КРС откри процедура за обществено обсъждане на проект на Решение за изменение и допълнение на Правила за свободно използване на радиочестотния спектър

ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС РЕШЕНИЕ № …… от …….2024 г. За изменение и допълнение на Правила за свободно използване на радиочестотния спектър На основание чл. 30, ал. 1, т. 8, чл. 32, ал. 1, т. 2, чл. 36, ал. 1 и ал. 2 и във връзка с чл. 66а, ал. 3 от Закона за електронните съобщения, КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1 ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС § 1. 1. В Раздел II „Условия за използване на радиочестотния спектър и технически параметри“, член 9 се изменя по следния начин: „Чл. 9. (1) При използването на радиочестотния спектър трябва да се спазват нормите и изискванията за защита на населението от вредното въздействие на електромагнитни полета в съответствие с Наредба № 9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти. (2) При възникване на проблем, свързан с електромагнитната съвместимост, лицата правят за своя сметка предписаните от Комисията за регулиране на съобщенията промени в местоположението и параметрите на електронните съобщителни устройства. (3) В случай че възникването на проблема, свързан с електромагнитната съвместимост е в резултат от работата на две или повече устройства, разположени в непосредствена близост едно до друго, и при тяхната работа преди инсталирането на последното не се наблюдава проблем, то лицето, инсталирало най-късно устройството, трябва да осигури условия за неговото отстраняване или да преустанови работата на устройството.“. 2. § 2 от Допълнителните разпоредби се изменя по следния начин: а). Отменят се т. 2 и т. 11. б). Създава се нова точка т. 24 със следния текст: „24. Решение за изпълнение (ЕС) 2024/340 на Комисията от 22 януари 2024 година относно хармонизирани условия за използване на радиочестотния спектър за мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (MCV услуги) в Съюза и за отмяна на решение 2010/166/ЕС.“. § 2. Таблици 2, 3 и 4 към Приложение № 5 към чл. 3, ал. 2 „Радиосъоръжения от електронни съобщителни мрежи за предоставяне на мобилни съобщителни услуги на борда на въздухоплавателни средства (MCA услуги) и на борда на плавателни съдове (MCV услуги)“ се изменят, както следва: 2 „Таблица 2 ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 3 Параметър Описание Коментар 1 Радиослужба Подвижна т с а ч а н в 2 Приложение Радиосъоръжения за предоставяне на мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (МСV услуги) чрез GSM системи в обхвати 900 MHz и 1800 MHz GSM системите са в съответствие със стандартите, публикувани от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията. Системата, предоставяща MCV услуги не се използва на разстояние по-малко от 2 морски мили от изходната линия съгласно Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право. На разстояние от 2 до 12 морски мили от изходната линия базовата станция на плавателен съд използва само вътрешни антени. Една морска миля е равна на 1852 метра. и т а м р о Н 3 Радиочестотна лента 880-915 MHz 925-960 MHz 1710-1785 MHz 1805-1880 MHz 4 Разпределение на каналите 5 Модулация/Широчина на заеманата честотна лента 6 Посока/Разделяне 7 Предавателна мощност/Плътност на мощността Максимална излъчена изходна мощност за мобилни крайни устройства, използвани на борда на плавателния съд под контрола на базовата станция на плавателния съд: 5 dBm за GSM 900 и 0 dBm за GSM 1800. Максимална плътност на мощността на базовата станция на плавателен съд: –80 dBm/200 kHz (измерена във външни зони ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 4 на плавателния съд при коефициент на усилване на антената при измерването 0 dBi). 8 Достъп до канала и правила за заемането му Използват се методи за намаляване на радиосмущенията, които осигуряват резултати, най-малко равностойни на следните показатели на базата на GSM стандартите: - на разстояние между две и три морски мили от изходната линия чувствителността на приемника и прагът на разпадане 1 2 на връзката (ACCMIN и минимално RXLEV ниво) на мобилните крайни устройства, използвани на борда на плавателен съд, са равни на или надхвърлят –70 dBm/200 kHz, а между три и дванадесет морски мили от изходната линия - равни на или надхвърлят –75 dBm/200 kHz; - при предаване в обратна посока (от крайното устройство към базовата станция) в MCV системата се задейства режим на 3 предаване с прекъсване на излъчването ; - зададена е минималната стойност на параметъра за 4 компенсиране на закъснението (timing advance) на базовата станция на плавателния съд. (1) ACCMIN (RX_LEV_ACCESS_MIN); съгласно описанието в GSM стандарт ETSI TS 144 018. (2) RXLEV (RXLEV-FULL-SERVING-CELL); съгласно описанието в GSM стандарт ETSI TS 148 008. (3) Предаване с прекъсване на излъчването (discontinuous transmission - DTX); съгласно описанието в GSM стандарт ETSI TS 148 008. (4) Компенсиране на закъснението (timing advance); съгласно описанието в GSM стандарт ETSI TS 144 018. 9 Разрешителен режим 10 Допълнителни съществени изисквания 11 Допустими честотни планирания т с 12 Планирани промени а ч а н в и т а м 13 Позоваване БДС EN 301 502 БДС EN 301 511 Решение 2024/340/ЕС, както е изменено ECC/DEC/(08)08 р о ф 14 Номер на нотификацията 2021/359/BG н И 15 Забележка Таблица 3 ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 5 Параметър Описание Коментар 1 Радиослужба Подвижна т с а ч а н в 2 Приложение Радиосъоръжения за предоставяне на мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (МСV услуги) чрез UMTS система в обхват 2 GHz UMTS системата е в съответствие със стандартите, публикувани от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията. Системата, предоставяща MCV услуги не се използва на разстояние по-малко от 2 морски мили от изходната линия съгласно Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право. На разстояние от 2 до 12 морски мили от изходната линия базовата станцияна плавателен съд използва само вътрешни антени. Една морска миля е равна на 1852 метра. и т а м р 3 Радиочестотна лента 1920-1980 MHz 2110-2170 MHz о Н 4 Разпределение на каналите Максималната широчина на честотната лента, която може да се използва от MCV системата е 5 MHz (дуплекс). Централната носеща честота на системи за MCV услуги не трябва да съвпада с носещи честоти на наземни мрежи. 5 Модулация/Широчина на заеманата честотна лента 6 Посока/Разделяне 7 Предавателна мощност/Плътност на мощността Максимална излъчена изходна мощност за мобилни крайни устройства, използвани на борда на плавателния съд под контрола на базовата станция на плавателния съд: 0 dBm/5 MHz. ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 6 Излъчването от БС на плавателния съд на палубата му трябва да е равно на или по-малко от –102 dBm/5 MHz (общ управляван канал). 8 Достъп до канала и правила за заемането му За разстоянието между 2 и 12 морски мили от изходната линия критерият за качество (т.е. минималното изисквано ниво на сигнала, получен в клетката) е това ниво да е равно на или по-високо от: –87 dBm/5 MHz. Таймерът за избор на обществена мобилна съобщителна мрежа се настройва на 10 минути. Параметърът за компенсиране на закъснението се задава съгласно обхвата на клетката за разпределената антенна система за MCV услуги, равен на 600 m. Таймерът за освобождаване на радиочестотния ресурс от съответната система за контрол (Radio Resource Control) при бездействие от страна на потребителя се настройва на 2 секунди. 9 Разрешителен режим 10 Допълнителни съществени изисквания 11 Допустими честотни планирания 12 Планирани промени т с а ч а н в и т а м р о 13 Позоваване БДС EN 301 908-1 БДС EN 301 908-2 БДС EN 301 908-3 БДС EN 301 908-11 2024/1340/ЕС, както е изменено ECC/DEC/(08)08 ф н И 14 Номер на нотификацията 2021/359/BG 15 Забележка Таблица 4 ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 7 Параметър Описание Коментар 1 Радиослужба Подвижна т с а ч а н в и т а м р о Н 2 Приложение Радиосъоръжения за предоставяне на мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (МСV услуги) чрез LTE системи в обхвати 1800 MHzи 2.6 GHz LTE с non-AAS (неактивна антенна система), 5G с non-AAS в обхвати 1800 MHz и сдвоената честотна лента 2.6 GHz в съответствие със стандартите, публикувани от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията. Системата, предоставяща MCV услуги, не се използва на разстояние по-малко от 4 морски мили от изходната линия съгласно Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право. На разстояние от 4 до 12 морски мили от изходната линия базовата станция на плавателен съд използва само вътрешни антени. Една морска миля е равна на 1852 метра. 3 Радиочестотна лента 1710-1785 MHz 1805-1880 MHz 2500-2570 MHz 2620-2690 MHz 4 Разпределение на каналите Максималната широчина на честотната лента, която може да се използва от MCV системата за всеки радиочестотен обхват (1800 MHz и 2600 MHz) е 5 MHz (дуплекс). Централната носеща честота на системи за MCV услуги не трябва да съвпада с носещи честоти на наземни мрежи. 5 Модулация/Широчина на заеманата честотна лента ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС 8 6 Посока/Разделяне 7 Предавателна мощност/Плътност на мощността Максимална изходна мощност на излъчване за мобилни крайни устройства, използвани на борда на плавателния съд под контрола на БС на плавателния съд в радиочестотни обхвати 1800 MHz и 2.6 GHz: 0 dBm. Излъчването от БС на плавателния съд на палубата му трябва да е равно на или по-малко от –98 dBm/5 MHz (равностойно 1 на –120 dBm/15 kHz) . За 5G с non-AAS: (1) При ширина на честотната лента на канала със SSB (една странична лента), различна от 15 kHz, се добавя коефициент на преобразуване 10 * log10 (SSB BW/15 kHz). 8 Достъп до канала и правила за заемането му За разстоянието между 4 и 12 морски мили от изходната линия критерият за качество (т.е. минималното изисквано ниво на сигнала, получен в клетката) е това ниво да е равно на или по- високо от –83 dBm/5 MHz (равностойно на –105 dBm/15 kHz). Таймерът за избор на обществена мобилна съобщителна 1 мрежа се настройва на 10 минути. Параметърът за компенсиране на закъснението се задава съгласно обхвата на клетката за разпределената антенна 2 система за MCV услуги, равен на 400 m . Таймерът за освобождаване на радиочестотния ресурс от съответната система за контрол (Radio Resource Control) при бездействие от страна на потребителя се настройва на 2 секунди. За 5G с non-AAS: (1) При ширина на честотната лента на канала със SSB (една странична лента), различна от 15 kHz, се добавя коефициент на преобразуване 10 * log10 (SSB BW/15 kHz). (2) Параметърът за компенсиране на закъснението се определя в съответствие с обхвата на съответната клетка. 9 Разрешителен режим 10 Допълнителни съществени изисквания 11 Допустими честотни планирания а н в 12 Планирани промени и т т а с м а р ч о ф н И 13 Позоваване БДС EN 301 908-1 БДС EN 301 908-13 БДС EN 301 908-14 БДС EN 301 908-15 БДС EN 301 908-24 ПРОЕКТ! Приложение към Решение № 138 от 17.05.2024 г. на КРС „ ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Иван Димитров) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: (Станислава Йорданова) Директор на дирекция „Правна“: (Мария Бончева) 9 БДС EN 301 908-25 2024/340/ЕС, както е изменено ECC/DEC/(08)08 14 Номер на нотификацията 2021/359/BG 15 Забележка За да се избегнат радиосмущения от система навън от териториалното море към базови станции на наземни мобилни мрежи, предавателната (Tx) мощност на потребителското оборудване (UE), свързано към система, работеща в обхват 1800 MHz и сдвоената радиочестотна лента в обхват 2.6 GHz, се ограничава в съответствие със следната формула: UE Tx мощност (dBm) = 2 + (D – 12) * 0,75 където: D е разстоянието от изходната линия, като 12 < D <= 41 м орски мили.

К О М И С И Я З А Р Е Г У Л И Р А Н Е Н А С Ъ О Б Щ Е Н И Я Т А РЕШЕНИЕ № 138 От 17.05. 2024 г. На основание чл. 30, ал. 1, т. 8, чл. 32, ал. 1, т. 2, чл. 36, ал. 1 и ал. 2 и във връзка с чл. 66а, ал. 3 от Закона за електронните съобщения, КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: 1. Приема проект на Решение за изменение и допълнение на Правила за свободно използване на радиочестотния спектър. 2. Открива процедура за обществено обсъждане по реда на чл. 36 от Закона за електронните съобщения. Проектът по т. 1 да се публикува на интернет страницата на Комисията за регулиране на съобщенията и на Портала за обществени консултации. 3. Определя 30-дневен срок, считано от датата на публикуване на съобщението за откриване на процедурата за обществено обсъждане, в който заинтересованите лица могат да представят писмени становища по изготвения проект. Мотиви: През 2024 г. Европейската комисия (ЕК) прие Решение за изпълнение 2024/340 на Комисията от 22 януари 2024 година относно хармонизирани условия за използване на радиочестотния спектър за мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове 1 (MCV услуги) в Съюза и за отмяна на решение 2010/166/ЕС . 2 С Решение 2010/166/ЕС, изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/191 , ЕК е определила хармонизирани техническите условия за използване на радиочестотни ленти 880-915 MHz и 925-960 MHz (обхват 900 MHz), 1710-1785MHz и 1805-1880MHz (обхват 1800 MHz), ленти 1920-1980 MHz и 2110-2170 MHz (обхват 2 GHz) и ленти 2500-2570 MHz и 2620-2690 MHz (сдвоената лента в обхват 2.6 GHz) за предоставяне на MCV услуги чрез използването на GSM и UMTS мрежи. Решението е приложено в българското законодателство с Правилата за свободно използване на радиочестотния спектър (Правилата). Решение за изпълнение 2024/340 определя условия за ползване на посочените по- горе ленти за предоставяне на MCV услуги чрез използването на 5G NR мрежи с 1 Решение Комисия от 19 март 2010 г. за хармонизирани условия за използване на радиочестотния спектър за мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (MCV услуги) в Европейския съюз 2010/166/ЕС 2 Решение за изпълнение (ЕС) 2017/191 на Комисията от 1 февруари 2017 година за изменение на Решение 2010/166/ЕС с оглед въвеждане на нови технологии и радиочестотни обхвати за мобилни съобщителни услуги на борда на плавателни съдове (MCV услуги) в Европейския съюз неактивни антенни системи (non-AAS) в допълнение на условията за GSM и UMTS мрежите. Като държава членка на Европейския съюз, България е длъжна да приложи Решение за изпълнение 2024/340 в българското законодателство, разпоредбите на което следва да бъдат въведени в Правилата във възможно най-кратък срок и не по-късно от шест месеца след уведомяването за настоящото решение (в срок до 24 юли 2024 г.) Във връзка с прецизиране на компетентностите на Комисията се налага изменение на чл. 9 от Правилата. В обхвата на правомощията на Комисията не попада осъществяването на контрол относно спазването на изискванията за защита на населението от вредното въздействие на електромагнитни полета, вследствие експлоатацията на електронните съобщителни устройства. Съгласно действащото законодателство в Република България обектите, източници на нейонизиращи лъчения са обекти с обществено предназначение и като такива подлежат на държавен здравен контрол. Съгласно разпоредбата на чл. 36, ал. 3 във връзка с чл. 34, ал. 2 от Закона за здравето мониторингът на електромагнитни полета се осъществява от регионалните здравни инспекции. С оглед избягване дублирането на функции и отговорности се налага изменение на чл. 9 от Правилата. Прилагането на Правилата не изисква допълнителни финансови средства. Очакваните резултати от прилагането на Правилата са насърчаване на ефективното, ефикасното и координираното използване на радиочестотния спектър. Проектът не противоречи на правото на Европейския съюз и съответства на Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения. Проектът не следва да бъде нотифициран към ЕК по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 преди неговото окончателно приемане, защото се въвеждат разпоредби, които: изцяло и без отклонение съответстват на Решение за изпълнение (ЕС) 2024/340 и се прилага задължителен акт на Съюза, какъвто е това решение и отразяват изпълняване на правомощия на КРС по Закона за електронните съобщения, които не създават пречки за свободното движение на стоки ва вътрешния пазар. С оглед гореизложеното, КРС открива обществено обсъждане на проект на решение за изменение и допълнение на Правила за свободно използване на радиочестотния спектър. ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Иван Димитров) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: (Станислава Йорданова) Директор на дирекция „Правна“: (Мария Бончева) 2