Проект на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за подбор на лица с трайни увреждания

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] МОТИВИ ОТНОСНО: Проект на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за подбор на лица с трайни увреждания, утвърдена със Заповед № РД-01-428/16.12.2022 г. на заместник министър-председателя по социалните политики и министър на труда и социалната политика Причини, които налагат приемането на предложения проект на акт Министерството на труда и социалната политика е краен получател с ангажимент за цялостната реализация на проект „Предоставяне на помощни средства за лица с трайни увреждания“ по Националния план за възстановяване и устойчивост. Преките инвестиционни дейности обхващат предоставянето и финансирането на високотехнологични помощни средства (ВПС) за лица с трайни увреждания. Предвидено е ВПС по проекта да бъдат предоставяни на физически лица с трайни увреждания (деца и възрастни в трудоспособна възраст), съобразно заявената потребност, в случай, че не са получили подкрепа за конкретно помощно средство, финансирана едновременно от институция, оперираща с публични средства, и съобразно заложени ред и условия в утвърдената за целите на проекта Методика за подбор на лица с трайни увреждания. Посредством Методиката се прави оценяването и подборът на кандидат-ползвателите на ВПС, като се вземат предвид здравето и специфичните им нужди и техните социално-демографските характеристики. Административните процеси, свързани с осигуряване на достъпа до необходимите ВПС, от момента на заявяване на подкрепата до насочване към фактическото предоставяне, се осъществяват по линия на системата за социално подпомагане, като за целта на областно ниво са създадени комисии за оценка. В периода 17.05.2024 – 17.07.2024 г. Агенцията за социално подпомагане обяви процедурата за подбор на кандидати за осигуряване на ВПС. В хода на първата процедура се установиха случаи на заявени потребности от осигуряване на две модулни протези, поради двойна ампутация или наличие на вродена малоформация на кандидат, които на този етап няма как да бъдат удовлетворени, тъй като е заложено на всеки кандидат да бъде предоставено само едно ВПС от Приложение № 5 към Методиката, в случай, че отговаря на условията за достъп. Обосновано е в такива хипотези, да се въведе регламент, позволяващ осигуряването на две изделия, изработвани по поръчка база индивидуално задание, при заявена и установена потребност, съобразно медицинската експертиза, за оказването на цялостна и адекватна подкрепа. Очакваният резултат от реализацията на проекта е да бъдат подкрепени 3 300 лица, като предпоставка за активното им социално приобщаване чрез работа, труд, обучение, рехабилитация с възможности за водене на по-независим начин на живот. Предвид заложеният индикатор по проекта и съобразяването на Приложение №5 към Методиката с одобрения проект, доколкото той като инвестиция, включена в Националния план за възстановяване и устойчивост, съдържа подробен набор от мерки за целите на последващия мониторинг и изпълнение, в т.ч. ключови етапи, цели и прогнозни разходи, надлежно мотивирани и обосновани с очакваното социално- икономическо въздействие на национално ниво, на всеки кандидат-ползвател може да бъде предоставено само едно ВПС от Приложение № 5 към Методиката. Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] В съответствие с регламентите на Методиката, подборът се извършва на база изчислената полезност на конкретното ВПС спрямо степента на ограничена функционалност и работоспособност на кандидат-ползвателите по възходящ ред. Констатирано е наличието на явна техническа грешка, защото селекцията следва да бъде осъществена по низходящ ред с презумпцията, че колкото по-висока е полезността на конкретното ВПС, толкова повече ползването му би благоприятствало участието на кандидат-ползвателя в икономическите и социални процеси, каквато е идеята от реализацията на проекта. В този смисъл е необходима промяна. В Методиката за подбор на лица с трайни увреждания не е уточнен времевият диапазон по отношение на извършването на справките за установяване наличието на двойно финансиране, което създава затруднения за удостоверяване на това обстоятелство от страна на социалните работници от комисиите за оценка. В този контекст е целесъобразна промяна с относимите допълнения, тъй като липсата на двойно финансиране по повод заявено ВПС е формално изискване за достъп на кандидатите по проекта. Настоящият проект на акт е в отговор на необходимите корекционни действия за изменение и допълнение на Методиката за подбор на лица с трайни увреждания, породени от установените затруднения при нейното прилагане. Проектът на Заповед за изменение и допълнение на Методиката за подбор на лица с трайни увреждания е разработен на основание чл. 11, ал. 1 от Постановление на Министерския съвет № 157 от 7 юли 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. Цели, които се поставят С проекта на акт се предлага уреждане на статута на заявителите от приключилата първа кампания за подбор, които имат нужда от 2 модулни протези, поради липса или загуба на 2 крайника в резултат на ампутации или аномалии. Това ще позволи прилагането на ретроактивност и оценка на потребностите на заварените случаи. Въвежда се възможността в случаите, когато кандидат-ползвател е с доказан дефицит на долни и/или горни крайници, вследствие на двойна ампутация или вродена малоформация, и заявява потребност от осигуряването на две ВПС от т. 11 в Приложение № 5 към Методиката, ВПС да може да бъдат предоставени, като същевременно отговаря на условията за достъп до проекта и има издадена експертна препоръка с одобрение. Прецизирани са норми, касаещи ефективността при подбора и преценката за включване в проекта на кандидатите, което да гарантира максимална успеваемост за постигане на заложената проекта цел, по предназначение. Очаквани резултати от прилагането на новата уредба Очакваните резултати от приемането на предложената промяна е целесъобразното отстраняване на установените отклонения в процеса по прилагане на Методиката с оглед оказването на цялостна подкрепа за кандидатите. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Проектът на акт не оказва финансово въздействие върху държавния бюджет.

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ЗАПОВЕД ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕТОДИКАТА ЗА ПОДБОР НА ЛИЦА С ТРАЙНИ УВРЕЖДАНИЯ Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Предложения и становища Мотиви предложението/ неприети 1. s_dacin относно брайлов дисплей Приема се Предложението не е Получено на 17 септември Здравейте, по принцип предмет на проекта на 2024 г. 22:14:41 ч. на Аз съм лице със зрително увреждане - 100% с чужда помощ незряща. По акт. Портала за обществени проекта кандидатствах за Брайлов дисплей. Искам да изкажа своето консултации мнение. За да ми бъде полезен в ежедневието и най-вече в работата бих (www.strategy.bg) искала брайловият дисплей да има следните възможности: - навигационни бутони, които да позволяват бързо четене по ред, по изречение, по абзац или да се преместваме по документа. Това ще бъде голямо удобство за мен. - Бутон за извикване на менюто, за бърз достъп до календара, часовника, Bluetooth връзките и др. - Вграден бележник с възможност за четене на BRF файлове - Настройващо се повторение на клавишите за бързо превъртане и преместване - Поддръжка за карти памет във формат MicroSD с капацитет до 32ГБ. В картата памет ще мога да си слагам книги, които да си чета през свободното време, както и работни материали. По отношение на съвместимостта и свързването: - да има Bluetooth свързване - да е съвместим с устройства с Apple iOS 11 и Android - да може да се ползва с JAWS за комбиниран достъп с реч и брайл 2. Стефан Цвятков Аз имам съществено зрително нарушение и кандидатствах за Приема се Предложението не е Получено писмено високотехнологично помощно средство брайлов дисплей по проект по принцип предмет на проекта на становище на 19 „Предоставяне на помощни средства за хората с трайни увреждания“ по акт. 1 Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] септември 2024 г. Националния план за възстановяване и устойчивост. Кандидатурите се подаваха до 17 юли. Бих искал да ви помоля до колкото зависи от вас, да повдигнете въпроса за промяна на параметрите на брайловия дисплей, който ще се предоставя на одобрените кандидати. Добре ще е устройството да има Bluetooth връзка, за да може да се използва със смартфон и компютър. Също така да е с вградена батерия, за да не е необходима постоянна кабелна връзка. Желателно е да разполага и с клавиатура за въвеждане на текст чрез брайловата азбука, също и със слот за microSD карта. Така ще могат да се четат книги и електронни документи без смартфон или компютър. Тези функционалности са характерни за повечето съвременни модели брайлови дисплеи и ще бъдат от полза не само на мен, но и на всички други кандидати за такова устройство. До колкото съм запознат, брайловият дисплей на Seika, който щеше да се предоставя на одобрените лица не разполага с посочените от мен функции и е съвсем базов модел. Това ще ограничи в значителна степен ефекта от подпомагането на лицата, които ще се възползват от устройството. Затова се надявам настоящият вариант да бъде променен и да се предостави по-усъвършенстван модел брайлов дисплей, който отговаря на съвременните стандарти и ще бъде полезен на незрящите хора, в много повече ситуации. 3. Бехие Ахмед Брайлов дисплей Приема се Предложението не е Behieshen Здравейте, по принцип предмет на проекта на Получено на 19 септември Бих желала да изкажа своето мнение, а и това на мнозинството, по акт. 2024 г. 12:07:39 ч. на отношение на високотехнологичното помощно средство брайлов дисплей. Портала за обществени Аз съм лице с трайно зрително увреждане. консултации За да бъде дисплеят още по-полезен за нас, е добре да притежава следните (www.strategy.bg) характеристики: - навигационни бутони, които да позволяват бързо четене по ред, по изречение, по абзац или да се преместваме по документа - Бутон за извикване на менюто, за бърз достъп до календара, часовника, Bluetooth връзките и др. - Вграден бележник с възможност за четене на BRF файлове - Настройващо се повторение на клавишите за бързо превъртане и 2 Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] преместване - Поддръжка за карти памет във формат MicroSD с капацитет до 32ГБ Съвместимост и свързване: - Bluetooth свързване - Съвместимост с устройства с Apple iOS 11 и Android - да може да се ползва с JAWS за комбиниран достъп с реч и брайл, за да ми бъде полезен. Между другото да отбележа, че има проблем с регистрациите - когато се използва gmail-ски адрес, не идва линк за активация на регистрацията. Аз успях да добавя коментар, понеже опитах и с abv.bg. 4. Хюсеин Исмаил По предвидените изменения на методиката, бих искал да изразя следното Приема се Предложенията не са Получено писмено мнение: - Предложените изменения са адекватни и справедливи за хората, по принцип предмет на проекта на становище на 20 за които се отнасят и аз като човек с увреждане ги подкрепям; - Използвам акт. септември 2024 г. случая да обърна вашето внимание и на факта, че начинът по който са предложени високо технологичните помощни средства (ВПС), те не могат да покрият в необходимата степен индивидуалните нужди на хората, за които са предназначени. Например аз, който съм с напълно загубено зрение, имам сериозна нужда от Брайлов дисплей, но когато разбрах, че ще бъде предложен единствен вариант на дисплей и то със съвсем базови характеристики, се отказах да кандидатствам за такъв Брайлов дисплей. Много други незрящи хора, които бяха вече кандидатствали за Брайлов дисплей съжаляват, че няма да имат възможност да изберат модел с необходимите им характеристики, например дисплеят да може да се свързва с мобилни устройства, да има брайлова клавиатура и да може да се въвежда текст с него, да има вграден бележник за писане и четене на Брайлови текстове и книги. По подобен начин стои въпросът и с устройствата с изкуствен интелект "умни" очила/ камери и с електронните лупи (видео увеличители) - хората нямат възможност да изберат най- подходящото за тях устройство. Предлагам, изразявайки мнението и на много други хора, с които сме дискутирали тези въпроси, да бъде извършена промяна в методиката или в нейното изпълнение, която да позволи хората с увреждания да могат да избират ВПС съгласно своите индивидуални потребности и предпочитания, а не да получават един предварително посочен конкретен модел. Така например един слабо 3 Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] виждащ човек може да предпочете 5-инчов електронен видео увеличител, а друг да има нужда от 10-инчов такъв. По този начин ще бъдат удовлетворени в много по-пълна степен потребностите на хората с увреждания и похарчените средства по проекта ще изпълнят своето предназначение. В случай, че се предвиждат такива, бих могъл и желая да се включа в евентуално сформирани работни групи, форуми и др. за обсъждане и решаване на тези въпроси. 4