Проект на РМС за одобряване на проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №……….…………………. ……………………. 2024 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Галин Цоков – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария относно Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 8, ал. 3 и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария относно Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София. Република България и Конфедерация Швейцария имат дългогодишно ползотворно и успешно сътрудничество в областта на образованието и науката. Израз на такова успешно сътрудничество е подписаният през 2018 г. Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България (МОН) и Държавния секретариат за изследвания и иновации в образованието на Конфедерация Швейцария (ДСИИО) за „Програма за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания – София“, чийто период на действие е 2019 – 2024 година. Чрез Меморандума двете страни постигат споразумение да стимулират и подпомагат млади учени и представители от българската диаспора, които да извършват научни изследвания на най-високо ниво и да осъществяват международен трансфер на знания, като за целта се отпускат стипендии за двете категории учени. Всяка година се предлагат за финансиране пет деветмесечни стипендии за млади български учени и две тримесечни за учени от българската научна диаспора на академична година. От началото на програмата през 2019 г. до м. януари 2024 г. са подадени общо 125 индивидуални проекта, от които преминали успешно международен подбор и финансирани по програмата са 33 (23 на млади български учени и 10 на изследователи от българската научна диаспора). Съгласно статистическите данни средната възраст на одобрените и финансирани досега кандидати е 36 години. Във връзка с постигнатите положителни резултати, както и изтичането през 2024 г. на горепосочения Меморандум за разбирателство Швейцарската страна изпрати предложение за нов Меморандум, с който да се продължи „Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания – София“ и чийто срок на действие да бъде за периода 2025 – 2028 година. По същество предложеният нов документ няма съществени разминавания в условията със сега действащия, направена е актуализация на финансовите средства за стипендии, които ще отпусне МОН, като е завишена сумата, която ще се отпуска на стипендиантите. Индикативният общ размер на средствата за целия период на действие на предложената инициатива (м. януари 2025 – м. декември 2028 г.) е 622 110,41 лв. (318 080,00 евро) и е разпределен по години, както следва: 2025 – 155 527,61 лв. (79 520,00 евро) 2026 – 155 527,60 лв. (79 520,00 евро) 2027 – 155 527,60 лв. (79 520,00 евро) 2028 – 155 527,60 лв. (79 520,00 евро) Нужните финансови ресурси ще бъдат разчитани в бюджета на МОН в рамките на утвърждаваните средства за наука за съответната година. Предложеният Меморандум за разбирателство напълно съответства на основните приоритети в Националната стратегия за развитие на научните изследвания на Република България и по-конкретно на заложените в нея мерки за повишаване на квалификацията и кариерното развитие на млади учени чрез предоставяне на индивидуални стипендии. За изпълнение на предлагания проект на Решение на Министерския съвет не са необходими допълнителни средства и в този смисъл той няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, което е видно от приложената финансова обосновка съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджета на Министерството на образованието и науката за 2024 година. С проекта на акт не се транспонира европейско законодателство, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с европейското право съгласно чл. 35, ал. 2, т. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария относно Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София, е публикуван на основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Материалите са съгласувани и по реда на чл. 32 - 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание на чл. 8, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Министерския съвет да приеме проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Меморандум за разбирателство между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария относно Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София. ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ Министър на образованието и науката

Проект МЕМОРАНДУМ ЗА РАЗБИРАТЕЛСТВО между Министерството на образованието и науката на Република България и Държавния секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария относно Програмата за стипендии и академичен обмен за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки, изпълнявана от Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София Министерството на образованието и науката на Република България (МОН) и Държавният секретариат за образование, научни изследвания и иновации на Конфедерация Швейцария (SERI), (наричани по-долу заедно Участниците), споделяйки общото убеждение за значението на образованието и научните изследвания като фактори за насърчаване на науката и индивидуалните постижения на учените, както и като средства за насърчаване на академичните постижения и укрепване на връзките между двете страни, желаят да насърчат и засилят международния, междусекторния и интердисциплинарния обмен на хора и идеи в академичните среди въз основа на научни постижения, взаимна изгода и допълваща се подкрепа. Постигнаха следното разбиране: I. Цел Този Меморандум за разбирателство предоставя рамка за насърчаване на научни изследвания на най-високо ниво и трансграничен обмен на знания чрез подкрепа и прилагане на Програмата за стипендии и академичен обмен в Центъра за академични изследвания (ЦАИ) в София за млади български учени и дейности на българската научна диаспора в областта на хуманитарните и социалните науки (наричана по-долу Програмата). Като отчитат важността за насърчаването на таланта на младите учени, както и на международните мрежи в образованието и науката, Участниците се ангажират да подкрепят Проект изследванията на млади български учени, чието качество е международно признато по отношение на оригиналност, значимост и точност (excellent research), както и да допринасят за мрежата от институти за академични изследвания, като фокусът е насочен към Югоизточна Европа и Черноморския регион. II. Мерки ЦАИ е независима организация с нестопанска цел, която има силен международен и мултидисциплинарен профил. Центърът за управление и култура в Европа (Center for Governance and Culture in Europe – GCE) към Швейцарския университет „Санкт Гален“ е един от партньорите на ЦАИ. ЦАИ изпълнява програмата в съответствие с одобрените си вътрешни процедури. Всяка учебна година ЦАИ може да предостави деветмесечни стипендии на петима български изследователи, както и тримесечни стипендии на двама български изследователи от диаспората. Участниците се ангажират да подкрепят ЦАИ, като съчетаят институционално и проектно насочено финансиране с взаимно укрепващо въздействие за период от четири години, който започва през 2025 г.: − МОН възнамерява да подпомогне финансирането на стипендии на обща стойност от 622 110,41 лв. за четири години (2025 – 2028 г.), което е предвидено в съответната бюджетна програма за всяка календарна година. Дейностите на ЦАИ по изпълнението на Програмата са описани в отделно споразумение с ЦАИ. В него се разписва и предвиденият начин на отпускане на средства от страна на МОН; − SERI възнамерява да подкрепи институционалното финансиране, което зависи от одобрението на 4-годишното ERI съобщение на Конфедерация Швейцария и годишния бюджет от Федералното събрание. GCE участва в Настоятелството на ЦАИ, както и в Академичния съвет на ЦАИ. Институционалната подкрепа за ЦАИ от SERI се основава на отделно споразумение между SERI и GCE. Участниците потвърждават намерението си да осъществят писмена комуникация в годината преди, да започване периодът на финансиране, за общата сума на всяко финансиране за четирите години, както и детайлите за Програмата, както е посочено в споразумението между МОН и ЦАИ и споразумението между SERI и GCE. III. Общи положения Горепосочените дейности ще се осъществяват в съответствие с действащите национални закони и подзаконови актове в двете страни в рамките на съответните национални политики и процедури в областта на образованието и научните изследвания и в съответствие с международните договори и задължения, приложими за всяка страна. Проект Участниците няма да намаляват или променят подкрепата си за ЦАИ едностранно, без да са го обсъдили с другия Участник. Този Меморандум за разбирателство не представлява обвързващ инструмент и не създава никакви правно обвързващи задължения или права. IV. Влизане в сила, валидност и прекратяване Меморандумът за разбирателство влиза в сила от датата на подписването му от Участниците. Меморандумът е в сила до 31 декември 2028 г. Валидността му може да бъде удължена за период, който се определя чрез писмена комуникация между Участниците, за предпочитане поне шест месеца преди изтичането му. Такива удължения на срока му на действие са неразделна част от този Меморандум за разбирателство и се прилагат като приложение към него. Меморандумът може да се измени по всяко време чрез изразено писмено съгласие на всеки от Участниците. За предпочитане е прекратяването на този Меморандум от един от Участниците да бъде направено чрез писмено предизвестие до 31 март на съответната година. Прекратяването влиза в сила в края на м. август на текущата академична година за всяка една календарна година. Прекратяването на този Меморандум не трябва да засяга нито една от съвместните дейности, предприети съгласно Меморандума, които не са били напълно изпълнени към момента на прекратяване на Меморандума за разбирателство. Подписан в ……….…. на ………. 2024 г. в два оригинални екземпляра, всеки от които на български и английски език, като и двата текста имат еднаква сила. В случай на различия в тълкуването меродавен е английският текст. За МОН За SERI