Проект на ПМС за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ................ от ........................................ г. ЗА изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 9 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 48 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., бр. 29 от 2015 г., бр. 71 от 2021 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В наименованието думите „земеделието, храните и горите“ се заменят със „земеделието и храните“. § 2. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 2 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; б) в т. 3 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; в) точка 6 се отменя; г) в т. 19, 20 и 21 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; д) в т. 23 и 24 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; 2) в т. 28 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; 2. В ал. 2 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“. § 3. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване" се заменят с „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. 2. В ал. 4 след думите „изпълнителен директор“ се добавя „заместник изпълнителен директор“. § 4. В чл. 9б се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „администрацията“ се заменя с „дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. 2. В ал. 2: а) точка 12 се изменя така: „12. уведомява за инциденти по отношение на мрежовата и информационната сигурност в информационните системи при възникване на какъвто и да е инцидент, свързан с мрежовата и информационната сигурност по реда на Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност (ДВ, бр. 59 от 2019 г.);“; б) създават се т. 13, 14, 15 и 16: „13. незабавно докладва на изпълнителния директор за служители на агенцията, които са нарушили правилата за мрежова и информационна сигурност; 14. разработва и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор вътрешни правила и инструкции, произтичащи от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, както и всички други необходими указания и процедури, и следи за тяхното изпълнение; 15. разработва и предлага иновативни решения и архитектури за подобряване на мрежовата и информационната сигурност на ИАСРЖ; 16. изпълнява и други задачи съгласно нормативни актове, регламентиращи мрежовата и информационната сигурност.“ § 5. В чл. 11 се правят следните изменения: В ал. 1 думите „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване" се заменят с „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. В ал. 2: а) основният текст се изменя така: „Дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“:“; б) в т. 1 думите „административното и информационното“ се заменят с „и административното“; в) точка 28 се изменя така: „28. разработва образци на финансово-счетоводни документи, свързани с утвърдените от министъра на земеделието и храните указания, при кандидатстване по схеми за държавно и европейско финансиране, както и извършва контрол при усвояването на средствата;“; г) точки 29, 30, 31, 32, 33 и 34 се отменят. § 6. Създава се чл. 11а: „Чл. 11а. Дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“: 1. участва в разработването на програми и системи за анализ, развитие и прилагане на информационни и програмни системи, както и комуникационни технологии, свързани с изпълнение на целите и функциите на ИАСРЖ в съответствие със секторната стратегия за електронно управление на Министерството на земеделието и храните; 2. организира техническата поддръжка и осигурява непрекъснатост на работа на приложните информационни и програмни системи и техническа инфраструктура на ИАСРЖ; 3. изгражда и поддържа информационна система за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от Закона за животновъдството; 4. поддържа и актуализира базата данни в регистрите по чл. 18, ал. 6 от Закона за животновъдството; 5. анализира въведените данни за резултатите от извършените проверки по чл. 16, ал. 1 от Наредба № 3 от 2020 г. за условията и реда за осъществяване на контрол върху дейността на развъдните организации (ДВ, бр. 80 от 2020 г.); 6. участва в комисии за извършване на проверки, съвместно с експерти от специализираната и обща администрация в съответствие с компетентността си; 7. идентифицира възникнали възможности за злоупотреба при въвеждането на данни в информационните системи на ИАСРЖ и предлага на изпълнителния директор мерки за отстраняването им; 8. проучва, анализира и обобщава постъпили от служителите на ИАСРЖ предложения за промени, разширяване и усъвършенстване на съществуващи или добавяне на нови модули и функционалности на информационните системи с възможности за автоматизиран контрол, като изготвя доклад до изпълнителния директор с мотивирани предложения за реализация или отхвърлянето им; 9. проектира, създава и внедрява вътрешна информационна инфраструктура, като изготвя мрежови и комуникационни стратегии и планове, съобразно изискванията за ефективност и сигурност; 10. изгражда връзки за интеграция на данните от регистрите на развъдните организации към информационните системи на ИАСРЖ; 11. контролира, координира и следи за съответствието на подадените от развъдните организации данни в базата данни на регистрите по чл. 18, ал. 6 от Закона за животновъдството и при необходимост ги уведомява за установените несъответствия и извършване на корекция; 12. изгражда и поддържа система за контрол на въведените данни за произхода на животните в регистрите по чл. 18, ал. 6 от Закона за животновъдството; 13. разработва образци на документи, свързани с дейности по утвърдени от министъра на земеделието и храните указания за прилагане на мерки и схеми за държавно и европейско финансиране; 14. поддържа функционалността на базите данни, ползвани от служителите на ИАСРЖ, създава архиви, следи за необходимостта от доразвиване и подобряване на системите за управление на базите данни; 15. осигурява взаимодействие между информационните и програмни системи на ИАСРЖ с изградените аналогични системи на потребители от други ведомства за обмен на информация и интеграция; 16. осигурява необходимата за оперативната дейност на други институции информация по видове и показатели от информационните системи на ИАСРЖ; 17. документира процеса по извършване на промени в информационните системи; 18. методически ръководи териториалните структури на ИАСРЖ по отношение на използването на информационните системи, компютърна и офис техника и комуникации; 19. проучва и съгласува доставките за нови услуги и хардуер, свързани с прилагането на съвременни технологии, с цел повишаване на сигурността и ефективността на съществуващите информационни, програмни и комуникационни системи; 20. поддържа информационните системи с базата данни и следи за спазването на изискванията за работа с техниката и информационната сигурност, като: а) осигурява на всички служители в ИАСРЖ необходимото оборудване, комуникационни системи, софтуер и др.; б) осигурява планови профилактики и промени на съществуващите техника и системи и тества промените преди тяхната реализация в продуктивната среда; в) поддържа в изправност информационната инфраструктура на ИАСРЖ, която включва всички компютърни системи, периферна и комуникационна техника, софтуерно осигуряване, бази данни, структурни кабелни системи и резервирано електрозахранване на сървърната техника; г) отговаря за изпълнението на процедури и политики и прилагането на най-добрите практики в областта на информационните технологии и информационната сигурност; д) определя допустимия софтуер за въвеждане на данни и извършване на актуализации, както и техните конфигурации, като организира достъпа на външните потребители до тях; е) отговаря за периодичното създаване и съхраняване на архиви на информацията на магнитни носители или по електронен път на данните от сървърите на ИАСРЖ; 21. отговаря за цялостната дейност по оперативна съвместимост и интегрираност на използваните информационни и програмни системи и техническа инфраструктура в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 22. организира управлението на електронни подписи в ИАСРЖ; 23. участва в експертни комисии, съвети и работни групи по въпроси, свързани с дейността на дирекцията.“ § 7. В чл. 12, ал. 4 се отменя. § 8. В чл. 13 се правят следните изменения: 1. В т. 3 и 4 думите „Министерството на земеделието, храните и горите“ се заменят с „Министерството на земеделието и храните“. 2. В т. 8 думата „поддържа“ се заменя с „участва в поддържане на“. 3. В т. 17 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“. § 9. В останалите текстове на правилника думите „министъра на земеделието, храните и горите“ и „Министерството на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“ и „Министерството на земеделието и храните“. § 10. Приложението към чл. 9, ал. 5 се изменя така: „Приложение към чл. 9, ал. 5 Обща численост на персонала в Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството – 100 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Заместник изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Финансов контрольор 1 Обща администрация 22 в т.ч.: дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ 11 дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“ 11 Специализирана администрация 74 в т.ч.: Главна дирекция „Контрол и координация на развъдната дейност“ 49 в т.ч.: Централно управление 4 Северозападен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 7 Северен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 8 Североизточен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 8 Южен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 7 Южен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 8 Югоизточен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност 7 Главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес“ 25 в т.ч.: Централно управление 3 Източен център по репродукция и анализ 11 Западен център по репродукция и анализ 11 “ Заключителна разпоредба § 11. Постановлението влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ И.Д. ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА Главен секретар на Министерство на земеделието и храните: Магдалена Дакова Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз”, МЗХ: Десислава Петрова

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 9 от 2011 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г. Причини, които налагат приемането на акта Въведената правна рамка с Регламент (ЕС) 2016/1012 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 година относно зоотехнически и генеалогични условия за развъждане, търговия и въвеждане в Съюза на чистопородни разплодни животни, хибридни разплодни свине и зародишни продукти от тях, за изменение на Регламент (ЕС) № 652/2014 и директиви 89/608/ЕИО и 90/425/ЕИО на Съвета и за отмяна на определени актове в областта на развъждането на животни (OB L 171, 29.6.2016 г.) (Регламент (ЕС) 2016/1012) и определените функции на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството (ИАСРЖ/агенцията) като компетентен орган за извършване на официален контрол в съответствие с чл. 39 от същия регламент, наложи разработване, тестване и пускане в експлоатация на електронен вариант на информационна система за осъществяване на контрол по чл. 47 от Закона за животновъдството (ЗЖ). За намаляване на документооборота във връзка с функционирането на поддържаните от ИАСРЖ регистри по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ е създадена електронна система за интегриране на данни от развъдните организации към агенцията. В период на тестване е модул за интегриране на данни от извършен ДНК анализ в Националната ДНК лаборатория за произхода на животните, с които се изпълняват развъдни програми към електронната информационна система. Във връзка с гореизложеното и настъпилите промени във функционалната среда на ИАСРЖ се налагат промени в Устройствения правилник на агенцията. Основните причини са свързани с: 1. необходимост от вътрешно преструктуриране в администрацията на ИАСРЖ, с оглед ефективното изпълнение на функционални задължения, свързани с информационното обслужване; 2. необходимост от намаляване на административната тежест при изискване на голяма по обем и разнородност документация от развъдните организации, отнасяща се за развъдната дейност с животни, включени в изпълнението на развъдни програми и въвеждане на данните в електронна информационна система; 3. необходимост от укрепване на административния капацитет чрез оптимизиране на контрола при въвеждане и внедряване на системи за контрол на развъдната дейност в съответствие с правилата, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1012; 4. необходимост от използване на информационни, статистически и математически модели и методи за обработка на данни за изграждане на системи за вътрешен контрол при електронната интеграция на данни от регистрите на развъдните организации към електронната информационна система на ИАСРЖ и изграждане на връзки за взаимодействие на информационната система на агенцията с други администрации в структурата на Министерството на земеделието и храните; 5. необходимост от внедряване на вътрешна ИТ инфраструктура за автоматизирано извършване на мониторинг на генетичните ресурси и въвеждане на технологии за информационна сигурност. С оглед на горното в предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИАСРЖ е предвидено преструктуриране на съществуващата дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ в дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и обособяване на нова дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. От функционалните задължения на дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ отпадат дейностите, свързани с информационните технологии, мрежовата и информационна сигурност и същите се прехвърлят в дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“, на която се възлагат и необходимите допълнителни функции, свързани с информационното обслужване. Числеността на персонала на сега действащата дирекция ще се намали от 15 на 11 щатни бройки и ще се намали числеността на служителите от специализираните дирекции с 7 щатни бройки, за да се обособи новата дирекция с 11 щатни бройки. В тази връзка чрез извършеното вътрешно преструктуриране не се променя общата численост на персонала в Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Създаването на дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ" ще бъде в общата администрация и ще създаде всички необходими условия за администриране на контрола върху развъдната дейност. Същата ще обслужва информационната система за контрол на развъдната дейност, контрол за правомерността на подадените данни, свързани с усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, прилагането на системата за мониторинг на генетичните ресурси и обезпечаване на ИАСРЖ със съвременни информационни технологии и мрежова сигурност. Новата дирекция ще отговаря за редовното и систематично поддържане и администриране на информационна система за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от ЗЖ; на базата данни в регистрите по чл. 18, ал. 6 от същия закон; за анализ и оценка на резултатите от извършените проверки; качеството на системата за мониторинг на генетичните ресурси в животновъдството, както и за възможностите за замяна на теренните проверки с дистанционни такива с използване на технологии. За вътрешната ИТ инфраструктура ще се осигури изграждане на мрежови и комуникационни връзки за интеграция на данните от регистрите на развъдните организации към информационната система на ИАСРЖ и ще има взаимодействие между информационните и програмни системи на агенцията с изградените към момента аналогични системи на други администрации в системата на Министерството на земеделието и храните за обмен на информация и интеграция. Също така дирекцията ще отговаря за координацията, регистрирането и съхранението на ключова информация относно развъдната дейност на всяка развъдна организация и информация, която е необходима за мониторинг и оценка на националните генетични ресурси, която ежегодно се подава в Европейската информационна система за животински генетични ресурси - AnGR, EFABIS, свързана към глобалната информационна система за разнообразието на домашните животни DAD-IS на световната организация по прехраната FAO. Преструктурирането в агенцията ще повиши ефективността и ефикасността на вътрешните процеси в обработката и анализа на данните при осъществяване на официален контрол върху развъдната дейност, съгласно правилата предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1012. Допълнително ще се създадат възможности за извършване на автоматизиран дистанционен контрол и ще се намали риска от злоупотреба при неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, поради некоректно и неточно подадени данни. Следва да се осигури висока степен на автоматизация при извършване на мониторинг на генетичните ресурси и анализ на данните в рамките на системата за мониторинг. Промяната ще допринесе за по-добра оперативна съвместимост и интегрираност на използваните информационни и програмни системи, мрежова и информационна сигурност и техническа инфраструктура в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове. С оглед на това ИАСРЖ ще се приведе в организационна готовност за работа във връзка с измененията на законодателството в областта на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз и в съответствие с новите положения, свързани с интервенциите в животновъдния сектор, отразени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Допълнително, с предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИАСРЖ са отстранени несъответствия в някои действащи разпоредби с цел прецизиране на същите. Направени са и промени във връзка с преобразуване на Министерството на земеделието в Министерство на земеделието и храните. Цели Постигане на по-ефективна и по-ефикасна организация на работа на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството чрез преструктуриране на административни звена. Намаляване на административната тежест, чрез прилагане на приложни информационни и програмни системи за обработка и интегриране на данните и създаване на техническа инфраструктура в ИАСРЖ. Намаляване на риска за неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки по линия на непълни и невярно подадени данни. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните за 2024 г. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Очаквани резултати от прилагането на акта Оптимизиране на административния капацитет и функционалната компетентност на дирекциите от общата и специализирана администрация. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С предложения проект на акт не се транспонират нормативни актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации По проекта на акт са проведени обществени консултации съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове, като проектът на Постановление, проектът на доклад (мотиви) към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите. Приложения: Проект на Постановление на Министерския съвет; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието; Финансова обосновка; Справка за отразяване на получените по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация становища; Постъпили становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществената консултация; Постъпили предложения и становища от проведената обществената консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. д-р ГЕОРГИ ТАХОВ Министър на земеделието и храните

Частична предварителна оценка на въздействието Институции: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 9 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 48 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г.; бр. 29 от 2015 г. и бр. 71 от 2021 г.) Лица за контакт: Телефон и електронна поща: 1. Георги Йорданов – изпълнителен директор на Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството телефон за връзка: 0888 228 421 ел. адрес: g.yordanov@iasrj.eu 2. Димитрийка Георгиева – директор на дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ в Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството телефон за връзка: 0884 240 022 ел. адрес: dgeorgieva@iasrj.eu 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от оптимизиране на организационната структура на Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието и храните 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Въведената правна рамка с Регламент (ЕС) 2016/1012 относно зоотехнически и генеалогични условия за развъждане, търговия и въвеждане в Съюза на чистопородни разплодни животни, хибридни разплодни свине и зародишни продукти от тях, за изменение на Регламент (ЕС) № 652/2014 и директиви 89/608/ЕИО и 90/425/ЕИО на Съвета и за отмяна на определени актове в областта на развъждането на животни (Регламент (ЕС) 2016/1012) и определените функции на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството (ИАСРЖ/агенцията) като компетентен орган за извършване на официален контрол в съответствие с чл. 39 от същия регламент, наложи разработване, тестване и пускане в експлоатация на електронен вариант на информационна система за осъществяване на контрол по чл. 47 от Закона за животновъдството (ЗЖ). За намаляване на документооборота във връзка с функционирането на поддържаните от ИАСРЖ регистри по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ е създадена електронна система за интегриране на данни от развъдните организации към агенцията. В период на тестване е модул за интегриране на данни от извършен ДНК анализ в Националната ДНК лаборатория за произхода на животните, с които се изпълняват развъдни програми към електронната информационна система. Във връзка с гореизложеното и настъпилите промени във функционалната среда на ИАСРЖ се налагат промени в Устройствения правилник на агенцията. Основните причини са свързани с: 1. необходимост от вътрешно преструктуриране в администрацията на ИАСРЖ, с оглед ефективното изпълнение на функционални задължения, свързани с информационното обслужване; 2. необходимост от намаляване на административната тежест при изискване на голяма по обем и разнородност документация от развъдните организации, отнасяща се за развъдната дейност с животни, включени в изпълнението на развъдни програми и въвеждане на данните в електронната информационна система; 3. необходимост от укрепване на административния капацитет чрез оптимизиране на контрола при въвеждане и внедряване на системи за контрол на развъдната дейност в съответствие с правилата, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1012; 4. необходимост от използване на информационни, статистически и математически модели и методи за обработка на данни за изграждане на системи за вътрешен контрол при електронната интеграция на данни от регистрите на развъдните организации към електронната информационна система на ИАСРЖ и изграждане на връзки за взаимодействие на информационната система на агенцията с други администрации в структурата на Министерството на земеделието и храните; 5. необходимост от внедряване на вътрешна ИТ инфраструктура за автоматизирано извършване на мониторинг на генетичните ресурси и въвеждане на технологии за информационна сигурност. В предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИАСРЖ е предвидено преструктуриране на съществуващата дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ в дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и обособяване на нова дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. От функционалните задължения на дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ отпадат дейностите, свързани с информационните технологии, мрежовата и информационна сигурност и същите се прехвърлят в дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“, на която се възлагат и необходимите допълнителни функции, свързани с информационното обслужване. С извършеното вътрешно преструктуриране не се променя общата численост на персонала в агенцията. Към настоящия момент ИАСРЖ е с числен състав 100 щатни бройки. Разпределението е както следва: изпълнителен директор – 1 бр.; заместник изпълнителен директор – 1 бр.; главен секретар – 1 бр.; финансов контрольор – 1 бр.; обща администрация, организирана в дирекция „Административно, правно, финнасово, счетоводно и информационн обслужване“ с 15 бр. и специализирана администрация с 81 бр. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция „Контрол и координация на развъдната дейност“ с общо 54 бр., в т.ч. Централно управление - 7 бр., Северозападен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност - 7 бр., Северен централен регионален център и координация на развъдната дейност – 10 бр., Северизточен регионален ценътр за контрол и координация на развъдната дейност - 8 бр., Южен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност – 7 бр., Южен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност – 8 бр., Ютоизточен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност – 7 бр., и Главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес“ с общо 27 бр., в т.ч. Централно управление - 3 бр., Източен център по репродукция и анализ Сливен – 12 бр., Западен център по репродукция и анализ София – 12 бр. Новата дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“ ще се състои от 11 щатни бройки, като за осигуряването им ще се намали числеността от следните дирекции: от дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“, която се преобразува в „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ от 15 бр. ще станат 11 бр.; от главна дирекция „Контрол и координация на развъдната дейност“: Централно управление от 7 бр. ще се станат 4 бр.; Северен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност от 10 бр. ще станат 8 бр.; от главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес“: Източен център по репродукция и анализ и Западен център по репродукция и анализ от 12 бр. ще станат съответно по 11 бр. Създаването на дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ" ще създаде всички необходими условия за администриране на контрола върху развъдната дейност. Същата ще обслужва информационната система за контрол на развъдната дейност, контрол за правомерността на подадените данни, свързани с усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, прилагането на системата за мониторинг на генетичните ресурси и обезпечаване на ИАСРЖ със съвременни информационни технологии и мрежова сигурност. Новата дирекция ще отговаря за редовното и систематично поддържане и администриране на информационна система за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от ЗЖ; на базата данни в регистрите по чл. 18, ал. 6 от същия закон; за анализ и оценка на резултатите от извършените проверки; качеството на системата за мониторинг на генетичните ресурси в животновъдството, както и за възможностите за замяна на теренните проверки с дистанционни такива с използване на технологии. За вътрешната ИТ инфраструктура ще се осигури изграждане на мрежови и комуникационни връзки за интеграция на данните от регистрите на развъдните организации към информационната система на ИАСРЖ и ще има взаимодействие между информационните и програмни системи на агенцията с изградените към момента аналогични системи на други администрации в системата на Министерството на земеделието и храните за обмен на информация и интеграция. Също така дирекцията ще отговаря за координацията, регистрирането и съхранението на ключова информация относно развъдната дейност на всяка развъдна организация и информация, която е необходима за мониторинг и оценка на националните генетични ресурси, която ежегодно се подава в Европейската информационна система за животински генетични ресурси - AnGR, EFABIS, свързана към глобалната информационна система за разнообразието на домашните животни DAD-IS на световната организация по прехрана FAO. Преструктурирането в агенцията ще повиши ефективността и ефикасността на вътрешните процеси в обработката и анализа на данните при осъществяване на официален контрол върху развъдната дейност, съгласно правилата предвидени в Регламент (ЕС) 2016/1012. Допълнително ще се създадат възможности за извършване на автоматизиран дистанционен контрол и ще се намали риска от злоупотреба при неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, поради некоректно и неточно подадени данни. Следва да се осигури висока степен на автоматизация при извършване на мониторинг на генетичните ресурси и анализ на данните в рамките на системата за мониторинг. Промяната ще допринесе за по-добра оперативна съвместимост и интегрираност на използваните информационни и програмни системи, мрежова и информационна сигурност и техническа инфраструктура в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове. С оглед на това ИАСРЖ ще се приведе в организационна готовност за работа във връзка с измененията на законодателството в областта на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз и в съответствие с новите положения, свързани с интервенциите в животновъдния сектор, отразени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез промяна на функции. Необходимо е вътрешно преструктуриране като съществуващата дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ се обособи в дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и се създаде нова дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. В действащия Устройствен правилник на агенцията дейностите по изграждане, поддържане на информационната система за осъществяване на контрол по чл. 47, т. 3 от ЗЖ и дейностите по създаване и поддържане на данните в регистъра на мъжките разплодни животни и в регистъра на развъдните стада от националния генофонд по смисъла на чл. 18, ал. 6 от ЗЖ са възложени на дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ в общата администрация, а на дирекцията, отговаряща за контрола и координацията на развъдната дейност от специализираната администрация са вписани дейности по поддържането им. Това разпределение на ключова за ИАСРЖ информация и липсата на създадена система за допустимост на въведените данни, създава възможност за въвеждане на неточни данни и изкривяване на информацията при изготвяне на анализ и оценка. Устройственият правилник на агенцията е нормативната рамка и чрез приемането на предлаганите промени могат да се решат проблемите описани по-горе. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Създаването на електронна среда при поддържането и администрирането на информационната система за осъществяване на контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от ЗЖ, базата данни в регистрите по чл. 18, ал. 6 от същия закон, както и качеството на системата за мониторинг на генетичните ресурси в животновъдството с използване на съвременни технологии е в изпълнение на Националната програма „Цифрова България 2025“. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1 Постигане на по-ефективна и по-ефикасна организация на работа на ИАСРЖ чрез извършване на вътрешно преструктуриране. Цел 2 Подобряване на дейноста на ИАСРЖ в приоритетни области и намаляване на административната тежест, чрез прилагане на приложни информационни програми и система за обработка и интегриране на данните чрез създаване на техническа инфраструктура в агенцията. Цел 3 Намаляване на риска за неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, поради непълни и невярно подадени данни. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството: - дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“; - главна дирекция „Контрол и координация на развъдната дейност“ (Централно управление и Северен централен регионален център за контрол и координация на развъдната дейност); - главна дирекция „Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес“ (Източен център по репродукция и анализ и Западен център по репродукция и анализ); 2. Министерство на земеделието и храните; 3. Държавен фонд „Земеделие“; 4. Българска агенция за безопасност на храните; 5. Развъдни организации – 52 бр. Косвено заинтересовани страни: Физически и юридически лица – 5 569 настоящи и бъдещи бенефициенти на мерките по Програмата за развитие на селските райони 2014 – 2020 г. и Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ИАСРЖ като цяло ще продължи да извършва дейностите по контрол на развъдната дейност с наличния административен капацитет в рамките на съществуващата организационна структура, което не би осигурило подходящите механизми за привеждане на организацията на работа в пълно съответствие с настоящата ситуация. При несъздаване на нова дирекция “Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“ могат да се създадат предпоставки за злоупотреба при въвеждане на данни в информационната система на ИАСРЖ от развъдните организации, възникниване на затруднения с генериране на данните в електронната информационна система за контрол по смисъла на чл. 47, т. 3 от ЗЖ и в регистрите по чл. 18, ал. 6 от ЗЖ, както и невъзможност за извършване на автоматичен дистанционен контрол върху дейността на развъдните организации при изпълнение на одобрени развъдни програми. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Наличие на недостатъчна ефективност и ефикасност при протичане на вътрешните процеси по обработка и анализ на данните в агенцията. Създаване на предпоставки за злоупотреби при подаване на информацията от развъдните организации и намаляване на възможностите за своевременното им откриване, както и изкривяване на информацията при изготвяне на анализ и оценка. Изразходване на по-висок финансов ресурс при извършване на проверки на място, вместо извършването им дистанционно по електронен път. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма пряко въздействие върху малки и средни предприятия Административна тежест: Идентифицирана административна тежест, чрез задължение за подаване на разнородна и голяма по обем информация от развъдните организации. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите“. С предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИАСРЖ е предвидено преструктуриране на съществуващата дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ в дирекция „Административно-правна, финансово-стопанска дейност и човешки ресурси“ и обособяване на нова дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“. От функционалните задължения на дирекция „Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване“ отпадат дейностите, свързани с информационните технологии, мрежовата и информационна сигурност и същите се прехвърлят в дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ“, на която се възлагат и необходимите допълнителни функции, свързани с информационното обслужване. Числеността на персонала на сега действащата дирекция ще се намали от 15 на 11 щатни бройки и ще се намали числеността на служителите от специализираните дирекции с 7 щатни бройки, за да се обособи новата дирекция с 11 щатни бройки. В тази връзка чрез извършеното вътрешно преструктуриране не се променя общата численост на персонала в Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Създаването на дирекция „Информационни технологии, информационно обслужване и анализ" ще създаде всички необходими условия за администриране на контрола върху развъдната дейност. Същата ще обслужва информационната система за контрол на развъдната дейност, контрол за правомерността на подадените данни, свързани с усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, прилагането на системата за мониторинг на генетичните ресурси и обезпечаване на ИАСРЖ със съвременни информационни технологии и мрежова сигурност. Приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на ИАСРЖ ще доведе до оптимизиране на организационната структура на агенцията и възможност за извършване на по-ефективна и по-ефикасна дейност при въвеждане и внедряване на електронна система за администриране на контрола върху развъдната дейност. С приемането на промените ще се създадат възможности за извършване на автоматизиран дистанционен контрол и ще се намали риска от злоупотреба при неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, поради некоректно и неточно подадени данни. Следва да се осигури висока степен на автоматизация при извършване на мониторинг на генетичните ресурси и анализ на данните в рамките на системата за мониторинг. Промяната ще допринесе за по-добра оперативна съвместимост и интегрираност на използваните информационни и програмни системи, мрежова и информационна сигурност и техническа инфраструктура в съответствие със Закона за електронното управление и подзаконовите нормативни актове. С оглед на това ИАСРЖ ще се приведе в организационна готовност за работа във връзка с измененията на законодателството в областта на Общата селскостопанска политика на Европейския съюз и в съответствие с новите положения, свързани с интервенциите в животновъдния сектор, отразени в Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Повишаване на ефективността и ефикасността на вътрешните процеси при обработката и анализа на данните при осъществяване на официален контрол върху развъдната дейност от развъдните организации. Създаване на възможности за извършване на автоматизиран дистанционен контрол и намаляне на риска от злоупотреба при неправомерно усвояване на средства по прилаганите схеми и мерки, поради некоректно и неточно подадени данни. Осигуряване на висока степен на автоматизация при извършване на мониторинг на генетичните ресурси и анализ на данните в рамките на системата за мониторинг и намаляване на административната тежест. Изграждане на по-добра оперативна съвместимост и интегрираност на използваните информационни и програмни системи, мрежова и информационна сигурност и техническа инфраструктура на агенцията. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани отрицателни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма пряко въздействие върху малки и средни предприятия. Административна тежест: Намаляване на административната тежест за развъдните организации. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Цел 3 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Цел 3 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Цел 3 Ниска Висока 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите“. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в Министерския съвет ще бъдат публикувани на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите https://www.iasrj.eu/za-nas/%D1%83%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD-%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%BD%D0%B8%D0%BA Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Георги Йорданов, изпълнителен директор на ИАСРЖ Дата: 15.05.2024 г.

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството към министъра на земеделието, храните и горите (ИАСРЖ) Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-557/18.09.2023 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. “а” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Предлагаме в изложението на раздела да се включи описание на актуалното състояние на организационната структура на ИАСРЖ (дирекции, числен състав, ръководство, статут на служителите и др.). Следва да се посочат изрично кои са пряко засегнатите структури, какво е желаното положение и как би следвало да се постигне (включително да се опишат необходимите престуктурирания, промени в числеността, преразпределяне на функции и др.). Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Към списъка на пряко заинтересованите страни несъмнено трябва да се включи Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Служителите в агенцията могат да бъдат разделени на подходящи подгрупи, например по структури или по степен на засягане от промените, както и да се посочи техния брой. Относно раздел 4 „Варианти на действие“: При описанието на Вариант 2 е необходимо подробно да се опишат предлаганите структурни промени, съобразени с насоките от т. V от настоящото становище. Относно раздел 11 „Информационни източници“: В този раздел предлагаме да се посочат източниците на информация за извършване на оценката (анализи, доклади, стратегически документи и т.н.). За източниците, които са достъпни в интернет, предлагаме да се включат хиперлинкове. Насоки за законосъобразно структуриране на администрацията: 1. При определяне на числеността е необходимо да бъдат съобразени разпоредбите на §16 от Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията (обн. ДВ, бр. 15 от 2012г.) и Механизма за извършване на компенсирани промени в рамките на числеността на персонала на администрацията на изпълнителната власт, одобрен с решението по т.3 от Протокол № 66 от заседанието на Съвета за административната реформа на 6 декември 2021 г. 2. При структурирането на общата администрация да бъдат съобразени разпоредбите на чл. 7 от Закона за администрацията. 3. При вътрешното структуриране да бъдат съобразени нормативите за численост, предвидено в Наредбата за прилагане на Класификатора на длъжностите в администрацията. 4. Да бъде установено разпределението на работното време съгласно чл. 51 и чл. 52 от Закона за държавния служител. 5. Да бъдат спазени указанията съгласно писмо № 02.04-231 от 14 юли 2023 г. на главния секретар на Министерския съвет до главните секретари на министерствата и др. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: (ИСКРЕН ИВАНОВ)