Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 07.07.2020 г. за условията и реда за съставяне и поддържане на регистър на одитните комитети в предприятията от обществен интерес

Причините за изготвяне на проекта на горепосочената наредба са свързани сизискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствиеизмененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването насигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране внационалното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 наЕвропейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение наРегламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта.С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване назадължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тезиангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващиизключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ.С промените по чл. 20 ЗНФОИСУ се въвеждат допълнителни изисквания,свързани със съдържанието на информацията, подлежаща на публикуване в регистъра наодитните комитети на предприятията от обществен интерес.С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите,регламентиращи конкретните изисквания във връзка с изискуемата информация зарегистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес в Комисията запубличен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълненияна Наредба №1 от 07.07.2020 г. за съставяне и поддържане на регистъра на одитнитекомитети в предприятията от обществен интерес.Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед норматана чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове.Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата наКомисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложениясъгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове.С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постиганена съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тяхобществени отношения.С приемането на наредбата ще бъде конкретизирана и допълнена информацията,която ще се съдържа в регистъра на одитните комитети в предприятията от общественинтерес.Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. Заприлагане на проекта на Наредбата няма да е необходимо разходването на допълнителнибюджетни средства.Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие сизискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност поустойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията запубличен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от законафункция да съставя и поддържа регистъра на одитните комитети на предприятията отобществен интерес.Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно описание наинформацията, съдържаща се в регистъра на одитните комитети в предприятията отобществен интерес, както и установяване на по-бърз и по-успешен процес на постояннонаблюдение на пазара на услугите по задължителен финансов одит на предприятията отобществен интерес и по-добра оценка на резултатите от работата на одитните комитети.2Информацията за последното е необходима и за подобряване взаимодействието междуодитните комитети и КПНРО.

ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 1 ОТ 07.07.2020 г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА СЪСТАВЯНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА РЕГИСТЪРА НА ОДИТНИТЕ КОМИТЕТИ В ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС Причините за изготвяне на проекта на горепосочената наредба са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С промените по чл. 20 ЗНФОИСУ се въвеждат допълнителни изисквания, свързани със съдържанието на информацията, подлежаща на публикуване в регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи конкретните изисквания във връзка с изискуемата информация за регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес в Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Наредба №1 от 07.07.2020 г. за съставяне и поддържане на регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на наредбата ще бъде конкретизирана и допълнена информацията, която ще се съдържа в регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Наредбата няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да съставя и поддържа регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно описание на информацията, съдържаща се в регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес, както и установяване на по-бърз и по-успешен процес на постоянно наблюдение на пазара на услугите по задължителен финансов одит на предприятията от обществен интерес и по-добра оценка на резултатите от работата на одитните комитети. Информацията за последното е необходима и за подобряване взаимодействието между одитните комитети и КПНРО. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Наредба №1 от 07.07.2020 г. за съставяне и поддържане на регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни. Бележки и коментари могат да бъдат изпращани на следния електронен адрес: d.kotzeva@cposa.bg 2

Н А Р Е Д Б А ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 1 ОТ 07.07.2020 г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА СЪСТАВЯНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА РЕГИСТЪРА НА ОДИТНИТЕ КОМИТЕТИ В ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС (Обн. – ДВ, бр. 74 от 21.08.2020 г.) § 1. В чл. 2 думите „Закона за независимия финансов одит“ се заменят със „Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта“; § 2. В чл. 3 накрая се добавят запетая и думите „както и тези по чл.107, ал. 8 от Закона за независимия финансов одит и за изразяването на сигурността по устойчивостта. § 3. В чл. 5, т. 4 точката се заменя с точка и запетаята и се добавят точки 5 - 7, както следва: „5. дата на решение на общото събрание на акционерите или съдружниците за избор на одитния комитет; 6. статус; 7. дата на вписване в регистъра; 8. дата на отписване от регистъра.“. § 4. В чл. 8, ал. 2 след думите „предоставянето на“ се добавят „председателят на одитния комитет на“ и думите „председателят на одитния комитет“ се заменят със „същият“. § 5. В чл. 9, ал. 2 след думата „заявление“ се добавят „по образец“. § 6. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 накрая се добавят запетая и „чрез подаване на заявление по образец“. 2. В ал. 2 думите „Вписването на“ се заменят с „Уведомяването за“ и думите „се осъществи и“ се заменят с „се осъществи лично, по пощата с обратна разписка или“. § 7. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „регистърът“ се добавят запетая и „чрез подаване на заявление по образец“. 2. Създава се нова ал. 2: „(2) „Уведомяването за отписване по ал. 1 може да се осъществи лично, по пощата с обратна разписка или по електронен път чрез попълване на съответната информация в електронната платформа по чл. 8 и прилагането на документи, подписани с електронен подпис съгласно Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.“. 3. Досегашната ал. 2 става ал. 3. § 8. В чл. 14 се създава ал. 4: „(4) За постигане на целите по ал. 1 председателят на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори организира извършването на външен ИТ одит на информационната система по поддържане на регистъра веднъж на всеки три години.“. § 9. В § 3 от преходните и заключителни разпоредби думите „Закона за независимия финансов одит“ се заменят със „Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта“; § 10. Приложение № 1 към чл. 9 , ал. 2 се изменя така: „ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 към чл. 9, ал. 2 ДО КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ З А Я В Л Е Н И Е за вписване на одитен комитет в регистъра по чл. 109, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и за изразяването на сигурност по устойчивостта От……...................................................................... – председател Членове на одитния комитет: 1. ………………………………………………………………….. 2. ………………………………………………………………….. 3. ………………………………………………………………….. 4. ………………………………………………………………….. 5. ………………………………………………………………….. Дата на решение на общото събрание на акционерите или съдружниците за избор на одитния комитет: ………………………………………………………......... Наименование на предприятието: ……………………………………... ЕИК на предприятието: ………………………………………………… Адрес на управление на предприятието: ……………………………… Телефон за контакт с одитния комитет: ………………………………. Електронен адрес за уведомяване на одитния комитет: …………………….. Заявявам, че желая информацията да бъде вписана в регистъра по чл. 109, ал. 2 от ЗНФО. Дата: Подпис:“ § 11. Приложение № 2 към чл. 10, ал. 1 се изменя така: „ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 към чл. 10, ал. 1 ДО 2 КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ У В Е Д О М Л Е Н И Е за промяна в обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистъра по чл. 109, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и за изразяването на сигурност по устойчивостта От……...................................................................... – председател Наименование на предприятието: ……………………………………... ЕИК на предприятието: ………………………………………………… Адрес на управление на предприятието: ……………………………… Уведомявам Ви за следната промяна, подлежаща на вписване в регистъра: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………, като прилагам следните документи: 1. ……………………………………; 2. ……………………………………; 3. ……………………………………. Дата: Подпис:“ § 14. Приложение № 3 към чл. 11, ал. 1 се изменя така: „ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 към чл. 11, ал. 1 ДО КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ З А Я В Л Е Н И Е за отписване от регистъра по чл. 109, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и за изразяването на сигурност по устойчивостта 3 От……...................................................................... – председател Наименование на предприятието: ……………………………………... ЕИК на предприятието: ………………………………………………… Адрес на управление на предприятието: ……………………………… Заявявам, че одитният комитет на ……………………………………..., ЕИК ……………………………………..., следва да бъде отписан от регистъра по чл. 109, ал. 2 от Закона за независимия финансов одит и за изразяването на сигурност по устойчивостта поради следните причини: ……………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………..…………………………………… ………………………, като прилагам следните документи: 1. ……………………………………; 2. ……………………………………; 3. ……………………………………. Дата: Подпис:“ 4

М О Т И В И ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 1 ОТ 07.07.2020 г. ЗА СЪСТАВЯНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА РЕГИСТЪРА НА ОДИТНИТЕ КОМИТЕТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯТА ОТ ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС І. Причини, които обосновават необходимостта от приемането на наредбата. Причините за изготвяне на проекта на горепосочената наредба са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С промените по чл. 20 ЗНФОИСУ се въвеждат допълнителни изисквания, свързани със съдържанието на информацията, подлежаща на публикуване в регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи конкретните изисквания във връзка с изискуемата информация за регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес в Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Наредба №1 от 07.07.2020 г. за съставяне и поддържане на регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. II. Цел на наредбата С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на наредбата ще бъде конкретизирана и допълнена информацията, която ще се съдържа в регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Наредбата няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. IV. Очаквани резултати Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да съставя и поддържа регистъра на одитните комитети на предприятията от обществен интерес. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно описание на информацията, съдържаща се в регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес, както и установяване на по-бърз и по-успешен процес на постоянно наблюдение на пазара на услугите по задължителен финансов одит на предприятията от обществен интерес и по-добра оценка на резултатите от работата на одитните комитети. Информацията за последното е необходима и за подобряване взаимодействието между одитните комитети и КПНРО. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганата наредба е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Наредба №1 от 07.07.2020 г. за съставяне и поддържане на регистъра на одитните комитети в предприятията от обществен интерес ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни.