Проект на НИД на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения…
Основни данни
- Номер на консултацията
- 10489-K
- Вид
- Акт на министър
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на земеделието и храните
- Област на политика
- Архив - Земеделие и селски райони
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 08.08.2024
- Край на консултацията
- 09.09.2024
- Справка за получените предложения
- 30.09.2024
- Брой коментари на портала
- 7
Попитайте асистента за този запис
Описание
Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици С включването на млечни продукти със защитени наименования за произход в менюто на децата ще се гарантира консумацията на млечни продукти с доказано качество и произход, което ще създаде необходимите предпоставки за пълноценното физическо развитие на децата от най-ранна възраст. Отговорна структура: дирекция „Политики по агрохранителната верига”, Министерство на земеделието и храните Електронен адрес: PMonevska@mzh.government.bg
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
- Контактна информация
- ---
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 30.09.2024
СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТА НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 2 ОТ 2021 Г. ЗА СПЕЦИФИЧНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ БЕЗОПАСНОСТТА И КАЧЕСТВОТО НА ХРАНИТЕ, ПРЕДЛАГАНИ В ДЕТСКИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ, УЧИЛИЩНИТЕ СТОЛОВЕ И ОБЕКТИТЕ ЗА ТЪРГОВИЯ НА ДРЕБНО НА ТЕРИТОРИЯТА НА УЧИЛИЩАТА И НА ДЕТСКИТЕ ЗАВЕДЕНИЯ, КАКТО И КЪМ ХРАНИ, ПРЕДЛАГАНИ ПРИ ОРГАНИЗИРАНИ МЕРОПРИЯТИЯ ЗА ДЕЦА И УЧЕНИЦИ № Организация/ потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Бележки и предложения Приети/ неприети Мотиви Aziti – Портал за обществени консултации на 8 август 2024 г. и на 12 август 2024 г. Напитки Чл. 45. Освен нискоминерализираност и съдържание на флуорид, да се дефинира и ограничение на стойността на рH Не се приема В действащото национално и европейско законодателство за натуралните минерални, изворни и трапезни води, няма фиксирани долна или горна граница по отношение стойността на рН в бутилираната вода. Подобни изисквания не съществуват и в посоченото по-долу действащо национално законодателство относно здравословното хранене на децата и учениците. Чл. 46. В училищата да се предлага САМО вода Не се приема Предложението противоречи на чл. 10 от действащата Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (Наредба № 2 от 2021 г.), както и на чл. 16 от Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения и чл. 5 от Наредба № 37 от 21 юли 2009 г. за здравословно хранене на учениците. Масло чл. 23, ал. 3 В чл. 23, ал. 3 се споменава маслиново масло, но какъв е регламентът за палмовото масло?! Моля да направите допълнения за продукти съдържащи палмови масла. Приема се по принцип Изискванията по отношение допустимото съдържание на трансмастни киселини, различни от трансмастните киселини, които естествено се срещат в мазнини от животински произход (в т.ч. палмовото масло), са уредени в действащото пряко приложимо законодателство на ЕС - Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните и по-конкретно в Приложение III, Част Б. Етикетиране В чл. 11 засягате етикетирането на биологични продукти. Имайки се предвид, че все повече деца имат алергии и би трябвало да спазват диети, моля да се слагат специални етикети за алергени и или продукти съдържащи алергени да се поставят на определени рафтове и видимо да се разделени от другите продукти. Приема се по принцип Изискванията по отношение задължителното посочване на етикета на всички вещества или продукти, причиняващи алергии или непоносимост, които се използват за производство или приготвяне на храна и все още присъстват в крайния продукт, дори и в изменен вид, са уредени в действащото пряко приложимо законодателство на ЕС - Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 година за предоставянето на информация за храните на потребителите и по-конкретно в член 9, параграф 1, буква в) и Приложение II Годност чл. 7 В чл. 7 споменавате трайност и годност. Удължаването на трайността и годността за употреба често се постига с влагане на химични добавки, а не с указания за начина на съхранение. Всякакви храни, които чрез "магически" похвати в кухнята са с удължен срок на годност, да не се предлагат на територията на училища и детски градини. Приема се Замразени и консервирани храни Нищо не се споменава за замразени и консервирани храни. Моля да се спомене кои храни и при какви обстоятелства може да се доставят като замразени и или консервирани. При наличието на алтернатива и сезонни храни влагането на замразени храни и консерви, да не се позволява. Изключения да са риби, ако не може да се достави прясна риба, както и плодове и зеленчуци извън сезона им. Приема се по принцип Специфичните изисквания към плодове, зеленчуци и продукти от тях (зеленчуци - сурови, сготвени, консервирани, замразени, изсушени, ферментирали, зеленчукови сокове и плодове - пресни, замразени, изсушени, консервирани, под формата на нектари и плодови сокове, конфитюри, мармалади, желета и компоти), са регламентирани в Раздел VIII от Глава втора на действащата Наредба № 2 от 2021 г. Опаковки Много сте се концентрирали върху опаковките Нека храните да се доставят в съдове за многократна употреба, например от стъкло, и да се разсипват в съдове, които могат да се мият, а да не сe предлагат в съдове за еднократна употреба, като например пластмаса. Приема се по принцип Изискванията по отношение материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, са уредени в действащото пряко приложимо законодателство на ЕС - Регламент (ЕО) № 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 година относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни. "технологично необходими" според чл. 10 „Чл. 10. Храните, които се предлагат в обектите по чл. 1 могат да съдържат само технологично необходимите за тяхното производство добавки в храните, ензими и/или ароматизанти, ..." Aко има научни или традиционни технологии, при които МОЖЕ да има производство без добавки от ензими и или ароматизанти, то в обектите по чл. 1 да се предлагат само храни произведени по тези технологии. Като например да да се предлага хляб с квас от българско нефуражно брашно, мелено на каменна мелница. Приема се по принцип В § 5 от проекта на наредба, с който се изменя чл. 10 от Наредба № 2 от 2021 г., изрично се посочва, че влагането в храните на добавки, ензими и/или ароматизанти, следва да е в съответствие и със специфичните изисквания към определени групи храни, съгласно Глава втора от наредбата. Национално сдружение на общините в Република България писмо № 62-345 от 04.09.2024 г. След допитване до своите членове НСОРБ съгласува горецитирания проект на наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. Същевременно, разчитаме, че МЗХ ще положи необходимите усилия все по-голям брой наши доставчици да добият съответствие с одобрената продуктова спецификация и да бъдат включени в нарочния регистър на Министерството. Така ще постигнем целта на защитените наименования за произход – пазарна подкрепа за производителите и преработвателите, ползващи родни суровини, а и ще минимизираме опасенията за картелиране при доставките на млечни продукти в училищата и детските заведения. Приема се Особено внимание следва да се обърне на „приравняване“ на новите изисквания и преходни условия по наредбата с тези по схемите за училищен плод, мляко и мед, осъществявани с подкрепата на ЕС по т.нар. пазарни механизми по ОСП. Така изискавнията за национални и европейски схеми ще са еднакви. Приема се Надя Закова office@chehbg.com Фирма „ЧЕХ- ЙОСИФ НОВОСАД“ ООД по електронен път на 04.09.2024 г. Съгласно параграф 24 „§ 24. Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в шестмесечен срок от влизането ѝ в сила.“ е въведено изискването само за договори, но в параграф 8 „§ 8. В чл. 16 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „в съответствие със стандарт БДС 12:2010“ се заменят с „в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.).“. 2. В ал. 2 думите „в съответствие със стандарт БДС 15:2010“ се заменят с „в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.).“.“ не е предвиден такъв срок. По схема „Училищно мляко“ сключени преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения НЯМА, тъй като по тази програма се работи на база подписана декларация (по чл. 13, ал. 6, от Наредба за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения – Схема "Училищен плод" и Схема "Училищно мляко" от учебното заведение, което е представлявано от заявител по чл. 13, ал. 1, т. 2-4 от същата наредба) от директора на съответното учебно заведение, както и Акт за одобрение, издаден от Държавен фонд земеделие (нито едно не е договор). Молим да бъде добавен 6 шестмесечен срок за привеждането в съответствие с изискванията на тази наредба от влизането ѝ в сила и за участниците в схема „Училищен плод“ и схема „Училищно мляко“. Основание и мотиви: 1. Сертификацията по ЗНП отнема технологично време за изготвяне на документти, проверка на място от различните оторизирано органи, както и изготвяне на сертификат. 2. Наличните опаковки по БДС и изразходването им. 3. Не е много целесъобразно в началото на учебната година да се правят такива крайни промени. 4. До момента няма посочена цена за ЗНП. Не се приема Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.) са влезли в сила от м. август, 2023г. Както е известно, регламентите на Европейския съюз са нормативни актове, които са задължителни в своята цялост и се прилагат пряко във всички държави членки, в т.ч. Р. България. Правото на ЕС под формата на регламенти е с приоритет над националното законодателство и страните членки нямат право да въвеждат нормативни изисквания или правила, които са в несъответствие или противоречат на изискванията на европейското законодателство. Държавен фонд „Земеделие“ писмо № 10-721 от 05.09.2024 г. Във връзка с Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г., публикувана в портала за обществено обсъждане, моля да вземете предвид следното: В детските градини и училищата на територията на Република България се доставят мляко и млечни продукти по схема „Училищно мляко“, във връзка с борбата със затлъстяването и с цел да се повиши в дългосрочен план консумацията на мляко и млечни продукти сред децата, както и за да се създадат и насърчат здравословни хранителни навици. Млякото и млечните продукти са задължителни продукти в менюто на децата. В тази група храни се включват прясното и киселото мляко, различните видове сирене и кашкавал. Възрастовата граница включва деца от следните учебни заведения: детски градини: (приоритетна група) – всички деца от І до ІV група, на съответното детско заведение (общинско, държавно или частно); училищни заведения – всички ученици от подготвителен клас до ІV клас вкл. на съответното училище (общинско, държавно или частно). Съгласно чл. 10, ал. 3, т. 2 от Наредбата за условията и реда за прилагане на схеми за предоставяне на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения – Схема „Училищен плод“ и Схема „Училищно мляко“, приета с Постановление № 251 на Министерския съвет от 2016 г., млякото и млечните продукти, които се доставят в детските градини и училищата по схемата трябва да отговарят на изискванията на Наредбата за специфичните изисквания към млечните продукти и на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици или в случая кисело мляко, произведено в съответствие със стандарт БДС 12:2010 и сирене, произведено в съответствие със стандарт БДС 15:2010. Периодът на доставка на млякото и млечните продукти по схема „Училищен плод“ е в рамките на учебната година – от 15 септември до 31 юли. Кампанията по одобрение на доставчици за настоящата учебна 2024/2025 г. е финализирана. В преходните и заключителни разпоредби на Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. е предвидено, че сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, се привеждат в съответствие с изискванията на наредбата в 6-месечен срок от влизането ѝ в сила. С оглед на гореизложеното, моля да вземете предвид, че по схема „Училищно мляко“ доставките не се извършват чрез договори за доставка на храни, а чрез актове за одобрение на заявители (доставчици), за които също следва да се предвиди това изключение и да се даде възможност на одобрените от ДФ „Земеделие“ доставчици да могат да се приведат в съответствията с изискванията на § 24 от Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. Не се приема Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.) са влезли в сила от м. август, 2023г. Както е известно, регламентите на Европейския съюз са нормативни актове, които са задължителни в своята цялост и се прилагат пряко във всички държави членки, в т.ч. Р. България. Правото на ЕС под формата на регламенти е с приоритет над националното законодателство и страните членки нямат право да въвеждат нормативни изисквания или правила, които са в несъответствие или противоречат на изискванията на европейското законодателство. Министерство на здравеопазването писмо № 0411-102 от 05.09.2024 г. Във връзка с постъпило в Министерството на здравеопазването писмо под горепосочения номер с информация за публикуването на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните за обществено обсъждане на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (Наредба № 2 от 2021 г.), Ви уведомявам за следното: Възразяваме срещу направеното предложение за изменение на разпоредбата на чл. 46 от Наредба № 2 от 2021 г. (§ 21 от проекта на наредба за изменение и допълнение) и предлагаме да се запази действащият текст. Приема се частично Изискванията по чл. 46 от действащата Наредба № 2 от 2021 г. по същество са включени в разпоредбите на нормативния акт по чл. 44 от наредбата и не е необходимо да се дублират като самостоятелна разпоредба. Същевременно, член 10 от действащата Наредба № 2 от 2021 г. регламентира, че „в обекти по чл. 1 освен бутилирани натурални минерални, изворни и трапезни води съгласно Наредба № 6 от 2011 г. за здравословно хранене на децата на възраст от 3 до 7 години в детски заведения (ДВ, бр. 65 от 2011 г.) и Наредба № 37 от 21 юли 2009 г. за здравословно хранене на учениците (ДВ, бр. 63 от 2009 г.) се предлагат и "ароматизирани води", съдържащи освен вода само "естествени ароматични вещества" и/или "естествени ароматични препарати" и "обогатени води", съдържащи освен вода добавени "витамини и минерали", съгласно Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 15, том 18)“. С § 21 от проекта на наредба се изменя чл. 46 като цитираната по-горе съществуваща разпоредба на чл. 10, се премества на систематично правилното си място в нормативния акт. От текста на разпоредбата се премахва препратката към Наредба № 1 от 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението. Мотивите ни за това са следните: С предложението за изменение на чл. 46 от наредбата се допуска възможността в обектите по чл. 1 да се предлагат и напитки, съдържащи освен вода, само „естествени ароматични вещества“ и/или „ароматични препарати с естествен произход“, съгласно Регламент (ЕО) № 1334/2008 („ароматизирани води“), както и напитки, съдържащи освен вода, добавени „витамини и минерали“, съгласно Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните (ОВ, специално българско издание, глава 13, том 59) („обогатени води“), в максимално допустими количества съгласно приложения № 6, 7 и 8 от Наредба № 1 от 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението (обн., ДВ, бр. 11 от 2018 г.). Цитираните приложения от Наредба № 1 от 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението се отнасят за препоръчителен/адекватен хранителен прием на мастноразтворими витамини, препоръчителен/адекватен хранителен прием на водноразтворими витамини и препоръчителен/адекватен хранителен прием на минерални вещества. Препоръчителният хранителен прием е среднодневното ниво на хранителен прием, което осигурява дневната потребност от определено хранително вещество за почти всички (97,5%) здрави индивиди в отделните групи, диференцирани по възраст, пол и физиологично състояние (бременност и кърмене). Препоръчителният хранителен прием е равен на „средните потребности от хранителни вещества“ за групата плюс 2 стандартни отклонения. Препоръчителният хранителен прием не се прилага като максимално допустими количества на витамини и минерали, влагани в храни, както е предвидено в проекта на наредба за изменение и допълнение. Както в националното, така и в европейското законодателство не са регламентирани максимално допустими количества на витамини и минерали в храни и напитки. Освен това, съществуващите към момента на пазара „ароматизирани води“ и напитки, съдържащи освен вода, добавени „витамини и минерали“, имат редица други съставки като напр. подсладители, захари, кофеин и др., които не се препоръчват за здравословно хранене при деца. Считаме, че възприемането на направеното предложение за изменение на разпоредбата на чл. 46 от наредбата ще доведе, от една страна, до невъзможност за осъществяване на контрол по отношение на „ароматизираните“ и „обогатените“ води, а от друга – и до противоречие при прилагане на наредбите на министъра на здравеопазването за осигуряване здравословно хранене на деца и ученици и Наредба № 2 от 2021 г. на министъра на земеделието и храните. Във връзка с гореизложеното предлагаме да се запази действащият към момента текст на разпоредбата на чл. 46 от Наредба № 2 от 2021 г., а именно „В обектите по чл. 1 се предлагат само бутилирани изворни и трапезни води, които по физикохимични, химични и радиологични показатели съответстват на изискванията на Наредба № 9 от 2001 г. за качеството на водата, предназначена за питейно-битови цели (ДВ, бр. 30 от 2001 г.)“. Приема се по принцип Виж коментарите по-горе. Иван Дойчев nazhd@abv.bg „Национална асоциация за здравословно хранене за децата“ по електронен път на 09.09.2024 г. В качеството си на председател на „Национална асоциация за здравословно хранене за децата“ и във връзка с проекта на Постановление, Ви предоставям становището от наша страна, по отношение на § 24, както следва: „Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в шестмесечен срок от влизането ѝ в сила.“. Като участници по схема „Училищно мляко“, Ви информираме, че не се сключват договори за доставка, а се подписват доброволни декларации от страна на директорите за доставка на мляко и млечни продукти по тази схема. Същите са предоставени още през месец май в Държавен фонд „Земеделие“, още при кандидатстването, като отговорна за тази цел административна структура. През идната седмица голяма част от заявителите получиха т. нар. Актове за одобрение по схемата. Независимо, че, нито декларациите, нито актовете за одобрение по тази схема не са договори, реално представляват вид договор, с който одобрения заявител може да стартира доставки по схемата. За предвидените промени, за доставка на „Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako (ЗНП)“ и „Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene (ЗНП)“, вместо до сега допустимите по БДС по схема „Училищно мляко“, би следвало също да имат допустим период за въвеждане. Във връзка с казаното по-горе, предлагаме в § 24, да предобие следния вид: „Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в шестмесечен срок от влизането ѝ в сила. По схема „Училищно мляко“, следва изискванията на § 8 и § 9 да се преведат в съответсвие с изискванията до края на месец февруари 2025 г.“. Не се приема Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.) са влезли в сила от м. август, 2023г. Както е известно, регламентите на Европейския съюз са нормативни актове, които са задължителни в своята цялост и се прилагат пряко във всички държави членки, в т.ч. Р. България. Правото на ЕС под формата на регламенти е с приоритет над националното законодателство и страните членки нямат право да въвеждат нормативни изисквания или правила, които са в несъответствие или противоречат на изискванията на европейското законодателство. Национална асоциация на млекопреработвате-лите писмо № 15-449 от 17.09.2024 г. Във връзка с публикувания проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, макар и извън срока, предвид отпускарския летен сезон, изразяваме следното становище, което моля да бъде взето предвид при провеждане на заседанието на Националния съвет по храните, което ще се проведе на 17.09.2024г. от 14ч. в зала Голям колегиум на МЗХ: Понастоящем между двата стандарта БДС 12:2010 и БДС 15:2010 и Защитените Наименования за Произход за същите продукти (ЗНП), не съществуват правни противоречия, както и няма никакво технологично несъответствие, с изключение на наименованието. Основната разлика между двата стандарта и двете спецификации е произхода на суровината, от която се произвеждат съответните продукти. Именно тук е основното ни притеснение, НЯМА анализ от който да е видно има ли ДОСТАТЪЧНО КАЧЕСТВЕНА суровина за производството на всички необходими количества млечни продукта под ЗНП, в случай, че двата БДС-та отпаднат. Отстраняване на единственото противоречие в наименованието, предприети са необходимите действия от Българския институт за стандартизация (БИС). Минат е етапа на гласуване и обществено обсъждане, като понастоящем очакваме публикуването му в официалния Бюлетин на БИС, до края на месец октомври, вследствие на което единственото противоречие ще бъде елиминирано и премахнато. Към момента ВСИЧКИ процедурни и правни действия са предприети и наименованието де-факто са променени - чакаме само публикацията на изменените два БДС-та. С оглед на изложеното, към настоящия момент, считаме за уместно и целесъобразно едновременно, паралелно и равноправно да съществуват и действат двата стандарта - БДС 12:2010 и БДС 15:2010 и защитените наименования за произход, т.е БДС да не отпада, а да остане да съществува и да е в сила, макар под условие, до публикуването му в официалния Бюлетин на БИС. Не се приема Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.) са влезли в сила от м. август, 2023г. Както е известно, регламентите на Европейския съюз са нормативни актове, които са задължителни в своята цялост и се прилагат пряко във всички държави членки, в т.ч. Р. България. Правото на ЕС под формата на регламенти е с приоритет над националното законодателство и страните членки нямат право да въвеждат нормативни изисквания или правила, които са в несъответствие или противоречат на изискванията на европейското законодателство. Включително, не считаме, настоящия казус за толкова належащ и спешен, с оглед на това, че учебната година вече е стартирала, още повече че в мотивите на настоящата наредбата е предвидено същото и няма да е необходимо наредбата допълнително да се коригира впоследствие, а считаме че може да се изчака и същата може да се публикува в края на октомври. В Заключение: Считаме двата БДС-та за необходимо да останат действащи и в сила. при евентуалното им отпадане от Наредба 2, считаме, че е належащо да има процедура за възстановяването им в Наредбата, след публикуването на изменените БДС-ти в официалния Бюлетин на БИС. Не се приема Виж коментарите по-горе. 2. Относно предвижданата тотална забрана за продажбата на имитиращи млечни продукти в Република България - Сдружението „НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ НА МЛЕКОПРЕРАБОТВАТЕЛИТЕ“ винаги сме били, ще бъдем, против всякаква форма за измама с храни, заблуда на потребителите, нарушение на Закона за конкуренцията, посредством предумишленото, преднамерено, некоректно подвеждащо етикетиране на продуктите и други недобри /лоши/ производствени и или търговски практики. Винаги сме били и ще бъдем привърженици на белия-прозрачен бизнес, който работи по правилата и спазва законовите разпоредби. Палмовата мазнина е широко употребявана в множество индустрии не е само в млечната. Напротив тя присъства значително в състава на много хранителни продукти и най-вече сладкарската индустрия. Назад във времето някои методи на нейната обработка са водели до завишено наличие на трансмазнини, но този проблем е адресиран още през 2006 г. - Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните, в който ЕС е заложил максимално допустимото наличие на изкуствени трансмазнини, до максимум 2 % на 100 гр. мазнина. Към настоящия момент технологиите за производство и рафиниране, на палмова мазнина са разнообразни и резултатите при изследванията на продуктите при нейната употреба показват над 10 пъти по-ниска стойност от заложената норма за наличие на трансмазнини. Изложеното доказва аргумента, че палмовата мазнина е вредна по-принцип и като общо понятие, е НЕВЕРЕН, още повече, че тя не е забранена никъде в ЕС и развитите страни по света. Съответно- щом не е вредна на какво основание ще се забрани, европейските производители да продават продукти с палмова мазнина на българския пазар, при положение, че палмовата мазнина не е вредна по принцип и съгласно становища и публикации на СЗО и ЕФСA. Считаме, че проблемът са трансмазнините. Те трябва да са в допустими норми, или да са забранени за използване и влагане в хранителни продукти. Считаме, че друг основен проблем е температурата на топене - за някой естерефицирани, или напълно хидрогенирани растителни мазнини тя над СРЕДНАТА ТЕЛЕСНА ТЕМПЕРАТУРА на човека /над 36 градуса по Целзий/, като поради това тя се отлага ТРАЙНО по кръвоносната система и води до увеличаване на рисковете от сърдечно съдови заболявания. В резюме - Проблемите са два - трансмазнините и температурата на топене на влаганите в хранителни продукти растителни мазнини. Самата палмова, кокосова или друг вид растителни мазнини на е са вредни ПО ПРИНЦИП. Въвеждането на забрана за внос и продажба на млечни продукти с вложени растителни мазнини - имитиращи млечни продукти, няма да е правилно с оглед на гореизложеното, Така само ще се създадат административни ограничения за сметка на вносните продукти, които ще могат да се внасят с оглед на Регламента за ВЗАИМНОТО ДОПУСКАНЕ на продукти произведени законосъобразно в друга страна членка на ЕС. Не се приема Направеното предложение не се отнася за проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г., а за друг нормативен акт. Ние сме против непрекъснатото увеличаване на административните ограничения и административната тежест за българските производители. Особено при наличие на достатъчно приети нормативни текстове от българското и европейското законодателство. От друга гледна точка, нарушителите на закона, няма да се възпрат от нова норма- ново ограничение. Проблемите са в честотата и качеството на контролните действия от страна на БАБХ. В тази връзка „НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ НА МЛЕКОПРЕРАБОТВАТЕЛИТЕ” застава зад идеята за прозрачен и силен контрол, завишаване на досегашния размер на налаганите санкции-глоби (от 1000 на 10 000 лв.) -десетократно, включително апелираме към тясно сътрудничество между институциите КЗП, КЗК. БАБХ и НАП. Ако въпреки нашето становище такава забрана бъде въведена. Моля да вземете - предвид нашето настоятелно искаме за слезлите аспекти на забраната: Да има забрана, но при следните условия/ограничения: 1. Да се избегне дискриминационния подход - забраната да важи за ВСИЧКИ хранителни продукти, в които се влагат растителни мазнини и най-вече сладкарските изделия. 2. Забраната да важи за ВСИЧКИ ГРУПИ храни без значение от произхода им. 3. Да се създаде изрична нормативна регулация за забрана за влагане на мазнини с висока точка на топене / над 34 градуса по Целзий/ н високо съдържание на трансмазнини 0,1% /едно на хиляда/, т.е. 20 /двадесет/ пъти под заложения праг в Регламент 1925/2006. 4. Да има достатъчно дълъг гратисен период - с оглед направени значителни инвестиции и капитални вложения в мощности за производство. 5. Да се повиши контрола. 6. Да се увеличат глобите. 7. НАЙ-ВАЖНОТО - При евентуална забрана, да не се допускат на нашия пазар вносни стоки съдържащи палмови мазнини. Не се приема Направеното предложение не се отнася за проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г., а за друг нормативен акт.
Проект на доклад (мотиви) - 08.08.2024
……………………………………… ………………………… 20…… г. ОДОБРИЛ, МИНИСТЪР: Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от Деян Стратев – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 7, ал. 3 от Закона за храните внасям за одобряване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици. Причини, които налагат приемането на акта Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (обн., ДВ, бр. 8 от 2021 г.) (Наредба № 2 от 2021 г.) определя специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения. Изискванията на наредбата се прилагат и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици, както и за храни, предлагани в извънучилищни педагогически заведения за деца. Наредба № 2 от 2021 г. предвижда киселото мляко, което се предлага в тези обекти да е произведено в съответствие със стандарт БДС 12:2010 „Българско кисело мляко“, а сиренето, което се предлага в тях, да е произведено в съответствие със стандарт БДС 15:2010 „Българско бяло саламурено сирене“. През 2023 г. бяха публикувани Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)). С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. се предвижда киселото мляко и сиренето, които се предлагат в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, да бъдат със ЗНП „Българско кисело мляко“ и ЗНП „Българско бяло саламурено сирене“. Причина за това е, че производство на продуктите със ЗНП се извършва при строго спазване на спецификацията им, което е обект на контрол от сертифициращи фирми. Включването на млечни продукти със ЗНП в менюто на децата в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения ще осигури предлагане в тези обекти на сертифицирани храни с гарантирано високо качество, съгласно спецификациите им, които предвиждат тези продукти да са произведени от 100% българско сурово мляко, а фуражите за млекодайните животни да са поне 80% на годишна основа, произведени в Република България. Тези изисквания не са включени в БДС № 12:2010 и БДС № 15:2010 и понастоящем в тях се влага и чужда суровина. При ЗНП всички суровини са от географския район, както и всички етапи на производство, като по този начин от една страна ще се подкрепи и стимулира родното млекопроизводство и ще се повиши добавената стойност за българските производители. От друга страна предлаганите млечни продукти ще са с гарантиран произход и качество в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения. Общият брой бизнес оператори с издадени Удостоверения за производство на кисело мляко по БДС са 52, част от които активно произвеждат по БДС. Към началото на юли 2024 г. общият брой бизнес оператори в млекопреработвателния сектор (с или без удостоверения по БДС), предприели действия за производство на ЗНП „Българско кисело мляко“ са 20, част от които вече са вписани в регистъра на производителите на ЗНП „Българско кисело мляко“, а други са в процедура. Общият брой бизнес оператори с издадени Удостоверения за производство на българско бяло саламурено сирене по БДС са 46, част от които активно произвеждат по БДС. Към началото на юли 2024 г. общият брой бизнес оператори в млекопреработвателния сектор (с или без удостоверения по БДС), предприели действия за производство на ЗНП „Българско бяло саламурено сирене“ са 19, част от които вече са вписани в регистъра на производителите на ЗНП „Българско кисело мляко“, а други са в процедура. Министерството на земеделието и храните е предприело необходимите стъпки пред Българския институт за стандартизация (БИС) за изменение на наименованието на двата стандарта - БДС 12:2010 и БДС 15:2010 - с премахване на думата „българско“ в тях, с оглед избягване на противоречието между двата стандарта и защитените наименования за произход, тъй като това пряко противоречи и нарушава чл. 26, параграф 1 Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и за храните с традиционно специфичен характер и незадължителните термини за качество за селскостопанските продукти, за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2019/787 и (ЕС) 2019/1753 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1151/2012, който предоставя правна закрила на наименованията на цитираните български продукти на ниво Европейски съюз срещу злоупотреба и имитации и пресъздаване на наименованията. В преходните и заключителни разпоредби на проекта е предвидено, че в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения може да продължи да се предлага кисело мляко, произведено в съответствие със стандарт БДС 12:2010 и сирене, произведено в съответствие със стандарт БДС 15:2010 до изчерпване на количествата. Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, се привеждат в съответствие с изискванията на наредбата в 6-месечен срок от влизането ѝ в сила. След изменението на двата стандарта, в Наредба № 2 от 2021 г. ще бъде предвидена отново възможността за предлагането на съответните млечни продукти в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата, както и на детските заведения. С предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. се прецизират, допълват или актуализират определени действащи разпоредби в нормативния акт, с цел съобразяването им с настъпилите промени в правото на Европейския съюз, както и в националната нормативна уредба, и по-специално Закона за храните и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Предвижда се наредбата да влезе в сила в 14-дневен срок от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“, тъй като е необходим срок за запознаване и адаптиране на бизнес операторите и контролния орган към нейните изисквания, с изключение на разпоредбите на § 14 и 15, които влизат в сила от 1 януари 2025 г. и които са свързани с прилагането на Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429 на Комисията от 17 август 2023 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на пазарните стандарти за сектора на плодовете и зеленчуците, някои преработени плодови и зеленчукови продукти и сектора на бананите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1666/1999 на Комисията и регламенти за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и (ЕС) № 1333/2011 на Комисията. Цели Включването на млечни продукти със ЗНП в менюто на децата в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения ще осигури предлагане в тези обекти на сертифицирани храни с гарантирано високо качество, съгласно спецификациите им, които предвиждат тези продукти да са произведени от 100% българско сурово мляко, а фуражите за млекодайните животни да са поне 80% на годишна основа, произведени в Република България. В детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения ще се предлагат млечни продукти с гарантиран произход и качество. Ще се стимулира производството на млечни продукти с български суровини, което ще повиши добавената стойност за българските производители. Очаквани резултати от прилагането на акта Доразвиването и усъвършенстването на националната рамка от допълващи се нормативни актове в областта на здравословното хранене и безопасността и качеството на храните, които децата консумират, ще създаде необходимите предпоставки за тяхното пълноценно физическо развитие от най-ранна възраст. Включването на млечни продукти със ЗНП в менюто на децата ще гарантира консумацията на млечни продукти с доказано качество и произход. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Предложеният проект не води до въздействие върху държавния бюджет и върху адресатите на наредбата. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и проектът на доклад (мотиви) са публикувани за обществена консултация на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. Съгласно чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите становища и предложения, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът е съгласуван в съответствие с разпоредбите на Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 7, ал. 3 от Закона за храните, предлагам да одобрите предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици. Приложение: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици; Справка за отразяване на постъпилите становища; Постъпили становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения; Постъпили предложения и становища от проведената обществена консултация. деян стратев Заместник-министър
Проект на Наредба - 08.08.2024
Министерство на земеделието И ХРАНИТЕ Проект Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 2021 г. за специфичните изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, както и към храни, предлагани при организирани мероприятия за деца и ученици (обн., ДВ, бр. 8 от 2021 г.) § 1. В чл. 5 думите „наредбата по чл. 7, ал. 5 от Закона за храните“, се заменят с „Наредба № 7 от 2021 г. за условията и реда за издаване на стикер за удостоверяване регистрацията на превозните средства за транспортиране на храни (обн., ДВ, бр. 17 от 2021 г.)“. § 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава второ изречение: „Използваните опаковки трябва да отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 1935/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г. относно материалите и предметите, предназначени за контакт с храни, и за отмяна на директиви 80/590/ЕИО и 89/109/ЕИО (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 45).“. 2. В ал. 2 думите „пакетираните храни“ се заменят с „Храните“, а „и маркирани съгласно наредбата по чл. 19 от Закона за храните“, се заменят с „в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2011 г. за предоставянето на информация за храните на потребителите, за изменение на регламенти (ЕО) № 1924/2006 и (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 87/250/ЕИО на Комисията, Директива 90/496/ЕИО на Съвета, Директива 1999/10/ЕО на Комисията, Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2002/67/ЕО и 2008/5/ЕО на Комисията и на Регламент (ЕО) № 608/2004 на Комисията (ОВ, L 304 от 22.11.2011 г.) и изискванията, предвидени в специални разпоредби на приложимото право на Европейския съюз за определени храни, Закона за храните и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.“. § 3. В чл. 7 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думата „трайност“ се заменя с „годност“. 2. В ал. 2 думата „трайност“ се заменя с „годност“. § 4. В чл. 8 думите „химични замърсители над максимално допустимите стойности“, се заменят със „замърсители в храните над максимално допустимите стойности, съгласно Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (ОВ, специално българско издание, глава 03, том 063) и Регламент (ЕС) 2023/915 на Комисията от 25 април 2023 година относно максимално допустимите количества на някои замърсители в храните и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1881/2006 (OB, L 119 от 5.5.2023 г.).“. § 5. Член 10 се изменя така: „Чл. 10. Храните, които се предлагат в обектите по чл. 1 могат да съдържат само технологично необходимите за тяхното производство добавки в храните, ензими и/или ароматизанти, при условията, определени в Регламент (ЕО) № 1332/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно ензимите в храните и за изменение на Директива 83/417/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1493/1999 на Съвета, Директива 2000/13/ЕО, Директива 2001/112/ЕО на Съвета и Регламент (ЕО) № 258/97 (OB, L 354 от 31.12.2008 г.), Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно добавките в храните (OB, L 354 от 31.12.2008 г.) и Регламент (ЕО) № 1334/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно ароматизантите и определени хранителни съставки с ароматични свойства за влагане във или върху храни и за изменение на Регламент (ЕИО) № 1601/91 на Съвета, регламенти (ЕО) № 2232/96 и (ЕО) № 110/2008 и Директива 2000/13/ЕО (OB, L 354 от 31.12.2008 г.) (Регламент (ЕО) № 1334/2008) и в съответствие със специфичните изисквания към определени групи храни, съгласно Глава втора от наредбата“.“ § 6. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. Основният текст става ал. 1 и думите „Регламент на Комисията (ЕО) № 889/2008 от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (ОВ, L 250 от 18.9.2008 г.) (Регламент (ЕО) № 889/2008), се заменят с „Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150 от 14.6.2018 г.) (Регламент (ЕС) 2018/848) и Наредба № 5 от 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица (обн., ДВ, бр. 75 от 2018 г.)“. 2. Създава се ал. 2: „(2) Биологичните храни, предлагани в обектите по чл. 1 трябва да са произведени, преработени и/или дистрибутирани от лица, вписани в регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз.“. § 7. В чл. 12 думите „наредбата по чл. 7, ал. 1 от Закона за храните, с която се определят национални мерки в съответствие с чл. 10, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 853/2004“, се заменят с „Наредба № 10 от 2021 г. за специфичните изисквания към производството на храни от животински произход в кланични пунктове (обн., ДВ, бр. 36 от 2021 г.)“. § 8. В чл. 16 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „в съответствие със стандарт БДС 12:2010“ се заменят с „в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1531 на Комисията от 18 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско кисело мляко/Bulgarsko kiselo mlyako“ (ЗНП)) (ОВ, L 186 от 25.7.2023 г.).“. 2. В ал. 2 думите „в съответствие със стандарт БДС 15:2010“ се заменят с „в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1571 на Комисията от 24 юли 2023 година за вписване на наименование в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания („Българско бяло саламурено сирене/Bulgarsko byalo salamureno sirene“ (ЗНП)) (ОВ, L 192 от 31.7.2023 г.).“. § 9. В чл. 17 думата „българско“ се заличава. § 10. В чл. 20, ал. 1 думите „Регламент (ЕС) № 589/2008 на Комисията от 23 юни 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно стандартите за търговия с яйца (ОВ, L 163 от 24.6.2008 г.)“, се заменят с „Делегиран регламент (ЕС) 2023/2465 на Комисията от 17 август 2023 година за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартите за търговия с яйца и за отмяна на Регламент (ЕО) № 589/2008 на Комисията (ОВ, L 2023/2465 от 8.11.2023 г.)“. § 11. В чл. 23, ал. 3 думите „Регламент (ЕИО) № 2568/91 на Комисията от 11 юли 1991 г. относно характеристиките на маслиновото масло и маслиновото масло от остатъчен материал и съответните методи за анализ (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 03, том 10) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 29/2012 на Комисията от 13 януари 2012 г. относно стандартите за търговия с маслиново масло (ОВ, L 12 от 14.1.2012 г.)“, се заменят с „Делегиран регламент (ЕС) 2022/2104 на Комисията от 29 юли 2022 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на пазарните стандарти за маслиново масло и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2568/91 на Комисията и Регламент за изпълнение (ЕС) № 29/2012 на Комисията (ОВ, L 284 от 4.11.2022 г.)“. § 12. В чл. 28 думите „наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2006/125/ЕО на Комисията от 5 декември 2006 г. относно преработени храни на зърнена основа и детски храни за кърмачета и малки деца (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 15, том 18)“ се заменят с „Наредбата за изискванията към преработените храни на зърнена основа и към детските храни, предназначени за кърмачета и малки деца, приета с Постановление № 145 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 51 от 2022 г.)“. § 13. В чл. 29, ал. 1 в изречение първо накрая се добавя „и да бъдат опаковани в чисти опаковки“, а изречение второ се заличава. § 14. В чл. 30 думите „Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (ОВ, L 157 от 15.6.2011 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011) или да са биологично произведени съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 889/2008“, се заменят с „Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429 на Комисията от 17 август 2023 година за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на пазарните стандарти за сектора на плодовете и зеленчуците, някои преработени плодови и зеленчукови продукти и сектора на бананите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1666/1999 на Комисията и регламенти за изпълнение (ЕС) № 543/2011 и (ЕС) № 1333/2011 на Комисията (ОВ L 2023/2429 от 3.11.2023 г.) (Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429)“. § 15. В чл. 32 думите „Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011“ се заменят с „Делегиран регламент (ЕС) 2023/2429“. § 16. В чл. 35 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2001/112/ЕО на Съвета от 20 декември 2001 г. относно соковете от плодове и някои сходни продукти, предназначени за консумация от човека (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 03, том 40)“, се заменят с „Наредбата за изискванията към соковете от плодове и някои сходни продукти, предназначени за консумация от човека, приета с Постановление № 217 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2022 г.)“. 2. Алинея 3 се отменя. § 17. В чл. 38 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2001/111/ЕО на Съвета от 20 декември 2001 г. относно някои захари, предназначени за консумация от човека (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 33), се заменят с „Наредбата за изискванията към някои захари, предназначени за консумация от човека, приета с Постановление № 18 на Министерския съвет от 2023 г. (обн., ДВ, бр. 14 от 2023 г.)“. 2. В ал. 2 думите „наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2000/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юни 2000 г. относно какаовите и шоколадовите продукти, предназначени за консумация от човека (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 30), се заменят с „Наредбата за изискванията към какаото и шоколадовите продукти, приета с Постановление № 367 на Министерския съвет от 2021 г. (обн., ДВ, бр. 91 от 2021 г.)“. § 18. В чл. 39 думите „наредбата по чл. 5 от Закона за храните, с която се въвеждат изискванията на Директива 2001/110/ЕО на Съвета от 20 декември 2001 г. относно меда (ОВ, специално българско издание, 2007 г., глава 13, том 33)“ се заменят с „Наредбата за изискванията към пчелния мед, предназначен за консумация от човека, приета с Постановление № 3 на Министерския съвет от 2023 г. (обн., ДВ, бр. 4 от 2023 г.)“. § 19. В чл. 40 второто изречение се заличава. § 20. Член 45 се изменя така: „Чл. 45. Бутилираните натурални минерални води, които се предлагат в обектите по ал. 1 са нискоминерализирани, със съдържание на флуорид до 1,5 мг/л.“. § 21. Член 46 се изменя така: „Чл. 46. В обектите по чл. 1 могат да се предлагат и напитки, съдържащи освен вода, само „естествени ароматични вещества“ и/или „ароматични препарати с естествен произход“, съгласно Регламент (ЕО) № 1334/2008 („ароматизирани води“), както и напитки, съдържащи освен вода, добавени „витамини и минерали“, съгласно Регламент (ЕО) № 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните (ОВ, специално българско издание, глава 13, том 59) („обогатени води“), в максимално допустими количества съгласно приложения № 6, 7 и 8 от Наредба № 1 от 2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението (обн., ДВ, бр. 11 от 2018 г.).“. § 22. В допълнителната разпоредба в § 1, т. 3 накрая се добавя „включително от обекти за приготвяне на храни, предназначени за деца и ученици“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 23. Храните, които са доставени и се съхраняват в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения, и храните, предлагани в извънучилищни педагогически заведения за деца, преди влизането в сила на тази наредба, могат да се предлагат до изчерпване на количествата. § 24. Сключените преди влизането в сила на тази наредба договори за доставка на храни в детските заведения, училищните столове и обектите за търговия на дребно на територията на училищата и на детските заведения се привеждат в съответствие с изискванията на тази наредба в шестмесечен срок от влизането ѝ в сила. § 25. Наредбата влиза в сила в 14-дневен срок от обнародването ѝ в „Държавен вестник“, с изключение на разпоредбите на § 14 и 15, които влизат в сила от 1 януари 2025 г. Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ Министър на земеделието и храните
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026