тежест: При този вариант на действие административната тежест по отношение на малките и средни предприятия, както и при всички заинтересовани страни ще се повиши. За наетите в тях лица ще е необходимо да изискват отделни документи за доказване на факти и обстоятелства, свързани с трудовите или служебните правоотношения, съответно за работодателите ще е необходимо да се подготвят и издават тези документи. Това е допълнителна административна тежест, свързана с човешки, времеви и финансов ресурс. Вариант 2 „Приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта“ 2.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Описание: Вариант 2 е свързан с приеманe на наредба, която да регламентира реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. Това е предпоставка да се изпълнят законовите изисквания за изграждане на регистъра на заетостта, който да съдържа данни за трудовите и служебните правоотношения. Ясната регламентация на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, ще позволи на работодателите (след 1 юни 2025 г.) и на органите по назначаване (след 1 юни 2026 г.) да вписват данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работниците и служителите в единните електронни трудови записи. Регистърът на заетостта ще служи за официален източник на данни, което е предпоставка за безпроблемно и своевременно използване и доказване на факти и обстоятелства за трудовите и служебните правоотношения. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ясната регламентация на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, е предпоставка за положителни икономически и социални въздействия за всички заинтересовани страни. - За наети лица по трудово и служебно правоотношение: Приемането на наредбата ще окаже положително въздействие върху наетите лица, тъй като след 1 юни 2025 г. работниците и служителите по трудово правоотношение, а след 1 юни 2026 г. и държавните служители, ще имат възможност да доказват факти и обстоятелства, свързани с трудовите и служебните правоотношения, чрез използване на данните от регистъра на заетостта. Освен това достъпът на лицата до техните единни електронни трудови записи е допълнително условие за повишена осведоменост и защита на трудовите им права, доколкото данните ще се съхраняват в електронния регистър без възможност да се загубят или унищожат. При този вариант на действие ще се намали административната тежест за лицата, тъй като няма да се налага да изискват от работодателя и да представят различни видове документи във връзка с трудовите и служебните им правоотношения, в т.ч. при административни и съдебни производства или за 7 частно-правни отношения (кандидатстване за отпускане на кредити и др.). Няма да е необходимо представяне на отделни документи за доказване на придобит трудов или служебен стаж при кандидатстване за работа, както и за ползване на права, произтичащи трудовото и служебното правоотношение. - За работодателите и органите по назначаване: Вариант 2 ще се отрази положително на тази група лица, тъй като се създава ясна нормативна регламентация на реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. Това ще намали административната тежест при администриране на трудовите и служебните правоотношения, чрез намаляване на времевия и финансов ресурс. Ясната регламентация ще допринесе за по-голяма правна сигурност и е предпоставка за избягване на съдебни спорове. След изграждане на регистъра на заетостта работодателите и органите по назначаване няма да имат задължение да предоставят различни документи на хартиен носител за доказване на факти и обстоятелства, свързани с трудовите и служебните правоотношения. - За Националната агенция за приходите: При приемане на наредбата НАП ще има възможност да изпълни законовите задължения да изгради и поддържа регистър на заетостта. Определянето на ясни правила относно реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, ще спомогне за предоставяне на качествени административни услуги от НАП, което ще повиши престижа на институцията и е свързано с повишаване на доверието на гражданите към нея. - За Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: Посоченият вариант ще се отрази положително върху възможността за осъществяване на ефективна и ефикасна контролна дейност. Контролните органи ще имат възможност да ползват данните от регистъра на заетостта в рамките на контролната дейност, което ще е от полза при събирането на доказателства в рамките на административните и административнонаказателните производства. Това ще увеличи възможностите за предприемане на предвидените в законодателството принудителни административни мерки при нарушение на трудовите права. Може да се очаква намаляване на броя на жалбите и сигналите, подавани от наети лица, предвид по-голямата им възможност да реализират трудови права, с оглед на наличието на достоверен източник на данни. - За Националния статистически институт: Посоченият вариант ще се отрази положително върху дейността на Националния статистически институт, който ще да има възможност да използва достоверни първични данни, подавани от работодателите и органите по назначаване, които са свързани с трудовите и служебните правоотношения. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират негативни икономически, социални или екологични въздействия върху пряко или косвено заинтересованите лица. 2.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариант 2 ще окаже положително въздействие върху малките и средни предприятия, за които ще съществува правна сигурност при администрирането на трудовите отношения. Ще се намалят разходите им, защото няма да е необходимо да издават различни документи, доказващи факти и обстоятелства, свързани с трудовите правоотношения на наетите от тях работници и служители. Административна тежест: При този вариант административната тежест по отношение на всяка от групите заинтересовани лица ще се намали. За наетите лица няма да е необходимо да изискват различни видове документи за доказване на факти и обстоятелства, свързани с трудовите или служебните правоотношения, съответно за работодателите и органите по назначаване да подготвят и издават тези документи. 8 4.2. По проблем 2: „Уредбата на трудовата книжка в подзаконов нормативен акт ще противоречи на Кодекса на труда след 1 юни 2025 г.“. Вариант 1 „Без действие“: 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. При този вариант ще е налице несъответствие между законов и подзаконов нормативен акт – Кодекса на труда и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж. Това ще създава проблеми в правоприлагането, доколкото ще е необходимо да се обосновава, че ако наредба противоречи на нормативен акт от по-висока степен, правораздавателните органи, както и други заинтересовани страни, следва да прилагат по-високия по степен акт. Едновременно с това, след приемането на Наредбата, която ще регламентира реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, ще действат два подзаконови нормативни акта, които уреждат въпросите за вписването и удостоверяването на данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, по различен начин – вписване и удостоверяване чрез единен електронен трудов запис и чрез трудова книжка на хартиен носител. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант 1 „Без действие“ не се очакват положителни (икономически/социални/екологични) въздействия върху заинтересованите страни. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Наличието на законов и подзаконов нормативен акт, които регламентират различни правила относно вписването и удостоверяването на факти и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя, ще създаде правна несигурност и може да доведе до проблеми в практиката и затруднения при правоприлагането. Наличието на нормативна уредба относно воденето на трудови книжки, след 1 юни 2025 г. е потенциален риск за множество спорове, което ще повлияе отрицателно и на бизнес средата. За доказване на факти и обстоятелства, свързани с трудовите правоотношения, е възможно наетите лица да продължат да изискват от работодателите да извършват вписвания в трудовите им книжки и/или да им издават различни документи на хартиен носител, което може да доведе до трудови спорове между тях. - За наети лица по трудово правоотношение: Непредприемането на действия за нормативна промяна ще окаже отрицателно въздействие върху лицата, тъй като след 1 юни 2025 г. за тях ще съществува правна несигурност относно официалния източник на данни за трудовите им правоотношения. За преодоляване на тази несигурност наетите лица ще е необходимо да съхраняват различни документи, което е свързано с допълнителна административна тежест за тях. - За работодателите: Вариант 1 ще се отрази отрицателно на тази група лица, поради наличие на законов и подзаконов нормативен акт, които регламентират различни правила относно вписването и удостоверяването на факти и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя. Това ще създаде правна несигурност и може да доведе до различно правоприлагане, което ще затрудни работодателите при администрирането на трудовите правоотношения. Наличието на различна регламентация относно вписването на данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя (в регистъра на заетостта и в трудовата книжка) е предпоставка за напрежение и съдебни спорове между страните по трудовото правоотношение. Това може да доведе до натоварване на длъжностните лица при работодателите, вкл. до увеличаване на разходите при администриране на правоотношенията и допълнителна административна тежест. - За Националната агенция за приходите: 9 Вариант 1 ще се отрази отрицателно на приходната агенция, доколкото може да бъде натоварена с повишен брой въпроси от работодателите и консултации относно задължението им след 1 юни 2025 г. да вписват данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на наетите лица в трудовата книжка. Това ще доведе до разходване на допълнителни ресурси от агенцията. - За Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: Посоченият вариант ще се отрази негативно върху контролната дейност на агенцията. Ще се повиши броят на жалбите и сигналите, подавани от наети лица, които ще са поставени в положение на правна несигурност, доколкото ще съществуват два нормативни акта, които регламентират различни правила относно вписването и удостоверяването на факти и обстоятелства, свързани с трудовата им дейност, което може да се отрази негативно на техните трудови права. Може да се очаква и нарастване на броя на запитванията от страна на работодателите във връзка с точното и правилното прилагане на нормативната уредба. Това ще доведе до разходване на допълнителни ресурси от агенцията. - За Националния статистически институт: Посоченият вариант няма да се отрази негативно върху дейността на Националния статистически институт, доколкото институтът няма функции, свързани с администрирането на трудовите правоотношения. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Специфични въздействия: Не са налице специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Вариант 1 „Без действие“ ще окаже отрицателно въздействие върху малките и средни предприятия, за които ще съществува сериозна правна несигурност при администрирането на трудовите отношения, поради наличието на правна уредба на трудовата книжка в подзаконов нормативен акт, която противоречи на Кодекса на труда. Административна тежест: При този вариант административната тежест по отношение на малките и средните предприятия ще се повиши. За наетите лица и за работодателите в малките и средните предприятия ще съществува правна несигурност относно приложимата нормативна уредба и е възможно да се породят правни спорове. Вариант 2 „Промяна на Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж“ 2.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Описание: Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Чрез промяна на Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж ще се отмени раздел I „Трудова книжка“ в сила от 1 юни 2025 г., което ще има положително въздействие върху всички заинтересовани страни, предвид приемането на непротиворечива нормативна уредба и ясното регламентиране на правата и задълженията на страните по трудовото правоотношение. - За наети лица по трудово правоотношение: Отмяната на уредбата на трудовата книжка, която се съдържа в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, ще окаже положително въздействие върху наетите лица, тъй като след 1 юни 2025 г. ще има единна уредба относно удостоверителният документ, с който се доказват факти и обстоятелства, свързани с трудовите им правоотношения – единния електронен трудов запис. Единният електронен трудов запис е надежден и сигурен начин за вписване и съхраняване на данните и обстоятелствата, свързани с трудовото правоотношение, което осигурява допълнителна гаранция за трудовите права на работниците и служителите. Наетите лица ще имат осигурен достъп 10 до - За за - За При и - За - За Не една 2.2. ще и вписаните данни в техните единни електронни осигури осведоменост и сигурност за трудовите им права. работодателите: Вариант 2 ще се отрази положително на тази група нормативна регламентация относно задължението за регистъра на заетостта и отпадане на задължението за книжка. Това ще намали разходите и административната правоотношения. Ясната регламентация ще допринесе предпоставка за избягване на трудови спорове. След работодателите няма да имат задължение да предоставят доказване на факти и обстоятелства, свързани с Националната агенция за приходите: приемане на промени в наредбата се очаква работодателите с неприсъщи функции да ги консултира обстоятелства, свързани с трудовата дейност на наетите трудовата книжка. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по Посоченият вариант ще се отрази положително върху намаляване на броя на жалбите и сигналите, подавани положение на правна несигурност относно трудовите уредба относно вписването и удостоверяването на факти дейност на работника или служителя, в регистър на Националния статистически институт: Посоченият вариант няма да се отрази върху дейността доколкото той няма функции, свързани с администрирането Отрицателни (икономически/социални/екологични) се идентифицират негативни икономически, социални от групите пряко или косвено заинтересовани лица. Опишете специфичните въздействия с акцент административната тежест (задължения за административни услуги и др.) Специфични въздействия: Въздействия върху малките окаже положително въздействие върху малките и правна сигурност при администрирането на трудовите защото няма да възникват трудови спорове между тях приложимата нормативната уредба. Административна тежест: При този вариант средните предприятия ще се намали. За наетите лица уредба относно официалния удостоверителен документ трудовата дейност на работника или служителя, което минимум предпоставките за трудови спорове относно обстоятелства, свързани с трудовото правоотношение. трудови зависи по всяко лица, тъй като извършване на вписване на данни и тежест при за по-голяма изграждане на различни документи трудовите правоотношения. приходната агенция да относно новите лица, в регистъра труда“: дейността на агенцията. от наети лица, които им права, доколкото и обстоятелства, заетостта. на Националния на трудовите въздействия: или екологични върху малките и информиране, такси, и средните средни предприятия, отношения. Ще се и наетите работници административната тежест по и за работодателите за данни и осигурява правна начина на време, което ще ще съществува единна вписване единствено обстоятелства в трудова администриране на трудовите правна сигурност и регистъра на заетостта на хартиен носител не бъде натоварвана правила да вписват данни на заетостта, а не Може да се очаква няма да са поставени ще съществува единна свързани с трудовата статистически институт, правоотношения. въздействия върху нито средните предприятия регулаторни режими, предприятия: Вариант за които ще съществува намалят разходите им, и служители относно отношение на малките ще съществува единна обстоятелства, свързани сигурност и свежда удостоверяване на факти им в е от в в и 2 с до и 5. 5.1. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) По проблем 1: „Не са регламентирани редът и вписване в регистъра на заетостта“. средна; 3) ниска. данните, необходими за извършване на Вариант 1 Вариант 2 11 Цел 1 „Приемане на ясни правила, ред и срокове за вписване на данни в регистър на заетостта, свързани с трудовите и служебните правоотношения.“ ниска висока т с о н в и т Цел 2 „Осигуряване на сигурност на данните, свързани с трудовите и служебните правоотношения и осигуряване на достъп до тях от страна на заинтересованите лица.“ ниска висока к е ф Е Цел 3 „Намаляване на административната тежест при администрирането на трудовите и служебните правоотношения и обмена на документи.“ ниска висока Цел 4 „Изпълнение на задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от КТ.“ ниска висока Цел 1 „Приемане на ясни правила, ред и срокове за вписване на данни в регистър на заетостта, свързани с трудовите и служебните правоотношения.“ ниска висока т с о н с а к Цел 2 „Осигуряване на сигурност на данните, свързани с трудовите и служебните правоотношения и осигуряване на достъп до тях от страна на заинтересованите лица.“ ниска висока и ф Е Цел 3 „Намаляване на административната тежест при администрирането на трудовите и служебните правоотношения и обмена на документи.“ ниска висока Цел 4 „Изпълнение на задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от КТ.“ ниска висока Цел 1 „Приемане на ясни правила, ред и срокове за вписване на данни в регистър на заетостта, свързани с трудовите и служебните правоотношения.“ ниска висока т с о н а в у с Цел 2 „Осигуряване на сигурност на данните, свързани с трудовите и служебните правоотношения и осигуряване на достъп до тях от страна на заинтересованите лица.“ ниска висока а л г ъ С Цел 3 „Намаляване на административната тежест при администрирането на трудовите и служебните правоотношения и обмена на документи.“ ниска висока Цел 4 „Изпълнение на задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от КТ.“ ниска висока 5.2. По проблем 2: „Уредбата на трудовата противоречи на Кодекса на труда след 1 юни 2025 книжка в подзаконов г.“ нормативен акт ще 12 Вариант 1 Вариант 2 н в и т т с к о е ф Е Цел „Осигуряване на съответствие между Кодекса на труда и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.“ ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел „Осигуряване на съответствие между Кодекса на труда и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж.“ ниска висока о н а в у с а л г ъ С Цел „Осигуряване на съответствие между т Кодекса на труда и Наредбата за трудовата с книжка и трудовия стаж.“ ниска висока 6. По в По Посочете Избор проблем Вариант регистъра проблем Вариант препоръчителните варианти за решаване на на препоръчителен вариант: 1: 2 „Приемане на Наредба за реда и данните, на заетостта.“ 2: 2 „Промяна на Наредбата за трудовата книжка поставения проблем/проблеми. необходими за и трудовия извършване на вписване стаж.“ 6.1. 1.1. за 1.2. контрол И при тежест да е няма дейност. интерес, НАП прилагането Изборът решаване Ако Методиката по свързани да отпаднат извършване във Промяна в административната тежест за на препоръчителните варианти (включително следва да е съотносим с посочените специфични на всеки проблем. се предвижда въвеждането на такса, представете по чл. 7а от Закона за ограничаване на върху стопанската дейност. двата избрани варианта за решаване съответно на отношение на всяка от групите заинтересовани необходимо да изискват различни видове документи с трудовите или служебните правоотношения. е нужно да подготвят и издават документи, затрудненията и задълженията за предоставяне на вписвания в нея при всяка промяна на Достъпът до данни в регистъра на заетостта ще като не се предвижда събиране на такси за връзка с регистъра на заетостта. физическите и по отделните въздействия на образуването на административното регулиране Проблем 1 и Проблем лица ще се намали. за доказване на Работодателите и свързани с трудовия на трудовата данни и обстоятелства, е безплатен за лицата, административните юридическите лица от проблеми): препоръчителния вариант нейния размер съгласно и административния 2 административната За наетите лица няма факти и обстоятелства, органите по назначаване и служебния стаж. Ще книжка и съответно свързани с трудовата които имат правен услуги, предоставяни от 13 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителните варианти (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителните варианти (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. По проблем 1 с приемането на Наредбата ще се регламентират редът и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, който следва да се поддържа от НАП на основание чл. 347, ал. 1 от КТ. В чл. 347, ал. 3 от КТ изрично е предвидено, че достъпът до регистъра на заетостта и единния електронен трудов запис се осъществява по реда на чл. 5 от Закона за електронното управление. В тази връзка интегрирането на регистъра на заетостта в общата регистрова инфраструктура ще отговаря на нормативните изисквания. 6.4. По какъв начин препоръчителните варианти въздействат върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. Постановлението за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, с което ще се направят съответните промени и в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, ще окаже въздействие върху всички работодатели, вкл. и върху микро-, малките и средни предприятия. За тези предприятия се очаква да се намалят разходите, защото няма да е необходимо да издават различни видове документи, доказващи факти и обстоятелства, свързани с трудовите правоотношения на наетите от тях работници и служители. Допълнителни ползи за микро-, малките и средните предприятия са свързани със създаването на правна сигурност, което е ключово за предприятия с ограничени ресурси. 14 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителните варианти (включително по отделните проблеми): При приемане на препоръчителните варианти за решаване на Проблем 1 и Проблем 2 с един акт - Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, с което ще се направят съответните промени и в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, не съществуват потенциални рискове от неговото прилагане. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика с 30-дневен срок за представяне на становища и предложения. Проектът на нормативен акт ще се съгласува в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът ще бъде обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: НСИ – „Годишна статистика на заетостта и разходите за труд 2023 г.“ 15 НСИ - годишно изследване за 2022 г. - „Годишна бизнес статистика“ Доклад за състоянието на администрацията – 2022 г. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Калина Петкова, директор на дирекция „Трудово право, обществено осигуряване и условия на труд“ Дата: Подпис: 10.5.2024 г. X КП Калина Петкова Директор на Д ТПООУТ Signed by: Kalina Petkova Petkova
Становище АМС - 21.05.2024
гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на основание Становище на на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление приемане на на Министерския съвет за Наредба за реда и данните, Становище по ред: Единствено съгласуване необходими за извършване на вписване в Номер и дата: 1 7 . 5 . 2 0 2 4 г . 0 4 . 1 0 - 8 2 / 1 7 . 0 5 . 2 0 2 4 г . X регистъра на заетостта S i g n e d b y : V i o l e t a P e t r o v a Y o r d a n o v a В отговор на №: 04-10-82/13.05.2024 г. Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация * Съгласно въздействието, оценка на Устройствения ** При неговата оценката на проекта на акт. *** На неговата на въздействието Закона за чл. 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата въздействието се включват във правилник на Министерския съгласуването по чл. 32 от администрация се съпоставят кръга въздействието и кръга от въпроси, основание чл. 85, ал. 1 от администрация е необходимо това и проекта на акт при нормативните актове. и методологията информация от извършената финансовата обосновка съвет и на неговата Устройствения правилник от въпроси проблеми засегнати обхвата Устройствения правилник становище да бъде обществените консултации, за извършване на оценка на частична предварителна по чл. 35, ал. 1, т. 4 от администрация. на Министерския съвет и на и решения, разгледани в на нормативната намеса в на Министерския съвет и на публикувано заедно с оценката провеждани в изпълнение на ЗА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА” АДМИНИСТРАЦИЯТА НА В МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 17.5.2024 г. X (съгласно Signed by: Nikolina Stoyanova Stoyanova НИКОЛИНА СТОЯНОВА Заповед № Н-619 от 30.04.2024 г.)
Становище на Софийска адвокатска колегия - 25.06.2024
СОФИЙСКА АДВОКАТСКА КОЛЕГИЯ София 1309 бул. Тодор Александров 137, ет.2 и 3 register@sak-sas.bg Изх. № 1106 Дата: 20.06.2024 г. ДО МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ СТАНОВИЩЕ От Софийски адвокатски съвет, представляван от Председателя на Софийска адвокатска колегия адв. Стефан Марчев, адрес: София, бул. Тодор Александров № 137, ет. 3, действащ въз основа на Решение на Софийски адвокатски съвет № 3044/19.06.2024 г. във връзка с публикуван в Портал за обществени консултации проект на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, публикуван в портала за обществени консултации на Министерски съвет УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА, В определения срок за обществени консултации представямe настоящото становище и предложения за редакции и допълнения по публикувания в Портал за обществени консултации проект на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта ( наричана за краткост по – долу Наредбата). С Наредбата се предвижда данни в единния електронен трудов запис да въвеждат работодател или упълномощено от него длъжностно лице/орган по назначаване или определено от него длъжностно лице/ длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“/НАП. Предвидено е данните в регистъра на заетостта се вписват въз основа на приетите в Национална агенция за приходите електронни трудови записи, подадени от: 1. работодател или орган по назначаване, съгласно приложение № 1 или приложение № 2; 2. длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, съгласно приложение № 3. В чл.13 от проекта на Наредбата е посочено, че данните в електронния трудов запис могат да се коригират/заличават от работодател/орган по назначаване или контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на Националната агенция за приходите. Единствената права, които са предвидени да се предоставят на физическите лица, наети по трудово или служебно правоотношение, са правото на достъп до вписаните до тях данни. Не е предвидено физическите лица да имат право да подават/въвеждат/коригират/ заличават данни в единния електронен трудов запис или в регистъра в определени случаи – при отказ от страна на работодателя/неизпълнение на предписания на Инспекция по труда/ или в други случаи. Моля да отчетете, че това е съществен пропуск в публикувания подзаконов акт (Наредбата) предвид следното: В изготвената предварителна оценка за въздействие е посочено, че неприемането на Наредбата ще окаже отрицателно въздействие върху лицата, тъй като след 1 юни 2025 г. работниците и служителите по трудово правоотношение, а след 1 януари 2026 г. и държавните служителя, няма да имат възможност да доказват факти, свързани с трудовите и служебните правоотношения, от съответен официален удостоверителен документ (трудова и служебна книжка). Това може да доведе до сериозно нарушаване на техните права, особено в случаите, когато е необходимо да се доказва статус на наето лице, например във връзка с административни и съдебни производства или за частно- правни отношения (кандидатстване за отпускане на кредити и др.). Ще е затруднено и доказването на придобития трудов или служебен стаж, което ще създаде проблеми при кандидатстване за работа и за ползване на права, свързани с трудов и служебен стаж. При приемането на Наредбата в този ѝ вид – без предоставяне на права на физическите лица да подават/въвеждат/коригират/заличават данни в единния електронен трудов запис или в регистъра на заетостта при определени случаи, също може да се стигне до отрицателно въздействие върху лицата, тъй като не са рядкост случаите, в които работодателите/органите по назначение не изпълняват вменените им с нормативните актове задължения (във връзка с ползване на отпуски, получаване на обезщетения по КСО, подаване на данни и документи към съответните регистри). Правомощията на контролните органи в тази случаи са силно ограничени и са изразяват в ангажиране на административно-наказателната отговорност на съответния работодател/орган по назначението. Това обаче не води до пълна защита на правата на наетите лица, тъй като работодателят може да заплаща предвидените санкции и никога да не изпълни задълженията си, което да препятства правото на труд, на подпомагане от страна на държавата на работещите, дори правото на защита на майки, които са служителки. Всички тези права са включени в Конституцията на Република България, като там е посочено изрично и, че държавата се грижи за създаване на условия за осъществяване на това право. За да могат наетите лица по трудово или служебно правоотношение да имат условия да упражняват правото си на труд, и свързаните с него права (право на отпуск, обезщетение и др.), безспорно следва да се предостави право на тези лица в определени случаи сами да могат да заявяват/извършват промени или да въвеждат и заличават данни в електронните трудови записи, които се отнасят до тях както и в Регистъра на заетостта. Това би довело и до дисциплиниране на работодателите и органите по назначаването и допълнително би спомогнало за постигане на повече равнопоставеност между наетите лица и техните работодатели. В тази връзка може да се направи аналогия с чл.3, ал.3 от Наредба за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки, съгласно която, когато злополуката не бъде декларирана от страна на осигурителя по реда на ал. 1 от същата наредба, пострадалият или неговите наследници имат право да подадат декларацията в срок една година от настъпването на злополуката. След като в един подзаконов нормативен акт са дадени права на физическото лице да замести задълженото лице и да извърши действия вместо него с оглед защитаване на правата си, считаме, че няма пречка това да бъде предвидено и в представената за обществено обсъждане Наредба. Съдът също е имал възможност да се произнесе, че във всички случаи конституционно скрепените права на гражданите имат предимство и при празнота в закона и подзаконовите актове и неуреждане на конкретно обществено отношение, свързани с упражняването им, административните органи следва да действат при спазване на Конституцията и съобразяване на заложеното в нея, т.е. да признаят, че и самите граждани при бездействие на задълженото лице могат да упражнят правата си (така влязло в сила решение № 62/06.01.2020г. по адм.д. № 11528/2018г. на Административен съд – София град, 8 с. В този случай е разгледан въпросът дали осигуреното лице може самостоятелно да подаде необходимите документи пред НОИ за получаване на обезщетение при бездействие на осигурителя, като е отговорено положително. В обсъждания случай става въпрос за неизпълнение на задължението на работодателя да заяви и представи на НОИ документи за ползване на отпуск поради бременност и раждане и отпуск за отлеждане на дете и изплащане на обезщетение, което доведе до няколкогодишна невъзможност майката да получава надлежно средства за отглеждане на детето до навършване на тригодишната му възраст). При отчитане на изложените аргументи, становището ни е, че за да бъдат защитени максимално правата на наетите физически лица и да се предотвратят възможности за злоупотреби от работодатели/органи на назначението, следва в Наредбата да се включат разпоредби, които да дават право на наетите лица да подават/въвеждат/коригират/ заличават данни в единния електронен трудов запис и/или в регистъра на заетостта в определени случаи – при отказ от страна на работодателя/неизпълнение на предписания на Инспекция по труда/ и други. За тази цел предлагамe да се направят следните изменения в проекта на Наредбата: 1) В чл.3 да се измени текста на ал.1 като се добави и възможност за служебно „коригиране на данните“ от електронните трудови записи, както следва: „Националната агенция за приходите може да извършва служебно вписване на данни за прекратяване на трудово или служебно правоотношение, коригиране на данни или заличаване на данни в единния електронен трудов запис.“ В чл.3 да се добави нова алинея 2 със следния текст: „Физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения могат да отправят искане до Националната агенция по приходите за извършване на действията по ал.1. В случай, че в едномесечен срок от подаване на искането действията не бъдат предприети, те могат да се предприемат от физическото лице, наето по трудово или служебно правоотношение.“ 2) В чл.7 да се добави нова точка 4 със следния текст: „от физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения при бездействие на някое от лицата по т.1-3“; 3) В чл.8 да се добави нова точка 3 със следния текст: „от физическите лица, наети по трудови или служебни правоотношения при бездействие на някое от лицата по т.1-2 съгласно Приложение № 4 (или съответно друг номер)“ 4) Текстът на чл.13, ал.1 да бъде изменен по следния начин: „Когато контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на Националната агенция за приходите при проверка констатира несъответствие между вписани данни в единния електронен трудов запис и фактическите условия по трудовото или служебното правоотношение, работодателят или органът по назначаване е длъжен да впише, коригира или заличи данните, като подаде електронен трудов запис в тридневен срок от установяване по съответния ред на несъответствието. В случай че задълженията не бъдат изпълнени от работодателя или органът по назначението в посочения срок, съответното физическо лице, наето по трудово или служебно правоотношение може само да впише, коригира или заличи данните.“ 5) В чл.14 да се добави нова алинея 2 със следния текст: „В случай че от страна на длъжностното лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ не бъдат предприети действията по ал.1 в посочения срок, тези действия могат да се предприемат от съответното физическо лице, наето по трудово или служебно правоотношение“ При приемане на тези изменения и предложения, следва съответно да се изменят и приложенията към Наредбата или при необходимост да се добавят нови образци, с които наетите лица да могат да упражняват и защитяj правата си. Във връзка със създаването на нови Приложения към наредбата за подаване на данни от наетите лица, следва да се изменят съответните номера на приложенията, където същите са споменати в текстовете на Наредбата. В случай че приемете, че искането ни за регламентиране на правата на наетите лица да извършват промени във връзка с електронния трудов запис и регистъра на заетостта е основателно, но следва да се включат и формулират различни от предложените текстове, то моля да предприемете действия в тази връзка, за да се гарантира правото на наетите лица. С уважение: ................................................ адв. Стефан Марчев Председател на САК
Проект на Доклад - 21.05.2024
Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ИВАЙЛО ИВАНОВ МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. I. С проекта на акт се предлага: 1. приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта; 2. промени в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж. 1. Необходимостта от приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, произтича от промените в Кодекса на труда (КТ) и в Закона за държавния служител (ЗДСл), приети със Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда (обн., ДВ, бр. 85 от 2023 г.). 1 С промени в глава седемнадесета, раздел I на КТ, в сила от 1 юни 2025 г., се създава задължение за изграждане на регистър на заетостта, който съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите. Изграждането и поддържането на регистъра на заетостта е възложено на Националната агенция за приходите (НАП). Регламентирано е, че единният електронен трудов запис е електронен документ, който съдържа данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника или служителя и е официален удостоверителен документ. С промените в Закона за държавния служител (ЗДСл), в сила от 1 юни 2026 г., е предвидено в регистъра на заетостта да се вписват данни за служебните правоотношения на държавните служители. Разпоредбата на чл. 62, ал. 5 КТ предвижда Министерският съвет, по предложение на министъра на труда и социалната политика, съгласувано с изпълнителния директор на Националната агенция за приходите и председателя на Националния статистически институт, да определи с наредба реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта (Наредбата). В чл. 120 от ЗДСл е регламентирано, че с наредбата по чл. 62, ал. 5 от КТ следва да се определи и редът за водене на регистъра на заетостта във връзка с държавната служба. Обхватът на Наредбата е съобразен с промените в Кодекса на труда, в сила от 1 юни 2025 г. и в Закона за държавния служител, в сила от 1 юни 2026 г., в които се предвижда задължение с нея да се определи формат и ред за съхранение на данните в регистъра на заетостта, ред и срокове за вписване, заличаване и удостоверяване на обстоятелства, условия за достъп до данните, ред и права на изпълнителния директор на НАП за достъп до данни в други регистри във връзка с воденето на регистъра на заетостта, както и ред за достъп до данните в единния електронен трудов запис и ред за предоставяне на информация от регистъра на заетостта. В съответствие с чл. 350а, ал. 4 на КТ в обхвата на наредбата е включен и ред за вписване на данни в единния електронен трудов запис от инспекцията по труда. В изпълнение на промените в Кодекса на труда, след приемането на Наредбата от Министерския съвет, в срок да 1 юни 2025 г., изпълнителният директор на НАП следва да изгради регистъра на заетостта. Поради това нормативно установените изисквания в Наредбата са предпоставка за изграждане на регистъра на заетостта и премахването на хартиените трудови книжки. 2. Със Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда, в сила от 1 юни 2025 г., в раздел I от глава седемнадесета на Кодекса на труда са отменени разпоредбите относно: представянето, издаването, съхранението и вписването на данни в трудовата книжка, отговорността на работодателя при незаконно задържане на трудовата книжка, задълженията на инспекцията по труда за издаване на нова трудова книжка при изгубване на старата и др. След тази дата данните относно възникването, изменението и прекратяването на трудовото правоотношение ще се съдържат в единния електронен трудов запис. В тази връзка, след 1 юни 2025 г. ще отпадне задължението на работодателя да вписва посочените данни в трудовата книжка на работника или служителя. С промяната в чл. 356 на КТ е предвидено Министерският съвет да издава наредба само по прилагането на раздел втори „Трудов стаж“ от глава седемнадесета, т.е. относно въпросите отнасящи се до трудовия стаж. Поради тези изменения в КТ се предлага промяна 2 и в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, като подзаконов нормативен акт, който да урежда въпросите по прилагане на разпоредбите на КТ, свързани с трудовия стаж. Конкретните предложения, които се правят с проекта на Постановление на Министерския съвет, са: 1. С член единствен от проекта на постановление се предлага приемането на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. С раздел I „Общи положения“ от Наредбата се определя нейното съдържание: сроковете, начинът и редът за събиране и съхранение на данни в регистъра на заетостта, условията и редът за достъп до данните в регистъра на заетостта. Раздел II „Регистър на заетостта“ определя съдържанието на регистър на заетостта, единния електронен трудов запис и на електронния трудов запис. В него се съдържат разпоредби относно правомощията на Националната агенция за приходите (НАП) за създаване и поддържане на регистъра, служебното вписване на данни за прекратяване на трудово или служебно правоотношение или заличаване на данни в единния електронен трудов запис. Регламентирано е правото на НАП на достъп до данни от други регистри, които съдържат идентификация на физически и юридически лица, за да се поддържа актуалността на данните в регистъра на заетостта. Определена е процедурата за обмен на информация между НАП и Националния статистически институт (НСИ) във връзка с изпълнение на задължението по чл. 347, ал. 5 КТ за публикуване на данни относно заетостта. Обхватът на статистическата информация относно заетостта е определен в чл. 6 от Наредбата – за броя на трудовите и служебните правоотношения, за основното възнаграждение и за работното време. Други данни от регистъра може да се публикуват по решение на председателя на НСИ. В § 1 от преходните и заключителните разпоредби е предвидено данните по чл. 6 да се публикуват от НСИ като Експериментална статистика, основана на административни регистри, а публикуването на данните да започва с информация, която се отнася за 2027 г., по ред и начин утвърдени от председателя на НСИ. По този начин се изпълнява задължението да се определи обхватът на данните, които следва да се публикуват от НСИ. В третия раздел „Единен електронен трудов запис“ са определени лицата и органите, които имат правата за извършване на вписване, коригиране и заличаване на данни в единния електронен трудов запис. Вписването на данните в регистъра става въз основа на приетите в НАП електронни трудови записи. Предвидено е електронни трудови записи да се подават по определен ред - по електронен път, чрез използване на квалифициран електронен подпис чрез портала за електронни услуги на НАП или на електронен носител с придружително писмо, съгласно приложение № 4 към наредбата. Осигуряването на възможност за подаване на данните по електронен път ще намали административната тежест за работодателите, които чрез използваните от тях информационни продукти ще могат бързо и безплатно да подават необходимите данни. За работодателите, които не ползват електронни услуги се запазва възможността да подават данни и чрез придружително писмо. В разпоредбите на чл. 10 и чл. 11 от Наредбата са регламентирани сроковете за подаване на електронен трудов запис от работодателя и органа по назначаване. Еднозначно са определени вида на данните и сроковете, в които следва да се подават при възникване, изменение или прекратяване на трудовото или служебното правоотношение. Определени са 3 и сроковете за подаване на данни при промяна на работодателя или органа по назначаване. С приложение № 1 и № 2 към Наредбата е определен формата, по който се подават данните, с което се позволява безпрепятственото им вписване в регистъра на заетостта. Към приложенията са изготвени подробни указания за попълването им, което ще е от полза за всички задължени лица. Уредена е процедура за вписване, коригиране или заличаване на данни от работодателя и органа по назначаване, когато контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на НАП при проверка констатира несъответствие между вписани данни и фактическите условия по трудовото или служебното правоотношение. Дадена е възможност и за вписване, коригиране или заличаване на данни по инициатива на работодателя и органа по назначаване (чл. 13 от Наредбата). В съответствие с чл. 350а КТ и чл. 119а ЗДСл са определени случаите и сроковете, в които се вписват данни в регистъра чрез подаване на електронен трудов запис от длъжностно лице от инспекцията по труда (чл. 14 от Наредбата). По този начин контролните органи ще имат възможност да вписват или коригират съответните данни, когато работодателят или органът по назначаване не е направил съответните вписвания или не е възможно да се направи от него. С оглед осигуряване на единен формат на данните, които ще се подават от длъжностно лице от инспекцията по труда с Наредбата се утвърждава специален формат (приложение № 3), което ще се подава от длъжностните лица на инспекция по труда. В чл. 12 от Наредбата е регламентирано задължението на НАП да удостовери получаването на единния електронен трудов запис, като издаде протокол съгласно приложение № 5, който съдържа данни за вписаните и за невписаните електронни трудови записи, и причината за невписването им. В тридневен срок от получаване на протокола работодателят или органът по назначаване следва да отстрани причината за невписването и да подаде отново ЕТЗ. По този начин работодателите или органите по назначаване ще могат да отстранят допуснати от тях грешки при подаваните записи, което ще позволи да изпълняват законовите си задължения и ще осигури достоверността на данните в регистъра на заетостта. Това от една страна е важно за наетите лица, които могат да ползват права въз основа на данните от регистъра, а от друга ще ограничи възможността за трудови спорове. В съответствие с чл. 63, ал. 1 от КТ в разпоредбата на чл. 12, ал. 3 от Наредбата е предвидено задължение на работодателя да предостави на работника или служителя преди постъпването му на работа копие от протокола с вписани данни за началото на изпълнение на трудовия договор. В чл. 15 от Наредбата е регламентирано задължението на НАП да осигурява достъп на правоимащите лица, работодателите и органите по назначаване до единния електронен трудов запис. Регламентират се и редът за заявяване на достъпа и начина, по който НАП предоставя данни на лицата. С посочената разпоредба се осигурява изпълнението на изискванията на чл. 347а, ал. 3, 4 и 5 КТ, както и на чл. 110, ал. 3, 4 и 5 от ЗДСл. 2. С § 1 от проекта се предлагат промени в Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, включително в нейното заглавие. В съответствие с промените в Кодекса на труда в посочената наредба ще се съдържа уредба само на въпросите, свързани с трудовия стаж. С новата ал. 3 в чл. 12 от Наредбата за трудовия стаж, се регламентира, че след 1 юни 2025 г., 4 когато влизат в сила промените в КТ, трудов стаж по Кодекса на труда ще може да се установява и с данните, вписани в единния електронен трудов запис на работника или служителя. Предлага се също така изменение в чл. 9, ал. 4 от Наредбата за трудовия стаж, която регламентира признаването на трудов стаж, когато през отделни месеци на годината са изработени по-малко от работните дин. В разпоредбата се заличават думите „при петдневна работна седмица и на 25 при шестдневна работна седмица“, за да се постигне съответствие с чл. 136, ал. 1 КТ, който установява единствено петдневна работна седмица. 3. С § 3 от проекта се предлага постановлението да влезе в сила от 1 юни 2025 г., откогато влизат в сила и промените в Кодекса на труда. От посочената дата възниква задължението на работодателите да вписват данни в единния електронен трудов запис на работниците и служителите. II. Очакваните резултати от приемането на проекта на постановление са: 1. Наличие на ясни правила, ред и срокове за вписване на данни в регистър на заетостта, свързани с трудовите и служебните правоотношения. 2. Осигуряване на сигурност на данните, свързани с трудовите и служебните правоотношения и осигуряване на достъп до тях от страна на заинтересованите лица. 3. Намаляване на административната тежест при администрирането на трудовите и служебните правоотношения и обмена на документи. 4. Изпълнение на задължението, регламентирано в разпоредбата на чл. 62, ал. 5 от КТ и чл. 120 от ЗДСл. 5. Осигуряване на съответствие между Кодекса на труда и Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж. III. Приемането на предложения проект на постановление не налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право, тъй като с материята, която регламентира актът, не се хармонизират актове на Европейския съюз. IV. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които се предлага да бъдат одобрени по бюджета на първостепенния разпоредител с бюджет или по сметка за средства от Европейския съюз, за сметка на бюджети по държавния бюджет. Към проекта на акт е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно образеца по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. V. Проектът на Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта е обсъден в Националния съвет за тристранно сътрудничество. Съгласно чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта, предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от Закона за нормативните актове и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ са публикувани на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и 5 на Портала за обществени консултации на Министерския съвет с 30-дневен срок за представяне на становища и предложения. Проектът на Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта е съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМ. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Постановление за приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА: ИВАЙЛО ИВАНОВ 6
Проект на ПМС - 21.05.2024
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект ! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от 2024 година ЗА приемане на Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И : Член единствен. Приема Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. В Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж, приета с Постановление № 227 на Министерския съвет от 1993 г. (обн. ДВ, бр. 102 от 1993 г., изм. и доп., бр. 48 от 2006 г., бр. 10, 16 и 67 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г. и бр. 2 от 2018 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. Заглавието на наредбата се изменя така: „Наредба за трудовия стаж“. 2. Раздел I „Трудова книжка“ се отменя. 3. В чл. 9, ал. 4 думите „при петдневна работна седмица и на 25 при шестдневна работна седмица“ се заличават. 4. В чл. 12 се добавя ал. 3: 2 „(3) След 1 юни 2025 г. трудов стаж по Кодекса на труда се установява и с данните, вписани в единния електронен трудов запис на работника или служителя.“ § 2. Постановлението влиза в сила от 1 юни 2025 г. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ И.Д. ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МТСП: СВЕТОЗАР ВАСИЛЕВ ДИРЕКТОР НА ДПООП: МОМЧИЛ МАСЛАРОВ
Проект на Наредбата за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта - 21.05.2024
Проект! Наредба за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта Раздел I „Общи положения“ Чл. 1. С наредбата се определят: 1. сроковете, начинът и редът за събиране и съхранение на данни в регистъра на заетостта; 2. условията и редът за достъп до данните в регистъра на заетостта. Раздел II „Регистър на заетостта“ Чл. 2. (1) Националната агенция за приходите създава и поддържа регистър на заетостта. (2) Регистърът на заетостта съдържа единните електронни трудови записи на работниците и служителите и на държавните служители по Закона за държавния служител. (3) Единен електронен трудов запис е записът по чл. 347а, ал. 1 от Кодекса на труда и чл. 110, ал. 2 от Закона за държавния служител. Единният електронен трудов запис се формира от електронните трудови записи, подадени за лицата по ал. 2. (4) Електронен трудов запис е електронен документ, с който се подават данни и обстоятелства, свързани с трудовата дейност на работника и служителя и данни за служебното правоотношение на държавния служител. Чл. 3. Националната агенция за приходите може да извършва служебно вписване на данни за прекратяване на трудово или служебно правоотношение или заличаване на данни в единния електронен трудов запис. Чл. 4. За поддържане на актуални данни в регистъра на заетостта Националната агенция за приходите има право на достъп до данни от други регистри, които съдържат идентификация на физически и юридически лица. Чл. 5. (1) Националната агенция за приходите предоставя на Националния статистически институт данни от регистъра на заетостта ежемесечно. (2) Редът за предоставяне на информацията, структурата и форматът на данните се уреждат със споразумение между председателя на Националния статистически институт и изпълнителния директор на Националната агенция за приходите. (3) Националният статистически институт използва получената информация само за статистически цели, като при разпространение посочва източника на информацията. (4) Обменът на информация по ал. 1 се осъществява при спазване на необходимите мерки за мрежова и информационна сигурност. Чл. 6. (1) Националният статистически институт публикува агрегирани данни от регистъра на заетостта за броя на трудовите и служебните правоотношения, за основното възнаграждение и за работното време, разпределени съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите, класификатора по чл. 2, ал. 2 от Закона за държавния служител или съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности по чл. 42 от Закона за дипломатическата служба, с периодичност утвърдена от председателя на Националния статистически институт. По решение на председателя на Националния статистически институт може да се публикуват и други данни от регистъра на заетостта. Раздел III „Единен електронен трудов запис“ Чл. 7. Вписване, коригиране и заличаване на данни в единния електронен трудов запис се извършва от: 1. работодател или упълномощено от него длъжностно лице; 2. орган по назначаване или определено от него длъжностно лице; 3. длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. Чл. 8. Данните в регистъра на заетостта се вписват въз основа на приетите в Национална агенция за приходите електронни трудови записи, подадени от: 1. работодател или орган по назначаване, съгласно приложение № 1 или приложение № 2; 2. длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, съгласно приложение № 3. Чл. 9. (1) Лицата по чл. 7 подават електронни трудови записи във файлов формат, утвърден със заповед на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите. (2) Електронните трудови записи се подават по електронен път чрез използване на квалифициран електронен подпис чрез портала за електронни услуги на Националната агенция за приходите. (3) Електронните трудови записи могат да се подават и на електронен носител с придружително писмо, съгласно приложение № 4. Достоверността на информацията, подадена с електронен носител, се доказва с подписа върху придружителното писмо. Чл. 10. (1) Работодателят и органът по назначаване подава електронен трудов запис, съгласно приложение № 1 в тридневен срок от: 1. сключване на трудовия договор или възникване на служебното правоотношение; 2. изменение на трудовото правоотношение относно: а) основанието на трудовия договор; б) срока на договора, когато е уговорен такъв; в) размера на основното трудово възнаграждение; г) кода на заеманата длъжност по Националната класификация на професиите и длъжностите; д) кода на основната икономическа дейност, в която лицето е заето, съгласно Класификацията на икономическите дейности, утвърдена от Националния статистически институт; е) мястото на работа; ж) продължителността на работното време; з) уговорения платен годишен отпуск; 3. изменение на служебното правоотношение относно: а) основанието на акта за назначаване; б) срока на акта за назначаване, когато е определен такъв; в) размера на основната месечна заплата; г) кода на заеманата длъжност съгласно класификатора по чл. 2, ал. 2 от Закона за държавния служител или съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности по чл. 42 от Закона за дипломатическата служба; д) кода на основната икономическа дейност, в която държавният служител е зает, съгласно Класификацията на икономическите дейности, утвърдена от Националния статистически институт; е) мястото на работа; ж) продължителността на работното време; з) ранга на държавния служител, съответно дипломатическия ранг; 4. командироване по реда на чл. 121а, ал. 1, т. 1 от Кодекса на труда; 5. получаване на запорното съобщение по чл. 512, ал. 5 от Гражданския процесуален кодекс или вдигане на запора. (2) Не се подава електронен трудов запис при изменение на мястото на работата в случаите на командироване по реда на Наредбата за командировките в страната или в чужбина или на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, или при промяна на мястото на работа по реда на чл. 107з, ал. 8, изр. 2 от Кодекса на труда. (3) Работодателят подава електронен трудов запис, съгласно приложение № 1 с данни за началото на изпълнението на трудовия договор преди постъпване на работа на работника или служителя. (4) Работодателят и органът по назначаване подава електронен трудов запис, съгласно приложение № 1 в седемдневен срок от: 1. прекратяване на трудовото или на служебното правоотношение; 2. изплащане на обезщетение при прекратяване на трудовото правоотношение на основание чл. 222, ал. 2 и/или ал. 3 от Кодекса на труда; 3. изплащане на обезщетение при прекратяване на служебното правоотношение на основание чл. 106, ал. 3 от Закона за държавния служител; 4. влизане в сила на съдебно решение, с което се: а) установява продължителността на трудов или служебен стаж; б) признава за незаконно уволнението на работника или служителя или прекратяването на служебното правоотношение на държавния служител; в) поправя основанието за прекратяване на трудовото или служебното правоотношение. (5) Работодателят и органът по назначаване, който приема работниците и служителите и държавните служители по Закона за държавния служител, подава електронен трудов запис, съгласно приложение № 2 в десетдневен срок от: 1. вписването в търговския регистър или обнародването в „Държавен вестник“ в случаите по чл. 123, ал. 1 от Кодекса на труда; 2. сключване или прекратяване на договора за отдаване на предприятието или на обособена част от него под наем или аренда, както и при възлагане на концесия, в случаите по чл. 123а, ал. 1 или ал. 4 от Кодекса на труда; 3. преобразуване на администрация, преминаване на дейност от една администрация в друга или преминаване на дейност от закрита администрация в друга по чл. 87а от Закона за държавния служител; 4. фактическата промяна на работодателя или органа по назначаване извън случаите по т. 1 - 3; 5. промяната на ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, без да се променя работодателят. Чл. 11. Електронен трудов запис по чл. 10, ал. 1, т. 2 – 5, ал. 4 и 5, се подава само след вписан електронен трудов запис по чл. 10, ал. 1, т. 1. Чл. 12. (1) След получаване на електронен трудов запис Националната агенция за приходите издава на работодателя или на органа по назначаването протокол съгласно приложение № 5, който съдържа данни за вписаните и за невписаните електронни трудови записи, и причината за невписването им. (2) В тридневен срок от получаване на протокола по ал. 1 работодателят или органът по назначаване отстранява причината за невписването и подава отново електронен трудов запис. (3) Работодателят предоставя на работника или служителя преди постъпването му на работа копие от протокола с вписани данни по чл. 10, ал. 3 за началото на изпълнение на трудовия договор. Чл. 13. (1) Когато контролен орган на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ или орган по приходите на Националната агенция за приходите при проверка констатира несъответствие между вписани данни в единния електронен трудов запис и фактическите условия по трудовото или служебното правоотношение, работодателят или органът по назначаване е длъжен да впише, коригира или заличи данните, като подаде електронен трудов запис в тридневен срок от установяване по съответния ред на несъответствието. (2) Работодателят и органът по назначаване може и по своя инициатива да впише, коригира или заличи данни в единния електронен трудов запис, като подаде електронен трудов запис, съгласно приложение № 1 или приложение № 2. Датата на сключване на трудовия договор след срока по чл. 10, ал. 1 се коригира след предписание на контролните органи на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. Чл. 14. Длъжностно лице от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ вписва данните в регистъра на заетостта чрез подаване на електронен трудов запис, съгласно приложение № 3 в седемдневен срок от: 1. издаване на разпореждането за прекратяване на трудовия договор по реда на чл. 327, ал. 2 от Кодекса на труда; 2. влизане в сила на предписанието по чл. 404, ал. 1, т. 11 от Кодекса на труда, когато работодателят не го е изпълнил; 3. установяване на обстоятелството, че работодателят или органът по назначаване отказва или не може да извърши вписване въз основа на влязло в сила съдебно решение за: а) продължителността на трудов или служебен стаж; б) признаване за незаконно на уволнението на работника или служителя или на прекратяването на служебното правоотношение на държавния служител; в) поправка на основанието за прекратяване на трудовото или служебното правоотношение. 4. влизане в сила на предписанието по чл. 405а, ал. 4 от Кодекса на труда, когато трудовият договор не е сключен. Чл. 15. (1) Националната агенция за приходите осигурява достъп на: 1. физическото лице до наличните данни в неговия единен електронен трудов запис; 2. родителите, настойниците и попечителите на лица до 18-годишна възраст до наличните за тези лица данни в единния електронен трудов запис; 3. работодателя и органа по назначаване за подадените от него данни в единния електронен трудови записи за лицата, с които е в трудови или служебни правоотношения; 4. работодателя и органа по назначаване за данни от единен електронен трудов запис на лицето, с което е в трудово или служебно правоотношение, подадени от предходни работодатели или органи по назначаване, с изключение на данните за размера на трудовите възнаграждения и обезщетения; 5. работодателя и органа по назначаване за данни за трудовия и/или служебния стаж, когато лицето участва в конкурс за заемане на длъжност и има съгласие от кандидата. (2) Националната агенция за приходите осигурява на лицата по ал. 1, т. 1 и 2 информация за историята на достъпите до единния електронен трудов запис. (3) Достъпът по ал. 1 и 2 се заявява: 1. в териториалните структури на Националната агенция за приходите, въз основа на искане по образец, утвърден от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите; 2. чрез портала за електронни услуги на Националната агенция за приходите с квалифициран електронен подпис или персонален идентификационен код. (4) Данните се предоставят от Националната агенция за приходите на лицата по ал. 1: 1. на хартиен носител в териториалните структури на Националната агенция за приходите в седемдневен срок; 2. на посочен от лицето електронен адрес в седемдневен срок; 3. чрез портала за електронни услуги на Националната агенция за приходите. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Данните по чл. 6 се публикуват от Националния статистически институт като Експериментална статистика, основана на административни регистри. Публикуването на данните започва с информация, която се отнася за 2027 г., по ред и начин утвърдени от председателя на Националния статистически институт. § 2. Наредбата се издава на основание чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда и чл. 120, ал. 1 от Закона за държавния служител. § 3. Наредбата влиза в сила от 1 юни 2025 г. Приложение №1 към чл. 8, т. 1 Указания за подаване на данни за електронен трудов запис за сключване, изменение и прекратяване на трудов договор и за възникване, промяна и прекратяване на служебно правоотношение 1. Вид правоотношение – попълва се код: 01 – за трудово правоотношение; 02 – за служебно правоотношение. 2. Код корекция – попълва се код: 0 – при подаване на редовни данни; 1 – при коригиране на погрешно подаден електронен трудов запис (ЕТЗ); в този случай освен коригираните се попълват всички останали данни от подадения преди това ЕТЗ; този код не се използва за корекция в т. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 12. При Електронен трудов възникване, запис за за промяна и сключване, прекратяване изменение на и служебно прекратяване на правоотношение трудов договор и за 1. Вид правоотношение 2. Код корекция 3. Тип на документа 4. ЕИК на работодателя / органа по назначаването Данни за лицето 5. ЕГН Сл. /ЛН, номер ЛНЧ/ от НАП 6. Код за Сл. ЕГН номер /ЛН, от ЛНЧ/ НАП 7.Име 8.Презиме 9.Фамилия 10.Дата на трудовия договор издаване акта за сключване или на на назначаване за 11.Номер назначаване на акта 12.Основание на основание за промяна трудовия на договор/акта правоотношението за назначаване или 13. Ранг на (дипломатически държавния ранг) служител 14. Дата на начало или на възникване на на служебното изпълнение на трудовия правоотношение договор 15. Срок на договора или на акта за (на назначаване допълнителното споразумение) 16.Дата на споразумение или промянана сключване служебното на издаване на допълнително акта правоотношение за за 17.Номер промяна правоотношение на на акта сл. 18. Размер на или на основната основното месечна трудово заплата възнаграждение 19. Код по НКПД 20. от Код на държавния заеманата служител длъжност 21. Код по КИД 22. Код ЕКАТТЕ по 23. време Код за работно 23А. работното Продължителност време на 24.Дни уговорен по трудовото платен правоотношение годишен отпуск 25. Дни годината на използван прекратяване платен на годишен трудовото отпуск полагащ правоотношение се за 26.Дата на правоотношението прекратяване на 27. Основание за прекратяване 28.Изплатено (дата) обезщетение по чл. 222, ал. 2 от КТ при прекратяване на трудовия договор 29.Изплатено или изплатените по чл. 106, ал. 3 от обезщетение обезщетения ЗДСл по (дата) чл. при 222, ал. прекратяване 3 от КТ на при прекратяване служебното на правоотношение трудовия договор г г м м д д г г м м д д 30. Продължителност се признава за трудов на стаж времето, което 31. НЕ се Продължителност признава за на трудов стаж времето, което г г м м д д 32. Продължителност служебен стаж или на за стаж времето, в което дипломатическата се признава служба за 33.Запорни съобщения необходимост от корекция на данните в т. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 12 първо се подава ЕТЗ с код заличаване и след това нов ЕТЗ с редовни данни; 2 – когато се заличава подаден преди това ЕТЗ: а) при заличаване на ЕТЗ за сключен трудов договор/възникване на служебно правоотношение задължително се попълват т. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 12; б) при заличаване на ЕТЗ за сключено допълнително споразумение/издаване на акта за промяна на служебното правоотношение задължително се попълват т. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 и 16; в) при заличаване на ЕТЗ за прекратяване на регистриран договор/възникнало служебно правоотношение задължително се попълват т. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 и 26. 3. Тип на документа: 0 – акт на назначаване, действащ към 1.06.2025 г.; попълва се само за тип правоотношение 02. В този случай се попълват всички точки от ЕТЗ към момента на подаване без т. 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 и 33; 1 – при сключване на трудов договор или при издаване на акт за назначаване след 31.05.2025 г. В този случай се попълват всички точки от ЕТЗ без 16, 17, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33; 2 – при изменение на трудовото или служебното правоотношение, с което се променя: основанието на трудовия договор или на акта за назначаване; срока на трудовия договор или на акта за назначаване; длъжността на лицето; размера на основното трудово възнаграждение или на основната месечна заплата; на продължителността на работното време; уговореният размер на платения годишен отпуск; мястото на работа (освен в случаите на командироване в страната или в чужбина по реда на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина или при промяна на мястото на работа по реда на чл. 107з, ал. 8, изр. 2 от Кодекса на труда); ранга на държавния служител, съответно дипломатическия ранг; както и при командироване в рамките на предоставяне на услуги по чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ. В тези случаи се попълват всички точки от уведомлението без т. 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 и 33; 3 – при прекратяване на регистриран трудов договор или на служебно правоотношение; в този случай се попълват всички точки от ЕТЗ без 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23А, 23 и 24. 4. ЕИК на работодателя / органа по назначаването – попълва се ЕИК по регистър БУЛСТАТ, ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП. 5. ЕГН (ЛН, ЛНЧ), служебен номер от НАП – попълва се единният граждански номер на лицето; за чуждестранните граждани се попълва личният номер, личният номер на чужденец или служебен номер, издаден от НАП. 6. Код за ЕГН (ЛНЧ, ЛН), служебен номер от НАП – попълва се: 0 – ако лицето е с единен граждански номер, или 2 – ако лицето е с личен номер на чужденец, личен номер или служебен номер, издаден от НАП. 7. Име – попълва се името на лицето. 8. Презиме – попълва се презимето на лицето. 9. Фамилия – попълва се фамилията на лицето. 10. Дата на сключване на трудовия договор или на издаване на акта за назначаване – попълва се датата на сключване на трудовия договор/издаване на акта за назначаване във формат (ддммгггг). 11. Номер на акта за назначаване – попълва се номерът на акта за назначаване. Попълва се само, когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02. 12. Основание на трудовия договор/акта за назначаване или основание за промяна на правоотношението – попълва се код за основание за сключване на трудовия договор или за изменение на трудовото правоотношение, съответно основанието за издаване на акта за назначаване или основанието за издаване на акта, с който се изменя служебното правоотношение: Когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 01 - За основание на трудовия договор или за основание за промяна на трудовото правоотношение се попълва код: 001 – безсрочен трудов договор по чл. 67, ал. 1, т. 1; 002 – срочен трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 1 КТ; 003 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 2 КТ; 004 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 3 КТ; 005 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 4 КТ; 006 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 5 КТ; 008 – споразумение по чл. 107 КТ във връзка с чл. 83 КТ; 009 – споразумение по чл. 107 КТ във връзка с чл. 89 КТ; 010 – допълнителен трудов договор по чл. 110 КТ; 011 – допълнителен трудов договор по чл. 111 КТ; 012 – трудов договор по чл. 114, ал. 1 КТ; 013 – постановление по чл. 405а КТ; 014 – трудов договор за ученичество по чл. 230 КТ; 015 – трудов договор за вътрешно заместване по чл. 259 КТ; 016 – трудов договор по чл. 233б КТ; 017 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 2 или т. 3 във връзка с чл. 121а, ал. 2, т. 1 КТ; 018 – допълнително споразумение в случаите на чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ; 019 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ или заповед по чл. 118, ал. 3 КТ за изменение на основното трудово възнаграждение; 020 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ или заповед по чл. 138а, ал. 1 или 2 КТ за изменение на продължителността на работното време; 021 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ, с което се изменя срокът на трудовия договор; длъжността на работника или служителя; размерът на уговорения платен годишен отпуск и/или мястото на работа. Когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02 се попълва код: 100 - проведен конкурс (чл. 10д, ал. 4 ЗДСл); 101 - от следващия класиран кандидат, ако класираният на първо място не встъпи в длъжност или не положи клетва (чл. 10д, ал. 5 ЗДСл); 102 - от следващия класиран кандидат, когато в едногодишен срок заетата въз основа на конкурс длъжност или друга длъжност със същите функции се освободи (чл. 10д, ал. 6 ЗДСл); 103 - назначаване без конкурс за заместване на отсъстващ държавен служител (чл. 15 ЗДСл); 104 - преназначаване на служител, назначен по заместване на свободна длъжност в същата администрация (чл. 15 ЗДСл); 105 - допълнително служебно правоотношение при незаета длъжност - вътрешно съвместителство (чл. 16 ЗДСл); 106 - при непълно работно време (чл. 16а, ал. 1 ЗДСл); 107 - при непълно работно време в две администрации (чл. 16а, ал. 4 ЗДСл); 108 - временно преназначаване от пълно на непълно работно време за определен период (чл. 16а, ал. 5 ЗДСл); 109 - преминаване на държавна служба в друга администрация (чл. 81а ЗДСл); 110 - временно преместване в друга администрация (чл. 81б ЗДСл); 111 - временно изпълняване на длъжност в институция на Европейския съюз (чл. 81в ЗДСл); 112 - преназначаване на друга длъжност (чл. 82, ал. 1 ЗДСл); 113 - преназначаване на по-висока длъжност – конкурентен подбор (чл. 82, ал. 3 ЗДСл); 114 - преназначаване на по-висока длъжност чрез подбор (чл. 82, ал. 2, при условията на чл. 82, ал. 4 ЗДСл); 115 - временно преназначаване в същата администрация (чл. 82а, ал. 1 ЗДСл); 116 - заемане на предишна длъжност след изтичане на срока за временно преназначаване в същата администрация (чл. 82а, ал. 1 ЗДСл); 117 - временно преместване на друга служба в същата администрация (чл. 83, ал. 1 ЗДСл); 118 - заместване на отсъстващ държавен служител от друг служител в същата администрация (чл. 84 ЗДСл); 118 - временно назначаване за споделено изпълнение на ключова длъжност (чл. 84а, ал. 1, т. 1 и чл. 84а, ал. 3 ЗДСл); 119 - временно назначаване за споделено изпълнение на ключова длъжност (чл. 84а, ал. 1, т. 2 и чл. 84а, ал. 3 ЗДСл); 120 - временно преместване при трудоустрояване (чл. 85 ЗДСл); 121 - изменение на служебното правоотношение на държавен служител с трайни увреждания (чл. 87б ЗДСл); 122 - възстановяване на предишната държавна служба (чл. 122 ЗДСл); 123 - назначаване в новосъздадена администрация без конкурс (чл. 10, ал. 5 ЗДСл); 124 - поради определяне с нормативен акт на длъжността за заемане от държавен служител (§ 36, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗДСл); 125 - заемане на предишната длъжност след прекратяване на пълномощията (§ 7 от ПЗР на ЗДСл). 13. Ранг на държавния служител (дипломатически ранг) Попълва се съгласно номенклатура, когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02. За държавния служител се попълва код: 101 - V младши ранг 102 - IV младши ранг 103 - III младши ранг 104 - II младши ранг 105 - I младши ранг 201 - V старши ранг 202 - IV старши ранг 203 - III старши ранг 204 - II старши ранг 205 - I старши ранг За дипломатически ранг се попълва код: 301 - аташе 302 - трети секретар 303 - втори секретар 304 - първи секретар 305 - съветник 306 - пълномощен министър 307 - посланик 14. Дата на начало на изпълнение на трудовия договор или на възникване на служебното правоотношение - попълва се датата на началото на изпълнение на трудовия договор/възникване на служебното правоотношение във формат (ддммгггг). Когато се попълва начало на изпълнение на трудовия договор след предходно вписан ЕТЗ за сключен трудов договор (тип на документ „1“), данните се подават с код корекция „1“ попълнен в т.2, като в този случай се попълват всички точки от ЕТЗ без 16, 17, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33. 15. Срок на трудовия договор (на допълнителното споразумение) или на акта за назначаване – попълва се датата във формат (ддммгггг), на която периодът от време или срокът на договора (на допълнителното споразумение) или на срока на акта за назначаване изтича. 16. Дата на сключване на допълнително споразумение или на издаване на акта за промяна на служебното правоотношение - попълва се датата във формат (ддммгггг), на която е сключено допълнителното споразумение или е издаден актът за промяна на служебното правоотношение или е променен кодът по ЕККАТЕ. Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ с тип на документа 2. 17. Номер на акта за промяна на служебното правоотношение - попълва се номерът на акта за промяна на служебното правоотношение. Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ с тип на документа 2 и вид правоотношение 02. 18. Размер на основното трудово възнаграждение или на основната месечна заплата – попълва се размерът на основното трудово възнаграждение или на основната месечна заплата в националната валута. 19. Код по НКПД – попълва се осемцифреният код на длъжността, който съответства на наименованието на длъжността на лицето по трудовия договор или допълнителното споразумение. Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 20. Код на заеманата длъжност от държавния служител – попълва се дванадесетцифреният код на длъжността на лицето по служебни правоотношения съгласно номенклатурата на КДА (Класификатор на длъжностите в администрацията) или на Класификатора на дипломатическите длъжности. Полето се попълва, когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02. 21. Код по КИД – попълва се четирицифреният код на икономическа дейност, в която лицето е заето, съгласно актуалната класификация на КИД. За лицата, заети в спомагателни дейности на работодателя, когато той извършва повече от една, се попълва код "0000". 22. Код по ЕКАТТЕ – попълва се петцифреният код на населеното място, където е мястото на работа на лицето. Когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, се попълва код "00000". При работа от разстояние, когато е уговорено повече от едно място на работа, се попълва код „99999“. Когато в т. 12 е попълнен код 017 или 018, в т. 22 се попълва код "00000", като след изтичане срока на командироване по чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ се подава уведомление, като се посочва код по ЕКАТТЕ, където е мястото на работа на лицето в България. 23. Код за работно време – Попълва се код: 1 - попълва се при определена дневна продължителност на работното време. 2 - попълва се при определена седмична продължителност на работното време. 23А. Продължителност на работното време – попълва се продължителността на работния ден или работната седмица съгласно определеното в трудовия договор, съответно продължителността на работното време на държавния служител. Допустими стойности: При попълнен код 1 (дневно работно време) в т. 23 се попълва - 0 (при заличаване на данните) или от 1 до 8 – при подаване редовни данни или корекция на данни. При попълнен код 2 (седмично работно време) в т. 23 се попълва - 0 (при заличаване на данните) или от 1 до 40 при подаване редовни данни или корекция на данни. 24. Дни уговорен платен годишен отпуск по трудово правоотношение – попълва се броят на работните дни уговорен платен годишен отпуск. Полетата от т. 25 до т. 33 се попълват само при подаване на данни за ЕТЗ, когато е попълнен код 3 в т. 3 (тип на документа). 25. Дни използван платен годишен отпуск, полагащ се за годината на прекратяване на трудовото правоотношение - попълва се броят работни дни на използвания платен годишен отпуск през съответната година до момента на прекратяване на трудовото правоотношение. Точки 24 и 25 не се попълват, когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02. 26. Дата на прекратяване на правоотношението – попълва се датата на прекратяване на трудовото/служебното правоотношение във формат (ддммгггг). 27. Основание за прекратяване - попълва се основанието за прекратяване на правоотношението като: При прекратяване на трудово правоотношение се попълва код: 001 – чл. 71, ал. 1 КТ; 002 – чл. 325, ал. 1, т. 1 КТ; 003 – чл. 325, ал. 1, т. 2 КТ; 004 – чл. 325, ал. 1, т. 3 КТ; 005 – чл. 325, ал. 1, т. 4 КТ; 006 – чл. 325, ал. 1, т. 5 КТ; 007 – чл. 325, ал. 1, т. 6 КТ; 008 – чл. 325, ал. 1, т. 8 КТ; 009 – чл. 325, ал. 1, т. 9 КТ; 010 – чл. 325, ал. 1, т. 10 КТ; 011 – чл. 325, ал. 1, т. 11 КТ; 012 – чл. 325, ал. 1, т. 12 КТ; 013 – чл. 325, ал. 2 КТ; 014 – чл. 326, ал. 1 КТ; 015 – чл. 327, ал. 1, т. 1 КТ; 016 – чл. 327, ал. 1, т. 2 КТ; 017 – чл. 327, ал. 1, т. 3 КТ; 018 – чл. 327, ал. 1, т. 3а КТ; 019 – чл. 327, ал. 1, т. 4 КТ; 020 – чл. 327, ал. 1, т. 6 КТ; 021 – чл. 327, ал. 1, т. 7 КТ; 022 – чл. 327, ал. 1, т. 7а КТ; 023 – чл. 327, ал. 1, т. 8 КТ; 024 – чл. 327, ал. 1, т. 9 КТ; 025 – чл. 327, ал. 1, т. 10 КТ; 026 – чл. 327, ал. 1, т. 11 КТ; 027 – чл. 327, ал. 1, т. 12 КТ; 028 – чл. 328, ал. 1, т. 1 КТ; 029 – чл. 328, ал. 1, т. 2 КТ; 030 – чл. 328, ал. 1, т. 3 КТ; 031 – чл. 328, ал. 1, т. 4 КТ; 032 – чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ; 033 – чл. 328, ал. 1, т. 6 КТ; 034 – чл. 328, ал. 1, т. 7 КТ; 035 – чл. 328, ал. 1, т. 8 КТ; 036 – чл. 328, ал. 1, т. 10 КТ; 037 – чл. 328, ал. 1, т. 10а КТ; 038 – чл. 328, ал. 1, т. 10б КТ; 039 – чл. 328, ал. 1, т. 10в КТ; 040 – чл. 328, ал. 1, т. 11 КТ; 041 – чл. 328, ал. 1, т. 12 КТ; 042 – чл. 328, ал. 2 КТ; 043 – чл. 330, ал. 1 КТ; 044 – чл. 330, ал. 2, т. 1 КТ; 045 – чл. 330, ал. 2, т. 2 КТ; 046 – чл. 330, ал. 2, т. 3 КТ; 047 – чл. 330, ал. 2, т. 5 КТ; 048 – чл. 330, ал. 2, т. 6 КТ; 049 – чл. 330, ал. 2, т. 7 КТ; 050 – чл. 330, ал. 2, т. 8 КТ; 051 – чл. 330, ал. 2, т. 9 КТ; 052 – чл. 330, ал. 2, т. 10 КТ; 053 – чл. 330, ал. 2, т. 11 КТ; 054 – чл. 331 КТ; 055 – чл. 334, ал. 1 КТ; 056 – чл. 337 КТ; 057 – чл. 338 КТ; 058 – чл. 19а, ал. 2 от Закона за администрацията; 059 – чл. 19а, ал. 3 от Закона за администрацията; 060 – чл. 340а, ал. 5, т. 1 от Закона за съдебната власт; 061 – чл. 340а, ал. 5, т. 2 от Закона за съдебната власт; 062 – чл. 340а, ал. 5, т. 3 от Закона за съдебната власт; 063 – чл. 340а, ал. 6 от Закона за съдебната власт; 064 – друго. При прекратяване на служебното правоотношение се попълва код: 101 - чл. 103, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 102 - чл. 103, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 103 - чл. 103, ал.1, т.3 ЗДСл; 104 - чл. 103, ал. 1, т. 4 ЗДСл; 105- чл. 103, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 106 - чл. 103, ал.1, т.6 ЗДСл; 107 - чл. 103, ал.1, т.7 ЗДСл; 108 - чл. 103, ал.1, т.8 ЗДСл; 109 - чл. 103, ал.1, т.9 ЗДСл; 110 - чл. 105 ЗДСл; 111 - чл. 106, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 112 - чл. 106, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 113 - чл. 106, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 114 - чл. 106, ал. 1, т. 6 ЗДСл; 115 - чл. 107, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 116 - чл. 107, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 117 - чл. 107, ал. 1, т. 3 ЗДСл; 118 - чл. 107, ал. 1, т. 4 ЗДСл; 119 - чл. 107, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 120 - чл. 107, ал. 1, т.6 ЗДСл; 121 - чл. 107, ал. 1, т.7 ЗДСл; 122 - чл. 107, ал. 1, т. 8 ЗДСл; 123 - чл. 107, ал. 1, т. 9 ЗДСл; 124 - чл. 107, ал. 1, т. 10 ЗДСл; 125 - чл. 107, ал. 1, т. 11 ЗДСл; 126 - чл. 107, ал. 2 ЗДСл; 127 - чл. 107а ЗДСл; 128 - чл. 12, ал. 1 ЗДСл. 28. Изплатено обезщетение по чл. 222, ал. 2 КТ при прекратяване на трудовия договор: За обезщетението по чл. 222, ал. 2 КТ при прекратяване на трудовия договор се вписва датата, на която е изплатено обезщетението във формат (ддммгггг). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 29. Изплатено обезщетение по чл. 222, ал. 3 КТ при прекратяване на трудовия договор или по чл. 106, ал. 3 ЗДСл при прекратяване на служебното правоотношение: За обезщетението по чл. 222, ал. 3 КТ при прекратяване на трудовия договор и по чл. 106, ал. 3 ЗДСл при прекратяване на служебното правоотношение се вписва датата, на която е изплатено обезщетението във формат (ддммгггг). 30. Продължителност на времето, което се признава за трудов стаж – попълва се продължителността на времето, което се признава за трудов стаж в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 31. Продължителност на времето, което не се признава за трудов стаж - попълва се продължителността на времето, което не се признава за трудов стаж в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 32. Продължителност на времето, което се признава за служебен стаж или за стаж в дипломатическа служба – попълва се продължителността на времето, което се признава за служебен стаж или за стаж в дипломатическа служба в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 02. 33. Запорни съобщения по чл. 512, ал. 5 ГПК – попълват се данни за код за получено запорно съобщение или за вдигане на запора по вземане за издръжка. Код 0 – няма запорно съобщение, код 1- има запорно съобщение. Кодът за запорно съобщение се попълва при подаване на данни за прекратяване на трудовото или служебното правоотношение. Приложение №2 към чл. 8, т. 1 Електронен трудов запис за промяна ал. 4 от КТ, на или на работодател орган по по чл. 123, назначаване ал. 1 или по чл. 123а, ал. 1 или 1. Вид правоотношение 2. Код корекция 3. Основание на промяната 4. ЕИК на предишен работодател / орган по назначаване 5. ЕИК на нов работодател / орган по назначаване Данни за лицето 6. ЕГН /ЛН, ЛНЧ/ Сл. номер от НАП 7. Код Сл. за ЕГН номер /ЛН, от ЛНЧ/ НАП 8. Име 9. Презиме 10. Фамилия 11. Дата на сключване на трудовия договор или на издаване акта за назначаване 12. договор/на Основание акта на за трудовия назначаване 13. Дата на промяна на работодател назначаване /орган по 14.Код по ЕКАТТЕ Указание за подаване на електронни трудови записи за промяна на работодател по чл. 123, ал. 1 или по чл. 123а, ал. 1 или ал. 4 от КТ, или на орган по назначаване Електронните трудови записи се подават в случаите, в които работниците и служителите променят работодателя си без прекратяване на трудовото правоотношение или в случаите по чл. 87а ЗДСл и осигуряването им започва да се провежда чрез ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП на новия работодател или орган по назначаването. Когато промяната на работодателя или на администрацията не води до промяна в идентификационния код на работодателя или на администрацията, чрез който се провежда осигуряването, не се вписват данни. ЕТЗ се подават и при промяна на ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, без да се променя работодателят или органа по назначаване. 1. Вид правоотношение – попълва се код: 01 – за трудово правоотношение; 02 – за служебно правоотношение. 2. Код корекция – попълва се код: 0 – при подаване на редовни данни за ЕТЗ; Подават се всички данни в ЕТЗ. 1 – при корекция на погрешно подаден ЕТЗ; в този случай освен коригираните се попълват всички останали данни от подаденото преди това ЕТЗ; С този код може да се коригира само кода по ЕККАТЕ (т. 14). 2 – при заличаване на подадено преди това вписване за ЕТЗ; в този случай се попълват всички данни без данните в т. 14. 3. Основание за промяната – попълват се следните кодове: 1 – при сливане на предприятия (чл. 123, ал. 1, т. 1 КТ). Електронен трудов запис (ЕТЗ) се подава от работодателя, приел работника и служителя. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 2 – при вливане на едно предприятие в друго (чл. 123, ал. 1, т. 2 КТ). ЕТЗ се подава от работодателя, приел работника и служителя. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 3 – при разпределяне на дейността на едно предприятие между две или повече предприятия (чл. 123, ал. 1, т. 3 КТ). Електронните трудови записи (ЕТЗ) се подават от всеки нов работодател, който приема работниците и служителите. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 4 – при преминаване на обособена част от едно предприятие към друго (чл. 123, ал. 1, т. 4 КТ). ЕТЗ се подава от работодателя, приел работника и служителя. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 5 – при смяна на собственика на предприятието или на обособена част от него (чл. 123, ал. 1, т. 6 КТ). ЕТЗ се подава от работодателя, приел работника и служителя. Не се подават ЕТЗ, когато при смяна на собственика на предприятието не се извършва промяна в ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП. При смяна на собственика на обособена част от предприятие ЕТЗ се подават от новия собственик за приетите при него работници и служители. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 6 – при сключване или прекратяване на договор за отдаване на предприятието или на обособена част от него под наем или аренда, както и при възлагане на концесия (чл. 123а, ал. 1 или 4 КТ). ЕТЗ се подава от работодателя, приел работника и служителя. ЕТЗ се подават само в случай, че осигуряването на работниците и служителите започва да се провежда чрез различен от стария ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 7 – при промяна на правноорганизационната форма на предприятието (чл. 123, ал. 1, т. 5 КТ). ЕТЗ се подават от новото юридическо лице само ако осигуряването на работниците и служителите в него се провежда чрез различен от стария ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 8 – при промяна на ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, без да се променя работодателят. Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 9 – при преотстъпване или прехвърляне на дейност от едно предприятие на друго, включително прехвърляне на материални активи (чл. 123, ал. 1, т. 7 КТ). Подават се толкова ЕТЗ, колкото е броят на променените правоотношения на работниците и служителите. 10 – при преобразуване на администрация, преминаване на дейност от една администрация в друга или преминаване на дейност от закрита администрация в друга (чл. 87а ЗДСл). Подават се толкова ЕТЗ, колкото е променените правоотношения на броят на служителите. 11 – при фактическа промяна на работодателя или органа по назначаване по смисъла на чл.10, ал.5, т.4. 4. ЕИК на предишен работодател/орган по назначаването – попълва се ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, преди промяната на работодателя или на органа по назначаването. 5. ЕИК на нов работодател/орган по назначаването – попълва се ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП, след промяната на работодателя или органа по назначаването. Данни за лицето: 6. ЕГН (ЛН, ЛНЧ), служебен номер от НАП – попълва се единният граждански номер на лицето. За чуждестранните граждани се попълва личният номер, личният номер на чужденец или служебен номер, издаден от НАП. 7. Код за ЕГН (ЛНЧ, ЛН), служебен номер от НАП – попълва се: 0 – ако лицето е с единен граждански номер, или 2 – ако лицето е с личен номер на чужденец, личен номер или служебен номер, издаден от НАП. 8. Име – попълва се собственото име на лицето. 9. Презиме – попълва се презимето на лицето. 10. Фамилия – попълва се фамилията на лицето. 11. Дата на сключване на трудовия договор или на издаване на акта за назначаване – попълва се датата на сключване на трудовия договор/издаване на акта за назначаване от единния трудов запис във формат (ддммгггг), съгласно подадените данни с ЕТЗ от приложение № 1 при предходния работодател /орган по назначаване. 12. Основание на трудовия договор или на акта за назначаване: Попълва се последното актуално основание на трудовия договор или акта на назначаване от единния трудов запис при предходния работодател/орган по назначаване, съгласно подадените данни с ЕТЗ от приложение № 1. 13. Дата на промяна на работодател/орган по назначаване – попълва се датата във формат (ддммгггг), от която е извършена промяната, съгласно съдебно решение или друг акт. 14. Код по ЕКАТТЕ – попълва се код на населеното място, където е мястото на работа на лицето след промяната на правоотношението. Когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, се попълва код "00000". При работа от разстояние, когато е уговорено повече от едно място на работа, се попълва код „99999“. Приложение №3 към чл. 8, т. 2 Указания за подаване на данни за електронен трудов запис (ЕТЗ) за сключване, изменение, прекратяване и заличаване на трудов договор и за възникване, промяна, прекратяване и заличаване на служебно правоотношение от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Вид ЕТЗ – попълва се код: 1- при прекратяване на трудов договор с разпореждане по реда на чл. 327, ал. 2 КТ; В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „0“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „3“ 2- при заличаване на признато за незаконно с влязло в сила съдебно решение прекратяване на трудово правоотношение (чл. 350а, ал. 2 КТ) или на служебно правоотношение (чл. 119а, ал. 2 ЗДСл); В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „2“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „3“ 3- при вписване на продължителност на трудов стаж (чл. 350а, ал. 1 КТ) или на служебен стаж (чл. 119а, ал. 1 ЗДСл) въз основа на влязло в сила съдебно решение; В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „1“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „3“ 4- при вписване на поправка на основанието за прекратяване на трудово правоотношение (чл. 350а, ал. 2 КТ) или на служебно правоотношение (чл. 119а, ал. 2 ЗДСл) въз основа на влязло в сила съдебно решение; Данни за електронен договор и за трудов възникване, запис Изпълнителна (ЕТЗ) промяна, за прекратяване агенция сключване, „Главна и изменение, заличаване инспекция на по прекратяване служебно труда“ и заличаване правоотношение на от трудов Вид на ЕТЗ от ГИТ ЕИК по "Инспекция регистър по труда" БУЛСТАТ на Дирекция 1. Вид правоотношение 2. Код корекция 3. Тип на документа 4. ЕИК на работодателя /органа по назначаването Данни за лицето 5. ЕГН Сл. /ЛН, номер ЛНЧ/ от НАП 6. Код Сл. за ЕГН номер /ЛН, от ЛНЧ/ НАП 7.Име 8.Презиме 9.Фамилия 10.Дата на сключване на трудовия договор или на издаване акта за назначаване 11.Основание назначаване на трудовия договор/акта за 12.Начало на изпълнение на трудовото правоотношение 13. Дата на прекратяване трудовото/служебното на правоотношение 14. Основание за прекратяване г г м м д д г г м м д д 15. Продължителност на което се признава за трудов времето, стаж 16. което НЕ Продължителност се признава на за трудов времето, стаж г г м м д д 17. Продължителност на служебен стаж времето, което се признава за В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „1“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „3“ 5- при вписване на постановление за обявяване на съществуването на трудово правоотношение (чл. 405а, ал. 6 във връзка с ал. 4 КТ), когато трудовият договор не е сключен; В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „0“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „1“ 6- при служебно заличаване на вписано трудово правоотношение, когато работодател или длъжностно лице не е изпълнил в срок влязло в сила задължително предписание по чл. 404, ал. 1, т. 11 КТ или в случаите на чл. 404, ал. 5 КТ. В този случай в т. 2 (код корекция) се попълва „2“ и в т.3 (тип на документа) се попълва „1“ 1. Вид правоотношение – попълва се код: 01 – за трудово правоотношение; 02 – за служебно правоотношение. 2. Код корекция – попълва се код: 0 – при подаване на редовни данни; 1 – при коригиране на ЕТЗ; В този случай освен коригираните се попълват всички останали данни от подадения преди това ЕТЗ; 2 – когато се заличава подаден преди това ЕТЗ. 3. Тип на документа: 1 - обявяване съществуването на трудово правоотношение 3 – прекратяване на регистриран трудов договор или акт за назначаване; 4. ЕИК на работодателя / органа по назначаването – попълва се ЕИК по регистър БУЛСТАТ, ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, служебен номер, издаден от НАП. 5. ЕГН (ЛН, ЛНЧ), служебен номер от НАП – попълва се единният граждански номер на лицето; за чуждестранните граждани се попълва личният номер, личният номер на чужденец или служебен номер, издаден от НАП. 6. Код за ЕГН (ЛНЧ, ЛН), служебен номер от НАП – попълва се: 0 – ако лицето е с единен граждански номер, или 2 – ако лицето е с личен номер на чужденец, личен номер или служебен номер, издаден от НАП. 7. Име – попълва се името на лицето. 8. Презиме – попълва се презимето на лицето. 9. Фамилия – попълва се фамилията на лицето. 10. Дата на сключване на трудовия договор или на издаване на акта за назначаване – попълва се датата на сключване на трудовия договор/издаване на акта за назначаване във формат (ддммгггг). 11. Основание на трудовия договор или на акта за назначаване: Когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 01 се попълва код: 001 – безсрочен трудов договор по чл. 67, ал. 1, т. 1; 002 – срочен трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 1 КТ; 003 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 2 КТ; 004 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 3 КТ; 005 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 4 КТ; 006 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 5 КТ; 008 – споразумение по чл. 107 КТ във връзка с чл. 83 КТ; 009 – споразумение по чл. 107 КТ във връзка с чл. 89 КТ; 010 – допълнителен трудов договор по чл. 110 КТ; 011 – допълнителен трудов договор по чл. 111 КТ; 012 – трудов договор по чл. 114, ал. 1 КТ; 013 – постановление по чл. 405а КТ; 014 – трудов договор за ученичество по чл. 230 КТ; 015 – трудов договор за вътрешно заместване по чл. 259 КТ; 016 – трудов договор по чл. 233б КТ; 017 – трудов договор по чл. 68, ал. 1, т. 2 или т. 3 във връзка с чл. 121а, ал. 2, т. 1 КТ; 018 – допълнително споразумение в случаите на чл. 121а, ал. 1, т. 1 КТ; 019 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ или заповед по чл. 118, ал. 3 КТ за изменение на основното трудово възнаграждение; 020 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ или заповед по чл. 138а, ал. 1 или 2 КТ за изменение на продължителността на работното време; 021 - допълнително споразумение по чл. 119, ал. 1 КТ, с което се изменя срокът на трудовия договор; длъжността на работника или служителя; размерът на уговорения платен годишен отпуск и/или мястото на работа. Когато в т. 1 (вид правоотношение) е попълнен код 02 се попълва код: 100 - проведен конкурс (чл. 10д, ал. 4 ЗДСл); 101 - от следващия класиран кандидат, ако класираният на първо място не встъпи в длъжност или не положи клетва (чл. 10д, ал. 5 ЗДСл); 102 - от следващия класиран кандидат, когато в едногодишен срок заетата въз основа на конкурс длъжност или друга длъжност със същите функции се освободи (чл. 10д, ал. 6 ЗДСл); 103 - назначаване без конкурс за заместване на отсъстващ държавен служител (чл. 15 ЗДСл); 104 - преназначаване на служител, назначен по заместване на свободна длъжност в същата администрация (чл. 15 ЗДСл); 105 - допълнително служебно правоотношение при незаета длъжност - вътрешно съвместителство (чл. 16 ЗДСл); 106 - при непълно работно време (чл. 16а, ал. 1 ЗДСл); 107 - при непълно работно време в две администрации (чл. 16а, ал. 4 ЗДСл); 108 - временно преназначаване от пълно на непълно работно време за определен период (чл. 16а, ал. 5 ЗДСл); 109 - преминаване на държавна служба в друга администрация (чл. 81а ЗДСл); 110 - временно преместване в друга администрация (чл. 81б ЗДСл); 111 - временно изпълняване на длъжност в институция на Европейския съюз (чл. 81в ЗДСл); 112 - преназначаване на друга длъжност (чл. 82, ал. 1 ЗДСл); 113 - преназначаване на по-висока длъжност – конкурентен подбор (чл. 82, ал. 3 ЗДСл); 114 - преназначаване на по-висока длъжност чрез подбор (чл. 82, ал. 2, при условията на чл. 82, ал. 4 ЗДСл); 115 - временно преназначаване в същата администрация (чл. 82а, ал. 1 ЗДСл); 116 - заемане на предишна длъжност след изтичане на срока за временно преназначаване в същата администрация (чл. 82а, ал. 1 ЗДСл); 117 - временно преместване на друга служба в същата администрация (чл. 83, ал. 1 ЗДСл); 118 - заместване на отсъстващ държавен служител от друг служител в същата администрация (чл. 84 ЗДСл); 118 - временно назначаване за споделено изпълнение на ключова длъжност (чл. 84а, ал. 1, т. 1 и чл. 84а, ал. 3 ЗДСл); 119 - временно назначаване за споделено изпълнение на ключова длъжност (чл. 84а, ал. 1, т. 2 и чл. 84а, ал. 3 ЗДСл); 120 - временно преместване при трудоустрояване (чл. 85 ЗДСл); 121 - изменение на служебното правоотношение на държавен служител с трайни увреждания (чл. 87б ЗДСл); 122 - възстановяване на предишната държавна служба (чл. 122 ЗДСл); 123 - назначаване в новосъздадена администрация без конкурс (чл. 10, ал. 5 ЗДСл); 124 - поради определяне с нормативен акт на длъжността за заемане от държавен служител (§ 36, ал. 1 от ПЗР на ЗИД на ЗДСл); 125 - заемане на предишната длъжност след прекратяване на пълномощията (§ 7 от ПЗР на ЗДСл). 12. Начало на изпълнение на трудовото правоотношение - попълва се датата на началото на изпълнение на трудовото правоотношение във формат (ддммгггг). Полето се попълва само при вид ЕТЗ с код 5. 13. Дата на прекратяване на трудовото/служебното правоотношение – попълва се датата на прекратяване на трудовото/служебното правоотношение във формат (ддммгггг). 14. Основание за прекратяване: За основание за прекратяване на трудовия договор се попълва код: 001 – чл. 71, ал. 1 КТ; 002 – чл. 325, ал. 1, т. 1 КТ; 003 – чл. 325, ал. 1, т. 2 КТ; 004 – чл. 325, ал. 1, т. 3 КТ; 005 – чл. 325, ал. 1, т. 4 КТ; 006 – чл. 325, ал. 1, т. 5 КТ; 007 – чл. 325, ал. 1, т. 6 КТ; 008 – чл. 325, ал. 1, т. 8 КТ; 009 – чл. 325, ал. 1, т. 9 КТ; 010 – чл. 325, ал. 1, т. 10 КТ; 011 – чл. 325, ал. 1, т. 11 КТ; 012 – чл. 325, ал. 1, т. 12 КТ; 013 – чл. 325, ал. 2 КТ; 014 – чл. 326, ал. 1 КТ; 015 – чл. 327, ал. 1, т. 1 КТ; 016 – чл. 327, ал. 1, т. 2 КТ; 017 – чл. 327, ал. 1, т. 3 КТ; 018 – чл. 327, ал. 1, т. 3а КТ; 019 – чл. 327, ал. 1, т. 4 КТ; 020 – чл. 327, ал. 1, т. 6 КТ; 021 – чл. 327, ал. 1, т. 7 КТ; 022 – чл. 327, ал. 1, т. 7а КТ; 023 – чл. 327, ал. 1, т. 8 КТ; 024 – чл. 327, ал. 1, т. 9 КТ; 025 – чл. 327, ал. 1, т. 10 КТ; 026 – чл. 327, ал. 1, т. 11 КТ; 027 – чл. 327, ал. 1, т. 12 КТ; 028 – чл. 328, ал. 1, т. 1 КТ; 029 – чл. 328, ал. 1, т. 2 КТ; 030 – чл. 328, ал. 1, т. 3 КТ; 031 – чл. 328, ал. 1, т. 4 КТ; 032 – чл. 328, ал. 1, т. 5 КТ; 033 – чл. 328, ал. 1, т. 6 КТ; 034 – чл. 328, ал. 1, т. 7 КТ; 035 – чл. 328, ал. 1, т. 8 КТ; 036 – чл. 328, ал. 1, т. 10 КТ; 037 – чл. 328, ал. 1, т. 10а КТ; 038 – чл. 328, ал. 1, т. 10б КТ; 039 – чл. 328, ал. 1, т. 10в КТ; 040 – чл. 328, ал. 1, т. 11 КТ; 041 – чл. 328, ал. 1, т. 12 КТ; 042 – чл. 328, ал. 2 КТ; 043 – чл. 330, ал. 1 КТ; 044 – чл. 330, ал. 2, т. 1 КТ; 045 – чл. 330, ал. 2, т. 2 КТ; 046 – чл. 330, ал. 2, т. 3 КТ; 047 – чл. 330, ал. 2, т. 5 КТ; 048 – чл. 330, ал. 2, т. 6 КТ; 049 – чл. 330, ал. 2, т. 7 КТ; 050 – чл. 330, ал. 2, т. 8 КТ; 051 – чл. 330, ал. 2, т. 9 КТ; 052 – чл. 330, ал. 2, т. 10 КТ; 053 – чл. 330, ал. 2, т. 11 КТ; 054 – чл. 331 КТ; 055 – чл. 334, ал. 1 КТ; 056 – чл. 337 КТ; 057 – чл. 338 КТ; 058 – чл. 19а, ал. 2 от Закона за администрацията; 059 – чл. 19а, ал. 3 от Закона за администрацията; 064 – друго. При прекратяване на служебното правоотношение се попълва код: 101 - чл. 103, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 102 - чл. 103, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 103 - чл. 103, ал.1, т.3 ЗДСл; 104 - чл. 103, ал. 1, т. 4 ЗДСл; 105- чл. 103, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 106 - чл. 103, ал.1, т.6 ЗДСл; 107 - чл. 103, ал.1, т.7 ЗДСл; 108 - чл. 103, ал.1, т.8 ЗДСл; 109 - чл. 103, ал.1, т.9 ЗДСл; 110 - чл. 105 ЗДСл; 111 - чл. 106, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 112 - чл. 106, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 113 - чл. 106, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 114 - чл. 106, ал. 1, т. 6 ЗДСл; 115 - чл. 107, ал. 1, т. 1 ЗДСл; 116 - чл. 107, ал. 1, т. 2 ЗДСл; 117 - чл. 107, ал. 1, т. 3 ЗДСл; 118 - чл. 107, ал. 1, т. 4 ЗДСл; 119 - чл. 107, ал. 1, т. 5 ЗДСл; 120 - чл. 107, ал. 1, т.6 ЗДСл; 121 - чл. 107, ал. 1, т.7 ЗДСл; 122 - чл. 107, ал. 1, т. 8 ЗДСл; 123 - чл. 107, ал. 1, т. 9 ЗДСл; 124 - чл. 107, ал. 1, т. 10 ЗДСл; 125 - чл. 107, ал. 1, т. 11 ЗДСл; 126 - чл. 107, ал. 2 ЗДСл; 127 - чл. 107а ЗДСл; 128 - чл. 12, ал. 1 ЗДСл. 15. Продължителност на времето, което се признава за трудов стаж – попълва се продължителността на времето, което се признава за трудов стаж в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 16. Продължителност на времето, което не се признава за трудов стаж - попълва се продължителността на времето, което не се признава за трудов стаж в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 01. 17. Продължителност на времето, което се признава за служебен стаж – попълва се продължителността на времето, което се признава за служебен стаж или за стаж в дипломатическа служба в години, месеци и дни във формат (ггммдд). Полето се попълва само при подаване на данни за ЕТЗ за вид правоотношение 02. Приложение №4 към чл. 9, ал. 3 ПРИДРУЖИТЕЛНО ПИСМО За подаване на електронни трудови записи съгласно Наредбата за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта ...........……………………………................................................................................................ (наименование на работодател или органа по назначаването) ЕИК по БУЛСТАТ/ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ, Служебен № от регистъра на НАП Адрес за кореспонденция: ………………………………...………………….……………..…........….. Адрес по чл. 8 от ДОПК: ………………………………………………………………………………… Предоставяната информация е за: 1. ………. броя електронни трудови записи съгласно приложение № 1 от чл. 8 на Наредбата; 2. . ………. броя електронни трудови записи съгласно приложение № 2 от чл. 8 на Наредбата; 3. . ………. броя електронни трудови записи съгласно приложение № 3 от чл. 8 на Наредбата. (Попълва се една от трите възможности) Данни за упълномощеното лице: (Попълва се само когато данните се подават от упълномощено лице) ...................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) ЕГН/ЛН/ЛНЧ/Служебен № от регистъра на НАП Дата:……………. Подпис:..............................………… (представляващ работодателя/орган по назначаване) Забележка: Придружителното писмо се изготвя в един екземпляр и не се отнася при подаване на данни чрез Портала за електронни услуги на НАП (portal.nra.bg) Национална агенция за приходите обработва и защитава личните Ви данни, съобразно изискванията на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. Повече подробности за ангажиментите на Националната агенция за приходите, в качеството й на администратор на лични данни, можете да намерите в „Политика по защита на личните данни в Националната агенция за приходите“, публикувана на интернет адрес: www.nap.bg или да се свържете с нас на имейл адреса на Информационния център на НАП: infocenter@nra.bg и телефон: 0700 18 700. Приложение №5 към чл. 12, ал. 1 П Р О Т О К О Л за вписани и невписани електронни трудови записи съгласно Приложение № 1, 2 и 3 чл. 8 от Наредбата за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта изх. № ........................ / ……….........г. (дата) от Работодател/Орган по назначаване: ................................................................................................................................ ЕИК по БУЛСТАТ/ ЕИК по ЗТРРЮЛНЦ служебен номер, издаден от НАП Общ брой подадени електронни трудови записи: ............................ Общ брой вписани електронни трудови записи: …………………… Общ брой невписани електронни трудови записи: ……………… Причини за невписване: ……………………………………………………………………………………………. Вписани електронни трудови записи с данни за началото на изпълнението на трудовия договор (попълва се само при подаване на електронен трудов запис, съгласно приложение № 1 с данни за началото на изпълнението на трудовия договор): 1. …………………………………………………………………………………………… (име и презиме с инициали и фамилия, длъжност, дата на началото на изпълнението на трудовия договор) 2. …………………………………………………………………………………………… (име и презиме с инициали и фамилия, длъжност, дата на началото на изпълнението на трудовия договор) 3. …………………………………………………………………………………………… (име и презиме с инициали и фамилия, длъжност, дата началото на изпълнението на трудовия договор) В тридневен срок от получаване на протокола работодателят или органът по назначаване отстранява причината за невписването и подава отново коректни електронни трудови записи. Национална агенция за приходите обработва и защитава личните Ви данни. съобразно изискванията на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и Регламент (ЕС.) 2016 679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016г. Повече подробности за ангажиментите на Националната агенция за приходите, в качеството ѝ на администратор на лични данни, можете да намерите в „Политика по защита на личните данни в Националната агенция за приходите“, публикувана на интернет адрес: www.nap.bg или да се свържете с нас на имейл адреса на Информационния център на НАП: infocenter@nra.bg и телефон 0700 18 700.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 01.07.2024252 KB
- Оценка на въздействието - 21.05.2024970 KB
- Становище АМС - 21.05.2024367 KB
- Становище на Софийска адвокатска колегия - 25.06.2024637 KB
- Проект на Доклад - 21.05.2024304 KB
- Проект на ПМС - 21.05.2024734 KB
- Проект на Наредбата за реда и данните, необходими за извършване на вписване в регистъра на заетостта - 21.05.20241012 KB