Проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №……….…………………. ……………………. 2024 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от проф. Галин Цоков – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ Университетът „Проф. д-р Асен Златаров“ в гр. Бургас е основан на 6 октомври 1963 г. с Указ № 162 на Министерския съвет като Висш химико-технологичен институт. През 1995 г. с Решение на Народното събрание Висшият химико-технологичен институт, Бургас се преобразува в Университет „Проф. д-р Асен Златаров” със седалище в Бургас. Съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 2, т. 1 от Закона за висшето образование министърът на образованието и науката прави предложения пред Министерския съвет за откриване, преобразуване, преименуване и закриване на висши училища. За откриването и преобразуването на висшите училища, техните основни звена и филиалите се изисква положителна оценка на съответния проект от Националната агенция за оценяване и акредитация. За преименуване на висше училище положителна оценка на проект от НАОА не е необходима. Преименуването на висше училище съгласно § 4д, т. 3 от Закона за висшето образование е промяна в наименованието. При преименуване, както и при преобразуване, мандатът на органите за управление на висшето училище не се прекъсва. За промяната в наименованието е взето решение на Академичния съвет на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас на заседание от 05 юни 2024 г. (Протокол № 18), както и на Общото събрание на заседание, проведено на 12 юни 2024 г. (Протокол № 23). Представени са и писма за подкрепа от Община Бургас, председателя на Общинския съвет Бургас, РУО Бургас, председателя на Съвета на настоятелите на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“, ВОН – КНСБ, Община Айтос, Община Камено, Община Карнобат, Община Малко Търново, Община Несебър, Община Поморие, Община Руен, Община Средец, Община Сунгурларе, Община Царево. Мотивите на ръководството на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ за преименуване на висшето училище са следните: - „Бургаски“ е свързан с местоположението на университета и го прави по- разпознаваем, подобно на Софийски университет, Великотърновски университет, Пловдивски университет, Шуменски университет, Русенски университет и т.н.; - Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ има подписани споразумения за сътрудничество с всички общини в Бургаска област, в резултат на което в последните години се е увеличил броят на студентите от Бургас и региона и този брой през настоящата година е 3 600 студента, което е 15% повече от миналата година; - Името Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ вече от няколко години се налага в публичното пространство и се приема много добре; 2 - „Държавен“ акцентира, че държавата чрез Министерството на образованието и науката е собственик на университета. С това прилагателно в името се подчертава разликата с втория голям университет в Бургас – Бургаски свободен университет, който е частен. Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ изпълнява стриктно държавните политики в областта на висшето образование. Във връзка с гореизложеното и на основание на чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование предлагам Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас да бъде преименуван на Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. Проектът на Решение е публикуван на основание чл. 66 и чл. 69, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Справка за постъпилите предложения, заедно с обосновката за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации, е публикувана на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, 3 Предвид гореизложеното и на основание чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование и чл. 8, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“. ПРОФ. ГАЛИН ЦОКОВ Министър на образованието и науката 4

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДО НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ЗА ПРЕИМЕНУВАНЕ НА УНИВЕРСИТЕТА „ПРОФ. Д-Р АСЕН ЗЛАТАРОВ“ СЪС СЕДАЛИЩЕ В БУРГАС В БУРГАСКИ ДЪРЖАВЕН УНИВЕРСИТЕТ „ПРОФ. Д-Р АСЕН ЗЛАТАРОВ“ Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети 1. Бургаски свободен 1. Във връзка с публикувания проект на решение на Министерския съвет Приема се Законът за висшето университет (МС) за преименуване на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ със по принцип образование седалище в гр. Бургас на Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен регламентира /Портал за обществени Златаров“ академичното ръководство на Бургаския свободен университет възможността на консултации, 25 ноември остро възразява в новото наименование на Университет „Проф. д-р Ас. висшите училища за 2024 г./ Златаров“ да се съдържа определението „бургаски“. Мотивите ни за това са преименуване, като не са следните: посочени конкретни Подобен акт на преименуване би бил прецедент в системата на висшето изисквания за образование у нас. Съгласно нормативната практика за названията на съдържанието на висшите училища в Република България името на населеното място наименованието на висшето училище. Няма присъства по два начина - или като част от наименованието на висшето законова пречка училище - Софийски университет „Св. Климент Охридски“, Пловдивски определението университет „Паисий Хилендарски“, Великотърновски университет „Св.св. „бургаски“ да се Кирил и Методий“, Бургаски свободен университет, Русенски университет съдържа в „Ангел Кънчев“, Варненски свободен университет „Черноризец Храбър“ , наименованието на Шуменски университет „Епископ Константин Преславски“, или с добавяне повече от едно висше на населеното място като седалище на висшето училище (какъвто е случаят училище. с наименованието на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас). В практиката няма нито един случай, при който в един и същи град да има висши училища с дублиране на тази част от наименованието, независимо, че в тези градове има и други висши училища. Ето защо не може и определението „бургаски“ да се съдържа в наименованието на повече от едно висше училище в нашия град. Смисълът на тази нормативна практика е да не се въвежда в заблуждение, да не се създават предпоставки за нелоялни практики и конкуренция, да се избягват грешки при решения и да не се създават проблеми с разпознаваемостта. Появата на подобно ново име на Университет „Проф. д- р Асен Златаров“ - Бургас в общественото и виртуално пространство несъмнено би довело до объркване. Такова объркване се получаваше и когато Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас започна в 1 публичното пространство, в противоречие с легитимното си наименование, да добавя към наименованието си определението „Бургаски университет“. Независимо от оценката на ръководството на университета, че това наименование „се приема много добре“, фактически това заблуждаващо наименование водеше до объркване и беше в ущърб на Бургаския свободен университет. В публичното пространство повече от 30 години нашият университет е известен като „Бургаски университет“ - хората в общуването си не боравят с пълните наименования на университетите. Определението „бургаски“ е определено с акт на Великото Народно събрание от 1991 г. в наименованието на нашия университет - Бургаски свободен университет. Вече повече от 33 години университетът ни е известен така у нас и сред партньорите ни от над 250 университета по света, както и в международните структури и организации. Решение за добавяне на част от името ни към наименованието на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас не само би противоречило на изградената практика в наименованията на висшите училища в България, но и ще затрудни разпознаваемостта на нашия университет сред партньорите ни и би отнело част от нашите академични традиции. Според нас изложените мотиви за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас на Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“ са неясни и реални проблеми с разпознаваемостта не съществуват. Едва ли има някоя от подкрепящите промяната общини и организации, на която да не е известно, че Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ е в Бургас и че той е държавен! Това е известно на обществеността и на партньорите на университета. Ето защо академичното ръководство на Бургаския свободен университет е против това в новото наименование на Университет „Проф. д-р Ас. Златаров“ - Бургас Да се съдържа определението „бургаски“. Това е в ущърб на академичните традиции на Бургаския свободен университет, няма да разреши реални проблеми и ще доведе до объркване. Не възразяваме, ако новото наименование на университета е Държавен университет „Проф. д-р Ас. Златаров“ със седалище в гр. Бургас. 2. Жельо Вардунски – кмет 1. С настоящото писмо изразяваме своята подкрепа към предложението на Приема се на община Камено ректора на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ проф. д-р Христо Бозов и за сведение екипа му името на университета в Бургаски държавен университет „Проф. д-р /Портал за обществени Асен Златаров“. Считаме, че предложената промяна на името на университета консултации, 27 ноември е целесъобразна с оглед на това, че по този начин ще са подчертае 2024 г./ 2 идентичността на университета, както и значението му за образователната система на област Бургас и региона. Надяваме се, че предложението ще получи нужната подкрепа и одобрението на компетентните органи. 3. Ахмед Мехмед – кмет на 1. От името на представляваната от мен община Руен, с настоящото писмо Приема се община Руен изразявам своята подкрепа към ректора на Университет „Проф. д-р Асен за сведение Златаров" проф. д-р Христо Бозов и екипа му. /Портал за обществени Приветствам инициативата и взетото от Академичния съвет решение за консултации, 9 декември промяна на името на университета, да се преименува на Бургаски държавен 2024 г./ университет „Проф. д-р Асен Златаров". Надявам се това предложение да срещне одобрението и на компетентните органи. 4. Тодор Дамянов – кмет 1. Община Созопол подкрепя решението, взето от членовете на Академичния Приема се на община Созопол съвет и Общото събрание Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас да бъде за сведение преименуван в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен /Портал за обществени Златаров“.Университетът има дългогодишни традиции и е доказал приноса си към консултации, 22 ноември осигуряването на качествено виеше образование на хиляди студенти от страната 2024 г./ и чужбина. Той поддържа високите държавни стандарти в обучението. Добавянето на „Бургаски“ към името му утвърждава неговата идентичност и стратегическата му роля в системата на българското виеше образование за област Бургас и за югоизточна България. Предвид все по-осезаемата нужда от образовани кадри и обучени специалисти, кметът и ръководството на общинската администрация, както и директорите на учебни заведения в региона, разчитаме на продължаващото съвместно сътрудничество. Осигурявайки качествено образование близо до дома на студентите, Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ подпомага осъществяването на нашата обща цел - младите и образовани хора да се реализират тук, в община Созопол, в регион Бургас, в България. Ето защо Община Созопол подкрепя решението на ръководството университетът да бъде преименуван в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“. 5. Марин Киров, община 1. Във връзка с взето от членовете на Академичния съвет и Общото Приема се Царево събрание на поверената Ви образователна институция решение за промяна за сведение на името на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас, Ви /Портал за обществени уведомяваме, че Община Царево безрезервно подкрепя публикувания в консултации, 19 ноември Портала за обществени консултации Проект на Решение на Министерския 2024 г./ съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на Университета „Проф. д-р Асен Златаров“ със седалище в Бургас в Бургаски държавен университет „Проф. д-р Асен Златаров“. 3 Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас е водещ държавен университет в Бургаски регион, в който младите хора сбъдват мечтите си и се подготвят за успешна професионална реализация. От него излизат високообразовани и професионално нодготвени специалисти, които по време на следването си получават качествено обучение, отговарящо на съвременните европейските и световни образователни стандарти. Отново използвам случая да Ви благодаря за подписания между Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас и Община Царево меморандум за сътрудничество. Гледаме напред към бъдещите ни съвместни инициативи в които двете страни ще си партнират в насърчаване и подпомагане обучението на студенти и докторанти, съвместно кандидатстване по проекти, обмен на информация и други. Да работим с ключовия за региона държавен университет от гр. Бургас за нас е още една постигната цел. Радостна е тенденцията ученици, завършили средното си образование от община Царево да избират да продължат образованието си в близки до нас университети, а именно в Университет „Проф. д-р Асен Златаров“. Това е показател за висотата на образованието. Този меморандум ще надгради отношенията в сектор „Образование“. Силно се надявам с подкрепата към публикувания проект да допринесем за преименуването на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ - Бургас в Бургаски държавен университет д-р Асен Златаров“. 6. Иван Алексиев – кмет на 1. С настоящото писмо изразявам своята подкрепа към ректора на Приема се Община Поморие Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ проф. д-р Христо Бозов и екипа за сведение му. Считам, че взетото от Академичния съвет решение за промяна на името /Портал за обществени на университета е аргументирано и навременно. Предложеното ново консултации, 19 ноември наименование на институцията - Бургаски държавен университет „Проф. д- 2024 г./ р Асен Златаров“ съдържа в себе си още по-пълна информация относно това успешно ръководено виеше учебно заведение, но освен това звучи респектиращо и приканващо в Бургас и региона. Надявам се това предложение за преименуване да срещне одобрението и на компетентните органи. 4