Проект на Правилник за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТ НА ПРАВИЛНИК ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА ДЕЙНОСТ, ОСЪЩЕСТЯВАНА ОТ ВИСШИТЕ УЧИЛИЩА И НАУЧНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КАКТО И НА ДЕЙНОСТТА НА ФОНД „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ“ Организация/потреби № тел Бележки и предложения Приети/ Мотиви /вкл. начина на получаване на неприети предложението/ 1. адв. Иванка Андреева, В действащия Правилник на Фонд "Научни изследвания" и проекта на ПФНИ Приема се Отразено в текста юрисконсулт на Фонд няма оценка "Отличен" на научните резултати. Предвидените оценки са "Много „Научни изследвания“ добър", "Добър", "Задоволителен" и "Незадоволителен". В приложение № 3 към чл. 18, т.5 от проекта на Правилник за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“ е отбелязано в графа 8 - Брой договори с отлична оценка на резултатите и забележка, че това са: Броят договори от колона 8 представлява броя приключели изпълнението си договори получили отлична оценка от съответната НЕК. Предложението е - да се посочи брой договори, получили оценка "Много добър", каквато е най-високата оценка за научни резултати, тъй като в противен случай, ако остане отличен, каквато оценка няма във Фонда при оценка на научните резултати, тази графа, че бъде винаги празна. 2. Вх. № 18-31/22.10.2024 1. Предлагаме промени в текста на чл.5, ал. 5. В изречението след Не се Изискването е въведено г. от Селскостопанска „Селскостопанска академия (ССА)“ да отпадне следния текст „с брой приема с цел да се насърчи академия изследователи не по-малко от 20 с придобита поне ОНС „доктор“ (с възпроизводството на изключение на институтите на ССА с брой изследователи не по-малко от 10), академичния състав. с акредитирани в Националната агенция за оценяване и акредитация Изключително важно е докторантски програми“. организациите да имат Мотиви за направеното предложение: Условията на текста, на чл. 5, ал. 5 достатъчен брой несъответстват на условието на текста, на чл.13, ал.5. Посоченото изследователи с несъответствие води до объркване и е предпоставка за свободно тълкуване при придобита поне ОНС „доктор“, което ще набирането на данни, наблюдението и оценката на научните организации, и в осигури стабилна основа частност на Селскостопанска академия. Селскостопанска академия е научна от опитни учени, които организация, съгласно условията и изискванията на параграф 1, точка 1, могат да ръководят и подточка а) от Допълнителните разпоредби на Закона за насърчаване на обучават студенти, научните изследвания и иновации. Съгласно Закона за Селскостопанска постдокторанти и млади академия в системата на ССА има следния брой и вид структурни звена: 25 учени в съответните им научни института и 4 научни центъра. Тези структурни звена имат различен области. Освен това брой изследователи, които ежегодно представят в ССА наукометрични данни и 1 резултати по критериите, свързани с изпълнение на научноизследователската наличието на дейност. Обобщената информацията се представя всяка година в МОН, при квалифицирани извършване на наблюдението и оценката на научноизследователската дейност изследователи ще на Селскостопанска академия. допринесе за цялостното качество и иновации в научните изследвания, провеждани в тези организации 2. Предлагаме допълнение в текста на чл.6, ал.1, т.8, като в изречението след Приема се Отразено в текста „привлечени средства по“ да се добави и „Европейски рамкови програми за научни изследвания и иновации“. Мотиви за направеното предложение: Постигане на съответствие между текстовете и условията поставени в чл. 6, ал.1, т. 8; чл.13, ал.3, т. 5 и критерии 3.1 от Приложение 1 към чл.14, Таблица1 – Критерии и показатели за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществяване от организациите. 3. Предлагаме корекции, промени и допълнения по чл. 13, ал. 1. В текста след Приема се Приложен образец на „финансово-счетоводни справки“ да се добави „по образец, Приложение 1, финансово-счетоводна съгласно чл. 6, ал. 1, т. 8“. Да се коригира „чл. 6, ал. 1, т. 9“ на „чл. 6, ал. 1, т. справка 8“. Мотиви за направеното предложение: В текста на чл. 13, ал. 3, т. 5 се посочва „справка по образец“. Представянето на образец на финансово-счетоводната справка, като приложение към наредбата е условие за уеднаквяване на набираната информацията от всички научни организации и висши училища, с цел нейното коректно сравняване, оценяване и анализиране. Предлагаме допълнение в текста на чл.13, ал.3, т.5. В изречението, след Приема се Отразено в текста „привлечени средства от организациите по т.1 по“ да се добави и „Европейски рамкови програми за научни изследвания и иновации“. Мотиви за направеното предложение: Постигане на съответствие между текстовете и условията поставени в чл. 6, ал.1, т. 8; чл.13, ал.3, т. 5 и критерии 3.1 от Приложение 1 към чл.14, Таблица 1 „Критерии и показатели за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществяване от организациите“. Предлагаме корекция в текста на чл.13, ал. 6. В текста на изречението да се Приема се Отразено в текста промени номера на приложението, от Приложение 1 да се промени на 2 Приложение 2. Ако се приеме направеното от нас предложение в т. 3 от настоящото становище, то тогава следва да се направи преномериране на приложенията и това да се отрази във всички текстове на проекта на правилник, където се цитират приложенията. Предлагаме корекция и в текста на чл.13, ал. 7. Началото на изречението Приема се Отразено в текста „Справката по ал.5“ да се коригира на „Справката по ал.6“- техническа грешка. В таблица 1, приложение 1 към чл. 14 „КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ за Приема се Предложението се наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от частично приема предвид организациите“. В текста на критерий 1.4. след „научни организации“ да се спецификата на добави „продукти на интелектуална собственост“ и да се заличи текстът продуктите на „патенти и патентни заявки“ . Текстът на първото тире, „патентни заявки“ интелектуална да се промени на „заявки за патенти, полезни модели, сортове растения, собственост на ССА, породи животни“. Текстът на второ тире, „регистрирани патенти“ да се които включват и промени на „регистрирани патенти, свидетелства за полезни модели, сортове растения, сертификати за сортове растения и породи животни“. породи животни, сертификати В заглавието на таблица 2, приложение 2 към чл. 16, ал. 2, се посочва само Не се Коефициента „α“ се коефициентът „к“, който се изчислява съгласно ISI Web of Sciеnce. В таблица приема изчислява от Web of 1 на приложение 1 във формулата (c = 0,5c1αk) за оценка по критерии 1.3 освен Science, като цитирането коефициента „к“ се посочва и коефициентът „α“. Нашето разбиране от текста на дадена публикация се на критерий 1.3 е, че коефициентът „α“ номерира спецификата на цитируемост дели на средния брой в отделните научни области от базата данни на Scopus. Ако това е така, то цитирания на всички следва в текста на заглавието на таблица 2 от приложение 2 да се включи и публикации от един и коефициентът „α“ и да се добави името на индекса за проверка в базите данни същ тип, публикувани на Scopus. през една и съща година и в същата тематична област. Прилагане на „α“ = 1 позволява адекватно и обективно оценяване и сравняване на сродни организации, като се отчита номиналният брой цитирания. Използването на по голямата стойност на 3 този коефициент („α“ = 1) може да изкриви крайната оценка и прави обективно неравностойно сравняването на сродни институции В таблица 2, приложение 2 към чл.16, ал. 2, посочените научни области не Не се Предназначението на съответстват на научните области, определени с нормативния документ ПМС приема научните области, №125 от 2022г. и описани в таблица 1 на приложение 2. Нашето предположение посочени в таблица 2, са е, че имената на така посочените научни области и направления са определени за определяне на от научните списания. В тази връзка, предлагаме в таблицата да бъде посочена коефициента „к“, по каква класификация са имената на изписаните научните области. Също така, нормиращ спецификата предлагаме форматът на таблица 2 да бъде променен и така представените на цитируемост в научни области да бъдат съотнесени към научните области, определени в отделните научни таблица 1 от приложение 2. области съгласно ISI Web of Science. Приложение 2 към чл. 16, ал. 2 съдържа научните области и научните направления, по които се извършва оценката и които дават разширена възможност, съобразена със спецификата на съответната организация, като обхващат всички направления, по които съответното ВУ и НО извършва научноизследователска дейност 3. Изх. № 001- Да се създаде ново приложение към Правилника за наблюдение и оценка на Приема се В проекта на Правилник 238/29.10.2024 г. от научноизследователската дейност, осъществявана от Висшите училища и по принцип на Фонд „Научни Медицински Научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания изследвания“, университет - Варна съдържащо указания (единен образец) за изготвяне на План за управление на публикуван на научните данни на научните организация и висшите училища. обществено обсъждане в 4 раздел „Договори за Мотиви: Самостоятелното разписване от научните организации и висшите финансиране“, чл. 72, ал. училища на институционални планове за управление на научните данни, резултат 1, т. 6 е предвидено, че от публично финансирани научни изследвания, би довело до разнопосочна при сключване на интерпретация на въпросите, касаещи възникналото право върху данните и договори за одобрени за публикациите в режим на „отворен достъп“. Към момента определенията и финансиране проекти регулациите в актуалната национална нормативна уредба, касаещи трансфера на задължително условие е технологии и „отворената“ наука, не са достатъчно ясни. представянето на план за управление на научните данни. Поради това се предвижда да бъдат изготвени указания за разработването на планове за управление на научните данни В чл. 14, ал. 2 вместо „общия брой изследователи“ да се използва „средносписъчен Не се Националният център за брой на изследователите“. приема информация и документация към МОН Мотиви: Средносписъчният брой на персонала е утвърден термин от НСИ осигурява достъп до съгласно Методика за изчисляване на списъчния и средния списъчен брой на разнообразни персонала като статистически метод на отчитане на човешките ресурси, съобразен информационни ресурси с датата на назначаване, работното време, ползвания отпуск по майчинство и и поддържа различни дългосрочен неплатен отпуск. бази данни в подкрепа на образованието и науката. В регистрите се съдържа подробна и обективна информация, в т.ч. и броя на изследователите на НО и ВУ. Чл. 13, ал. 7 от Правилникът дава възможност ВУ и НО да верифицират представената им информация, в т.ч. и за броя на изследователите си, като представят информация при несъответствие, което се 5 взима предвид при оценката В Приложение №1, показатели 1.1. и 1.3. да се променят стойностите на Не се Промяната на коригиращите коефициенти, прилагани към публикациите и цитиранията на приема коефициентите от 0.1 на публикациите с голям брой автори, а именно: 0.5 би довело до - Предложение З.1.: При отчитане на публикации, в които частта на значително намаляване съавторите от съответната организация е под 10% от всички автори, да се прилага на относителната тежест коригиращ коефициент 0.5; на научните публикации - Предложение 3.2.: При отчитане на цитирания на публикации, в които в подпоказателите 1.1. и частта на съавторите от съответната организация е под 10%, да се прилага 1.3. и би създало коригиращ коефициент 0.5 дисбаланс по критерии „Научни резултати и Мотиви: Прилаганата текуща методология и по-специално коригиращите тяхното научно коефициенти, отнасящи се към публикациите и цитиранията на публикациите с въздействие“ голям брой автори от международното научно пространство, не подкрепя насърчаваната понастоящем култура за сътрудничество в научноизследователската дейност. Публикациите с много автори в сътрудничество са крайъгълния камък на съвременните научни изследвания, насърчавайки споделянето на знания, интердисциплинарното сътрудничество и справянето със сложни проблеми. Научните публикации с много автори не само подобряват качеството и въздействието на изследванията, но също така създават условия за иновации и интердисциплинарно сътрудничество. Те демонстрират способността на институцията да си сътрудничи на международно ниво, да привлича финансиране, да публикува висококачествени и често цитирани изследвания, както и да развива следващото поколение учени. Именно такива публикации задават посоката на развитие в конкретна научна област. Те са и най-видимият излаз на България в международното научно пространство. Следва да се има предвид възможното негативно влияние на сегашния начин на отчитане на науката върху кариерното израстване на изследователите и върху видимостта на българския принос в международен план. Неслучайно в европейските университети най-голямо значение се отдава на високо цитираните статии в съавторство с много институции и автори. Цитиранията им се отчитат изцяло в изготвянето на съвременния показател за лично въздействие върху науката - h-index. Предложението ни цели да уеднакви формулите за оценка на научноизследователската дейност в Правилника за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от Висшите училища и Научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“ (Приложение №1 към чл. 14, табл. 1) и тези в ПМС 222/12.07.2021 г. за приемане на показатели за определяне на изследователските висши училища и условията и 6 реда за актуализиране на Списъка на изследователските висши училища (Приложение №1 към чл. 2, ал. 1, т.1). В Приложение №1, показател 1.2 към брой научни монографии да бъде добавено Не се Монографията е „глави от научни монографии“. приема обширно, подробно изследване на конкретна Мотиви: Съвременната практика на WoS и SCOPUS е да представя монографиите тема или проблем в не като монолитен документ, а всяка глава на монографиите като отделен документ рамките на определена със собствен авторски състав за всяка една глава. Включването на показател „глави област. Това обикновено от научни монографии*' ще зададе нова посока, в която българските учени да включва задълбочен търсят изява. анализ на съществуващата литература, оригинални изследвания и заключения, базирани на тези проучвания Глава от научна монография, от друга страна, е по-ограничена част от монография, която се фокусира върху конкретен аспект или подтема на изследването В Приложение №1 Критерии, 1. Научни резултати и тяхното научно въздействие Не се Съгласно чл. 14, ал. 2 от през отчетния период (U1), предлагаме в показатели 1.1. и 1.3. да отпадне текста „ приема Правилника се формират от актуалния списъчен състав". Следва да бъдат зачитани всички публикации и отделни числови оценки независими цитирания в Scopus и/или Web of science (all databases) на публикации на c посочена афилиация на съответното виеше училище или научна организация за научноизследователска отчетната година при спазване на разпоредбите на чл. 12, ал. 2 от Правилника за та дейност на всяка от наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от оценяваните висшите училища и научните организации, както и на дейността на фонд „ Научни организации по всеки от изследвания" трите критерия за оценка, обща числова Мотиви: С предложената промяна ще се премахне противоречието между оценка и обща оценка за условието за отчитане на публикации и независими цитирания само на ефективност, която се изследователите от актуалния списъчен състав и разпоредбата на чл. 12, ал. 2, получава, като общата гласяща, че се оценяват само резултати, в които изрично е упомената оценяваната оценка се дели на общия организация. Към настоящия момент изследователите, които са привлечени към брой на Висшите училища и научните организации за работа по проекти на позиции като изследователите. Броят 7 „млад учен“ и „докторант“, както и чуждестранните учени - „водещ изследовател", на изследователите се „установен учен“, не подлежат на регистрация в Регистъра за научна дейност, но предоставя от същевременно фигурират в него в качеството им на членове на екип по проекти. регистрите на НАЦИД и Незачитане на публикационната активност на горепосочените изследователи, се верифицира от които са назначени на трудови договори към Висшите училища и научните организациите, като при организации, противоречи на действащата Национална стратегия за развитие на промени в състава на научните изследвания в Република България, а именно привличане и задържане, изследователите както на млади учени, така и на международно признатите учени. организациите предоставят актуални данни Приложение № 1, показатели 2.3. и 3.3., които са в етап на наблюдение от 2018 г., Приема се В изготвяните от да бъдат включени при изчисляването на общата оценка на за сведение Комисията за оценка научноизследователската дейност на висшите училища и научните организации. годишни доклади се съдържа анализ за Мотиви: Неотчитането на тези показатели противоречи на множеството научните резултати, действащи политики за стимулиране на публикуването на научни резултати в достъпни чрез режим на режим на „отворен достъп“ (повечето от тях приети през последните години), отворен достъп, в т.ч. и имащи основна цел повишаване на видимостта и достъпа до изследвания и за отделните насърчаване на сътрудничеството между учени от различни институции, както и организации увеличаване на международната разпознаваемост на организациите. В текстовете на проекта за Правилник за наблюдение и оценка на Приема се Отразено в текста научноизследователската дейност, осъществявана от Висшите училища и Научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“ вследствие на новото предложение, наблюдението и оценката да се извършват на ниво организации, а не на ниво факултети и институти следва да се прецизират и текстовете в: - Чл. 4, т. 1 - „научни звена“ следва да бъде заменено с „научни организации или висши училища“; - Приложение 1, Забележка 1, думите „съответния оценяван факултет или институт“ следва да бъдат заменени със „съответното виеше училище или научна организация“ - Приложение 1, Забележка 1, думите „брой изследователи в звеното“ следва да бъдат заменени със „брой изследователи във висшето училище или научна организация“ 8

ПРАВИЛНИК ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА ДЕЙНОСТ, ОСЪЩЕСТВЯВАНА ОТ ВИСШИТЕ УЧИЛИЩА И НАУЧНИТЕ ОРГАНИЗАЦИИ, КАКТО И НА ДЕЙНОСТТА НА ФОНД „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ“ Раздел І ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С този Правилник се уреждат организацията и функционирането на системата за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища (ВУ) и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“, наричани за краткост съответно „организациите” и „Фонда”. Чл. 2. Системата по чл. 1, наричана за краткост „системата”, осигурява условия за: 1. подобряване качеството на научните изследвания посредством въвеждане на международни показатели за оценка на научноизследователската дейност; 2. подобряване управлението на научноизследователската дейност; 3. отчетност на резултатите от научноизследователската дейност и на дейността на Фонда пред научната общност, съответните държавни органи и други институции, които я финансират, както и пред обществото. Чл. 3. Основна цел на системата е подкрепа за формиране и провеждане на държавната политика за насърчаване на научните изследвания, допринасяща за постигане на качествени и конкурентни научни резултати и за развитието на българските научни организации като водещи научни организации и като равностойни партньори на водещи научни организации в Европейския съюз (ЕС) и в световен мащаб. Чл. 4. Специфични цели на системата са: 1. оценяване и анализиране на научноизследователската дейност в научните звена и на позиционирането им в Европейското научноизследователско пространство; 2. идентифициране и подкрепа на научноизследователската дейност с високо научно качество и значимо обществено въздействие; 3. осигуряване публичност на процеса на оценяване и на резултатите от реализирането на държавната политика за насърчаване на научните изследвания; 1 4. стимулиране на научните организации за достигане на високи научни резултати, както и такива с обществена значимост и въздействие, на основата на система от обективни, измерими, прозрачни и лесно проверяеми критерии за оценка. Чл. 5. (1) Системата включва ежегодно наблюдение, оценка и анализ на научноизследователската дейност, осъществявана от организациите, както и на дейността на Фонда, основани на принципите на публичност, прозрачност и предсказуемост на политиката за финансиране на научните изследвания, осъществявани от организациите. (2) Наблюдението по ал. 1 представлява събиране на обективни данни и установяване динамиката в научното развитие на организациите и ефективността на дейността на Фонда. (3) Оценката по ал. 1 се формира по реда на раздел ІІ за научноизследователската дейност, осъществявана от организациите, и съответно по реда на раздел ІІІ – за дейността на Фонда. (4) Въз основа на наблюдението и оценката се извършва анализ на научноизследователската дейност на организациите, както и на дейността на Фонда. (5) Наблюдението и оценката се правят на всички ВУ, както и на всички научни институти на Българската академия на науките (БАН) и Селскостопанската академия (ССА) с брой изследователи не по-малко от 20 с придобита поне ОНС „доктор“ (с изключение на институтите на ССА с брой изследователи не по-малко от 10), с акредитирани в Националната агенция за оценяване и акредитация докторантски програми. (6) Резултатите се обобщават и анализът се извършва на ниво организация за отчетния период. Чл. 6. (1) Оценката се основава на използването на обективни и лесно проверими данни от независими източници. Основни източници и инструменти на системата са: 1. Световните научни бази данни - SCOPUS, WEB of SCIENCE (All Databases); 2. Бази данни, поддържани от Directory of Intellectual Property Offices – WIPO, European Patent Office (EPO), United States Patent and Trademark Office, BPO Online – database of Bulgarian Patent Office; 3. Регистър за научноизследователската дейност в Република България; 4. Регистър на действащите, прекъсналите и завършилите студенти и докторанти; 5. Регистър на академичния състав и защитените дисертационни трудове; 6. Регистър на висшите училища; 7. Отчет за дейността на фонд "Научни изследвания"; 8. Финансово-счетоводни справки от научните организации и висшите училища за привлечените средства по националните и международните проекти, по 2 които през съответния отчетен период са изразходвани парични средства от конкурсно-проектно финансиране, и размера на изразходваните средства по тези проекти и за привлечените средства по договорите с български или чуждестранни предприятия и/или организации, както и от сключени лицензионни договори с фирми/земеделски производители за реализация на интелектуални продукти, по които през отчетния период са изразходвани парични средства, и размера на изразходваните средства по тези договори; 9. Българският портал за отворена наука. (2) За изготвяне анализа на научноизследователската дейност, осъществявана от оценяваните организации, допълнителни източници на системата могат да представляват данни, подадени от оценяваните организации, както и независими оценки и доклади на институциите на ЕС и на Министерството на образованието и науката. Чл. 7. (1) Наблюдението, оценката и анализът на научноизследователската дейност, осъществявана от организациите, се извършват от комисия в състав председател и 12 независими експерти. (2) Наблюдението, оценката и анализът на дейността на Фонда се извършват от комисия в състав председател и 6 независими експерти. (3) Съставът на комисиите по ал. 1 и 2 се формира при спазване на баланс по научни направления и организации. Чл. 8. (1) Независимите експерти по чл. 7 трябва да бъдат професори или доценти и да отговарят на следните изисквания: 1. да имат опит във формиране, оценка и анализ на научни политики и/или в оценка на организациите; 2. да имат публикации (студии, статии, доклади от международни конференции в пълен текст) през последните 5 години в реферирани и индексирани научни списания, отразени в базите данни по чл. 6, ал. 1, т. 1; 3. да имат опит в изпълнение и/или управление на национални и/или международни научни проекти и програми през последните 5 години. (2) За членове на комисията по чл. 7, ал. 1 не могат да бъдат избирани лица, заемащи или заемали по време на отчетния период следните ръководни длъжности: 1. ректори, заместник-ректори, декани на факултети и директори на научни институти във висшите училища; 2. председател, заместник-председатели, членове на Управителния съвет, главен научен секретар и научни секретари по направления на Българската академия на науките; 3 3. председател, заместник-председатели, членове на Управителния съвет и главен научен секретар на Селскостопанската академия; 4. директори на научни институти на Българската академия на науките, на Селскостопанската академия и на другите научни организации, които са с акредитация от НАОА за докторски програми и подлежат на оценка съгласно чл. 5, ал. 5. (3) За членове на комисията по чл. 7, ал. 2 не могат да бъдат избирани лица, заемащи или заемали по време на отчетния период длъжностите управител на Фонда, председател и членове на изпълнителния съвет и на временните и постоянните научно-експертни комисии на Фонда. (4) Членовете на комисиите са длъжни да изпълняват задълженията си безпристрастно и обективно и при спазване на принципа на конфиденциалност, за което подписват декларация. Чл. 9. (1) Министърът на образованието и науката определя със заповед поименния състав на комисиите по чл. 7. (2) Съставът на комисията по чл. 7, ал. 1 се състои от председател, който е без право на глас, и 12 експерти. (3) Съставът на комисията по чл. 7, ал. 2 се състои от председател, който е без право на глас, и 6 експерти. (4) Председателите на комисиите по чл. 7 са представители на Министерството на образованието и науката и се определят от министъра на образованието и науката. (5) Комисиите по чл. 7 приемат правила за работата си, които се утвърждават от министъра на образованието и науката. (6) Комисиите приемат решения с мнозинство най-малко от две трети от списъчния си състав. (7) За работата си в комисиите членовете им получават възнаграждение в размер, определен със заповед на министъра на образованието и науката, с изключение на представителите на Министерството на образованието и науката. Чл. 10. (1) Членовете на комисиите се определят за срок от 4 години с право на не повече от два последователни мандата. След изтичането на мандата им председателят и членовете на съответната комисия изпълняват дейността си до определянето на нов състав. (2) Мандатът на председателя и членовете на комисиите по чл. 7 се прекратява предсрочно: 1. по искане на лицето; 4 2. при фактическа невъзможност за участие в работата на Комисията, продължила повече от два месеца; 3. в случай на констатирани нарушения на разпоредбите на този Правилник; 4. при възникване на някои от обстоятелствата по чл. 8, ал. 2, 3 или 4; 5. по инициатива на министъра на образованието и науката с мотивирана заповед. (3) Попълването на състава на комисията се извършва при условията на чл. 9 до края на съответния мандат. Чл. 11. Административното и техническото обслужване на дейността на комисиите по чл. 7 се организират от Министерството на образованието и науката. Раздел ІІ НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКАТА ДЕЙНОСТ, ОСЪЩЕСТВЯВАНА ОТ ОРГАНИЗАЦИИТЕ Чл. 12. (1) Системата по чл. 1 осигурява възможност за ежегодна оценка на научноизследователската дейност на организациите въз основа на наблюдението на обективни и измерими показатели, които се използват при подобни оценки в държавите – научни и иновационни лидери в света. Оценката се основава на получените резултати в три основни направления: 1. научни резултати и тяхното въздействие; 2. резултати по отношение на възпроизводството и развитието на академичната общност в България; 3. обществено и икономическо въздействие на получените научни резултати. (2) Оценяват се само резултати, в които изрично е упомената оценяваната организация. Чл. 13. (1) Ежегодно до края на месец март организациите предоставят на Министерството на образованието и науката финансово-счетоводни справки по чл. 6, ал. 1, т. 9, актуална стратегия за научно развитие, план за нейното изпълнение и съответните документи, удостоверяващи приемането им, както и план за управление на научни данни. (2) Планът за управление на научните данни описва начина за събиране, организиране, съхраняване и споделяне на данни по време на проект или научно изследване и включва описание на данните, методи за събиране на данни, организация и структура на данните, съхранение и архивиране на данните, споделяне и разпространение на данните, 5 управление и защита на лични данни и процедури за тяхното обработване и определение на отговорностите при управлението на данните. (3) За целите на оценката Министерството на образованието и науката предоставя на Комисията следната информация за предходните две календарни години: 1. списък на организациите, осъществяващи научноизследователска дейност, подлежащи на наблюдение и оценка; 2. списък на изследователите, работещи на трудов договор в оценяваните организации съгласно Регистъра за научната дейност в Република България; 3. списък на регистрирани патентни заявки и списък на регистрирани патенти на оценяваните организации по т. 1; 4. справка за дела на публикациите в съавторство с институции в други страни спрямо общия брой публикации; 5. справка по образец на привлечените средства от организациите по т. 1 по националните и международните проекти, по които през съответния отчетен период са изразходвани парични средства от конкурсно-проектно финансиране, и размера на изразходваните средства по тези проекти, удостоверен чрез приложени счетоводни справки; 6. справка по образец на привлечените и изразходваните средства от организациите по т. 1 по договорите с български или чуждестранни предприятия и/или организации, лицензионни договори с фирми/земеделски производители за реализация на интелектуални продукти, по които през отчетния период са изразходвани парични средства, и размера на изразходваните средства по тези договори, удостоверен чрез приложени счетоводни справки; 7. списък на успешно защитилите дисертационен труд през отчетния период докторанти; 8. списък на защитилите дисертационен труд за придобиване на научната степен "доктор на науките" през отчетния период; 9. актуална стратегия за научно развитие на организацията, план за нейното изпълнение и съответните документи, удостоверяващи приемането им. (4) За целите на оценката Комисията осигурява следните наукометрични данни: 1. списък на публикациите (студии, статии, доклади от международни конференции в пълен текст) в Scopus и/или Web of Science за организациите по т. 1; 2. справка за броя независими цитирания в Scopus и/или Web of Science, получени през оценявания период, на публикации на изследователите организациите по т. 1; 6 3. списък на научните монографии, индексирани в базите данни Scopus и/или Web of Science. (5) ВУ, БАН и ССА предоставят информацията по ал. 1 общо за организацията. (6) В срок до 15 август на следващата отчетния период година МОН предоставя на всяка от оценяваните организации справка за обективните показатели, необходими за оценка на всяка организация по критериите, включени в Приложение № 1, изготвена по актуалния списъчен състав на организацията съгласно Регистъра на научната дейност в България. (7) Справката по ал. 5 се проверява от съответната оценявана организация най-късно до 15 септември на следващата отчетния период година. Всяка промяна в справката да бъде придружена с доказателствен материал с линк към записа в съответната база данни. (8) Информацията по ал. 1 и проверените справки по ал. 6 се предоставят на Комисията за оценка по чл. 7, ал. 1 най-късно до 20 септември на следващата отчетния период година. Чл. 14. (1) Въз основа на данните по чл. 13, ал. 1 и 3 и източниците по чл. 6, ал.1 Комисията оценява научноизследователската дейност на организациите по чл. 5, ал. 5 съгласно критериите, показателите и съответните методи за оценка, посочени в Приложение № 1. (2) Комисията формира отделна числова оценка за всяка от оценяваните организации по всеки от трите критерия, обща числова оценка от оценките по трите критерия и обща оценка за ефективността на съответната организация, която се получава, като общата оценка се дели на общия брой на изследователите съгласно Приложение № 1. Чл. 15. На базата на оценката по чл. 14 и на данните, предоставени по чл. 13, Комисията обобщава резултатите за всяко висше училище, БАН и ССА и изготвя анализ на научноизследователската дейност, осъществявана от тези организации през отчетния период. Анализът включва: 1. Оценка на съответствието между мисията, стратегията и капацитета на научната организация (налични академичен състав и научна инфраструктура), от една страна, и постигнатите научни резултати, от друга страна. Отчита се наличието на висококвалифицирани и на млади учени, а също и наличието и използването на подходяща научна апаратура. Очертават се слабите и силните страни на организацията, възможностите и опасностите за нейното развитие през следващия период (SWOT анализ) на основата на трите групи критерии съгласно Приложение № 1. 2. Оценка на националната и международната разпознаваемост и значимост на научната организация. Оценяват се качеството, мащабът и значимостта на резултатите на висшето училище и академията за: (а) развитието на науката в национален и 7 международен аспект; (б) решаването на важни обществени проблеми и задачи за развитието на икономиката. Чл. 16. (1) Комисията по чл. 7, ал. 1 представя на министъра на образованието и науката до 30 октомври на годината, следваща отчетния период, доклад, съдържащ резултатите от оценяването на научноизследователската дейност на организациите, както и анализ, заключение и препоръки. (2) Резултатите се групират по научни области съгласно Приложение № 2 и се представят отделно за висшите училища и за научните организации, като включват оценки по трите критерия, обща оценка и съответните оценки за ефективност на всяка организация съгласно Приложение № 1. (3) Докладът по ал. 1 се публикува на интернет страницата на Министерството на образованието и науката след одобрение на министъра на образованието и науката до края на месец декември на следващата отчетния период година. Раздел ІІІ НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ДЕЙНОСТТА НА ФОНД „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ“ Чл. 17. Системата по чл. 1 осигурява възможност за ежегодна оценка на дейността на Фонда по отношение на приноса му за постигане целите на Националната стратегия за развитие на научните изследвания, европейските рамкови програми и други международни програми, Европейската и националната пътна карта за научноизследователска инфраструктура, както и целесъобразността, балансираността и обосноваността на публичните средства за научните изследвания и ефективността от изпълнението на финансираните програми и проекти. Чл. 18. Ежегодно до края на месец март Фондът предоставя в Министерството на образованието и науката информация на електронен носител за предходната календарна година, както следва: 1. списък на проведените конкурси за финансиране на научни програми и проекти през отчетния период, конкурсната документация към тях, както и на научни програми и научноизследователски проекти без проведена конкурсна процедура; 2. докладите на временните научно-експертни комисии за резултатите от проведените конкурси и класираните проекти през отчетния период; 8 3. решенията на изпълнителния съвет за определяне на проектите за финансиране и съответно размера на предоставените им средства; 4. правилата на изпълнителния съвет за текущ финансов контрол и отчетност по изпълнението на договорите за финансиране на научни изследвания; 5. справка за изпълнението и отчитането на финансираните проекти през отчетния период по образец съгласно Приложение № 3; 6. списък на изградените през отчетния период научни инфраструктури, които са в резултат на изпълнението на програми и проекти, финансирани от Фонда; 7. списък на научните резултати (патенти, опитни образци, публикации, модели, алгоритми, програми, методологии и др.) през отчетния период, които са в резултат на изпълнението на проекти, финансирани от Фонда; 8. списък на научните резултати през отчетния период, използвани в иновационни проекти. Чл. 19. Комисията по чл. 7, ал. 2 извършва наблюдение на дейността на Фонда, като проследява напредъка в постигане на тематичните цели на конкурсите и изпълнението на тригодишната оперативна програма. Чл. 20. Критериите, по които се оценява дейността на Фонда, са: 1. принос на Фонда за постигане целите на Националната стратегия за развитие на научните изследвания, европейските рамкови програми, националната рамкова програма за научни изследвания и иновации, Европейската и Националната пътна карта за научноизследователска инфраструктура; 2. въздействие и ефикасност на изпълнението на тригодишната оперативна програма на Фонда за развитието на научните изследвания в България; 3. резултати от финансирането на научни програми и проекти по научни области съгласно Приложение № 2; 4. ефективност на дейността по осъществявания контрол на изпълнение и отчитане на финансираните проекти; 5. социално-икономическо въздействие на резултатите от финансираните проекти и програми; 6. качество на работните процеси и практики, прилагани във Фонда през оценявания период, включително спазване сроковете за разглеждане и уведомяване за резултатите от оценките. (2) В съответствие с критериите по ал. 1 и въз основа на информацията по чл. 19 Комисията оценява дейността на Фонда през съответния отчетен период. 9 Чл. 21. На базата на наблюдението и оценката Комисията изготвя анализ на дейността на Фонда. Чл. 22. (1) Комисията по чл. 7, ал. 2 представя на министъра на образованието и науката доклад, съдържащ анализ, заключение, предложение за финансиране на следващия период и препоръки за подобряване дейността на Фонда. (2) Докладът по ал. 1 се представя за одобрение на министъра на образованието и науката до 30 август на годината, следваща отчетния период, и се публикува на интернет страницата на Министерството на образованието и науката. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на този Правилник: 1. „Конфиденциалност“ е забрана за независимите експерти по чл. 7 да разгласяват или предоставят на трети лица информация, станала им известна при или по повод изпълнение на задълженията им, освен когато това е предвидено в закон. 2. „Изследователите” са служителите на висши училища и научни организации, които са заели академични длъжности и/или са с придобита образователна и научна степен „доктор”, работещи на трудов договор не по-малко от 6 месеца от оценяваната година и получаващи възнаграждение за това съгласно Регистъра на научната дейност в България. 3. „Монография” е отделно и публикувано за първи път научно издание, което съдържа пълно и завършено всестранно изследване на определен предмет, проблем или личност, написано от един или от няколко автори, придържащи се към един и същи възглед. Монографията е научен труд, който съдържа оригинални научни приноси, има научен редактор и/или научни рецензенти, излезли с положително становище за научните приноси и с предложение за публикуването й, притежава ISBN и е в обем, не по-малък от 100 стандартни страници (1800 знака на страница). Тя съдържа разгърнато съдържание, изчерпателна библиография, като в текста има позовавания на други научни трудове. 4. „Цитат“ е позоваване на научна публикация на автора в друга научна публикация или патент. От общия брой цитирания се изваждат тези, при които цитираната и цитиращата публикация имат поне един общ автор (автоцитатите). Всяка цитирана статия се брои само веднъж независимо от това колко пъти е спомената в текста на цитиращата статия. 5. „Индексирано издание“ е всяка издание, включено в SCOPUS и/или Web of Science. 10 6. Въздействие на цитиранията, нормализирано по научни области съгласно показатели от Web of Science и SCOPUS, е мярка за броя на цитиранията, които дадена публикация е получила по отношение на средния брой цитирания, които са получили всички публикации в световен мащаб в същата научна област и в същата година на публикуване. Средното влияние на цитиранията, усреднени за дадена научна област за конкретна група публикации, може да бъде използвано за оценка на това дали тези публикации имат академично влияние над или под средното. Стойност 1.0 показва, че публикациите са цитирани толкова, колкото е средното ниво на цитиране за света, стойност 2.0 показва, че публикациите са получили два пъти повече цитирания от средното ниво на цитиране. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Правилникът се издава на основание чл. 85, ал. 1 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите и отменя Правилника за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд "Научни изследвания" (ДВ, бр. 54 от 29.06.2018 г.). § 3. Правилникът влиза в сила от 1 януари 2025 г. с изключение на разпоредбата на чл. 13, ал. 2, която влиза в сила от 1 януари 2026 г. ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ Министър на образованието и науката 11 Приложение № 1 към чл. 14 Таблица 1 КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от организациите Обща оценка: U = 0,5хU1 +0,25хU2 + 0,25хU3 Забележки: 1. При анализа на ефективността на висшите училища и научните организации получените оценки се делят на броя на изследователите за съответния оценяван факултет или институт (напр. U1е =U1/N,…, Uе =U/N където N = брой изследователи в звеното) . 2. При публикации на резултати от клинични проучвания за съавтори да се приемат само включените след заглавието на публикацията 3. Journal Citation Reports на WoS ce ранкира научните списания във всяка научна категория в четири квартила (четвъртини) – Q1, Q2, Q3 и Q4 4. Показателите 2.3 и 3.3. се използват при изготвяне на анализа на научноизследователската дейност на организациите и не се вземат предвид при формиране на оценките. № КРИТЕРИИ ФОРМУЛА ЗА ОЦЕНКА 1. НАУЧНИ РЕЗУЛТАТИ И ТЯХНОТО НАУЧНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД (U ) 1 U = (a + b + c + d) 1 1.1 Брой научни публикации в издания, индексирани в Scopus и/или Web of Science (All databases) (a) от които: в списания от категория Q1(a ), Q2(a ) и Q3(a ) на Web of Science. Всички останали публикации в Scopus и/или Web of Science (All databases) 1 2 3 попадат в показател (a ). 4 При отчитане на статии със съавтори от повече от десет институции, броят на тези статии се умножава с коефициент 0.1. където: a = 5a + 3a + 2a + a 1 2 3 4 1.2 Брой научни монографии, индексирани в базите данни Scopus и/или Web of Science (b ) 1 b = 10b 1 1.3 Средно-аритметично от броя независими цитирания в Scopus и Web of Science, получени през оценявания период, на публикации на изследователите от актуалния списъчен състав (c ), като се отчита въздействие на цитиранията нормализирано по научни области, съгласно показатели от Web of 1 Science и SCOPUS с коефициент α и коефициент k отразяващ спецификата на цитируемост в различните области от табл.2 При отчитане на цитиранията на статия със съавтори от повече от десет институции, броят цитирания на тази статия се умножава с коефициент 0.1 c = 0,5c αk 1 1.4 Брой регистрирани от ВУ и научните организации патенти и патентни заявки, вкл. от сключени договори с фирми, от които: - патентни заявки: национални (d ) и PCT (d ) 1 2 - регистрирани патенти: национални (d ), европейски, US или др. международни патенти (d ) 3 4 d = d + 3d + 3d + 1 2 3 6d 4 2. НАУЧЕН КАПАЦИТЕТ И ВЪЗПРОИЗВОДСТВО НА АКАДЕМИЧНАТА ОБЩНОСТ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД (U ) 2 U = e + f 2 2.1 Брой защитили докторанти през отчетния период: в рамките на 5 години от зачисляването им (е ) и след 5 години от зачисляването им (е ) 1 2 е = 10е + 2е 1 2 2.2 Брой защитили през отчетния период „доктори на науките“ (f ) 1 f=10f 1 2.3 Дял на публикациите в съавторство с институции от други страни (a ) спрямо общия брой публикации (показател в етап на наблюдение) i p = a /(a +а +а +а ) i i 1 2 3 4 3. ОБЩЕСТВЕНО И ИКОНОМИЧЕСКО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ПРЕЗ ОТЧЕТНИЯ ПЕРИОД (U ) 3 U = (g + l)/25 3 3.1 Изразходвани през отчетния период парични средства в хил. лв., получени от Европейските рамкови програми за научни изследвания и иновации (g ) и други международни научни проекти (g ) 1 2 където: g= 5(g + g ) 1 2 3.2 Изразходвани през отчетния период парични средства в хил. лв., получени от външно за организацията финансиране по национални проекти и програми (l ), от договори за научна дейност с български (l ) или чуждестранни фирми и предприятия (l ), от продадени авторски права, изготвени 1 2 3 концепции, експертни становища и лицензионни договори за реализиране на интелектуални продукти (l ) 4 l = l + 3l + 5l +4l 1 2 3 4 3.3 Дял на научните резултати, достъпни чрез режим на „отворен достъп“ (m ) по отношение на общия брой научни резултати (m ) в Web of Science и 1 2 SCOPUS (показател в етап на наблюдение); m = m /m 1 2 Таблица 2. Стойности на коефициента k нормиращ спецификата на цитируемост в отделните научни области за всяка година се изчислява съгласно ISI Web of Science Научна област Молекулярна биология и генетика Имунология Невронауки Космически изследвания Биология и биохимия Микробиология Химия Интердисцилинарни изследвания Клинична медицина Фармакология и токсикология Екология и околна среда Геонауки Психиатрия и психология Физика Материалознание Ботаника и зоология Селскостопански науки Икономика и бизнес Инженерни науки Компютърни науки Социални и хуманитарни науки Математика Приложение № 2 към чл.16, ал.2 Списък на научните области и научните направления Забележка: Научните области и научните направления съответстват на областите на висше образование и професионалните направления съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, приет с Постановление № 125 от 2002 на Министерския съвет (обн. ДВ, бр. 64 от 2002 г.) Научни области Научни направления 1. Педагогически науки 1.1. Теория и управление на образованието 1.2. Педагогика 1.3. Педагогика на обучението по… 2. Хуманитарни науки 2.1. Филология 2.2. История и археология 2.3. Философия 2.4. Религия и теология 3. Социални стопански и правни науки 3.1. Социология, антропология и науки за културата 3.2. Психология 3.3 Политически науки 3.4. Социални дейности 3.5. Обществени комуникации и информационни науки 3.6. Право 3.7. Администрация и управление 3.8. Икономика 3.9. Туризъм 4. Природни науки, математика и информатика 4.1. Физически науки 4.2. Химически науки 4.3. Биологически науки 4.4. Науки за земята 4.5. Математика 4.6. Информатика и компютърни науки 5. Технически науки 5.1. Машинно инженерство 5.2. Електротехника, електроника и автоматика 5.3. Комуникационна и компютърна техника 5.4. Енергетика 5.5. Транспорт, корабоплаване и авиация 5.6. Материали и материалознание 5.7. Архитектура, строителство и геодезия 5.8. Проучване, добив и обработка на полезни изкопаеми 5.9. Металургия 5.10. Химични технологии 5.11. Биотехнологии 5.12. Хранителни технологии 5.13. Общо инженерство 6. Аграрни науки и ветеринарна медицина 6.1. Растениевъдство 6.2. Растителна защита 6.3. Животновъдство 6.4. Ветеринарна медицина 6.6. Горско стопанство 7. Здравеопазване и спорт 7.1. Медицина 7.2. Стоматология 7.3. Фармация 7.4. Обществено здраве 7.5. Здравни грижи 7.6. Спорт 8. Изкуства 8.1. Теория на изкуствата 8.2. Изобразително изкуство 8.3. Музикално и танцово изкуство 8.4. Театрално и филмово изкуство 9. Сигурност и отбрана 9.1. Национална сигурност 9.2. Военно дело Приложение № 3 към чл. 18, т. 5 СПРАВКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО И ОТЧИТАНЕТО НА ФИНАНСИРАНИТЕ ПРОЕКТИ ЗА …...…. ГОДИНА Забележки: 1 Описват се поименно всички конкурсни сесии, в които финансираните научно изследователски проекти са оценени от постоянните научно експертни комисии през отчетната година 2 Броят договори от колона 2 представлява сумата от броя договори в колони 6, 7 и 9, независимо от етапа на изпълнение отразен в колона 3. 3 Броят договори от колона 8 представлява броя приключели изпълнението си договори получили отлична оценка от съответната НЕК МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Наименование на конкурса/година 1 на обявяване Общ брой договори за изпълнение 2 на проекти Етап на изпълнение: междинен / окончателен Брой докторанти участващи в изпълнението на договори Брой млади учени участващи в изпълнението на договори Брой договори изпълнени в срок Брой завършили договори Брой договори с отлична оценка на 3 резултатите Брой прекратени договори Предоставени финансови средства в отчетната година (в лева) Общо предоставени финансови средства за конкурса (в лева) Брой научни публикации, резултат от приключили проекти в т.ч. в издания с импакт фактор и импакт ранг(…) Брой патенти, резултат от приключили проекти, в т.ч. регистрирани патентни заявки (...) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

МОТИВИ към проекта на Правилник за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“ Причини, които налагат приемането на Правилника Съгласно чл. 85 от приетия Закон за насърчаване на научните изследвания и иновациите (ЗННИИ), обн. ДВ, бр. 39 от 1 май 2024 г., министърът на образованието и науката издава Правилник за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“. Цели, които се поставят Правилникът урежда организацията и функционирането на система за наблюдение и оценка на научноизследователската дейност, осъществявана от висшите училища и научните организации, както и на дейността на Фонд „Научни изследвания“ (ФНИ). Наблюдението и оценката на научноизследователската дейност ще се извършват на основата на малък брой индикатори, балансирано отразяващи постигнатите резултати и въздействието им върху обществото и икономиката. Количествено измеримите наукометрични показатели от световните бази данни ще позволят една прозрачна, независима и обективна оценка по три основни критерия – научни резултати, резултати по отношение на възпроизводството и развитието на академичната общност в България и обществено и икономическо въздействие на получените научни резултати. Независимите източници на информация, необходими за оценката, са: информация от световните научни бази данни (SCOPUS и Web of Science), световните и европейските патентни бази данни, регистрите, поддържани от Националния център за информация и документация - Регистър за научноизследователската дейност в Република България, Регистър на действащите, прекъсналите и завършилите студенти и докторанти, Регистър на академичния състав и защитените дисертационни трудове на висшите училища, Регистър на висшите училища, отчети за дейността на Фонд „Научни изследвания“, както и данни, предоставени от самите висши училища, научни организации и ФНИ. Към основните източници и инструменти на системата за наблюдение и оценка е добавен и Българският портал за отворена наука, откъдето ще се 1 получава информация за показател 3.3. „Дял на научните резултати, достъпни чрез режим на „отворен достъп“ по отношение на общия брой научни резултати. Предвид общоевропейската политика за изграждане и развитие на Европейското изследователско пространство въвеждането на публикации в режим на „отворен достъп“ чрез този показател гарантира, че резултатите от научните изследвания са достъпни до възможно най-голям брой заинтересовани страни. Проектът на Правилник предвижда организациите да предоставят допълнително и план за управление на научни данни. В изпълнение на политиките на ЕС за управление на научни данни държавите членки на ЕС следва да прилагат национални планове за действие за управление на научноизследователски данни, резултат от публично финансирани научни изследвания, включително свободен достъп. Висшите училища и научните организации трябва да гарантират изготвянето на план за управление на данните, който да се превърне в стандартна научна практика на ранен етап от научноизследователския процес, когато данните се генерират или събират. Наблюдението и оценката ще се извършват на ниво организации, а не на ниво факултети и институти. Това се налага от факта, че на този етап международните наукометрични платформи на Web of Science и Scopus не предоставят в достатъчна степен информация по факултети и звена, а по организации и отделни учени. Освен това не всички публикации в базите данни са афилиирани към съответен факултет или институт. Срокът за верификация на данните от висшите училища и научните организации е до 15 септември на следващата отчетния период година. Този срок е съобразен с периода на публикуване на данните за броя на научните публикации в квартилите на международните бази данни Web of Science и Scopus, необходими за оценката. Срокът за изготвяне докладите с резултатите от оценяването на научноизследователската дейност на висшите училища и научните организации е 30 октомври на съответната година, а за дейността на ФНИ – 30 август. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Проектът на Правилника не води до въздействие върху държавния бюджет. Очаквани резултати от прилагането на новата уредба Чрез прилагането на Правилника ще се създадат условия за наблюдение на процесите на усвояване на средствата и резултатите от научната дейност на научните организации и висшите училища в страната. Оценката ще дава възможност държавата да 2 анализира ефективността на научната политика и да набелязва мерки за нейното оптимизиране на основата на съпоставимост и съизмерване на качеството на научноизследователската дейност със световните и европейските стандарти. С въвеждането на изискване за разработване от ВУ и НО на планове за управление на научните данни, резултат от публично финансирани научни изследвания, ще се гарантира ефективно управление на данните и тяхната достъпност за заинтересованите страни. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предложеният проект на Правилник не е свързан с прилагането на европейското законодателство, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с правото на Европейския съюз. 3