Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за работата на фонд „Култура“ на Община Бургас

МОТИВИ за Проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилник за работата на фонд „Култура“ на Община Бургас, Приет с решение на Общински съвет – Бургас, по т.5, Протокол № 25/ 28.09.2021 г.; изм. и доп.: с решения на Общински съвет – Бургас, по т.3, Протокол №33/22.02.2022 г.; по т.6, Протокол №41/14.09.2022 г.; по т.2, Протокол №49/28.02.2023 г., по т.13, Протокол № 6/30.01.2024 г. Причините, които налагат приемане на изменение и допълнение на Правилник за работата на фонд „Култура“ на Община Бургас, са свързани с подобряване ефективността при неговото прилагане. Промените са свързани с възможността да бъде обявявана извънредна сесия в случаите, когато е осигурено допълнително финансиране от собствени или външни източници (включително и при кандидатстване по План за възстановяване и устойчивост и/или други програми или схеми за предоставяне на целево финансиране), заложена в т. 4 на чл. 20, ал. 1. Те се налагат заради възможностите за допълнително финансиране, които ще се предоставят на общините с Проектно предложение 42 „Развитие на културните и творчески сектори“ в Националния план за възстановяване и устойчивост. Процедурата BG-RRP-11.021 - Схема за безвъзмездна помощ „Ново поколение местни политики за култура за големи общини“, по която Община Бургас е допустимо да кандидатства, в момента е обявена за обществено обсъждане. Очаква се тя да бъде отворена за кандидатстване най-късно през месец октомври т.г. Община Бургас следва да осигури възможността за кандидатстване, получаване и разпределение на средствата и чрез своя механизъм - Общински фонд „Култура“. Ето защо Комисията по оценка (КО) към Фонда трябва да може, ако е необходимо, на свое заседание да определи условията за кандидатстване, критериите, сроковете, размера на финансирането и др., съобразени с изискванията по съответната програма или друг източник на финансиране. Тъй като в действащия правилник на Фонд „Култура“ на Община Бургас е предвидено задължително изискване кандидатите да осигурят съфинансиране, е необходимо КО да може да не го прилага, ако външните механизми за финансиране не го изискват. С настоящото изменение е дадена възможност на творците, кандидатствали на извънредна сесия на Фонд „Култура“ на Община Бургас, в случай че не бъдат одобрени и/или реализирани, по преценка на КО могат да бъдат допуснати за разглеждане на редовните сесии на Фонд „Култура“, без да е необходимо проектите да бъдат наново подавани. В този случай КО ще изиска нанасяне на корекции в съдържателната и бюджетната част на проекта. Посочените предложения за изменения на Правилника са изключително важни за бъдещото му функциониране и оптималното разпределение на финансовите средства, заложени по Националния план за възстановяване и устойчивост в сферата на културата, за които Община Бургас ще кандидатства и би получила финансиране. Правят се и някои други минимални корекции, които да внесат по-голяма яснота в правилата и процедурите и ще допълнят съществуващите разпоредби. Целта е повишаване качеството, ефективността и ефикасността на действащия нормативен документ. Промените са съобразени със структурата и прилагането на правилника и с неговото по-безпроблемно функциониране за по-дълъг период от време. Предвидените изменения и допълнения на Правилника разширяват възможностите за външно финансиране на културните проекти като някои от програмите, включително Плана за възстановяване и устойчивост изискват финансов ресурс от Община Бургас. Той се конкретизира и гласува с последващо решение на общинския съвет, т.е. предвидените изменения и допълнения на Правилника на този етап не изискват допълнителни финансови средства. Очаквани резултати от приемането на проекта за изменение и допълнение на Правилника са: прецизиране и подобряване на условията и реда за кандидатстване, за по-добра подготовка за реализация на проектите, отваряне на нови възможности пред творците, чрез които те да реализират идеите си. Предлаганият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник работата на фонд „Култура“ на Община Бургас е в съответствие с европейското законодателство – Европейската харта за местно самоуправление. Той не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство.