Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 07.07.2020 г за формата и съдържанието на годишните доклади за дейността на одитните комитети в предприятията от обществен интерес

М О Т И В И ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 2 ОТ 07.07.2020 г. ЗА ФОРМАТА И СЪДЪРЖАНИЕТО НА ГОДИШНИТЕ ДОКЛАДИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОДИТНИТЕ КОМИТЕТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС І. Причини, които обосновават необходимостта от приемането на наредбата. Причините за изготвяне на проекта на горепосочената наредба са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С промените по чл. 20 ЗНФОИСУ се въвеждат допълнителни изисквания, свързани с формата и съдържанието на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи конкретните изисквания във връзка с подаване на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес и съставянето и поддържането на регистър за подадените годишни доклади в Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Наредба № 2 от 07.07.2020 г. за условията и реда за съставяне и поддържане на регистъра на регистрираните одитори. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. II. Цел на наредбата С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на наредбата ще бъде конкретизирана информацията, отнасяща се до задължението за подаване на годишни доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Ще се улесни процесът на подаване на информацията, съдържаща се в годишните доклади. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Наредбата няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. IV. Очаквани резултати Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да съставя и поддържа регистъра за подадените в комисията годишни доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно описание на информацията, подлежаща на обявяване в годишните доклади, както и установяване на по- бърз и по-успешен процес на постоянно наблюдение на пазара на услугите по задължителен финансов одит на предприятията от обществен интерес и по-добра оценка на резултатите от работата на одитните комитети. Информацията за последното е необходима и за подобряване взаимодействието между одитните комитети и КПНРО. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 07.07.2020 г. за формата и съдържанието на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни.

ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 2 ОТ 07.07.2020 г. ЗА ФОРМАТА И СЪДЪРЖАНИЕТО НА ГОДИШНИТЕ ДОКЛАДИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОДИТНИТЕ КОМИТЕТИ В ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС Причините за изготвяне на проекта на горепосочената наредба са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С промените по чл. 20 ЗНФОИСУ се въвеждат допълнителни изисквания, свързани с формата и съдържанието на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи конкретните изисквания във връзка с подаване на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес и съставянето и поддържането на регистър за подадените годишни доклади в Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Наредба № 2 от 07.07.2020 г. за условията и реда за съставяне и поддържане на регистъра на регистрираните одитори. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на наредбата ще бъде конкретизирана информацията, отнасяща се до задължението за подаване на годишни доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Ще се улесни процесът на подаване на информацията, съдържаща се в годишните доклади. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Наредбата няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да съставя и поддържа регистъра за подадените в комисията годишни доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно описание на информацията, подлежаща на обявяване в годишните доклади, както и установяване на по-бърз и по-успешен процес на постоянно наблюдение на пазара на услугите по задължителен финансов одит на предприятията от обществен интерес и по-добра оценка на резултатите от работата на одитните комитети. Информацията за последното е необходима и за подобряване взаимодействието между одитните комитети и КПНРО. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 07.07.2020 г. за формата и съдържанието на годишните доклади за дейността на одитните комитети на предприятията от обществен интерес ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни. Бележки и коментари могат да бъдат изпращани на следния електронен адрес: d.kotzeva@cposa.bg 2