Проект на Решение на Министерския съвет за приемане на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030)

ДО ПРОФ. Д-Р ГАЛИН ЦОКОВ, МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Относно: публикувания за обществено обсъждане Проект на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030) УВАЖАЕМИ ПРОФЕСОР ЦОКОВ, Като обединение от академичните общности на Факултета по педагогика на Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Педагогически факултет и Департамента за информация и повишаване на квалификацията на учителите (ДИПКУ) – Тракийски университет и на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“, Бургас, сме най- пряко ангажирани и посветени на подготовката и квалификацията на педагогическите специалисти. В това си качество детайлно се запознахме с публикувания Проект и изразяваме своята подкрепа към амбициозните цели, заложени в документа, които подчертават стремежа към модернизация и подобрение на образователната система. В същото време убедено и отговорно бихме искали да насочим вниманието към един от огромните проблеми на педагогическата гилдия, чието решение не открихме в предложения за обсъждане План. В тази връзка имаме и конкретни предложения, които споделяме в настоящото становище и които вярваме, че ще направят плана по-пълен и адекватен на реалните нужди на настоящите и бъдещите педагогически специалисти. През последните месеци в поредица от събития с научен и практико-приложен характер фокусът бе категорично поставен върху огромната необходимост от действия, свързани с подобряване качеството на педагогическата и психологическата подготовка и подкрепа на педагогическите специалисти, в чиито ръце е поверено най-ценното – децата и младежите, бъдещето на България. Налице е пълната липса и спешната нужда от супервизия на всички нива в системата на образованието. Като примери можем да посочим добрия опит за интердисциплинарно решаване на случаи от училищния живот, който Професионалната общност за приобщаващо образование споделя в своя наръчник “Мирният път или революция на уважението”, както и тригодишния пилотен опит на Департамента за информация и повишаване квалификацията на учителите (ДИПКУ) - Тракийски университет. На 20 ноември в зала 1 на СУ “Св. Климент Охридски”, се състоя Кръгла маса, организирана от Факултета по педагогика на Софийски университет “Св. Климент Охридски” и Сдружение за споделено учене ЕЛА, на която специалисти от цялата страна се обединиха върху няколко основни предложения за подобряване на ситуацията и за подкрепата за педагогическите специалисти. Сред основните теми бе и необходимостта от супервизия за педагогическите специалисти, психолозите и педагогическите съветници в училище и детска градина. Като институции, които подготвят бъдещи и работим с настоящи учители, смятаме, че тази подкрепа вече критично закъснява. В следствие на това в периода 1-3 декември 2024г., проведохме експресно емпирично изследване за нуждата от подкрепа сред педагогически специалисти от цялата страна. Допитахме се до педагози и психолози от базите данни на ДИПКУ и факултета по педагогика на СУ “Св. Климент Охридски” на принципа на отзовалите се. Данните представят отговорите на 405 учители от всички региони на страната. Най- голяма активност в изследването са проявили директорите на училища и детски градини, които са повече от половината респонденти – 53,1%, следвани от учителите по предмети – 18,3% и началните учители – 10,4%. Най-голямата част (62,5%) имат над 15 години педагогически опит; почти една пета (19,5%) са с педагогически стаж 8-15 г.; 14,3% са с опит 4-7 г. в педагогическата професия. Общо около 70% от респондентите заявяват, че много или често им е необходима професионална подкрепа (супервизия). Под 5% са педагогическите специалисти, на които не им е необходима супервизия в реалната им педагогическа практика. Детайлния дисперсионен анализ показва, че много по-силни потребности от супервизия заявяват педагогическите съветници, психолозите, ресурсните учители и ръководните кадри (директори, зам.-директори и старши и главни учители), в сравнение с детските и начални учители и учителите по предмети. Педагогическите кадри на висши и средни мениджърски позиции (директори, зам.- директори, ст. и гл. учители) имат много по-силни потребности от супервизия. Тъй като изследването показва силна необходимост от подкрепа за всички групи респонденти, супервизията предвижда действия, насочени както към подкрепа на педагогическите специалисти с по-малък опит, така и превенция на негативни тенденции в работата на педагогически специалисти с по-голям стаж. Конкретните проблеми, срещани в реалната педагогическа практика са дейлно изследвани и представени в много други проучвания. В резултат на това и на други допитвания, обсъждания и споделяния между учени и практици в дух на доверие, сътрудничество и силно желание за позитивна промяна, се откроиха конкретни, аргументирани и напълно възможни за реализиране предложения. Всички в настоящото обединение на педагогически факултети и департаменти за квалификация на учители си даваме ясна сметка, че двугодишния план за действие е твърде кратък срок за пълноценно въвеждане на национална програма за супервизия на педагогически специалисти и психолози. Затова предлагаме да започнем с национално представително проучване на нуждите и възможностите за предоставяне на супервизия на място. Такова проучване би допринесло с представителни и значими данни за формулирането на цели и приоритети, изграждането на организационна структура, разработването на стандарти и материали, обучението на супервизори и пилотирането на програмата. Опитът и компетенциите на всички включени в това обединение, както и на колегите ни от другите педагогически факултети и департаменти за квалификация на педагогически специалисти в страната, в допълнение към изграденото от много години доверие ни дават увереност, че подобна национална програма е не само много необходима, но и напълно възможна. След кратко проучване предлагаме като възможни източници на финансиране и административна подкрепа Изпълнителна агенция "Програма за образование”, Национална програма „Образование с наука“, както и Фонд “Научни изследвания”. Убедено вярваме, че супервизията на педагогическите специалисти не е само неотложна необходимост, но и стратегическа инвестиция в качеството на образованието. Тя може да преобрази не само професионалната среда на учителите, но и цялото образователно пространство, както и бъдещето на нашите деца - най- ценният ресурс на Родината ни! Факултет по педагогика на Софийски университет „Св. Климент Охридски“ Педагогически факултет – Тракийски университет Департамент за информация и повишаване на квалификацията на учителите (ДИПКУ) – Тракийски университет Факултет по обществени науки, Университет „Проф. д-р Асен Златаров“, Бургас други колеги, директори и педагози

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката X Регистрационен № Министерство на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Галин Цоков – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за приемане на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание на чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за приемане на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030). Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021 – 2030) (Стратегическа рамка) е основният стратегически документ в сферата на предучилищното и училищното образование. Заложено е 1 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Стратегическата рамка да бъде изпълнявана на базата на три плана и отчитана с два междинни доклада и финален аналитичен доклад. С Решение на Министерския съвет е приет План за действие до 2024 г. към Стратегическата рамка. Планът за действие е една от мерките за изпълнение на реформата на предучилищното, училищното образование и ученето през целия живот, заложена в Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), в Компонент 1. „Образование и умения“. Мярката е докладвана и отчетена пред ЕК и включена като изпълнена в искането за второ плащане към РБ по НПВУ. Едновременно с това Планът за действие за изпълнение на Стратегическата рамка представлява и отключващо условие за Програма „Образование“ през целия програмен период. Същият следва да бъде актуализиран, тъй като срокът на действието му приключва в края на 2024 г. Разработен е проект на План за действие за периода 2025- 2027 година. В НПВУ е заложено, че Планът за действие трябва да бъде разгледан и от Консултативен съвет, отговорен за наблюдението и отчитането на изпълнението на Стратегическата рамка. В тази връзка проектът на План е разгледан от Консултативен съвет (КС) за координация, управление и наблюдение при изпълнението на Стратегическа рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021 - 2030) към министъра на образованието и науката. Протоколът от заседанието на КС, приложен към настоящия доклад, е изпратен към Европейската комисия, което е част от поетите ангажименти, свързани с изпълнението на Етапна цел 3 „План за действие за изпълнение на Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021—2030 г.)“ от НПВУ. Проектът на План е предоставен за обществени консултации и междуведомствено съгласуване по чл. 32 от Устройствения правилник на МС и неговата администрация. В настоящия проект на План са отразени бележките на Консултативния съвет, на дирекция „Стратегическо планиране“ в МС, на Европейската комисия, както и всички постъпили до момента предложения и коментари. С предложения проект ще бъдат постигнати целите за подобряване качеството и приложимостта на образованието в изпълнение на комплексната и многоаспектна образователна реформа, засилваща фокуса върху изграждане на умения и ключови компетентности от ранна възраст. В Плана се включват и мерки, свързани с поетите ангажименти на страната за изпълнение на Целите за устойчиво развитие на ООН и присъединяването ни към ОИСР. 2 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Чрез дейностите по плана ще се изпълняват заложените в Стратегическата рамка цели и мерки по приоритетни области, които обхващат всички значими хоризонтални предизвикателства в системата на образованието и обучението при следване на цялостен подход, а именно: ➢ Ранно детско развитие ➢ Компетентности и таланти ➢ Мотивирани и креативни учители ➢ Сплотени училищни общности и системна работа с родителите ➢ Ефективно включване, трайно приобщаване и образователна интеграция ➢ Образователни иновации, дигитална трансформация и устойчиво развитие ➢ Реализация в професиите на настоящето и бъдещето ➢ Учене през целия живот ➢ Ефикасно управление и участие в мрежи С приемането на Плана за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030) ще се изпълни и ангажиментът на Република България по Компонент 1. „Образование и умения“ от Националния план за възстановяване и устойчивост. Предложеният проект на акт на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно Приложение 2.2. към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация. Изпълнението на заложените дейности по Плана ще се финансира с публични средства в рамките на разчетените средства за образование със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и средносрочните бюджетни прогнози, както и със средства от структурните фондове, програмите за директно финансиране от Европейския съюз и други донорски програми и механизми за периода на изпълнение. При финансиране на заложените дейности ще се търси допълняемост, синергия и демаркация между националния бюджет и другите финансови инструменти. Необходимият финансов ресурс за изпълнение на Плана ще се осигури в рамките на утвърдените бюджети на отговорните институции и включва средства от държавния бюджет, средства от Европейския съюз и други международни програми/проекти. Направена е демаркация и допълняемост на дейностите по плана с дейностите по националните програми за развитие на образованието, друго национално финансиране, 3 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] фондовете на Европейския съюз, както и други донорски програми, в т.ч. Програма „Образование“ 2021-2027 и Националния план за възстановяване и устойчивост. Не са необходими допълнителни разходи, трансфери или други плащания във връзка с проекта на акт, тъй като Планът ще се изпълнява в рамките на приетите бюджети на отговорните разпоредители с бюджет за съответната година. В резултат от приемането и изпълнението на Плана към Стратегическата рамка се очаква да се повиши интересът и мотивацията за учене, ангажираността на всички заинтересовани страни, нивото на придобитите умения, адаптивността към околната среда и пазара на труда и приобщаване на всяко дете и ученик в образователния процес. Проектът на акт не въвежда норми на европейското право, поради което не се изготвя справка за съответствието му с него. На основание чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация проектът на акт и докладът към него са публикувани на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за обществено обсъждане. Настоящият проект на Решение на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Министерския съвет да приеме проекта на Решение за приемане на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030). ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ Министър на образованието и науката 4

Министерство на образованието и науката План за действие към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021 – 2030 г.) № по Срок за Индикатори изпълнение за Отговорни институции ред Дейност Бюджет в лв. (общо за 2025- 2027 година ) Източник на финансиране реализация (месец, година) Очаквани резултати Индикатор Източник на данните Текуща стойност (2024 г.) Целева стойност (2027 г.) без натрупване Водеща Партньор Приоритетна област 1. Ранно детско развитие Т Оперативна цел 1.1. Разширяване на обхвата на децата от 0 до 7 години в образование и грижи в ранна детска възраст. Ефективна социализация 1 Въвеждане и развитие на качествени и достъпни интегрирани услуги за организация и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ) - (проект "Силен старт") 105 400 000 лв Програма “Образование” 2021 - 2027 12/2027 г. Приложени модели за междусекторно сътрудничество на общинско ниво за повишаване качеството на ОГРДВ Брой общини, в които са приложени модели за междусекторно сътрудничество К МОН 0 10 МОН НСОРБ, МТСП, МЗ, общини 2 Осигуряване на условия за плавен преход на детето от семейната среда към ОГРД В рамките на утвърдените средства по стандарти Държавен бюджет 12/2027 г. Повишен дял на децата, обхванати в предучилищното възпитание и подготовка Е Дял на обхванатите в предучилищното възпитание и подготовка на деца на възраст от 4 г. до постъпване в първи клас Евростат 83% 90% МОН Общини, детски градини, РУО на МОН, ДАЗД 3 Подобряване на достъпа до ОГРДВ чрез осъществяване на интензивна работа с родители (проект "Силен старт") 105 400 000 лв. Програма “Образование” 2021 - 2027 12/2027 г. Проведена интензивна работа с родители за изграждане на споделено разбиране за значимостта на периода на ранното детство Брой родители, включени в интензиавна работа МОН 0 15 000 МОН РУО, детски градини, УНИЦЕФ Оперативна цел 1.2. Осигуряване на качествено образование и грижи за всяко дете в ранна възраст 1 Подобряване на условията за отглеждане, възпитание, обучение и социализиране на децата в ОГРДВ (проект "Силен старт") 105 400 000 лв. Програма “Образование” 2021 - 2027 12/2027 г. О Осигурени допълнителни педагогически и непедагогически специалисти в детските градини Брой наети педагогически и непедагогически специалисти в детските градини МОН 0 450 МОН РУО, детски градини 2 Прилагане на интегрирани мерки за повишаване на квалификацията и мотивацията на специалистите в ОГРДВ (проект "Силен старт") 105 400 000 лв. Програма “Образование” 2021 - 2027 12/2027 г. Обучени педагогически и непедагогически специалисти Р Брой педагогически и непедагогически специалисти, включени в обуение МОН 0 2 000 МОН РУО, детски градини 3 Прилагане на инструмент за наблюдение на процеса на педагогическо взаимодействие TEACH ECE Не изисква бюджетно финансиране Световна банка 03/2025 г. П Сертифицирани обучители на наблюдатели и адаптиране на инструмента за България 1. Брой сертифицирани обучители. 2. Адаптиран инструмент за българския контекст МОН 1. 0 2. 0 1. 15 2. 1 МОН Световна банка 4 Разработване и пилотно прилагане на инструмент за наблюдение и оценка на качеството на ОГРДВ Не изисква бюджетно финансиране Инструмент за техническа помощ, ЕК 12/2026 г. Разработена и приложена единна система на наблюдение и оценка на качеството на ОГРДВ Брой институции, в които е приложен пилотно инструмента за наблюдение и оценка МОН 0 15 МОН УНИЦЕФ 5 Осигуряване на обща и допълнителна подкрепа на личностно развитие на децата (проект "Силен старт") 105 400 000 лв. Програма “Образование” 2021 - 2027 12/2027 г. Осигурена обща и допълнителна подкрепа на личностното развитие Брой деца, за които е осигурена обща и допълнителна подкрепа на личностното развитие МОН 0 15 000 МОН РУО, детски градини 6 Осигуряване за безвъзмездно ползване на познавателни книжки за децата, за които предучилищното образование е задължително 29 480 628 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурени деца с познавателни книжки - За общински и държавни училища - май-юни на текущата година; За частни училища - септември-октомври на текущата година Брой осигурени деца с познавателни книжки НЕИСПУО 214 896 224 327 МОН РУО, общини, училища Приоритетна област 2. Компетентности и таланти Оперативна цел 2.1. Обучение, ориентирано към формиране и развитие на ключовите компетентности и на умения за живот и работа през XXI век 1 Актуализиране на образователното съдържание и усъвършенстване на методите на преподаване с цел да се осигури интегриране на ключовите компетентности в съответствие с възрастовите особености на децата и учениците Не е необходимо финансиране н/п 12/2027 г. Актуализирани учебни програми и учебно съдържание Брой актуализирани учебни програми и учебно съдържание МОН Т 10 20 МОН ВУ, научни организации 2 Одобряване на учебни помагала за подпомагане на обучението, организирано в чужбина, на учебници и на учебни комлекти по нови или актуализирани учебни програми 800 000 лв. Държавен бюджет (вкл. постъпилите приходи от такси за оценяване и одобряване на учебни помагала, учебници и учебни комплекти) 12/2027 г. Осигуряване на системата на училищното образование с учебници и учебни комплекти, създадени по новите или актуализирани учебни програми Брой оценени и одобрени учебни помагала за подпомагане на обучението, организирано в К чужбина, на учебници и на учебни комлекти по нови или актуализирани учебни програми МОН 915 150 МОН НИОН "Азбуки", вносители на учебници и учебни комплекти 3 Ефективно прилагане на компетентностния модел чрез проект BG05SFPR001-2.001 „Подобряване на качеството на общото образование чрез ефективно прилагане на компетентностен модел" 166 685 431 лв. Програма „Образование“ 2021 - 2027 г. 12/2027 г. Обучени учители за преподаване в STEM среда Е О 1. Въведени училищни методически планове за действие за развитие на ключови компетентности. 2. Брой учители, придобили умения за преподаване в STEM среда МОН 1. 300 2. 0 1. 1 439 2. 14 400 МОН Национален STEM център Оперативна цел 2.2. Възпитание в ценности 1 Проучвателна и изследователска работа в България и в чужбина, свързан с родови истории за значими събития и личности от българската история, наука и културно развитие. ( НП "Неразказаните истории на българите") 1 650 000 лв. (550 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Формирането на патриотично отношение, личностни качества, ценности, нагласи и мотиви, за подпомагане на пълноценното развитие на детето и ученика Р Брой създадени продукти от изследовавтелска дейност МОН 0 80 МОН Бългасрки неделни училища, Организации на българите в чужбина, БАН 2 Посещения на музеи и/или културно-исторически обекти в населеното място/областта, свързани с историческото минало на българската армия (НП "Извучаване и съхраняване на традициите и историята на българската армия" 300 000 лв. (100 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. П Повишен интерес от страна на ученици, родители и училищни ръководства към историческото минало на българската армия; Изградени и поддържани училищни традиции, свързани със съхраняването на историческата памет за българската армия и с възпитанието в родолюбие Брой училища включени в програмата МОН 0 60 МОН МО, Общини, културни институции Оперативна цел 2.3. Развитие на способностите и талантите 1 Организиране на школи за ученици с изявени научни интереси (НП Образование с наука) 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Силно представяне на международни конкурси и продължаване на традицията водещи български ученици да получават и публикуват оригинални научни резултати брой проведени летни школи на национално ниво БАН Т 0 20 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), Институт за етнология и фолклористика с Етнографски музей (ИЕФЕМ – БАН) 2 Създаване и развитие на стажантски програми с научноизследователски и педагогически характер за студенти (НП Образование с наука) 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурена работа в реална среда, върху отворени научни проблеми и иновационни проекти Е брой осъществени стажове на национално ниво К БАН 0 50 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), Институт за етнология и фолклористика с Етнографски музей (ИЕФЕМ – БАН) 3 Подкрепа за развитие на талантите и интересите на децата, учениците и младежите в областта на науките, технологиите, изкуствата и спорта 793 050 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Предоставена закрила и стимулиране на деца с изявени дарби чрез отпускане на стипендии по реда и при условията на Наредбата за осъществяване на закрила на деца с изявени дарби О Брой предоставени стипендии за стимулиране на деца с изявени дарби по Програмата на мерките за закрила на деца с изявени дарби МОН 75 127 МОН НДД, ЦПЛР, ММС, МК, МТСП, ДАЗД, общини, училища, ВУ и НО Приоритетна област 3. Мотивирани и креативни учители Оперативна цел 3.1. Повишаване на привлекателността и престижа на учителската професия и обезпечаване на системата на образованието Р в дългосрочен план с учители във всички образователни институции и по всички дисциплини 1 Осигуряване на системата на образованието с педагогически специалисти във всички образователни институции, включително и в малките населени места, и по всички дисциплини (НП "Квалификация") 3 400 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. П Повишена компетентност на учители, директори и други педагогически специалисти; Подкрепа на новоназначени учители и директори Брой обучени учители, директори и други педагогически специалисти МОН 0 9000 МОН Институции в системата на училищното образование, висши училища, НЦПКПС 2 Организиране и провеждане на форуми и конференции за представяне на добри практики и анализи от изследвания, за мотивация и информация за възможностите за професионалното развитие на учители, директори и други педагогически специалисти (НП "Квалификация") 360 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Въведени ефективни преподавателски практики в училище; Подобрен капацитет за идентифициране, споделяне и прилагане на добри практики; Повишена удовлетвореност от пряката работа на педагогическите специалисти 1. Брой споделени добри практики; 2. Брой учители, приложили нови за тях практики в рамките на учебните часове/отворени уроци МОН 1. 0 2. 0 1. 150 2. 1500 МОН Социални партньори, училища 3 Кариерно ориентиране на учениците с цел насочване към учителската професия и мотивиране на завършилите педагогически специалности да се насочат към започване на работа в системата на образованието 10 300 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Кариерно ориентиране от ранна детска възраст и в училище във връзка с успешната реализация на пазара на труда; Информиране, мотивиране и насочване на ученици към избор на специалности във висшите училища в областта на педагогиката 1. Брой центрове, извършващи дейности за кариерно ориентиране и консултиране на учениците; 2. Брой кариерни центрове в държавните висши училища 1. ЦИОО 2. ДВУ 1. 27 2. 33 1. 27 2 . 3 3 МОН Институции в с истемата на училищното образование, висши училища 4 Устойчивост на политиката за повишаване на доходите на учителите чрез поддържане на съотношение от 125% на средната заплата на учителите спрямо средната заплата за страната и ръст на минималната основна заплата на учител не по-нисък от ръста на средната работна заплата 880 000 000 лв. допълнително необходими средства над утвърдените със ЗДБ на РБ Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурени средства за възнаграждения на педагогичeските специалисти при поддържане на съотношение от 125% на средната заплата на учителите спрямо средната заплата за страната и ръст на минималната основна заплата на учител не по-нисък от ръста на средната работна заплата Процент на средната заплата на учителите спрямо средната заплата за страната МОН Т 110% 125% МОН Социални партньори Оперативна цел 3.2. Развитие на компетентностите в съответствие с променящата се роля на учителя 1 Насърчаване на обучението и ангажираността на педагогическите специалисти през целия живот за продължаващо професионално развитие 3 000 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Повишен брой педагогически специалисти, участвали във въвеждаща и продължаваща квалификация Е 1. Брой педагогически К специалисти, участвали във въвеждаща квалификация; 2. Брой педагогически специалисти, участвали в продължаваща квалификация МОН 1. 0 2. 0 1. 450 2. 15 000 МОН Социални партньори, РУО, НЦПКПС. 2 Провеждане на курсове и семинари за педагози, насочени към извънкласно, олимпиадно, изследователско и проектно-базирано образование (НП "Образование с наука") 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. П Създадени възможности за повишаване на учителската квалификация и кариерни перспективи за млади учители О Р Брой обхванати учители на национално ниво БАН 0 1000 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), Институт за етнология и фолклористика с Етнографски музей (ИЕФЕМ – БАН) Приоритетна област 4. Сплотени училищни общности и системна работа с родителите Оперативна цел 4.1. Създаване и развиване на ефективни училищни общности 1 Създаване и развиване на училищни и микроучилищни (класни) общности между учители, ученици, родители и други заинтересовани страни. Изграждане на граждански компетентности чрез ученическото самоуправление Не е необходимо финансиране н/п 12/2027 г. 1. Увеличен брой на социално активните деца/ученици за постигане на по-високи образователни и възпитателни цели и гражданско образование; 2. Подкрепени ученически съвети/училищни общности, които участват активно при вземането на решения на ниво паралелка, клас и училище и създадени ученически съвети във всички училища в страната 1. Брой училищни общности, участващи в училищни събития - конкурси, тържества, спортни изяви и др.; 2. Коефицент на функциониращите ученически съвети в училищата в страната РУО 1. 1800 2. 50 % 1. 2300 2. 100 % МОН Общини, ДГ, училища, НПО 2 Изпълнение на дейности по модул „Съвременна среда за качествено обучение по хуманитарни науки, по география и икономика, по технологии и предприемачество и за целодневна организация на учебния ден“ от НП „Осигуряване на съвременна, сигурна и достъпна образователна среда“ 21 000 000 лв. (7 000 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурени условия за личностно развитие на децата и учениците чрез оборудвани и обзаведени кабинети и кътове за занимания по интереси по предложените направления и области 1. Брой класирани училища (на година); 2. Брой класирани ЦСОП (на година) МОН 1. 426 2. 15 1. 500 2. 5 МОН РУО и училища Оперативна цел 4.2. Обединяване на ресурсите на семейството и детската градина/училището за пълноценното развитие на детето/ученика 1 Ангажиране на родителите и на другите членове на семействата в процеса на обхващане и включване на децата и учениците в системата на предучилищното и училищното образование и повишаване на възпитателния потенциал на семейството (НП "Заедно за всяко дете") 600 000 лв. (200 000 лв. годишно по НП - Модул 2) Държавен бюджет 12/2027 г. Подобряване на комуникацията и взаимодействието с родителите и семействата на децата и учениците; Приобщаване на родители/семействата към училищния живот и мотивирането им за образованието на техните деца Брой родители, включени в дейности по програмата МОН Т 9000 9500 МОН Училища, общини Приоритетна област 5. Ефективно включване, трайно приобщаване и образователна интеграция Оперативна цел 5.1. Преодоляване на регионалните, социално-икономическите и други бариери за достъп до образование 1 Определяне на защитените детски градини и защитените училища в Република България и осигуряване на условия за обучение и възпитание на децата и учениците в тях 46 500 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. 1. Ежегодно (до м. ноември на съответната година) приет от МС Списък със защитените детски градини и защитените училища в Република България; 2. Повишен брой на обхванатите в образователната система деца и ученици 1. Брой защитени институции; 2. Брой деца и ученици К в тях МОН 1.264 2.15 689 1. 265 2. 15 700 МОН МФ; МРРБ; МЗ; НСОРБ; РУО и общини 2 Определяне на средищните детски градини и училища в Република България и осигуряване на условия за обучение и възпитание на децата и учениците в тях В рамките на утвърдените средства по стандарти Държавен бюджет 12/2027 г. 1. Ежегодно (до м. ноември на съответната година) приет от МС Списък със средищните детски градини и училища в Република България; Е 2. Повишен дял на обхванатите в образователната система деца и ученици 1. Брой средищни институции; 2. Брой деца и ученици в тях МОН 1. 956 2. 187 481 1. 960 2. 187 500 МОН МФ; МРРБ; МЗ; НСОРБ; РУО и общини 3 Осигуряване на безплатен транспорт за децата в задължителна предучилищна възраст и за учениците от I до XII клас включително, както и за учениците, които се обучават за придобиване на квалификация по професия по чл. 283, ал. 2 от ЗПУО 240 230 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурен безплатен, безопасен и екологичен транспорт на децата/учениците до образователните институции (ежегодно - до месец декември на съответната година) О Брой деца и ученици с осигурен безплатен транспорт МОН 90 779 91 000 МОН МФ и общини 4 Насърчаване и разгръщане на потенциала за личностно развитие на учениците за трайното им приобщаване в училищното образование и подобряване на образователните им резултати чрез проект BG05SFPR001-1.001-0001 "Успех за теб" 151 123 000 лв. Програма „Образование“ 2021- 2027 г. - Проект "Успех за теб" 12/2027 г. П Осигурена възможност за училищата с комплекс от дейности да помогнат учениците да подобрят образователните си резултати и да усвоят по-добре придобитите умения Р 1. Брой деца и ученици със специални образователни потребности (СОП), в риск, с хронични заболявания и с изявени дарби, подкрепени по проекта; 2. Брой деца и ученици от предучилищното и училищното образование от уязвими групи, получили подкрепа; 3.Брой родители, подкрепени по проекта в процеса на приобщаващото образование МОН 1. 3 415 2. 35 096 3. 38 511 3. 8 539 2 . 8 7 740 3. 96 279 МОН РУО, училища 5 Разгръщане на потенциала на децата от предучилищно образование чрез подкрепа за личностното им развитие с оглед по-успешна социална реализацияпроект чрез проект BG05SFPR001-1.003-0001 "Силен старт" 105 400 000 лв. Програма "Образование" 2021- 2027 - Проект "Силен старт" 12/2027 г. Подобряване приобщаващия характер на предучилищното образование с фокус върху децата от уязвими групи, в това число роми, за намаляване на необхванатите и отпаднали от образование деца в задължителна училищна възраст. Повишен капацитета на институциите в системата на предучилищното образование за осъществяване на приобщаващо образование. Изградена подкрепяща общност за формиране на положителни нагласи и мотивация на родителите към образованието за пълноценно приобщаване на децата им в предучилищно образование. 1. Брой деца със специални образователни потребности (СОП), в риск, с хронични заболявания и с изявени дарби, подкрепени по проекта; 2. Брой деца от предучилищното и училищното образование от уязвими групи, получили подкрепа; 3.Брой родители, подкрепени по проекта ИСУН Т 1. 910 2. 6547 3. 7457 1. 4549 2. 32 734 3. 37 283 МОН РУО, училища 6 Осигуряване за безвъзмездно ползване на учебници и на учебни комплекти за учениците от I до XII клас - печатни издания и електронно четимите учебници; учебни комплекти по учебния предмет майчин език за учениците от I до VII клас – печатни издания и електронно четимите учебници; учебници по учебния предмет религия за учениците от I до XII клас – печатни издания и електронно четимите учебници; учебници и учебни комплекти, отпечатани на брайлов шрифт за учениците с нарушено зрение; учебници и учебни помагала по специалните учебни предмети за ученици със сензорни увреждания; познавателни книжки, учебници и учебни комплекти по български език и литература за децата и учениците, обучавани в Европейските училища 210 023 285 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурени ученици с учебници и учебни комплекти - ежегодно, в следните срокове: За общински и държавни училища - май-юни на текущата година; За частни училища - септември-октомври на текущата година Е О Брой осигурени ученици с учебници и К учебни комплекти НЕИСПУО 695 720 710 300 МОН РУО, общини 7 Преодоляване на езиковите бариери пред децата и учениците, които не говорят български в семейството, както и децата на българите, които се завръщат от чужбина В рамките на утвърдените бюджети на отговорните институции Държавен бюджет 12/2027 г. П Приложена методика за преподаване на български език като чужд език за деца, за които българският не е майчин и/или които не владеят български език; Подкрепа на учениците, които не говорят български език в семейството за развиване на Р речников запас и компенсиране на дефицитите при усвояване на учебното съдържание; Разработени учебни помагала по български език като чужд за ученици от начален етап на образование 1. Разработена и приложена Методика за преподаване на български език като чужд; 2. Дял на подкрепените ученици МОН 1. 0 2. 20% 1. 1 2. 27 % МОН Общини, детски градини, училища Оперативна цел 5.2. Взаимодействие с деца и родители за създаване на положително отношение към образованието 1 Увеличаване на обхвата и успешно включване на всяко дете и ученик в образование, в изпълнение на ПМС № 100/08.06.2018 г., изм. и доп. с ПМС № 259/14.10 2019 г., за създаване и функциониране на Механизма за съвместна работа на институциите по обхващане, включване и предотвратяване на отпадането от образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст (НП "Заедно за всяко дете") 6 180 000 лв. (2 060 000 лв. годишно по НП - Модул 1) Държавен бюджет 12/2027 г. Повишен коефициент на обхванати в образователната система деца и ученици, за които има риск от отпадане от училище и детска градина или са напуснали преждевременно образователната система Коефициент на обхванатите в обра- зователната система деца и ученици в предучилищна и училищна възраст МОН 94,16% 94,35% МОН РУО, областни администрации, общини, ДАЗД, АСП, МВР, МТСП Оперативна цел 5.3. Подкрепа на развитието на специалистите в системата на предучилищното и училищното образование 1 Осигуряване на приобщаваща среда за гарантиране активното участие в образо-вателния процес и социализацията на всяко дете сред връстниците В рамките на утвърдените средства по Национални програми за развитие на образованието и по европейски проекти Държавен бюджет и средства по Програма „Образование“ 2021 – 2027 г. 12/2027 г. 1. Анализирана необходимост от образователни медиатори, педагогически съветници, психолози и социални работници в образователната институция; 2. Осигурена подкрепа за развитие на професионалните умения и уменията за работа със семействата на учители, социални работници, образователни медиатори, помощници на учителя, помощник- възпитатели, кариерни консултанти; 3. Увеличен брой образователни медиатори, педагогически съветници, психолози и социални работници в екипите за обхват към образователните институции Брой образователни медиатори, педагогически съветници, психолози и социални работници, оказващи обща и допълнителна подкрепа ЦИОО Т 1180 1500 МОН МТСП, ЦОИДУЕМ, общини, ДГ, училища, ИАПО 2 Повишаване компетентностите на педагогическите и непедагогическите специалисти съобразно индивидуалните потребности на децата/учениците от рискови групи 151 123 000 лв. Програма „Образование“ 2021- 2027 г. - Проект "Успех за теб" 12/2027 г Създадена и приложена платформа за споделяне на опит и взаимно учене за успешно включване и пълноценно участие на децата/учениците в образователния процес за работа в ДГ/училища с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, включително Платформа за споделяне на опит и взаимно учене К МОН 0 1 МОН МТСП, ЦОИДУЕМ, общини, детски градини, училища, ИАПО Оперативна цел 5.4. Прилагане роми на индивидуален подход към потребностите на всяко дете и на всеки ученик 1 Изграждане на STEM центрове и високотехнологични оборудвани и свързани класни стаи (ВОСКС) в училищата, в които ученицте да развиват индивудалните си възможности 527 894 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Създаването на интегрирана учебна среда от ново поколение, която да поощри и подкрепи индивидуалните възможности на учениците Е 1. Брой училища със създадена STEM среда; 2. Брой изграден ВОСКС МОН 1. 0 2. 0 1. 2100 2. 2100 МОН Национален STEM център Оперативна цел 5.5. Подкрепа за пълноценно участие в образователния процес на деца и ученици със специални образователни потребности 1 Осигуряване на съвременна и достъпна среда за всеки чрез изграждане на достъпна архитектурна среда за свободен достъп на хора с физически увреждания до училищата и специализираните обслужващи звена 2 700 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Извършени строително-монтажни работи и доставени и монтирани съоръжения за създаване на достъпна среда: - Проектиране и изграждане на рампи; О - Адаптиране и изграждане на санитарни възли; - Ремонт на прилежаща инфраструктура; - Изпълнение на асансьор; - Доставка и монтаж на платформени съоръжения; - Маркиране на маршрутите. Р 1.Брой извършени строително-монтажни работи за създаване на достъпна среда; 2. Брой доставени и монтирани съоръжения за създаване на достъпна среда МОН 1. 0 2. 0 1. 30 2. 30 МОН ММС; МК; Общини 2 Подкрепа за осигуряване на достъпност на информацията и комуникацията на ученици със специфични нарушения на способността за учене – с дислексия, дисграфия и дискалкулия, както и чрез средства за допълваща и алтернативна комуникация (ДАК), предназначени за ученици с физически увреждания и двигателни ограничения и за невербални ученици със специални образователни потребности (НП "Информационни и комуникационни технологии в системата на предучилищното и училищното образование") 450 000 лв. (150 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. П Създадена специализирана подкрепяща среда в училищата – достъпност на информацията и комуникацията за ученици със специфични нарушения на способността за учене – с дислексия, дисграфия и дискалкулия, чрез осигурени технически средства и софтуери, подпомагащи обучението на ученици със специфични нарушения на способността за учене, както и чрез средства за ДАК Брой училища, осигурли технически средства и софтуер, подпомагащи обучението на ученци със СОП МОН 0 100 МОН РУО, Общини, Държавния логопедичен център Оперативна цел 5.6. Образователна интеграция на деца и ученици от уязвими групи, включително роми, на търсещи или получили международна закрила и мигранти Институт по 1 Образователна интеграция на деца и ученици от уязвими групи, включително роми, чрез реализиране на дейности от общините за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторичната сегрегация (НП "Подпомаганe нa общините за образователна десеграгация") 1 500 000 лв. (500 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Повишен брой общини, реализиращи процесите по образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторичната сегрегация; Повишен брой на децата и учениците, обучаващи се в приемни образователни институции в етнически смесена среда 1. Брой подпомогнати общини за реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторична сегрегация. 2. Брой деца в задължително предучилищно образование МОН 1. 8 2. 1217 1. 15 2. 1400 МОН ЦОИДУЕМ, Общини 2 Изграждане на младежки центрове в страната по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) 70 000 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Изграждане и осигуряване на ефективно функциониране на младежки центрове, които предоставят разнообразни дейности и цялостни услуги в помощ на личностното развитие и пригодността за заетост на учениците и ученици 1. Изграден младежки центрове в областните градове; 2. Изградени младежки центрове в градовете, които не са областни МОН Т 1. 0 2. 0 1. 10 2. 10 МОН ИАПО,. Общини Оперативна цел 5.7. Подкрепа за пълноценно участие в образователния процес К на деца и ученици с изявени дарби 1 Провеждане и техническо осигуряване на научни конкурси в национален и регионален мащаб, насочени към ученици и студенти (НП "Образование с наука") 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Развитие и приоритетна подкрепа на състезанията по компютърна математика и конкурсите от тип научен панаир, които стимулират иновативното мислене, изследователската дейност и възпитават Е ключови умения и компетентности О брой проведени конкурси на национално ниво БАН 0 6 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), Институт за етнология и фолклористика с Етнографски музей (ИЕФЕМ – БАН) 2 Подготовка и участие в международни научни форуми за ученици както с конкурсен, така и с несъстезателен характер (НП "Образование с наука") 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. П Запазване традицията на България за успехи в международни научни форуми и разширяване Р броят и многообразието на участващите ученици Брой научни и научнопопулярни публикации на ученици при участието в научни форуми БАН 0 15 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), 3 Провеждане на публични лекции, демонстрации и други форми на комуникационни събития, насочени към популяризация на науката, научните изследвания и иновациите (НП "Образование с наука") 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Привлечени млади и активни учени от участващите научни организации и висши училища с фокус върху научните кариери и запознаването на учениците с реални аспекти на научната и иновационната дейност Брой обхванати ученици на национално ниво БАН 0 5000 БАН Институт за Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", 4 Осигуряване на подкрепа на деца с изявени дарби за високи постижения в областта на науките, технологиите, изкуствата и спорта (Нациоанелн спортен календар и Национален календар за изяви по интереси) За национален спортен календар - 490 080 лв. годишно; За Национален календар за изяви по интереси - 49 560 лв. годишно Държавен бюджет 12/2027 г 1.Приложен инструмент за подкрепа на деца и ученици с изявени способности и дарби в областта на науките, технологиите, изкуствата и спорта; 2.Разширена роля на ЦПЛР в процеса на личностно развитие на децата и учениците 1.Подкрепени деца/ученици с изявени дарби; 2.Брой ЦПЛР, оказващи подкрепа за личностно развитие МОН 1. 142 2. 115 1. 450 2. 120 МОН, ММС, МК, ДАЗД Детски градини, училища, общини, ЦПЛР, НДД, НПО Оперативна цел 5.8. Превенция и намаляване на агресията и тормоза и недопускане на дискриминация в образователните институции 1 Прилагане на цялостен училищен подход за създаване на сигурна среда и превенция на насилието и тормоза чрез Националната програма (НП) „Без агресия за сигурна образователна среда“ 1 500 000 лв. (500 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г Осигурени условия за създаване на сигурна образователна среда в детските градини и училищата и за методическа подкрепа на този процес като средство за превенция на агресията и тормоза сред децата и учениците. Надградени умения на педагогическите специалисти за справяне с агресията при децата, изграждане на позитивен климат в детската градина и в училище; Медиация на конфликтни ситуации според нуждите на децата/учениците; Повишена информираност и подобрени умения на учители и на родители за безопасно използване на информационните технологии от децата и учениците; Е Засилено взаимодействие със семейството 1.Брой детски градини/училища годишно, в които е реализиран цялостен подход за превенция на агресията и за създаване на сигурна образователна среда; К 2.Брой деца/ученици, включени в дейностите годишно; 3.Брой педагогически специалисти, включени в дейностите годишно; 4.Брой родители, включени в дейностите годишно МОН Т 1. 0 2. 0 3. 0 4. 0 1. 60 2. 3600 3. 1200 4. 3600 МОН ДАЗД, РУО, детски градини, училища, НПО Оперативна цел 5.9. Разширяване на възпитателната функция на образователните институции 1 Назначаване на педагогически съветници, психолози, помощници на учителя, медиатори и социални работници в училищата и детските градини В рамките на утвърдения бюджет на съответната институция Държавен бюджет 12/2027 г Повишен брой специалисти за О приоритизиране на възпитателната работа за възпитаването на децата и учениците като достойни граждани на България, Европа и на света 1. Брой назначени педагогически съветници; 2. Брой назначени психолози; 3. Брой назначени медиатори и др. МОН 1. 851 2. 1380 3. 1117 1. 890 2. 1400 3. 1150 МОН ДАЗД, РУО, детски градини, училища Приоритетна област 6. Образователни иновации, дигитална трансформация Р и устойчиво развитие Оперативна цел 6.1. Насърчаване и развитие на култура за иновации 1 Мултиплициране на успешните иновации във всички училища чрез Национална програма (НП) "Иновации в действие" 12 465 000 лв. (4 155 000 лв. годишно по Модули 1,2,3,5 по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. П Разработен инструментариум и/или насоки за самооценка; Създадени професионални учещи/учебни общности за въвеждане на иновации; Мотивиране за учене чрез проектно-базирано обучение както в присъствена форма, така и в обучение в електронна среда на базата на интегрирано знание, критично мислене и самооценка; Изграждане на мрежа на иновации чрез създаване на иновативно пространство между училища, представители на висшите училища и неправителствения сектор, в партньорствос общи цели и теми за обмен на нововъведения 1. Осъществени м о б и л н о с т и м е ж д у иновативни училища и у ч и л и щ а , р а з р а б о т в а щ и иновации 2. Проведени регионални иновативни форуми годишно; 3. Подкрепeни иновативни училища за въвеждане на "Нови учебни предмети, модули и интердисциплинарно учене" годишно МОН 1 . 0 2 . 0 3. 0 1. 600 2 . 7 3. 100 МОН ВУ, Научни о р г а н и з а ц и и , Р У О н а МОН 2 Определяне на иновативните училища за всяка от учебните години по Списък, утвърден от МС Не е н е о б х о д имо финансиране н/п 08/2027 г. Приет от МС до м. август на съответната година Списък на иновативните училища за всяка от учебните години Брой иновативни училища МОН 548 565 МОН РУО, Комисия за иновативните училища Оперативна цел 6.2. Иновации в образователния процес 1 Създаване на национална STEM среда за умения за утрешния ден 37 067 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Изградени Национален STEM център и три изнесени бази за обучение към Регионалните STEM центрове в университетите: Югозападен университет „Неофит Рилски“ - гр. Благоевград;- Пловдивски университет „Паисий Хилендарски“ – гр. Пловдив;- Шуменски университет „Епископ Константин Преславски“- гр. Шумен Брой изградени STEM центрове: Национален и три изнесени бази за обучение към Регионалните STEM центрове в университетите НСЦ 1 4 МОН Национален STEM център, ВУ 2 Разширяване на възможностите за интегрирано знание чрез проектно-базирано обучение, развитие на езиковите и комуникативните умения (НП "Иновации в действие") 540 000 лв. (180 000 лв. годишно по Модул 4 на НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Формирани общности и екипи с визия за сродни образователни иновации чрез представяне и структуриране на идеи, които водят до развиване на тематични иновативни мрежи, надградени иновативни модели и/или разработени крайни продукти и инструменти за тях Брой иновативни лаборатороии за иновации МОН Т 5 6 МОН ВУ, Научни организации, училища, РУО 3 Сътрудничество за мултиплициране на ефективни иновации между иновативни образователни институции, между иновативни и неиновативни училища (НП "Иновации в действие") 13 005 000 лв. (4 335 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Осъществена мобилност на иновативни училища и училища, разработващи иновации. Проведени публични изяви за представяне на иновативната училищна дейност при партниране на местно ниво Брой осъществени мобилности годишно К МОН 0 600 МОН Ученици, педагогически специалисти, директори на училища 4 Стимулиране на иновациите и обединяване на хората за обща кауза чрез прилагане на образователни модели с добавена стойност 164 600 лв. Държавен бюджет 06/2026 г. Изпълнение на дейностите по възложената иновативна задача на ПМГ "Васил Друмев"-В. Търново, съвместно с ТУ- София за учебната 2024/2025 и учебна 2025/2026 година- разработване на нови иновативни учебни Е програми по иновативни учебни предмети съвместно с ТУ-София Брой професии, по които се разработват и апробират нови учебни планове и програми МОН 2 2 МОН ТУ-София и местния бизнес в областта на информационните технологии 5 Изграждане на малки учебноизследователски общности в партньорство с училищните STEM – центрове и участие в събития за ученици на национално и международно ниво чрез НП "Образование с наука" 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Подпомагане непрекъснатото и ефективното адаптиране на преподавателите към постоянно и бързо променящата се образователна среда О Брой участия в национални и международни състезания БАН 0 15 БАН Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. 6 Създаване на мултимедийно съдържание за целите на образователния процес и изнесена преподавателска дейност в музеи, институти, обсерватории и планетариуми чрез НП "Образование с наука" 3 600 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. П Развитие на утвърдените центрове за извънкласни дейности – музеи, обсерватории, клубове и др., които имат опит и ресурси за модернизирането на формите на преподаване и координацията със заинтересованите ученици и училища в рамките на формалното Р образование. Модернизиране на ресурсите, логистична подкрепа и подкрепа за създаване на нови образователни материали с цел да се намали неравномерният достъп до качествено STEM образование по географски причини Брой специализирани мултимедийни материали БАН 0 10 БАН Кирил и Методий", Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Великотърновски университет "Св. св. Кирил и Методий", Институт по математика и информатика (ИМИ – БАН), Институт за етнология и фолклористика с Етнографски музей (ИЕФЕМ – БАН) Оперативна цел 6.3. Иновации в образователната среда 1 Подобряване на образователната среда чрез създаване на училищни STEM центрове, включващи обновяване, модернизиране и създаване на ново пространство, извън класическата система на класната стая 527 894 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Създадена интегрирана учебна среда от ново поколение, която да поощри и подкрепи образователните иновации в обучението и преподаването в сферата на STEM, креативността, изследванията и практическото им приложение Брой общински и държавни училища и центрове за специална образователна подкрепа с изградена STEM среда МОН 0 2100 ИАПО Национален STEM център Оперативна цел 6.4. Развитие на образованието в дигитална среда и чрез дигитални ресурси 1 Формиране на умения за безопасно използване на интернет, за разпознаване на рискове, заплахи, фалшивите новини и др. (НП ИКТ) 1 500 000 лв. (500 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Провеждане на обучения по киберсигурност и безопасно ползване на интернет за ученици, учители и училищни ръководители Брой проведени обучения МОН 0 100 МОН Общини, РУО, училища, НПО 2 Увеличаване броя на крайните електронни устройства в институциите от системата на предучилищното и училищното образование (НП ИКТ) 1 500 000 лв. (500 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Закупено и предоставено оборудване (интерактивни дисплеи и преносими компютри) на институтуции в системата на предучилищното и училищно образование Брой закупени и предоставени електронни устройства за училища и детски градини МОН 0 200 МОН Общини, РУО, училища и детски градини 3 Осигуряване на свободен, защитен/безопасен достъп до интернет на учениците в институциите от системата на предучилищното и училищното образование (НП ИКТ) 3 000 000 лв. (1 000 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Предоставяне на средства за интернет Осигурени средства за интернет на всички кандидатствали училища МОН Т 100% 100% МОН Общини, РУО, училища 4 Развитие на вътрешните и външните (вкл. международни) училищни мрежи за осигуряване на бърз, защитен и надежден достъп до дигитални образователни ресурси (НП ИКТ) 1 500 000 лв. (500 000 лв. годишно по НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Осигуряване на централизиран достъп на потребителите на образователната система до нови образователни услуги/платформи Брой нови платформи/услуги К МОН 0 2 МОН Общини, РУО, училища Оперативна цел 6.5. Образование за устойчиво развитие 1 Повишаване на двигателната активност и здравословната култура чрез развитие на спортните способности на учениците и изграждане на умения за здравословен начин на живот. (НП "Заедно в изкуствата и спорта") 36 000 000 лв. (12 000 000 лв. годишно - бюджет по Модул 2 "Спорт" на НП) Държавен бюджет 12/2027 г. Осигурени условия за личностно развитие на учениците, на спортните им способности и формиране на знания и умения за живот с фокус към здравното образование, здравословното хранене и обучението по Е различни видове спорт; Изградени умения за отговорно и дисциплинирано поведение и за самоконтрол на учениците Брой ученици, включени в спортни групи и отбори по НП МОН 0 55 000 МОН Училища, РУО, Общини Оперативна цел 6.6. Модернизиране на образователната инфраструктура към устойчиво развитие 1 Изграждане на нови, пристрояване, надстрояване и реконструкция на съществуващи детски ясли, детски градини и училища 240 000 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Намаляване на недостига на свободни места; О осигуряване на здравословна физическа среда; успешно въвеждане на предвиденото в нормативната уредба на дейностите в училищното образование организиране на едносменен режим на учебния ден Р 1. Брой новоизградени сгради за детски ясли, градини и училища; 2. Брой реконструирани, простроени и надстроени детски ясли, градини и училища МОН 1. 0 2. 0 1. 33 2. 57 МОН Общини 2 Изграждане на нови сгради на училища и детски градини 79 992 000 лв. НПВУ 06/2026 г. П Подкрепа за преминаването към едносменен режим на обучение в училища в Столичва община и община Бургас и Варна, в които няма създадени условия за такава организация. Преодоляване недостига на места в детските градини на територията на Столична община с оглед 1. Изграждане на нови сгради на съществуващи сгради на общински училища; 2. Изграждане на нови сгради на общински детски градини МОН 1. 0 2. 0 1. 8 2. 8 ИАПО Общини 3 Изграждане на нови физкултурни салони в държавните и общинските училища 155 631 900 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. създаване на условия за успешното Изграждане на спортна база за спорт на закрито в държавните и общинските училища Брой новоизградени физкултурни салони МОН 0 101 МОН Общини 4 Основен ремонт на физкултурни салони в държавните и общинските училища 33 660 800 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Разширяване и модернизиране на спортната база за спорт на закрито в държавните и общинските училища Брой ремонтирани и модернизирани съществуващи физкултурни салони МОН 0 66 МОН Общини 5 Изграждане и основен ремонт на открити спортни площадки 50 662 682 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Подобряване на условията за спорт на открито в общинските и държавни училища 1. Брой изградени нови спортни площадки 2. Брой ремонтирани спортни площадки МОН 1.0 2. 0 1. 205 2. 171 МОН ММС; МК; Общини 6 Ремонт и рехабилитация на общежития в системата на училищното образование 150 995 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Осигурени качествени и модерни условия за живот и учене/самоподготовка извън местоживеенето на учащите, които не живеят в населеното място, в което се обучават чрез ремонт, реконструкция, обзавеждане и оборудване на общежития в системата на училищното образование Брой общежития с цялостен обновен облик МОН 0 25 ИАПО Общини и държавни училища 7 Модернизация на образователната среда 328 817 500 лв. НПВУ 06/2026 г. Осигурени условия за качествено образование чрез реализирани комплекс от мерки за създаване на съвременна образователна среда в училища и детски градини на територията на цялата страна Брой училища и детски градини с осъществен ремонт МОН Т 0 116 ИАПО Общини Приоритетна област 7. Реализация в професиите на настоящето и бъдещето Оперативна цел 7.1. Професионално образование и обучение, съответстващо на К динамиката на пазара на труда 1 Модернизиране на учебното съдържание в ПОО (проект „Модернизиране на ПОО“) 70 000 000 лв. Програма "Образование" 2021- 2027 12/2027 г. 1. Разработени и утвърдени нови ДОС и НИП, пакети учебни планове и програми; 2. Въведени модернизирани учебни планове и програми за професионално обучение в училищата Е 1. Брой нови ДОС за п р и д о б и в а н е н а квалификация по професия, Национални изпитни програми, учебни планове и програми; 2. Брой професионални училища, въвели модернизирани учебни планове и програми по професионална МОН 1. 0 2. 0 1. 150 2. 384 М О Н НАПОО 2 Подобряване на пригодността за заетост на учениците в средното ПОО с участието на бизнеса (проект „Модернизиране на ПОО“) 70 000 000 лв. Програма "Образование" 2021- 2027 12/2027 г. О Завършилите средно ПОО са адаптивни и с подобрена пригодност за заетост чрез придобитите трансверсални и ключови компетентности по професионална подготовка Р подготовка Брой ученици, преминали допълнителни занимания и ученически практики в реална работна среда ИСУН 0 35 954 МОН ПГ и училища с професионални паралелки, включени в изпълнението на проект „Модернизиране на ПОО“ 3 Насърчаване на интереса към ПОО, разширяване на обучението по защитени професии и по специалности с прогнозиран бъдещ недостиг на пазара на труда В рамките на утвърдените средства по стандарти Държавен бюджет 12/2027 г. П 1. Увеличен дял на записаните ученици в ПОО, по защитени професии и по специалности с прогнозиран бъдещ недостиг на пазара на труда; 2. Актуализиран Списък на защитените от държавата специалности от професии и Списък със специалности от професии, по които е налице очакван недостиг от специалисти на пазара на труда 1. Брой на учениците в ПОО, в т.ч. в частни училища и в колежи с прием след средно образование; 2. Брой актуализирани списъци НСИ 1. 166 022 2. 0 1. 170 000 2. 2 МОН, МТСП НАПОО, АЗ, МИ Общини, ПГ и училища с професионални паралелки, бизнес организации Оперативна цел 7.2. Формиране и развитие на умения за професиите на настоящето и бъдещето 1 Актуализиране на нормативната уредба във връзка с промените в ЗПОО Не е необходимо финансиране н/п 12/2027 г. Утвърдени Рамкови програми за начално и продължаващо професионално обучение Брой утвърдени нови рамкови програми за начално и продължаващо професионално обучение МОН 0 150 МОН НАПОО, бизнес организации 2 Подобряване качеството на обучението и връзките с бизнеса (проект „Модернизиране на ПОО“) 70 000 000 лв. Програма "Образование" 2021- 2027 12/2027 г. Подобряване на капацитета на преподавателите по професионална подготовка (ПП) и на качеството на обучението по ПП; Завършилите ПОО притежават знания, умения и компетентности, които отговарят на изискванията на бизнеса 1. Брой привлечени преподаватели по ПП, които са външни за образователната система - от бизнеса, научните среди и др.; 2. Брой учители по ПП, преминали обучения по проекта за повишаване на квалификацията МОН 1. 0 2. 0 1. 1920 2. 2942 МОН ПГ и училища с професионални паралелки, включени в изпълнението на проекта; Представители на бизнеса и научните среди 3 Прилагане на дуалното обучение (проект "Домино 2") 11 000 000 лв. (индикативно към октомври 2024 г.) Българо-швейцарска програма за сътрудничество 12/2027 г. Изграден капацитет за подпомагане на дуалното обучение на регионално ниво. Изградени формати за участие на бизнеса в управлението на системата на дуално обучение. Въведени изследователски подходи и инструменти за качество в дуалната система на обучение 1. Брой създадени регионални клъстери за дуално обучение 2. Брой сформирани изследователски екипи с доклади и анализи в областта на дуалното обучение МОН Т 1. 0 2. 0 1. 10 2. 3 М О Н Швейцарски партньор (предстои избор) Оперативна цел 7.3. Развитие на професионалното образование и обучение, базирано на К прехода към цифрова и зелена икономика 1 Модернизиране на ПОО и създаване и развитие на центрове за високи постижения в ПОО (ЦВП в ПОО) 96 000 000 лв. НПВУ 06/2026 г. Подобрена материално-техническа база; създадени условия за надграждане дейностите на определени ПГ като центрове за високи постижения в ПОО Брой ЦВП в ПОО НПВУ 0 28 МОН МТСП, ВУ, ИАПО, професионални гимназии, общини Приоритетна област 8. Учене през целия живот Е Оперативна цел 8.1. Разширяване на възможностите за учене през целия живот 1 Разширяване на спектъра от възможности за учене чрез популяризиране на формалното образование, неформалното обучение и информалното учене и мотивиране на лицата за участие във форми на учене през целия живот (проект № 101144168 – Agenda 4 Skills (Програма за уменията), програма ЕРАЗЪМ+) 558 635 лв. Програма ЕРАЗЪМ+ 12/2026 г. Повишена осведоменост относно възможностите за учене през целия живот. Създадени привлекателни и гъвкави възможности за придобиване на основни умения, на нови компетентности, на О квалификация и преквалификация 1. Брой проведени срещи годишно - 1 регионална, 1 секторна и 1 на Национален координационен съвет; 2. Брой обхванати представители на заинтересованите страни НСИ, Евростат 1. 3 2. 150 1. 3 2. 770 МОН, МТСП, АЗ, Бюра по труда НАПОО Оперативна цел 8.2. Р Осигуряване на условия за насърчаване на ученето през целия живот 1 Нормативна уредба за насърчаване на обучението на възрастни Не е необходимо финансиране н/п 12/2026 г. П Актуализиране на нормативната уредба с цел създаване на насърчаващи условия за обучение на възрастните: Наредба № 2/13.11.2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности; Наредба № 2/22.06.2018 г. за документите за професионално обучение на лица, навършили 16 години; Наредба за натрупване и трансфер на Единици резултати от ученето 1.Актуализирана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2/ 13. 11. 2014 г.; 2. Актуализирана Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2/22.06. 2018 г. МОН 1. 0 2. 0 1. 1 2. 1 МОН МТСП, НАПОО, социални партньори 2 Сътрудничество между институциите и свързване в мрежи 546 000 лв. Програма Еразъм+, сектор „Образование за възрастни“ 12/2027 г. 1.Подкрепа за образователна мобилност за преподавателски или непреподавателски състав (КД1); 2.Стратегически партньорства в областта на образованието за възрастни (КД2) 1.Брой подкрепени проекти по КД1 2. Брой подкрепени проекти по КД2 ЦРЧР 1.14 2. 34 1.30 2.60 ЦРЧР МОН, РУО, училища Приоритетна област 9. Ефикасно управление и участие в мрежи ПРО Оперативна цел 9.1. Преход от стандартизиран подход в управлението на образователните институции към управление, основано на креативност и иновации 1 Повишаване квалификацията на директорите и подкрепа на новоназначени директори чрез обучения за развитие на лидерски компетентности, споделяне на добри практики и др. (НП "Квалификация на педагогическите специалисти" и НП "Подкепа и наставничество на директори") По НП "Квалификация на педагогическите специалисти" - 1 400 000 годишно за цялата програма По НП "Подкрепа и наставничество на директори - 490 000 лв. годишно Държавен бюджет 12/2027 г. 1. Подкрепа, мотивация и наставничество на новоназначените директори за плавен преход в новата позиция и развитие на техните лидерски компетентности; 2. Напредък спрямо уменията за поставяне на ясна посока за развитие на училището; 3. Подобряване на училищното лидерство Брой обучени директори за развитие на лидерски компетентности МОН Т 0 300 МОН, РУО НЦПКПС, ВУ 2 Повишаване на капацитета на експертите от РУО чрез обучения в ИПА и НЦПКПС - Банкя В рамките на утрърдения бюджет на обучителните структури Държавен бюджет 12/2027 г. Усъвършенствани умения на експертите от РУО относно методическото подпомагане на педагогическите специалисти, включително на креативните учители и при взаимодействие с родителите, за повишаване на резултатите от обучението Брой експерти от РУО, обучени за повищаване на К квалификацията МОН 0 90 МОН, РУО ВУ, НЦПКПС - Банкя, ИПА Оперативна цел 9.2. Сътрудничество между институциите и свързване в мрежи 1 Ефективно взаимодействие със заинтересовани страни, неправителствени организации и други представители на гражданското общество по въпросите на предучилищното и училищното образование 200 000 лв. Държавен бюджет 12/2027 г. Активно участие на заинтересованите страни по върпоси, касаещи предучилищното и Е училищното образование Изготвени анализи, анкети и допитвания до заинтересованите страни, които да послужат за изготвянето на оценки на въздействието или други документи МОН 0 2 МОН РУО, училища, социални партньори и граждански организации

Изх. № 285/29.11.2024 г. ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ, МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Относно: Проект на Решение на Министерския съвет за приемане на План за действие за периода 2025-2027 година към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021-2030) УВАЖАЕМИ ПРОФ. ЦОКОВ, Асоциацията на индустриалния капитал в България (АИКБ) винаги е поставяла образованието в основата на своите стратегически приоритети, осъзнавайки неговата ключова роля за икономическото развитие и социалната устойчивост на страната. Като организация, обединяваща водещи представители на бизнеса, ние активно подкрепяме политики и инициативи, насочени към повишаване на качеството и приложимостта на образованието, развитието на ключови компетентности и подготовката на бъдещи професионалисти, отговарящи на изискванията на съвременния пазар на труда. АИКБ принципно подкрепя актуализацията на Плана за действие към Стратегическата рамка 2025–2027 доколкото дадените предложения поставят акцент върху създаването на равни възможности за образование и социална интеграция. Подкрепяме предложението за структуриран подход за ранно детско развитие, което е основополагащ етап за формиране на дългосрочни умения и социална адаптация. Специално внимание е отделено на включването на уязвими групи и осигуряването на качествено образование за всички. Модернизацията на учебната среда чрез дигитализация и STEM центрове демонстрира стремеж към бъдеще, където технологичните умения са ключови. Същевременно, след задълбочен анализ на предложения План за действие 2025–2027 към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България, бихме искали да посочим някои слабости, които считаме, че следва да бъдат преодолени: 1. Неяснота около конкретните механизми за изпълнение. Много от мерките са описани концептуално, но липсват конкретни индикатори за това как ще бъдат постигнати заложените цели на практика. Например - предвидените действия за развитие на STEM среда и дигитализация не предоставят подробности за методологията, по която тези инициативи ще бъдат приложени на местно ниво. 2. Недостатъчно внимание към регионалните различия. Планът не разглежда задълбочено различията между регионите, които са значими за достъпа до образование, качеството на преподаване и инфраструктурата. Липсата на ясно изразен фокус върху регионалните предизвикателства може да доведе до неравномерно прилагане на мерките. 3. Непълноценна стратегия за дългосрочното финансиране. Въпреки че планът предвижда съчетание на национални и европейски ресурси, липсва яснота как ще се осигури устойчивост на мерките след изтичането на европейското финансиране. Това е особено важно за проекти с дългосрочен характер като STEM центровете и квалификацията на педагогически специалисти. 4. Ограничено участие на училищните общности и родителите. Докато планът включва мерки за работа с родителите и училищните общности, те са описани повърхностно и без ясно разграничени роли. Липсва конкретика за това как тези групи ще бъдат мотивирани и включени активно в процеса на промяна. 5. Непълнота в подхода към професионалното образование и обучение. Въпреки акцента върху компетентностите за 21-ви век, професионалното образование и връзката му с бизнеса са разгледани недостатъчно задълбочено. Липсват конкретни мерки за създаване на механизми за сътрудничество между училищата и предприятията, което е ключово за подготовката на учениците за реалната икономическа среда. АИКБ, се обърна и към своите членове, които също изпратиха предложения, като с настоящото писмо бихме искали да подкрепим дадените от Асоциация българска книга предложения насочени към включване на нови мерки в Стратегия план. Както знаете, Асоциация „Българска книга“ (АБК) е единствената организация в България, представляваща издателския и книготърговски сектор. Членовете на АБК обхващат над 90% от издадените книги в страната. АБК работи активно за насърчаване на четенето, повишаване на грамотността и популяризиране на българската литература чрез различни инициативи и застъпническа дейност. Предложенията, на АКБ, които предоставяме на Вашето внимание и предлагаме да допълнят плана са: 1. Да се включи допълнителна мярка към Плана за действие, която да гарантира устойчиво развитие на училищните библиотеки чрез отделяне на специален бюджет за закупуване на нови книги за училищните библиотеки в размер на 0,25 книги на ученик в България годишно. Това е ключова стъпка за повишаване на грамотността, насърчаване на четенето и подкрепа за учениците в процеса на изграждане на компетенции. По този начин ще има ежегодно обновяване на библиотечния фонд с най-новите заглавия, а самите ученици ще имат достъп до съвременна литература, както българска, така и чуждестранна. Годишният бюджет на подобна мярка би бил около 3 237 500 лева, срещу което стои закупуването на около 175 000 книги годишно или 78 нови заглавия на училище. 2. В Плана да бъдат заложени и средства за закупуване на книги в детските градини в България на същия принцип, което би струвало около 1 203 554 лева годишно и около 35 нови заглавия на детска градина годишно. Тази мярка е пряко свързана с изпълнението на целите на Стратегическата рамка в области като „Компетентности и таланти“, „Сплотени училищни общности“ и „Учене през целия живот“. Достъпът до качествени книги в училищните библиотеки е от ключово значение за повишаване на функционалната грамотност, стимулиране на творческото мислене, емоционалната интелигентност и разширяване на кръгозора на учениците. 3. В Плана да бъдат заложени средства за разширяване на инициативата „Походът на книгите“ и превръщането ѝ в национална кампания. Целта е да се насърчи четенето сред учениците чрез срещи с писатели, общественици и популярни личности, които да гостуват във всяко училище в страната. Мярката би струвала общо около 1 370 000 лв. Превръщането на инициативата „Походът на книгите“ в национална, ще допълни усилията за насърчаване на четенето и повишаване на грамотността сред учениците. Чрез пряко взаимодействие с вдъхновяващи личности, кампанията ще стимулира интереса към литературата и ще създаде трайна връзка между учениците и книгите. Тази мярка е в синхрон с приоритетите на Стратегическата рамка за развитие на образованието и може да бъде интегрирана в Плана за действие за периода 2025-2027 година. Във връзка с посочените по-горе предложения, прилагаме становището на АБК с подробни обосновки и разчети. Не на последно място бихме искали да изразим притеснението си относно процеса на съгласуване на плана, в частност липсата на включване на социалните партньори в Консултативния съвет, който отговаря за координацията, управлението и наблюдението на изпълнението на Стратегическата рамка. Видно от посоченото в доклада Ви, такъв съвет е формиран още през 2021 г., като неговият състав е актуализиран със заповед № РД09- 4687/26.09.2022 г. на министъра на образованието и науката, много от включените лица със сигурност не са актуални, което поставя под въпрос легитимността на взетите решения. Наред с експертите от Министерството на образованието и науката, участници в него са членове на академичната общност от Института по философия и социология при БАН, преподаватели в Софийския университет „Св. Климент Охридски“ и в Пловдивския университет „Паисий Хилендарски“, представители на неправителствени организации като УНИЦЕФ, Институт „Отворено общество“, Фондация „Заедно в час“, Национална мрежа за децата, Центъра за междуетнически диалог и толерантност „Амалипе“ и др., но не и социалните партньори. Липсата на участие на социалните партньори в Консултативния съвет е сериозен пропуск, който подкопава принципите на партньорство и прозрачност. Социалните партньори в лицето на работодателските организации, включително АИКБ, играят основополагаща роля в свързването на образованието с реалните нужди на икономиката и най-вече пазара на труда, както и в разработването на устойчиви и ефективни политики. За сметка на това в съвета са включени организации с неясен принос към изпълнението на стратегията, докато ключови заинтересовани страни като социалните партньори отсъстват. Това поставя под въпрос обективността на процеса на консултации и вземане на решения. Социалните партньори не само допринасят с експертиза, но и представляват реалния глас на икономическите и социалните интереси, които са от съществено значение за ефективното изпълнение на плана. Липсата на тяхното участие е не само необоснована, но и обидна спрямо тяхната дългогодишна роля и принос в развитието на образователната система. Освен това в самия план социалните партньори са посочени като участници в реализирането на редица мерки, без това да е консултирано с нас, т.е. ние не сме участвали в етапите на консултиране, което поражда въпроси относно цялостното представителство на заинтересованите страни. Считаме, че участието на социалните партньори в този процес е от изключителна важност за гарантиране на ефективното прилагане на плана, както и за създаването на политики, които отговарят на реалните потребности на бизнеса, образователната система и обществото. В тази връзка се обръщаме към Вас с молба за актуализиране на цитираната заповед и включване на социалните партньори в Консултативния съвет, който отговаря за координацията, управлението и наблюдението на изпълнението на Стратегическата рамка. Приложение: Становище на Асоциация българска книга С УВАЖЕНИЕ, ВАСИЛ ВЕЛЕВ, ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА АСОЦИАЦИЯ НА ИНДУСТРИАЛНИЯ КАПИТАЛ В БЪЛГАРИЯ

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ПЕРИОДА 2025-2027 ГОДИНА КЪМ СТРАТЕГИЧЕСКАТА РАМКА ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБРАЗОВАНИЕТО, ОБУЧЕНИЕТО И УЧЕНЕТО В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (2021-2030) Организация/потребител /вкл. начина на Приети/ № Предложения и становища Мотиви получаване на неприети предложението/ 1. Изпълнителна агенция 1. Актуализирани наименования на индикатори и целеви стойности по Приети Отразено в плана „Програма за проекти: Образование“ 1.1. „Силен старт“; 1.2. „Успех за теб“; (електронна поща) 1.3. „Подобряване на качеството на общото образование чрез ефективно прилагане на компетентностен модел" 2. Допълнени дейности и индикатори по процедури: Приети Отразено в плана 2.1. „Утвърждаване на интеркултурното образование чрез култура, наука и спорт“; 2.2. „Подкрепа за ученици с таланти“; 2.3. "Достъп до образование за всяко дете“; 2.4. „Превенция и предотвратяване на тормоза и насилието и намаляване агресията в училищата“; 2.5. „Образователни маршрути за иновативно учене извън училище"; 2.6. „Дигитална трансформация на училищното образование в т.ч. ПОО“; 2.8. „Развитие на дуалната система на обучение в ПОО“; 2.9. „Подкрепа за Центровете за високи постижения в ПОО“; 2.10. „Ограмотяване на възрастни“; 2.11. „Създаване на условия за достъп до образование чрез преодоляване на демографски, социални и културни бариери“; 2.12. „Комплексни програми на общинско ниво за десегрегация на училищата, превенция на вторичната сегрегация и против дискриминацията“ 2. Асоциация на 1. Неяснота около конкретните механизми за изпълнение. Много от мерките Приема се Към всяка разписана индустриалния капитал в са описани концептуално, но липсват конкретни индикатори за това как ще за сведение мярка от Плана са България (АИКБ) бъдат постигнати заложените цели на практика. Например - предвидените посочени индикатори за действия за развитие на STEM среда и дигитализация не предоставят изпълнение с текуща и (портал за обществени подробности за методологията, по която тези инициативи ще бъдат целева стойност, както и 1 консултации) приложени на местно ниво. източник на данните. Процедурата по НПВУ „Училищна STEM среда" се изпълнява на национално ниво и предвижда изграждане на STEM кабинети във всички държавни и общински училища в страната. Методологията за изпълнение на дейностите е подробно разписана в проектното предложение. 2. Недостатъчно внимание към регионалните различия. Планът не разглежда Приема се Планът има национален задълбочено различията между регионите, които са значими за достъпа до за сведение обхват и приложимост. образование, качеството на преподаване и инфраструктурата. Липсата на ясно МОН провежда изразен фокус върху регионалните предизвикателства може да доведе до целенасочени неравномерно прилагане на мерките. национални политики в областта на предучилищното и училищното образование, насочени към равен достъп до качествено образование за всички деца и ученици. Регионалният фокус по отношение на отделни области би създал предпоставки за неравно третиране и тяхното приоритизиране пред останалите 3. Непълноценна стратегия за дългосрочното финансиране. Въпреки че Не се Срокът на действие на планът предвижда съчетание на национални и европейски ресурси, липсва приема Плана е до 2027 г., а яснота как ще се осигури устойчивост на мерките след изтичането на проектите по НПВУ се европейското финансиране. Това е особено важно за проекти с дългосрочен изпълняват до м. юни характер като STEM центровете и квалификацията на педагогически 2026 г. Когато става специалисти. въпрос за устойчивост 2 на мерки обикновено се има предвид период от 5 и повече години. Във всеки проект са разписани мерки относно устойчивостта на предвидените в него дейности. 4. Ограничено участие на училищните общности и родителите. Докато Не се Мерките за работа с планът включва мерки за работа с родителите и училищните общности, те са приема родители са подробно описани повърхностно и без ясно разграничени роли. Липсва конкретика за разписани и ще се това как тези групи ще бъдат мотивирани и включени активно в процеса на изпълняват по промяна. национални програми за развитие на образованието и по проектите „Успех“ и „Силен старт“ на Програма „Образование“2021-2027 5. Непълнота в подхода към професионалното образование и обучение. Не се В Оперативна цел 7.1. Въпреки акцента върху компетентностите за 21-ви век, професионалното приема „Професионално образование и връзката му с бизнеса са разгледани недостатъчно образование и обучение, задълбочено. Липсват конкретни мерки за създаване на механизми за съответстващо на сътрудничество между училищата и предприятията, което е ключово за динамиката на пазара на подготовката на учениците за реалната икономическа среда. труда“ – мерки 2 и 3 и в Оперативна цел 7.2. „Формиране и развитие на умения за професиите на настоящето и бъдещето“ – мерки 2, 3 и 4 са планирани конкретни мерки, относими към връзката между професионалното образование и обучение и бизнеса. 6. Не на последно място бихме искали да изразим притеснението си относно Приема се Планът за действие за процеса на съгласуване на плана, в частност липсата на включване на за сведение периода 2025-2027 г. социалните партньори в Консултативния съвет, който отговаря за към Стратегическата 3 координацията, управлението и наблюдението на изпълнението на рамка за развитие на Стратегическата рамка. Видно от посоченото в доклада Ви, такъв съвет е образованието, формиран още през 2021 г., като неговият състав е актуализиран със заповед обучението и ученето в № РД09- 4687/26.09.2022 г. на министъра на образованието и науката, много РБ (2021-2030) е от включените лица със сигурност не са актуални, което поставя под въпрос публикуван за легитимността на взетите решения. … Социалните партньори не само обществено обсъждане допринасят с експертиза, но и представляват реалния глас на икономическите на портала за и социалните интереси, които са от съществено значение за ефективното обществени изпълнение на плана. Липсата на тяхното участие е не само необоснована, но консултации и на и обидна спрямо тяхната дългогодишна роля и принос в развитието на електронната страница образователната система. Освен това в самия план социалните партньори са на МОН за период от посочени като участници в реализирането на редица мерки, без това да е един месец – от консултирано с нас, т.е. ние не сме участвали в етапите на консултиране, 04.11.2024 г. до което поражда въпроси относно цялостното представителство на 04.12.2024 г. Заповедта заинтересованите страни. Считаме, че участието на социалните партньори в за определяне на състава този процес е от изключителна важност за гарантиране на ефективното на Консултативния прилагане на плана, както и за създаването на политики, които отговарят на съвет е актуализирана реалните потребности на бизнеса, образователната система и обществото. към м.11.2024 г. В В тази връзка се обръщаме към Вас с молба за актуализиране на цитираната съвета са включени заповед и включване на социалните партньори в Консултативния съвет, който представители на всички отговаря за координацията, управлението и наблюдението на изпълнението заинтересовани страни на Стратегическата рамка. от държавната администрация и неправителствените организации със значим принос в сферата на образованието. 3. Асоциация „Българска 1. Да се включи допълнителна мярка към Плана за действие, която да Не се Дейностите в системата книга“ (АБК) чрез АИКБ гарантира устойчиво развитие на училищните библиотеки чрез отделяне на приема на предучилищното и специален бюджет за закупуване на нови книги за училищните библиотеки в училищното (портал за обществени размер на 0,25 книги на ученик в България годишно. Това е ключова стъпка образование се консултации) за повишаване на грамотността, насърчаване на четенето и подкрепа за финансират със средства учениците в процеса на изграждане на компетенции. По този начин ще има от държавния бюджет ежегодно обновяване на библиотечния фонд с най-новите заглавия, а самите като делегирани от ученици ще имат достъп до съвременна литература, както българска, така и държавата дейности с чуждестранна. Годишният бюджет на подобна мярка би бил около 3 237 500 натурални и стойностни лева, срещу което стои закупуването на около 175 000 книги годишно или 78 показатели, поради нови заглавия на училище. което не е допустимо целево финансиране с 2. В Плана да бъдат заложени и средства за закупуване на книги в детските публичен ресурс за 4 градини в България на същия принцип, което би струвало около 1 203 същите дейности. 554 лева годишно и около 35 нови заглавия на детска градина годишно. Държавните и общинските училища прилагат система на делегиран бюджет, съгласно която директорът на училището е оправомощен да се разпорежда със средствата по бюджета на училището 2. В Плана да бъдат заложени средства за разширяване на инициативата Приема се – В Национална програма „Походът на книгите“ и превръщането ѝ в национална кампания. Целта е да включена „България - се насърчи четенето сред учениците чрез срещи с писатели, общественици и нова мярка образователни популярни личности, които да гостуват във всяко училище в страната. в маршрути“ по Модул 3 Мярката би струвала общо около 1 370 000 лв. Превръщането на оперативна „Културните, инициативата „Походът на книгите“ в национална, ще допълни усилията за цел 5.4. държавните и научните насърчаване на четенето и повишаване на грамотността сред учениците. Чрез „Прилагане институции като пряко взаимодействие с вдъхновяващи личности, кампанията ще стимулира на образователна среда“ са интереса към литературата и ще създаде трайна връзка между учениците и индивидуал предвидени дейности за книгите. Тази мярка е в синхрон с приоритетите на Стратегическата рамка за ен подход насърчаване на четенето развитие на образованието и може да бъде интегрирана в Плана за действие към и повишаване на за периода 2025-2027 година. потребност грамотността, за ите на провеждане на всяко дете съвместни инициативи с и на всеки културни и научни ученик“ институции, срещи с актьори, писатели, художници, музикални дейци, общественици, научни работници и др. 4. Доц. Росица Симеонова - Предлагам към Оперативна цел 9.2. „Сътрудничество между институциите и Приема се Отразено в плана Факултет по педагогика, свързване в мрежи“ да се добави следната дейност: СУ „Св. Климент „Взаимодействие и сътрудничество между РУО и училища на ниво Охридски“; административна област за повишаване на резултатите от обучението и индивидуалния напредък на учениците. Работа в мрежа“; Никола Запрянов – Срок за реализация: 12/2027 г.; началник на РУО Смолян Финансиране: Не е необходимо; 5 Очаквани резултати: Професионална подкрепа, взаимодействие между (електронна поща) заинтересованите страни, поддържане на сътрудничество и съвместно разработване на ресурси, които биха допринесли за по-висока степен на ефективност на училищните политики за повишаване на резултатите на обучението; Индикатори за изпълнение: Брой включени РУО – цел 22; Брой включени училища – цел 132 5. Център за Предложеният План за действие съдържа малко дейности по Оперативна цел междуетнически диалог и 5.6 ,,Образователна интеграция…“. С оглед на изключителната важност на толерантност „Амалипе“, процеса на образователната интеграция е необходимо той да бъде допълнен с Велико Търново дейности като: 1 Предложената примерна дейност 1 е необходима, заложената стойност от Не се НП за развитие на (електронна поща) 500 000 хиляди лева за Националната програма ,,Подкрепа на общините за приема образованието, в т.ч. и образователна де сегрегация“ годишно е твърде ниска. Практиката от бюджетът им, се последните години сочи, че интересът на общините на тази национална приемат ежегодно с програма непрекъснато се увеличава и надхвърля стойността от 500 000 лева. Решение на МС Предлагаме тя да бъде увеличена на 1 000 000 лева годишно, тоест на 3 млн. лева за периода от три години. 2. Да бъде допълнена нова дейност ,,Подкрепа на ЦОИДУЕМ за проекти за Не се ЦОИДУЕМ работи по десегрегация, въвеждане на интеркултурно образование, социализация и приема тригодишни програми, в работа с родители“ на стойност от 2 млн. лева годишно, или 6 млн. лева за рамките на които целия период: През изминалите две десетилетия ЦОИДУЕМ се утвърди като финансира проекти за надежден донор на малки проекти, а интересът на училища и ДГ остава образователна висок. За съжаление, през тези години бюджетът на Центъра остава интеграция на децата и непроменен – 1 млн. лева. Необходимо е неговото удвояване, което ще даде учениците от шанс на повече образователни институции да получат подкрепа за своите етническите малцинства дейности и инициативи. 3 Прекратяване на практиката за формирането на сегрегирани паралелки и Приема се, МОН провежда активна групи в етнически смесени училища и ДГ, чрез контрол и активна намеса от добавена политика за страна на РУО и МОН: Въпреки че член 99, ал. 4 от ЗПУО забранява мярка 3 в десегрегация и формирането на сегрегирани паралелки (чл.62, ал.4 забранява формирането Оперативна предотвратяване на на сегрегирани групи) в етнически смесените училища и ДГ, тази практика цел 5.6. вторична сегрегация в продължава да съществува. Необходимо е РУО и МОН да проведат активни образователните дейности за предотвратяването й. институции 4 Въвеждане на ФУЧ, занимания по интереси и други форми на Приема се Реализира се чрез интеркултурно образование, чрез заниманията по интереси, финансирани от по принцип изпълнение на НП и държавния бюджет, национални програми (НП), проекти на Програма проекти по ПО Образование (ПО) и други. 5 Устойчиво финансиране на заплатите на образователните медиатори чрез Приема се В зависимост от Наредбата за финансирането на стойност минимум 150% от МРЗ. за сведение възможностите на 6 6 Въвеждане на образователни медиатори в училища и ДГ без концентрация публичните финанси и на уязвими групи, осъществяващи процес на десегрегация. одобрените със ЗДБ 7 Въвеждане на квалификация на образователните медиатори и обучение на разходи за съответната минимум 200 образователни медиатори през тригодишния период. година 8 Признаване на Национална мрежа на образователните медиатори, Приема се сформирана по инициатива на самите медиатори. за сведение 9 Подкрепа на инициативи на НПО за образователна интеграция. Предлагаме Оперативна цел 5.8 да бъде допълнена с дейности: 2. Въвеждане на позицията ,,Ученически Омбудсман“, който се избира от Приема се В Оперативна цел 4.1. всички ученици от съответното училище. за сведение са планирани мерки за 3. Подкрепа за ученически инициативи за борба с дискриминацията, ученически съвети/ формиране на толерантност и гражданска активност – обучения на училищни общности, връстници, младежки кампании и други. които участват активно при вземането на Предлагаме Приоритетна област 4 да бъде допълнена със следните дейности: Приема се решения. Формиране на Родителки клубове, обединяващи активни родители. за сведение Всички мерки в Активизиране на дейността на Обществените съвети, включително чрез Оперативна цел 4.2. са подкрепа за кампании, инициирани от съветите, даване на по-широки насочени към съвместна правомощия и други. работа с родители 6. Коалиция за медийна Коалицията за медийна грамотност (КМГ) оценява като положителна стъпка Приема се МОН споделя грамотност решението на Министерството на образованието и науката за включване на по принцип изразеното от КМГ дейности “Провеждане на обучения по киберсигурност и безопасно ползване мнение за (електронна поща) на интернет за ученици, учители и училищни ръководители” за “Формиране необходимостта от на умения за безопасно използване на интернет, за разпознаване на рискове, обучение по дигитално- заплахи, фалшивите новини и др. (НП ИКТ)” към Оперативна цел 6.4. медийна грамотност. Развитие на образованието в дигитална среда и чрез дигитални ресурси. Общите усилия на В същото време КМГ със съжаление установява, че развитието на медийната всички заинтересовани грамотност не е засегнато достатъчно сериозно в проекта на плана, предвид страни в тази посока са съвременните предизвикателства пред децата ни. КМГ смята, че от съществено значение изграждането на нужните умения за критично мислене и работа с медийно за развитието на и мултимедийно съдържание трябва да започне още от начален курс на ключови образованието и да продължи чрез междупредметни връзки до завършване на компетентности на средното образование. Макар че от “Провеждане на обучения по децата и учениците. киберсигурност и безопасно ползване на интернет за ученици, учители и училищни ръководители” ще има определена полза за повишаване на информираността на децата и запознаването им с дигитално-медийната Допълнена е дейност среда, това не е достатъчно за изграждане на нужните умения и 6.4.5. за изпълнение на компетентности. Дигиталният свят се основава на технологиите, но е дейности по проект за преимуществено социална и медийна среда. За да могат децата да се дигитално благополучие 7 възползват от неговите възможности по безопасен и полезен за развитието им в училище начин, те имат нужда от развиване на умения като критично мислене, търсене, оценка и създаване на съдържание, умения за работа в екип, емоционална интелигентност и др. В днешно време образователните системи по света също се стремят да постигнат подобна цялостност, акцентирайки върху подпомагането на т.нар. ключови компетентности на учениците, които са валидни и приложими във всяка предметна област и са основни за личностното им развитие. Европейската референтна рамка за ключови компетентности за учене през целия живот, която е включена в българските учебни програми, определя тези компетентности като „знания, умения и нагласи… нужни на всеки човек за личностна реализация и развитие, пригодност за заетост, социално приобщаване, устойчив начин на живот, успешен живот в едни мирни общества, организиране на живота по здравословно осъзнат начин и активно гражданско участие“. Учениците трябва да имат възможност да започнат да развиват тези умения постепенно още от 1 клас и чрез въвеждане на елементите на дигитално- медийна грамотност по всички предмети, а не в определен ограничен брой часове като отделна дисциплина. В същото време учителите трябва да бъдат подкрепени да придобият знанията и уменията, които ще ги направят по- ефективни в предаването на тези знания на учениците Системното обучение по дигитално-медийна грамотност трябва да помага на децата: – да развиват умения за критично мислене, които са от полза както във виртуалния, така и в реалния свят; – да разбират как се формират и какви са целите на различните медийни послания; – да разпознават дезинформация и лъжливи внушения; – да се възползват от богатството от информация, за да се учат, образоват и развиват през целия си живот; – да се предпазват от злоупотреби и посегателства онлайн; – да се развиват като пълноправни участници, а не само консуматори в съвременната информационно-медийна среда; – да изразяват позиции по различни въпроси, които ги засягат и да се изграждат като активни граждани. 7. Обединение от Изразяваме своята подкрепа към амбициозните цели, заложени в документа, Приема се Отразено в плана в академичните общности които подчертават стремежа към модернизация и подобрение на Оперативна цел 5.3., на Факултета по образователната система. В същото време убедено и отговорно бихме искали мярка 2 педагогика на СУ „Св. да насочим вниманието към един от огромните проблеми на педагогическата Климент Охридски“, гилдия, чието решение не открихме в предложения за обсъждане План. През Педагогически факултет последните месеци в поредица от събития с научен и практико-приложен 8 и Департамента за характер фокусът бе категорично поставен върху огромната необходимост от информация и действия, свързани с подобряване качеството на педагогическата и повишаване на психологическата подготовка и подкрепа на педагогическите специалисти, в квалификацията на чиито ръце е поверено най-ценното – децата и младежите, бъдещето на учителите (ДИПКУ) България. Налице е пълната липса и спешната нужда от супервизия на всички – Тракийски университет, нива в системата на образованието. Затова предлагаме да започнем с Стара Загора и на национално представително проучване на нуждите и възможностите за Университет „Проф. д-р предоставяне на супервизия на място. Такова проучване би допринесло с Асен Златаров“, Бургас представителни и значими данни за формулирането на цели и приоритети, изграждането на организационна структура, разработването на стандарти и (портал за обществени материали, обучението на супервизори и пилотирането на програмата. консултации) Убедено вярваме, че супервизията на педагогическите специалисти не е само неотложна необходимост, но и стратегическа инвестиция в качеството на образованието. Тя може да преобрази не само професионалната среда на учителите, но и цялото образователно пространство, както и бъдещето на нашите деца - най- ценният ресурс на Родината ни! 8. Теодор Василев – Бихме искали да изразим нашето становище и да предложим конкретни Приема се Народно читалище мерки за подобряване на плана чрез прилагане на иновативни и научно по принцип „Бъдеще сега 2006“ доказани системи за образование и обучение. 1.Въвеждане на иновативни образователни програми за билингви Изпълнява Предложенията се (деловодна система Предложение: Интегриране на иновативни методи в обучението на билингви: се чрез съдържат в планираните Евентис) Разработване на програми, които използват родния език като ресурс за дейности по дейности по проекти изучаване на втори език чрез позитивна сугестия, музика и ритъм. Тези процедури „Силен старт“ и „Успех програми могат да включват:• Разказвателни методи с драматизация на и проекти за теб“, както и в текстове.• Визуални материали и символи, стимулиращи асоциации между на дейностите по интереси, двата езика.• Музикално подкрепени учебни единици за по-лесно усвояване Програма финансирани със на граматика и лексика. Очакван резултат: Подобряване на езиковите умения Образовани средства от държавния на билингвите чрез създаване на позитивна и подкрепяща учебна среда, която е 2021-2027 бюджет насърчава естественото усвояване на езика. 2.Гъвкави системи за квалификация, включително онлайн, и за придобиване Изпълнява Със ЗИД на ЗПОО от на професия Предложение:• Модулни обучения с адаптивни темпове: се 2024 г. - чл. 17, ал. 4 се Включване на иновативни подходи в онлайн и присъствени курсове за въвежда възможността квалификация, които позволяват на обучаемите да напредват според за обучение от собствените си възможности. Всеки модул да включва: • Кратки, позитивно разстояние в електронна настроени теоретични сесии с визуална подкрепа. • Практически задачи, среда за лица, представени в игрова форма. • Завършване на модулите със символични навършили 16 години по награди, които създават увереност и мотивация. Очакван резултат: преценка на директора Повишаване на ефективността на обучението чрез намаляване на стреса и на институцията и при увеличаване на радостта от ученето, подкрепяйки учащите с различен темп на наличие на техническа 9 възприемане. възможност за това 3.Приемане на иновативни образователни материали и помагала от работещи Изпълнява Предложенията се иновации в училище Предложение: • Учебници и помагала с художествена се по НП съдържат в планираните естетика: Разработване на материали, които включват ярки илюстрации, „Иновации дейности по мерки вдъхновяващи текстове и музика. Те трябва да: • Създават атмосфера на в действие“ 6.1.1., 6.2.2. и 6.2.3. радост и релаксация. • Стимулират дългосрочното запаметяване чрез асоциации и повторение. Очакван резултат: Създаване на устойчива среда за професионално и личностно развитие, повишаваща качеството и атрактивността на българската образователна система. 9. Фондация “Заедно в час” Макар в проекта на план за действие за 2025-2027 г. да присъстват важни Приема се Министерството на мерки като разширяването на дейности с деца и ученици от уязвими групи, за сведение образованието и науката (деловодна система развитието на управленските и лидерските умения на директорите и е изготвило първи Евентис) инвестициите в спортна инфраструктура, в проектоплана не са изведени междинен доклад към нужните логически връзки и необходими доказателства за това, че 2024 г., който представя образованието в България ще върви към нужните реформи за повишаване на резултатите от предлаганото качество, както и за увеличаване на възможностите пред изпълнението на учениците. Приемането и ефективното прилагане на Стандарт за качество в мерките и дейностите, училищното образование не е предвидено в нито една дейност в плана, заложени в липсва връзка с дейностите от плана за предишния период, както и Стратегическата рамка (предварителен) отчет по предишния план, така че да е ясно дали са за развитие на изпълнени целите по него и какъв е напредъкът по индикаторите към образованието, Стратегическата рамка. обучението и ученето в Конкретни предложения за промени в проекта на План за действие за периода Република България 2025-2027 г. (2021-2030). Докладът е ● Добавяне на конкретни стойности на индикаторите за резултат от Раздел публикуван на VI. на Стратегическата рамка към днешна дата и целеви стойности към 2027 електронната страница г.; на МОН на 5 декември ● Залагане на обективни индикатори за резултат към всяка дейност, които да 2024 г. съответстват на приоритетната област, към която принадлежат; ● Приоритизиране на важни теми като нова философия на учебните програми Приема се Посочените теми са и системите за оценявания на учениците, фокус върху социално- за сведение включени в конкретни емоционалните умения и гражданското образование, усилване на мерки от Плана, като подкрепящата функция на регионалните управления на образованието, всички планирани мерки училищна десегрегация, подкрепа за учениците с майчин език, различен от са приоритетни за българския, както и за техните учители, подкрепа за деца с таланти, подкрепа реализиране на за медиатори, педагогически съветници и други специалисти в помощ на политиките в учителите; предучилищното и ● Изготвяне и прилагане на единен и независим от Министерството на училищното образованието и науката механизъм за проследяване на ефективността и образование ефикасността на заложените дейности; 10 ● Включване на дейности по приемане на Стандарт за качество в училищното Приема се Допълнени са мерки образование и подкрепа за регионалните управления на образованието и 9.1.3. по приемане на училищата за ефективното му прилагане, вкл. продължаване на мерките за Стандарт за качество и ефективно прилагане на инструменти за самооценка и управление на 9.2.2. за сътрудничество качеството, апробирани в рамките на НП “Квалификация” през 2024 г. между РУО и училища ● Разширяване на възможностите за включване на гражданските организации Приема се Отразено в плана като партньори в изпълнението на дейностите по плана 10. Фондация Rise България По Приоритетна област 1: Ранно детско развитие Приема се С РМС № 260 от 04.04. ефективността на методиките за учене чрез преживяване и учене чрез игра, Не се Съгласно чл. 150 от намираме за нецелесъобразно разходването на толкова голям обществен приема ЗПУО в 11 мерки за разработване на модели на услуги, залегнали в нормативната рамка на МОН, с подкрепата на МЗ, МТСП и МК, които да бъдат достатъчно гъвкави, за да могат да се осъществят на практика и адаптират към среда с ограничени ресурси, но в същото време да гарантират качество и обхват за всички деца. Такива могат да бъдат както пространствата за учене и игра в читалищата и културните средища в малките населени места, така и самостоятелните групи, дневните центрове, родителските кооперативи и други форми на учене и грижа; необходимо е тяхното формално легитимиране и конституиране, за да се гарантира, че приложението им от общините ще позволи прозрачно и справедливо финансиране, отворен достъп, мониторинг и качествен контрол и подходяща среда за развитие на децата. ОЦ 1.2., Дейност 2: Необходимо е преосмисляне на качеството на Изпълнява подготовката на специалистите, както и въвеждането на методики за активно учене чрез игра и преживяване. Част от повишаване на мотивацията на специалистите следва да е и постоянната подкрепа, интервизия и супервизия, както и разширяването на практическата част от обучението на младите специалисти, съчетана с менторство и подкрепа в първите години на кариерата. На следващ етап е необходимо продължаващата квалификация да е надграждаща и развиваща и да дава възможност на специалистите за постоянен обмен и учене в рамките на различни професионални учещи общности и обменни визити. ОЦ 1.2., Дейност 3 и 4: Без приемане на Рамка за качество на услугите в се чрез дейностите по проект „Силен старт“ на Програма Образовани е 2021-2027 ОГРДВ и цялостна концепция и стратегия за ранното учене, подобно измерване ще остане без връзка със стратегическите цели и без контекст на прилагане, което ще изкриви и обезсмисли неговото въвеждане; предлагаме да се запише изрично приемането на Рамката за ОГРДВ като ключова дейност по Плана. ОЦ 1.2., Дейност 6: Базирайки твърденията си на научните резултати и ресурс за познавателни книжки, особено предвид факта, че много деца все предучилищното още не са обхванати в системата на ОГРДВ и/или не получават качествена образование се ползват услуга препоръчваме използването на познавателни книжки да бъде заменено познавателни книжки и с подходящи пособия за учене чрез игра като творчески материали, учебни помагала. обучителни играчки, книжки с приказки и обучителни сюжети, музикални Безвъзмездното им инструменти, тематични образователни станции и др., които в комбинация с осигуряване е подходящата методология ефективно спомагат за постигане на положителна образователните цели и стандарти; в същото време, бюджетите на детските предпоставка за градини и особено на училищата с предучилищни групи често не достигат за всеобхватен и качествен закупуването им и тази отговорност се прехвърля върху родителите или образователен процес. просто отпада. Същото не е пречка и за По Приоритетна област 2: Компетентности и таланти използването на погрешен и осакатяващ подход за прилагане на компетентностния модел само Приема се STEM обучението е и единствено чрез STEM обучението. Макар и то да предлага редица за сведение особено полезно за иновации, само по себе си не може и не бива да бъде панацея за проблемите формиране и развитие на на образователната система; това е особено валидно по отношение на ранната ключови възраст, където технологиите могат да бъдат усвоявани предимно чрез игра и компетентности, тъй решаване на проблеми, но едва след като са усвоени базисни знания и като интегрира умения. Наблюдаваме неглижирането на други форми и канали на ученето обучението на основни като изкуствата например; предлагаме фокусирането на част от средствата и дисциплини, базирано дейностите по този приоритет да бъдат ориентирани към подготовка на на реално приложение. педагогическите специалисти за работа по модели за активно учене, учене Този вид обучение е чрез преживяване и учене чрез творчество и изкуство, които доказано само част от допринасят за развиване на компетентности, меки умения, екипна работа, предвидените и комуникация, сътрудничество и други. изпълнявани механизми за формиране и развитие на ключови компетентности. В Плана е предвидена дейност 2.1.2 за 12 от преосмисляне както на стандартите за ранно учене, които могат да бъдат много по-амбициозни, предвид потенциала на ранната възраст, така и методите на преподаване да се фокусират върху активното учене като най- добрия начин за преодоляване на обучителните трудности, маргинализацията, бедността в семейството, интеграцията и приобщаването на децата със специални потребности, децата с различен майчин език и други и като резултат – придобиване на всички ключови компетентности, необходими в началото на училищното обучение и през целия живот след това. ОЦ 2.1., Дейност 3: Смятаме, че тази дейност почива на изключително Изпълнява се чрез дейностите по проект „Силен старт“ на ПО 2021- 2027 актуализиране на образователното съдържание и усъвършенстване на методите на преподаване с цел да се осигури интегриране на ключовите компетентности в съответствие с възрастовите особености на децата и учениците 11. Национална мрежа за В изданието на Бележник 2024, по темата „Образование“ са отправени Приема се децата множество препоръки (Бележник 2024). като в настоящото становище по принцип поставяме акценти върху следните: (деловодна система > Да се финализират и ефективно да се въведат заявените от МОН реформи, Евентис) вкл. стандарт за качество, нови учебни програми, ориентирани към развиване на компетентности, ефективно прилагане на езикова подкрепа за учениците, които не владеят добре български език; повишаване на качеството на първоначалното обучение и продължаващата квалификация на учители и директори и др. > Да се въведат конкретни индикатори за качество и въздействие, както и ясна и прозрачна система за мониторинг и оценка на изпълнението на политики, национални и оперативни програми, така че да се гарантира ефективно използване на ресурсите; > Да се провеждат интензивни обучения на учителите как да развиват дигитално- медийната грамотност на децата, вкл. между предметно; > Да се развива социално-емоционалната интелигентност на учениците и да се пилотират програми за ученическа медиация (медиация между връстници) в случаи на агресия, тормоз и училищни конфликти. Във връзка с тези препоръки, както и в отговор на предложения на организации - членове на НМД, бихме искали да отправим следните предложение, свързани с Плана за действие, който е обект на обществени консултации: 1) По всяка дейност в плана има посочени индикатори, но те са основно Приема се При определяне на количествени (брой училища, брой ученици т.н.). Следва да се заложат за сведение индикаторите в Плана са качествени индикатори/ индикатори за резултат, чрез които да може приложени принципите ефективно да се проследи напредъка по стратегическите цели /например, за обективност, степен на удовлетвореност на обучения, възприемане/ овладяване на нови измеримост, отчетност. методи на преподаване и т.н./ Заложени са индикатори 13 Специален акцент поставяме върху една ключова дейност, включена в плана - за продукт/услуга, тъй „Актуализиране на образователното съдържание и усъвършенстване на като при индикаторите методите на преподаване с цел да се осигури интегриране на ключовите за въздействие е компетентности в съответствие с възрастовите особености на децата и необходим сравнително учениците“. Индикатор като „брой актуализирани учебни програми и учебно дълъг период от време за съдържание“ не би могъл да отрази ефекта от реализирането на дейността. тяхната проява, който 2) Да се постави приоритет на дейности, които са от ключово значение за Посочените надхвърля времевата развитието на образователната система, предвид актуалните данни за: теми са рамка на Плана функционалната неграмотност, специфики на учениците и осъвременяване на включени в методите на обучение спрямо възрастта, безопасен интернет, агресия в конкретни училище (и извън него), проблематика, свързана с деца със специални мерки от образователни потребности. Плана 3) По Оперативна цел 3.2., дейност 1 - Насърчаване на обучението и Приема се Отразено в плана ангажираността на педагогическите специалисти - да се прецизира резултатът от прилагане на мярката. При реализиране на дейността да се насърчават и обучения на дигитално-медийната грамотност, здравно образование; създаване на умения за критично мислене. 4) Да се предвидят достатъчно средства по дейността, свързана с „ангажиране Изпълнява Дейността се финансира на родителите и други членове на семействата...“, по Оперативна цел 4.2. се с бюджетни средства, в Изграждането на добре функциониращо взаимодействие между родители, т.ч. по НП, и със учители и ученици е една от предпоставките за успешен образователен средства по ПО процес. 5) Да се включи (като дейност и средства) обогатяване на училищните Приема се Образователните библиотеки, както и включване на училищните библиотекари в този процес. по принцип институции Повишаването на квалификацията на училищните библиотекари, както и предприемат действия в изграждане на дигитални умения, умения за мотивиране на учениците, също е рамките на своите сред начините на преодоляване на функционалната неграмотност и правомощия и изграждане на критично мислене. делегиран бюджет 6) Да се имат предвид и регионалните неравенства при финализирането на плана за действие. Бележник 2024 на НМД откроява сериозни разлики между Приема се Регионалният подход по отделни региони в страната, свързани с резултатите от образователния за сведение отношение на отделни процес, образователната инфраструктура, ранното отпадане от училище и др. области би създал Удачно е да има и регионален подход при някои от дейностите (напр. 5.9, предпоставки за дейност 1). неравното им третиране В обобщение, би било уместно и да се предложи цялостен механизъм за пред останалите проследяване на резултатите от дейностите и най-вече от гледна точка на ефективност и ефикасност на интервенциите. 12. Сдружение “Образование Сдружение “Образование без раници” приветства предвидените в 14 обхвата и качеството на ранното детско развитие. Развитието в предучилищна за сведение (деловодна система възраст е ключово за пълноценно участие в образователни процеси. С оглед ежегодно планиране на Евентис) на ранната възраст, от която децата вече започват да използват дигитални отделните равнища – министъра на образованието и науката са одобрени учебни помагала по български език и литература от I до VII клас. Екипи от БНУ в чужбина изготвят образователни ресурси с финансиране по НП „Роден език и култура 15 предвиди и изграждането на умения у педагогическия персонал за развиване на базова дигитална грамотност. Предлагаме в Дейност 4 (Разработване на инструмент за оценка и качество) Не се да се предвиди определянето на критерии за интерактивно (за разлика от пасивно) използване на медии в ДГ, включително аналоговите такива. Наясно сме с опасенията относно ранния досег на децата с технологиите, но от друга страна навиците на децата също се развиват рано и смятаме, че формирането на умения за самоконтрол при използването на устройства трябва да е заложено в целите на предучилищното образование. По Приоритетна област 2. (Компетентности и таланти) предлагаме към приема Приема се Дейност 1 (Актуализиране на образователното съдържание) да се предвиди по принцип финансиране, с което да се осъществи международен институционален обмен с министерства на образованието от европейски държави, както и да се потърси бюджет за наемане на външни експерти консултанти по създаването и прилагането на компетентностни учебни програми. По Дейност 2 (Одобряване на учебни помагала за обучението в чужбина) Предлагаме чрез проучване да се анализират нуждите на българските ученици, родители и учители в чужбина и да се предвиди създаването на отворени образователни ресурси, направени специално за техните нужди. За целта може да се определи целево финансиране за подобна категория дигитални материали в платформата “Дигитална раница” и така учителите в България да участват в създаването на качествени материали по заявка на техните колеги от чужбина. В подкрепа на една такава кампания за създаване на ресурси вероятно биха могли да се включат също културни институции, издателства и граждански сдружения, които работят в сферата на българския език и култура. Приема се за сведение зад граница“. Ресурсите се публикуват в специална платформа за БНУ в чужбина. от Програмата. Отделни видео продукти от проектите също са публикувани в видеоканала на МОН, както и платформата на МОН за българските неделни училища в чужбина. традициите и историята на армията. Добавянето на нови теми би отклонило фокуса и нарушило концепцията на програмата. 16 “Неразказаните истории на българите”) да се предвиди дигитализацията на създадените продукти под формата на образователни видеа, триизмерни модели и виртуална реалност. По Дейност 2 (НП “Изучаване и съхраняване на традициите и историята на за сведение Приема се българската армия”) предлагаме да се преработи по начин, по който да се включат теми, свързани с бъдещето и модернизацията на българската армия. Това би позволило прилагането на междупредметни връзки от STEM и други учебни часове, ако се покриват теми като киберсигурност, военно инженерство, физическа и психическа издръжливост, интернет пропаганда, военна медицина и др. Предлагаме също дейността да се фокусира върху професионални гимназии, които подготвят кадри, които биха могли да работят във военната индустрия. По Оперативна цел 2.2 не е предвидена дейност, която утвърждава частично Приема се гражданското общество и демократичните ценности. Надяваме се, че Министерството на образованието и науката ще предприеме мерки срещу за сведение уронването на демократичните устои на българското общество, което се гражданското, извършва чрез опити за прокарване на закони (като този за “чуждестранните здравното, екологичното агенти”), ограничаващи гражданските свободи и накърняващи човешкото и интеркултурното достойнство. Впечатлението ни е, че българските ученици имат нужда от образование повече демократично участие в образователните институции, повече занимания с елемент на гражданска инициатива и повече възможности да анализират комунистическото минало на България. Бихме се радвали да се създаде нова Национална програма, която възпитава културните ценности на учениците, чрез посещения в културни институции като музеи, галерии, театри и др. специалисти за повишаване на дигиталните им компетентности. 17 предложили в Дейност 2 (Стажантски програми) да помисли дали граждански организации също не биха могли да предлагат стаж от педагогически характер. Ние от “Образование без раници” например бихме се радвали да подкрепим професионалното развитие на студенти педагози, включвайки ги като асистенти в наши обучения, менторски срещи и разработване на образователни материали и проекти. В Приоритетна област 3. (Мотивирани и креативни учители) бихме за сведение Не се предложили по-активно включване на иновативните училища в Дейност 2 приема (Споделяне на практики и анализи от изследвания), с цел постигане на по- голям брой споделени добри практики от посочените 150. По Дейност 1. (Осигуряване на системата на образованието с педагогически Не се специалисти) да се предвидят обучения, свързани с използването на дигитални образователни платформи и ресурси при заместване в учебни часове. В Дейност 3. (Кариерно ориентиране на учениците с цел насочване към приема Приема се учителската професия) да се включи организиране на взаимоучителни групи в училищата, в рамките на които учениците да имат възможност да преподават на свои съученици, за да се запознаят с учителската професия. В Дейност 4. (Устойчивост на политиката за повишаване на доходите на частично Не се учителите) бихме приветствали, ако се предвиди съотношението от 125% приема от СБРЗ се договаря в спрямо средната заплата за страната да се повишава с процент на определен КТД. период от време така, че да се заложи поетапното изграждане на образователна система, която разчита на високо мотивирани и квалифицирани кадри. 18 1 (Насърчаване на продължаващото професионално развитие) да се предвиди за сведение акцент върху изграждането на умения за управление на сложни процеси по дигитализация в училищата. Крайно наложително е всеки един училищен екип (и всеки отделен учител) да е способен да създаде и приложи визия за качествено и здравословно използване на дигитални устройства, както и да е способен да анализира данни за ученето. В Дейност 2 (Провеждане на семинари, насочени към извънкласно, Приема се олимпиадно и проектно-базирано образование) да се предвиди акцент върху полезните начини за използване на изкуствен интелект, защото педагозите трябва да са способни едновременно да интегрират и да ограничават употребата му, а и този вид технологии предстои да станат неразделна част от ежедневието на всички ни. В Приоритетна област 4 (Сплотени училищни общности), ОЦ 1, Дейност 2 за сведение Приема се (Съвременна среда за качествено обучение) апелираме към преосмисляне на ролята на компютърните кабинети в училищата така, че те да могат да се използват по-често от ученици и учители, като служат за извънкласни дейности, за наваксване с учебен материал и развиване на дигитални умения в сигурна среда. В ОЦ 4.2, Дейност 1 (Ангажиране на родителите в процеса на включване в за сведение Приема се образованието), предлагаме в програмата да се включат дейности по запознаване на родителите с отворени образователни ресурси. Една от нашите надежди е, че безплатните образователни ресурси могат да компенсират нуждата от частни уроци. Вярваме, че платформата “Дигитална раница” също може да бъде много полезна за родители и че дигиталните инструменти и материали също могат да имат своята роля в повишаване на обхвата на учениците. В Приоритетна област 5 (Ефективно включване, трайно приобщаване) и ОЦ за сведение 5.1 (Преодоляване на регионалните, социално-икономически и други бариери за достъп до образование) съветваме да се акцентира и върху достъпа до отворени образователни ресурси. По Дейност 4 (Насърчаване и разгръщане на потенциала за личностно Приема се развитие на учениците) бихме посъветвали МОН да проведе проучване и анализ на дигиталните инструменти, които могат да подпомогнат обучението на деца със СОП, да подкрепи учителите с разпространение на добри частично практики и да насърчи целевото създаване на материали за СОП в специални платформата “Дигитална раница”. образователни потребности, разработени от специалисти и учители. Не е на лице пречка подобни такива да бъдат включени и в платформата „Дигитална раница“. учебници и на учебни комплекти, за които въз основа на оценяването е установено, че отговарят на държавния образователен стандарт за познавателните книжки, учебниците и учебните помагала, разработени са въз основа на утвърдените програми и са приложими в 19 образование) предлагаме да се включи индикатор с брой създадени отворени образователни ресурси в подкрепа на родителите. В Дейност 6 (Осигуряване за безвъзмездно ползване на учебници и на учебни приема Приема се комплекти) да се предвиди създаването на видео уроци за “Дигитална раница” и също така субтитрирането на вече съществуващи такива, защото опитът ни показва, че субтитрите помагат на ученици и учители в някои контексти на СОП. В допълнение предлагаме да се предвиди и превод на жестомимичен език за материали от “Дигитална раница”. В рамките на Дейност 7 (Преодоляване на езиковите бариери) насърчаваме разработването за сведение на дигитални учебни материали, включително двуезични такива, насочени специално към деца, за които българският се явява чужд език. практиката. В чл. 153, ал. 2 от ЗПУО е определено, че учебниците се създават като печатни издания или печатни издания с електронен вариант. Със заповеди на министъра на образованието и науката са одобрени и проекти на учебници заедно с електронните им варианти. В изпълнение на разпоредбите на ЗПУО на всеки ученик е осигурен за безвъзмездно ползване електронно четим учебник на съответния учебник – печатно издание. Съвместно с БНТ са създадени 690 видеоурока, които са достъпни на сайта на БНТ и в ю-туб канала на МОН. Предвижда се разработване на платформа за всички създадени електронни образователни ресурси и предстоящи такива на български жестов език. Не е на лице пречка да бъдат преведени образователни материали на български 20 жестов език, които да бъдат включени и в платформата Дигитална раница“. педагогическите специалисти за работа с деца и ученици, търсещи или получили международна закрила или с предоставена временна закрила, или за преподаване на български език се осъществява както от представители на академичните среди, така и от представители на гражданския сектор. бъдат разширени. 21 обхвата, предвидени в Дейност 1 (Успешно включване на всяко дете в частично образованието). Надяваме се МОН да надгради труда на учителите и да предвиди заедно с други институции сериозни мерки за подкрепа в най- нуждаещите се училища. Ние от сдружение “Образование без раници” силно уважаваме работата на образователните медиатори и заявяваме подкрепа за нейното продължаване и разширяване. Сигурни сме също така, че в гражданския сектор има организации с важен опит от работата с деца в риск и се надяваме да се предвиди тяхно включване по Дейност 2 (Повишаване на компетентностите за работа с деца от рискови групи). Опасяваме се, че предвидените мерки подценяват нуждите на децата, търсещи или получили международна закрила, и мигрантите. Обръщаме внимание относно Оперативна цел 5.8 (Превенция и намаляване на Приема се агресията), че в днешно време тормозът над ученици е възможен по всяко време от денонощието, най-вече заради социалните медии, и смятаме, че това предполага акцент върху дейности свързани с изграждането на дигитална и медийна грамотност, включително при родителите, както и повече допълнителна подкрепа за учениците в рамките на училището. частично училищата, предоставян от външни доставчици. 22 МОН периодично да обявява “конкурс за иновация” по целеви теми (например използването на изкуствен интелект или работа с деца със СОП) така, че да се активира общността от иновативни училища за търсене на решения за по-общи проблеми в образованието. Предлагаме да се приложи като стандарт за всяко едно българско училище да има поне една иновативна образователна паралелка, която да им служи за проучване на добри практики като част от развитието на професионалната общност. По ОЦ 6.2. сме убедени, че гражданският сектор също може да подкрепя за сведение Приема се иновативните процеси в училище и насърчаваме да бъде включван в Дейности 2 и 3. По Дейност 6 (Създаване на мултимедийно съдържание за за сведение целите на образователния процес, изнесен в културни и научни институции) смятаме, че броят на изработени специализирани мултимедийни материали може да е по-висок от 10, предвид нашата експертиза с изработването на подобен тип материали. Надяваме се също, че тези материали ще бъдат налични в платформата “Дигитална раница". В ОЦ 6.4. (Развитие на образованието в дигитална среда и чрез дигитални Приема се ресурси) акцентираме върху нуждата от педагогически експерти по управление на дигитализацията във връзка с Дейност 1 (Формиране на умения за безопасно използване на интернет). За да може да се противодейства ефективно на рискове в дигиталното пространство, всяко едно училище трябва да може да разчита на учител експерт, който сам е способен да изнесе обучение по киберсигурност. По Дейност 2 (Увеличаване на крайните електронни устройства) и от нашата Приема се практика съветваме от една страна да се създаде програма за рециклиране и подновяване на училищната техника, а от друга страна - да се предвидят обучения за директори за намиране на донори за устройства сред бизнеса. По Дейност 3 (Осигуряване на свободен, защитен/безопасен достъп до Не се интернет) потвърждаваме нуждата от Дигитални училищни лидери, които са способни да настройват и управляват сигурни интернет мрежи. Не става ясно какви нови образователни платформи и услуги са предвидени по Дейност 4 (Осигуряване на бърз, защитен и надежден достъп до дигитални приема Приема се образователни ресурси), но се надяваме МОН да продължава да предприема интегративен подход при изграждането на националната инфраструктура за дигитално образование и да създава платформи и услуги, които не изключват, бъдат създадени по а включват, ресурсите създадени от граждански организации и бизнеса, за да проект, описан в могат ученици, родители и учители да имат лесен и сигурен достъп до тях. Дейност 5 към ОЦ 6.4. 13. Светлана Дончева – 1) В Оперативна цел 7.1. Професионално образование и обучение, Приема се Отразено в плана Българска стопанска съответстващо на динамиката на пазара на труда, в колона "Бюджет", по камара дейностите, част от проекта на МОН "Модернизиране на ПОО" да се посочи сумата, която се отнася за конкретната дейност, а не общата сума на проекта - 70 000 000 лв. В момента се остава с впечатлението, че бюджетът по всяка от дейностите на редове 117, 118 и 122 е 70 млн. лв., което не отговаря на фактите. 2) В Оперативна цел 7.1. Професионално образование и обучение, Приема се Отразено в плана съответстващо на динамиката на пазара на труда, за дейност "Насърчаване на интереса към ПОО, разширяване на обучението по защитени професии и по специалности с прогнозиран бъдещ недостиг на пазара на труда", посоченият индикатор "Брой на учениците в ПОО, в т.ч. в частни училища и в колежи с прием след средно образование" не мери адекватно дейността и очаквания резултат. Предложение за промяна: "Брой на учениците в 8 клас, записани в ПОО по защитени професии и по специалности с прогнозиран бъдещ недостиг на пазара на труда". В съответствие с тази промяна е необходимо да се актуализира текущата и целевата стойност за 2027 г. Оставам на вашата преценка кой е адекватният източник на данните. Нашето предложение е това 23 здравословната култура чрез развитие на спортните способности на учениците и изграждане на здравословен начин на живот) да се заложи създаването на видео уроци по превантивна медицина в сътрудничество с лечебни заведения, за да може учениците да се информират за ежедневни здравословни рискове. В ОЦ 6.6 (Модернизиране на образователната инфраструктура), бихме искали за сведение Приема се да насочим внимание към Дейности 3, 6 и 7 и да апелираме да се помисли къде е мястото на технологиите в училищната сграда и как пространството в училище е свързано със съвременните форми на преподаване и учене. В обобщение има и някои по-общи коментари относно посоката и формата на Стратегическата рамка, свързани с визията за системна промяна в българските училища, реформата за прилагане на компетентностен модел, мерки за десегрегация на училищата, които да позволят на учителите свободно и спокойно да прилагат технологии или компетентностен модел на обучение. за сведение да бъдат РУО-та. 3) В допълнение на "Изпълнение на дейности по процедура „Развитие на Приема се Посочената процедура дуалната система на обучение в ПОО“ на Програма "Образование" за сведение (ИТИ) е част от бюджета предлагаме да се добави огледалната процедура в рамките на подхода ИТИ. заложен в 7.1 т.4 4) В рамките на Оперативна цел 7.1. Професионално образование и обучение, Приема се Отразено в плана съответстващо на динамиката на пазара на труда предлагаме да се включи нова дейност с наименование „Планиране и реализиране на дейности по ежегодното проследяване на реализацията на учениците, завършили средно образование, съгласно чл. 51, ал. 1, т. 14 от ЗПОО“, срок на реализация 2027 г., Очаквани резултати: Осигурени аналитични данни за реализацията на учениците след средно образование, Индикатор: Брой аналитични доклади, Източник на данните: МОН, Целева стойност (2027 г.) - 1, Водеща: МОН. 5) В рамките на Оперативна цел 7.1. Професионално образование и обучение, Приема се Отразено в плана съответстващо на динамиката на пазара на труда предлагаме да се включи нова дейност с наименование "Насърчаване на интереса към ПОО чрез изпълнение на дейности по професионално информиране и консултиране", срок на реализация: 12/2027 г., Очаквани резултати: Повишена информираност за кариерно развитие сред ученици от начален и прогимназиален етап на образование, Индикатор: Брой ученици от начален и прогимназиален етап на образование, преминали през дейности по професионално информиране и консултиране. Относно целевата стойност, не бихме могли да посочим адекватно число, тъй като това зависи от осигурения бюджет. 14. Мария Янкова – 1. Приоритетна област „Ранно детско развитие“ – Оперативна цел 1.1. Младенова Разширяване на обхвата на децата от 0 до 7 години в образование и Приема се Заложеният индикатор е УНИЦЕФ грижи в ранна детска възраст. Ефективна социализация – Бихме за сведение ключов и е във връзка с предложили да бъде прецизирана дейността, с която да бъдат осигурени европейски индикатор. условия за плавен преход на детето от семейната среда към ОГРДВ (Дейност Плавният преход 2), за да бъде внесена повече яснота относно връзката на предвидената гарантира по-ефективен дейност със заложения индикатор, а именно - дял на обхванатите в обхват. предучилищното възпитание и подготовка на деца на възраст от 4 г. до постъпване в първи клас. По отношение на Дейност 3 в рамките на бюджета на проект „Силен старт“, Не се Дейностите и бихме предложили очакваните резултати да се допълнят с още един резултат, приема резултатите са а именно създаване на наръчник, който да е в подкрепа на детските градини определени по проект от за това как по-качествено да структурират системната и интензивна работа с ОП. родители. 2. Дейност 4 по Оперативна цел 1.2. Осигуряване на качествено Приема се Решението за 24 образование и грижи за всяко дете в ранна възраст - Ангажиментът, който за сведение приемането на Рамка за е заложен в Стратегическата рамка, е за разработване и прилагане на качеството в областта на Национална рамка за качество на образованието и грижите в ранната възраст, ОГРВД е от съдържаща показатели за осигуряване на качеството, позволяващи компетентността на периодичен мониторинг и анализ. В същото време в Плана за 2025-2027 ръководството на МОН. дейността е формулирана като проектна за разработване и пилотно прилагане на инструмент за наблюдение и оценка на качеството на ОГРДВ. Проектът, финансиран от Европейската комисия, ще завърши през юли 2026, когато България ще разполага и с апробирана система и инструментариум за наблюдение и оценка на качеството в ОГРДВ, която надгражда създадената в предишен проект Рамка за качество на ОГРДВ. В този смисъл препоръчваме в Плана да бъде включена и дейност, без допълнителен бюджет, свързана с ангажимента на министерството за промяна на политиките и за приемането на Рамка за качество на национално ниво до края на 2027 г. 3. Приоритетна област 4. Сплотени училищни общности и системна Приема се МОН споделя работа с родителите. по принцип изразеното становище Дейност 1 по оперативна цел 4.1. Създаване и развиване на ефективни училищни общности - Образованието по права на детето е подход, основан на Конвенцията на ООН за правата на детето, който подпомага процеса на личностно развитие на децата, насърчава в тях уважение към правата и достойнството на другите и отговорност към обществото, подпомага изграждането на нагласа за демократично участие на децата като пълноправни граждани на страната и на силна и сплотена училищна общност. През 2022 година бе разработен от УНИЦЕФ и партньори и валидиран от Не се В предучилищното министерството обучителен пакет за образование по Права на детето. В тази приема образование няма връзка предлагаме очакваните резултати по дейност | да се допълнят с учебни програми, вече допълнителен резултат за. Приложен модел на учебна програма за гимназиалните етапи са образование по права на детето от предучилищна възраст до гимназиален два и обучението по етап, включително обучени педагогически специалисти за интегрирано правата на детето се преподаване по правата на детето. осъществява и в момента в рамките на предмети от ООП 4. Приоритетна област 5. Ефективно включване, трайно приобщаване и Приема се Изпълнението на ОЦ образователна интеграция. Дейност по Оперативна цел 5.5. Подкрепа за за сведение 5.5., Дейност 2 се пълноценно участие 6 образователния процес на деца и ученици със допълва с ОЦ 6.4. специални образователни потребности. Дейност 2. При Към тази цел е заложена дейността, която касае допълваща и алтернативна изпълнението на 25 комуникация (ДАК). Както дейността, така и очакваните резултати и Правилата за индикаторът е насочен изцяло към училищата. Финансирането се осигурява изпълнение на НП „ИКТ по НП „ИКТ в системата на предучилищното и училищното образование“, но в предучилищното и дори и по последните обявени списъци на класирани за получаване на училищното финансиране за закупуване на помагащи технологии, които да се използва от образование“ ще се деца и ученици с двигателни проблеми, затруднения в комуникацията:, както вземе предвид и класирани за получаване на финансиране за закупуване на технически препоръката при средства и софтуери при деца и ученици със специфични нарушения на спазване на способността за учене - с дислексия, с дисграфия, с дискалкулия“, изискванията за публикувани преди няколко дни - на 25.| 1.2024 - е видимо, че са се включили демаркация. само училища. Въвеждането на ДАК от най-ранна възраст е изключително важно за цялостното развитие на детето, предоставят му възможност да участва в образователния процес, да комуникира и да развива потенциала си, заедно с връстниците си. Затова е важно в Плана към Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето за периода 2025-2027 към тази дейност и очакван резултат, които касаят ДАК, да се добави навсякъде „децата и учениците“, а в очаквани резултати: Брой детски градини и училища, осигурили технически средства и софтуер, подпомагащи участието, обучението и комуникацията на децата и учениците със СОП“. УНИЦЕФ препоръчва да бъде засилен фокусът върху укрепването на Приема се При наличие на средства взаимодействието между услугите за ранна интервенция и училищното за сведение институциите могат да образование, както и върху участието и капацитета на Регионалните центрове развият такава дейност. за подкрепа на процеса на приобщаващото образование. В рамките на проект “Глас за всяко дете” УНИЦЕФ България подкрепи сформирането на Професионални общности за подкрепа и взаимно учене в 13 области в България, ръководени от РЦИППО в съответната област. Сформирането на професионални общности за подкрепа и взаимно учене повиши значително методическата роля на РЦПППО. Като отделна дейност, в рамките на съществуващия бюджет на институциите би могло да се включи създаването на професионални учещи общности за учители и други педагогически специалисти, подкрепящи деца със специални образователни потребности, като ефективен формат за изграждане на професионален капацитет, сътрудничество и възможност за рефлексия и подобряване на практиките. 5. Дейност 2 по Оперативна цел 5.6. Образователна интеграция на деца и Приема се Предложението ще бъде ученици от уязвими групи, включително роми, на търсещи или по принцип обсъдено в МОН получили международна закрила и мигранти. 26 От тази година УНИЦЕФ започна системна работа и подкрепа на младежките центрове по внедряване на валидирана и иновативна програма за ангажиране на ученици от уязвими групи и развитие на преносими умения. УНИЦЕФ има готовност да разшири подкрепата като подкрепи и фокусния център и новите младежки центрове, които се изграждат по Плана за възстановяване и устойчивост. В тази връзка бихме предложили очакваните резултати по дейност 2 да се допълнят със следния резултат: Изграден капацитет на младежките центрове за достигане и ангажиране на ученици от уязвими групи. Пилотиране на иновативни подходи и методологии като програма ОРБН!ЕТ на УНИЦЕФ за развитие на преносими умения и активно гражданство, както и за кариерно насочване и умения за готовност за работа. 6. Дейност по Оперативна цел 5.8. Превенция и намаляване на агресията и тормоза и недопускане на дискриминация в образователните Приема се В момента се институции. за сведение осъществява От 2019 година Министерство на образованието и науката на Република наблюдение на работата България и УНИЦЕФ работят заедно в подкрепа на образователната система на менторите при за изграждане на системен подход за превенция на насилието и тормоза в реализиране на училище. За тази цел бе разработена съвместната програма за превенция на Националната насилието и тормоза в училище „Стъпки заедно“, която бе изпълнена в пет програмата „Без агресия пилотни училища в периода 2019 - 2022 г. Пилотната фаза на програмата и за сигурна нейната външна оценка потвърдиха ефективността й и нейния потенциал да образователна среда“, допринесе за устойчиви политики, насочени към превенция на насилието и след което би могло да тормоза и за създаване на подкрепяща и сигурна образователна среда при се прецени възлагането условие, че в програмата се инвестира национален финансов ресурс и се на такава дейност. развие капацитет в образователната система за прилагане на методиката. Създаването на отделна национална програма в образователната система е значима стъпка в тази посока. Образователните институции, получили финансиране както в Национална програма 15 „Подкрепа за личностно развитие на децата и учениците“, модул 2 “Училище без агресия за сигурна училищна среда“ (2023г.), така и в самостоятелната Национална програма 15 „Без агресия за сигурна образователна среда“ (2024 г.) я оценяват като изключително необходима и полезна, отразяваща потребността от създаване на условия за сигурна училищна среда и за методическо подпомагане на този процес. УНИЦЕФ насърчава МОН да предвиди увеличаване на средствата за постигане на посочената цел, с оглед достигане на Националната програма М15 „Без агресия за сигурна образователна среда“ до повече училища и детски градини и за укрепването на менторската мрежа за подкрепа. Интересът от страна на образователните институции към програмата е многократно по-голям от финансираните институции до момента и с всяка 27 следваща учебна година ще се увеличава, тъй като именно тази програма в най-голяма степен отговаря на осъзнатата нужда на много образователни институции да поставят в основата на превенцията на агресията, развитието на уменията на децата и възрастните в образователната среда за позитивна комуникация, емоционалната интелигентност и емпатия във взаимоотношенията. Програмата подпомага националния Механизъм за противодействие на тормоза и насилието в институциите в системата на предучилищното и училищното образование в частта превенция като дава възможност на образователните институции да развият капацитет чрез нея да прилагат вече утвърдената в национален контекст методика на програма “Стъпки заедно”. УНИЦЕФ препоръчва в плана да бъде включена допълнителна дейност, свързана с развитието на мрежа от професионалисти (ментори), които подкрепят детски градини и училища в реализирането на политиките за превенция на насилието и намаляване на агресията. В изпълнение на Споразумението за разбирателство и сътрудничество между МОН и УНИЦЕФ през 2023 година бяха обучени 40 такива професионалисти - ментори в 22 РЦПППО в страната и започна укрепването на менторската мрежа по проект Укрепване и разширяване на менторския компонент по програма „Стъпки заедно“ 2024-2026 година между УНИЦЕФ и РЦПППО - гр. София в партньорство с 22 РЦПППО в страната. Укрепването на менторската подкрепа, заедно с предвиждането на по-голям ресурс за изпълнение на проекти на образователните институции по методиката, ще даде по-голяма устойчивост на националната политика за превенция и намаляване на агресията и тормоза и недопускане на дискриминация в образователните институции като я разшири постепенно в национален мащаб до очакваните обществени очаквания и нужди на образователната система. 7. Приоритетна област 7: Реализиране на професиите на настоящето и Приема се Възможно е бъдещето. Дейност 2 по оперативна цел 7.2. Формиране и развитие на за сведение включването на темите в умения за професиите на настоящето и бъдещето. Национална програма В контекста на партньорството между УНИЦЕФ и МОН за прилагане на “Квалификация на програма ОРЗНЕТ, предлагаме очакваните резултати по дейност 2 да бъдат педагогическите допълнени със следния резултат: Подобряване капацитета на специалисти“ преподавателите за развитие на преносими умения на учениците чрез проектно базирани подходи за обучение и пилотиране на програмата на УНИЦЕФ за развитие на умения ОРЗНЕТ, която съчетава елементи на дизайн мислене, семинари и менторство, както и предприемачески предизвикателства и младежки иновации. 28 15. Пламена Николова - Приоритетна област 1: Ранно детско развитие Алианс за ранно детско Оперативна цел 1.1. Разширяване на обхвата на децата от 0 до 7 години в развитие образование и грижи в ранна детска възраст. Ефективна социализация. Дейност 1: Въвеждане и развитие на качествени и достъпни интегрирани Приема се Проектът „Силен старт“ услуги за организация и грижи в ранна детска възраст (ОГРДВ) - (проект за сведение е проект по ОП и е "Силен старт") - предлагаме да се включат конкретни мерки за одобрен с конкретни приемане/разработване на модели на услуги, залегнали в нормативната рамка дейности и индикатори и на МОН, с подкрепата на МЗ, МТСП и МК, които да бъдат достатъчно не е възможно гъвкави, за да могат да се осъществят на практика и адаптират към среда с добавянето на нови. ограничени ресурси и недостатъчна компетентност на родителите в подкрепа на образователния процес и опазване на здравето на децата, но в същото време да гарантират качество и обхват за всички деца. Такива могат да бъдат както пространствата за учене и игра в читалищата и културните средища в малките населени места, така и самостоятелните групи, дневните центрове, родителските кооперативи и други форми на учене и грижа; необходимо е тяхното формално легитимиране и конституиране, за да се гарантира, че приложението им от общините ще позволи прозрачно и справедливо финансиране, отворен достъп, мониторинг и качествен контрол и подходяща среда за развитие на децата. Оперативна цел 1.2. Осигуряване на качествено образование и грижи за Приема се Проектът „Силен старт“ всяко дете в ранна възраст. за сведение е проект по ОП и е Дейност 2: Прилагане на интегрирани мерки за повишаване на одобрен с конкретни квалификацията и мотивацията на специалистите в ОГРДВ (проект "Силен дейности и индикатори и старт") - Обръщаме внимание, че е необходимо преосмисляне на качеството не е възможно на подготовката на специалистите, както и въвеждането на методики за добавянето на нови. активно учене чрез игра и преживяване, за което съществуват множество научно доказани модели и е в синхрон с международните и европейските стандарти и съвременни схващания за ранното детско развитие; част от повишаване на мотивацията на специалистите следва да е и постоянната подкрепа, интервизия и супервизия, както и разширяването на практическата част от обучението на младите специалисти, съчетана с менторство и подкрепа в първите години на кариерата; на следващ етап е необходимо продължаващата квалификация да е надграждаща и развиваща и да дава възможност на специалистите за постоянен обмен и учене в рамките на различни професионални учещи общности и обменни визити; предлагаме подобни мерки да залегнат и в настоящия план. Дейност 3 и 4: Разработване и пилотно прилагане на инструмент за Приема се Решението за наблюдение и оценка на качеството на ОГРДВ - Въпреки че силно за сведение приемането на Рамка за 29 насърчаваме и приветстваме въвеждането на инструменти за наблюдение, качеството в областта на оценка и измерване на качеството на ОГРДВ, сме на мнение, че без приемане ОГРВД е от на Рамка за качество на услугите в ОГРДВ и цялостна концепция и стратегия компетентността на за ранното учене, подобно измерване ще остане без връзка със стратегически ръководството на МОН цели и без контекст на прилагане, което ще изкриви и обезсмисли неговото въвеждане; предлагаме да се запише изрично приемането на Рамката за ОГРДВ като ключова дейност по Плана. Дейност 6: Осигуряване за безвъзмездно ползване на познавателни книжки за Приема се И към момента учителят децата, за които предучилищното образование е задължително - Базирайки за сведение има свободата да избира твърденията си на научните резултати и ефективността на методиките за ресурсите си, а и редица учене чрез преживяване и активните модели на учене чрез игра, намираме за НП и проекти са нецелесъобразно разходването на толкова голям обществен ресурс за насочени към подкрепа познавателни книжки, особено предвид факта, че много деца все още не са на ДГ за закупуване на обхванати в системата на ОГРДВ и/или не получават качествена услуга; такива ресурси академичното инфилтриране на системите за ранно учене е контрапродуктивно и НЕ компенсира нито изоставането в когнитивното развитие и обучителните трудности, нито спомага готовността за първи клас на децата; препоръчваме използването на познавателни книжки да бъде заменено с подходящи пособия за учене чрез игра като творчески материали, обучителни играчки, книжки с приказки и обучителни сюжети, музикални инструменти, тематични образователни станции и др., които в комбинация с подходящата методология ефективно спомагат за постигане на образователните цели и стандарти; в същото време, бюджетите на детските градини и особено на училищата с предучилищни групи често не достигат за закупуването им и тази отговорност се прехвърля върху родителите или просто отпада. Приоритетна област 2: Компетентности и таланти. Оперативна цел 2.1. Не се Няма нормативно Обучение, ориентирано към формиране и развитие на ключовите приема основание за компетентности и на умения за живот и работа през XXI век. разработване на Дейност 1: Актуализиране на образователното съдържание и „стандарти за ранно усъвършенстване на методите на преподаване с цел да се осигури учене“ и такива не интегриране на ключовите компетентности в съответствие с възрастовите съществуват. Що се особености на децата и учениците. - Тази дейност е пряко обвързана с отнася до методите на предложението за преминаване от академично учене към учене чрез обучение – учителите преживяване в ранна възраст; тук още веднъж предлагаме и подчертаваме разполагат с пълната необходимостта от преосмисляне както на стандартите за ранно учене, които свобода да ги избират и могат да бъдат много по-амбициозни, предвид потенциала на ранната прилагат в зависимост възраст, така и методите на преподаване да се фокусират върху активното от нужните на отделното 30 учене като най-добрия начин за преодоляване на обучителните трудности, дете маргинализацията, бедността в семейството, интеграцията и приобщаването на децата със специални потребности, децата с различен майчин език и други и като резултат – придобиване на всички ключови компетентности, необходими в началото на училищното обучение и през целия живот след това. Дейност 3: Ефективно прилагане на компетентностния модел чрез Приема се Проектът все още не е проект BG05SFPR001-2.001 „Подобряване на качеството на общото по принцип факт, но в него образование чрез ефективно прилагане на компетентностен модел”. – разбирането за STEM е Смятаме, че тази дейност почива на изключително погрешен и осакатяващ достатъчно широко, подход за прилагане на компетентностния модел само и единствено чрез включва придобиването STEM обучението. Макар и то да предлага редица иновации, само по себе си на целия набор от не може и не бива да бъде панацея за проблемите на образователната система; компетентности от това е особено валидно по отношение на ранната възраст, където Референтната рамка за технологиите могат да бъдат усвоявани предимно чрез игра и решаване на КК за УЦЖ и акцент в проблеми, но едва след като са усвоени базисни знания и умения; в същото него е квалификацията време наблюдаваме неглижирането на други форми и канали на ученето като на педагогическите изкуствата например; предлагаме фокусирането на част от средствата и специалисти. дейностите по този приоритет да бъдат ориентирани към подготовка на педагогическите специалисти за работа по модели за активно учене, учене чрез преживяване и учене чрез творчество и изкуство, които доказано допринасят за развиване на компетентности, меки умения, екипна работа, комуникация, сътрудничество и други. В успешните практики и образователни системи отдавна е приета дефиницията STEAM, която включва и art(изкуство). 31