Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско

О Б Щ И Н А П Р И М О Р С К О 8180 гр. Приморско, ул.”Трети март” №56, тел. 0550/33000, факс 0550 /3 23 73, obshtina@primorsko.bg Изх. №61-00-187/12.11.2024г. ПРОЕКТ! ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. ПРИМОРСКО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТ ИВАН ГАЙКОВ - КМЕТ НА ОБЩИНА ПРИМОРСКО ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско. УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, На основание чл.44, ал.1 от ЗМСМА; чл.21, ал.1, т.23 във връзка с ал.2 от ЗМСМА; чл.76, ал.3 от АПК; чл.79 от АПК; чл.10, ал.2 от ЗНА; чл.11, ал.3 от ЗНА; чл.26, ал.3 и ал.4 от ЗНА; чл.28, ал.1 и ал.2 от ЗНА, внасям в Общински съвет – Приморско настоящото предложение за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско. Мотиви за приемане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско. 1.Причини, налагащи изменение и допълнение на наредбата: Община Приморско предоставя на гражданите и организациите различни по своето естество и същност услуги. В чл.6, ал.1 и ал.2 от Закона за местни данъци и такси са регламентирани видовете местни такси, които общините могат да събират, както и цени на услуги, които се определят с решение на Общински съвет - Приморско. Функционирането на общинското предприятие е продиктувано от необходимостта и законовите задължения на общината в съответните сфери, като чрез тях общината може да развива стопанска дейност и да предлага услуги, пряко свързани с дейността й. Целта е възстановяване на разходите по предоставяне на съответните услуги, като се спазят определените в чл.8, ал.1 от ЗМДТ, принципи – възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата, създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество и постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. В тази връзка за всички услуги е направена финансова обосновка, която се базира на реалните разходи за предоставянето на конкретната услуга. Предложените видове такси и цени на услуги са съобразени с действащото законодателство. Настоящият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 1 oбщина Приморско, е изготвен поради необходимостта от обезпечаване на разходите по предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ. Размерът на такса битови отпадъци следва да бъде актуализиран спрямо нарастващите разходи на общината за предоставяне на тези услуги и съгласно утвърдената План – сметка за 2025г. Към момента в oбщина Приморско се акумулират приходи за ТБО, в размер по-малък от разходите, които реално се извършват за сметосъбиране, извозване и третиране на отпадъците и поддържане на чистота. Размерът на отчисленията за тон депониран отпадък по чл.60 от Закона за управление на отпадъците е 0,48 лв./тон и по чл.64 от същия закон е 95,00лв./тон, съгласно Наредба №7 от 19.12.2013г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци. Основната цел на общината е подобряване на качеството на живот на жителите в общината. С извършване на дейността по сметосъбиране и сметоизвозване на битовите отпадъци на територията и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване, в изпълнение на изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални хигиенни условия на живот, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища. В едно с различните увеличения на разходите за издръжка на дейността „Чистота”, ежегодно се увеличава и минималната работна заплата. Увеличаването на таксата е необходимо, поради законово регламентираните задължения на общината да възстановява пълните разходи по предоставяните услуги – сметосъбиране и сметоизвозване, поддържане и мониторинг на депата за битови отпадъци и почистване на териториите за обществено ползване. Във връзка с отчетеното увеличение на разходите, се предлагат и настоящите промени в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско по отношение на размера на такса битови отпадъци, който следва да бъде актуализиран, за да могат разходите да се компенсират. 2.Цели, които се поставят с приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско: 1.Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и aдминистриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Приморско цели съдържанието на същата да бъде в съответствие с действащите нормативни актове от по-висока степен, да се постигане ясна регламентация в уредбата на обществените отношения касаещи предоставянето на услуги. 2.Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество. 3.Ефективно разпределение на общинските ресурси, чрез определяне на цени на услугите. 4.Възстановяване на разходите по предоставените услуги. 3.Финансови и други средства, необходими за приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско: Изменението на наредбата не е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на oбщината, както и с ангажиране на допълнителни човешки ресурси. ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 2 4.Очаквани резултати от приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско: 1.Актуална нормативна база свързана с местните такси. 2.Да бъде отразено реалното разходване на средства при предоставяне на услуги от община Приморско. 3.Повишаване приходите в общинския бюджет предвидени за чистота с оглед осигуряване на необходимите минимални средства за качествено извършване на тази услуга. 5.Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз: Тенденциите в местното самоуправление и местната администрация са най- концентрирано изразени в Европейската Харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, както и в Европейската Харта за регионално развитие. Те подчертават необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури с оглед на задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление. В този смисъл предлаганият проект на Наредба е подзаконов нормативен акт, разработен в съответствие с нормативните актове от по- висока степен и кореспондира с Европейското законодателство. 6.Приемане на предложения и становища относно приемането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско: Във връзка с чл.26, ал.4 във връзка с ал.3 от ЗНА, отразяващ задължението за публикуване на Проекта за приемане на нормативен акт с цел информиране на населението и прозрачност в действията на институциите в 30 /тридесет/ дневен срок от публикуване на настоящото на интернет страницата на общината се приемат предложения и становища относно изменението и допълнението на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско. Предвид гореизложеното и на основание чл.21, ал.1, т.23 във връзка с ал.2 от ЗМСМА; чл.76, ал.3 от АПК; чл.79 от АПК; чл.10, ал.2 от ЗНА; чл.11, ал.3 от ЗНА; чл.26, ал.3 и ал.4 от ЗНА; чл.28, ал.1 и ал.2 от ЗНА, предлагам Общински съвет - Приморско да вземе следното РЕШЕНИЕ: І.Общински съвет – Приморско, изменя и допълва Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на oбщина Приморско, както следва: §1. В чл.19 се прави следното изменение: Точка 1 да се измени по следния начин: 1.3а жилищни имоти на граждани 2 промила върху данъчната оценка на имотите в гр. Приморско и гр. Китен и 12 промила върху данъчната оценка на имотите за всички останали населени места. По видове дейности таксата е разпределена както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 3 • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 0,69 промила. • за депо - в размер на 0,56 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 0,75 промила. За всички останали населени места: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 3,0 промила. • за депо - в размер на 4,0 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 5,0 промила. Точка 2 да се измени по следния начин: 2.За нежилищни имоти на граждани: За всички останали нежилищни имоти на граждани /заведения за хранене, развлечения, магазини, склад за търговия на едро и други/ - 6,5 промила върху данъчната оценка на имотите в гр. Приморско и гр. Китен и 13,75 промила върху данъчната оценка на имотите за всички останали населени места. По видове дейности таксата е както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 1,5 промила. • за депо - в размер на 1,88 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 3,12 промила. За всички останали населени места: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 3,12 промила. • за депо - в размер на 4,38 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 6,25 промила. Точка 3 да се измени по следния начин: 3.За нежилищни имоти на юридически лица в гр. Приморско и гр. Китен – 6,5 промила, а 13,75 промила - за имотите във всички останали населени места върху по- високата между отчетната стойност и данъчната оценка съгласно приложение №2 от ЗМДТ. По видове дейности таксата е разпределена както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: • За сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 1,5 промила. • За депо - в размер на 1,88 промила. • За поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 3,12 промила. За всички останали населени места: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 3,12 промила. • за депо - в размер на 4,38 промила. • за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 6,25 промила. Точка 4 да се измени по следния начин: 4.За жилищни имоти на юридически лица – 3,25 промила върху данъчната оценка на имотите в гр. Приморско и гр. Китен, а 13,75 промила - за имотите във всички останали населени места. По видове дейности таксата е разпределена както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 4 • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 1 промила. • за депо - в размер на 1 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 1,25 промила. За всички останали населени места: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 3,12 промила. • за депо - в размер на 4,38 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 6,25 промила. Точка 5 да се измени по следния начин: 5.Юридически лица, собственици на сгради в гр. Приморско и гр. Китен с данъчна оценка или отчетна стойност до 5 000 лв. – 25 промила върху по-високата между данъчна оценка или отчетна стойност. По видове дейности таксата е разпределена както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: -за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 7,5 промила. -за депо - в размер на 7,5 промила. -за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 10 промила. Точка 6 да се измени по следния начин: 6.За семейни хотели, след подаване на заявление от физически лица – 3,25 промила върху данъчната оценка на имотите в гр. Приморско и гр. Китен и 13,75 промила върху данъчната оценка на имотите за всички останали населени места. По видове дейности таксата е разпределена както следва: За гр. Приморско и гр. Китен: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 1 промила. • за депо - в размер на 1 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 1,25 промила. За всички останали населени места: • за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 3,12 промила. • за депо - в размер на 4,38 промила. • за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 6,25 промила. Точка 7 да се измени по следния начин: 7.За семейни хотели, разположени на територията на Община Приморско след подаване на заявление от юридически лица е 3,25 промила, върху по- високата между отчетната стойност и данъчната оценка съгласно приложение № 2 от ЗМДТ. По видове дейности таксата е разпределена както следва: - за сметосъбиране и сметоизвозване - в размер на 1 промила. - за депо - в размер на 1 промила. - за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване - в размер на 1,25 промила. §2. Член 19, ал.5 да се измени по следния начин: ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 5 чл.19 (5)Когато таксата за сметосъбиране и сметоизвозване и депо се определя според количеството на битовите отпадъци, годишният й размер е както следва: - за контейнер тип ”Бобър”. - за гр. Приморско и гр. Китен – 6490 лв./ за бр. за 1 година. - за останалите населени места – 4500 лв./ за бр. за 1 година. ИВАН ГАЙКОВ …………….П…………….. /Кмет на община Приморско/ Информацията е заличена на основание чл.37 от ЗОП, чл.1 и чл.59 от ЗЗЛД във връзка с чл.5, §1, б.„в” РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2016/679 ISO 9001:2015 Quality Management System Cert. No. 9874 6