Проект за изменение и допълнение на Наредба по чл. 1, ал.2 от ЗМДТ

М О Т И В И към проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба по чл.1, ал.2 от ЗМДТ Причини, които налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за местните данъци на Община Велинград. Местните данъци са сред основните източници на местни приходи в общинския бюджет, които се използват за покриване на разходи свързани със социални, административни, общественообслужващи и други дейности, които общината като орган на местното самоуправление е длъжна да прави за осъществяване на вменените ѝ със закон функции. Повишените разходи, изисквания и отговорности пред общината да администрира местни дейности като: изграждане, ремонт и поддържане на уличната мрежа и инфраструктура, други дейности по благоустройството налагат необходимостта от промяна в данъчните ставки съобразена с инфлационните процеси в страната дотолкова, че минимума от досега изпълняваните дейности и ангажименти да могат да се финансират в една достатъчна степен. Изискванията от граждани и фирми, относно местни инфраструктурни и други проблеми в града, се увеличава в пъти повече от това, което общината може да си позволи с досега определените собствени приходи. Размерите на местните данъци следва да са съобразени и с тенденциите в развитието на стопанските и нестопанските отрасли в страната, динамиката на развитие в икономиката, което е предпоставка за периодичното им актуализиране, в съответствие с промените в обществено-иконочиеското развитие. Правомощието на органа на местното самоуправление (общинския съвет) да определя размера на местните данъци, е предоставено със Закона за местни данъци и такси. Законодателят е делегирал правомощия на общинските съвети сами да определят собствените си приходи, което е част от процеса по финансова децентрализация на общините. Установяването и събирането на местните приходи се осъществява от служители на общинска администрация, с правомощия на органи по приходите. В случай, че приходоизточниците останат без изменение в новата бюджетна година, ще се достигне до недостиг на разходите за издръжка, което ще доведе не само до липса на възможност за разширяване на дейностите на Общината, а и до ограничаване на нормалното изпълнение на дейности, финансирани с местни приходи и влошаване качеството на предлаганите услуги. Промяна на ставките на ДНИ По отношение на данъкът върху недвижимите имоти, чл. 22 от закона определя тези граници от 0.1 до 4.5 на хиляда. Предлага се ставката за ДНИ да бъде увеличена от сега действащата (2,44 на хиляда) до 2,7 на хиляда за жилищни имоти на граждани и фирми и нежилищни имоти на граждани и за нежилищни имоти на фирми. Промяна в ставките на Туристически данък Предлага се и промяна в размерите на туристическия данък. Режимът на облагане с туристически данък е регламентиран в чл. 61р - 61т от Закона за местните данъци и такси. С него се облагат нощувките в местата за настаняване. Данъчно задължени лица са лицата, предлагащи нощувки. Размерът на данъка се определя с Наредба на Общинския съвет в граници от 0,20 лв. до 3,00 лв. за всяка нощувка съобразно населените места в общината и категорията или регистрацията на местата за настаняване по Закона за туризма. Предложеното увеличение на ставките на туристическият данък е на дължимия данък за нощувка в зависимост от категорията на местата за настаняване, а именно: Действащо: 1. категория 1 звезда - 0,94 лв. за нощувка; 2. категория 2 звезди - 1,25 лв. за нощувка; 3. категория 3 звезди - 1,56 лв. за нощувка; 4. категория 4 звезди - 1,87 лв. за нощувка; 5. категория 5 звезди - 2,31 лв. за нощувка. 6. Регистрирани обекти клас „В“ – 0,94 лв за нощувка Ново предложение: 1. категория 1 звезда - 1,00лв. за нощувка; 2. категория 2 звезди - 1,4 лв. за нощувка; 3. категория 3 звезди - 1,7 лв. за нощувка; 4. категория 4 звезди - 2,10 лв. за нощувка; 5. категория 5 звезди - 2,50 лв. за нощувка. 6. Регистрирани обекти клас „В” – 1,00лв. за нощувка. „ Чл. 11, ал. 2 от Закон за туризма: Общинската програма за развитие на туризма е в съответствие с приоритетите на областната стратегия за развитие на туризма и стратегиите по чл. 5, ал. 2. Общинската програма за развитие на туризма предвижда конкретни проекти, включващи мероприятия за: 1. изграждане и поддържане на инфраструктурата, обслужваща туризма на територията на общината, включително местните пътища до туристически обекти; 2. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2020 г.) изграждане и функциониране на общински туристически информационни центрове и организация на информационното обслужване на туристите; 3. изграждане и поддържане на туристически обекти, които са общинска собственост или за които правото за ползване и управление е предоставено на общината; 4. организиране на събития и мероприятия с местно и национално значение, които допринасят за развитието на туризма; 5. провеждане на проучвания, анализи и прогнози за развитието на туризма в общината; 6. реклама на туристическия продукт на общината, включително участие на туристически борси и изложения; 7. взаимодействие и членство на общината в туристически сдружения и в съответната организация за управление на туристическия район; 8. подобряване качеството на услугите, предлагани в общинските туристически обекти; 9. (нова - ДВ, бр. 17 от 2020 г.) благоустрояване, изграждане и поддържане на инфраструктурата - общинска собственост, в националните курорти, когато на територията на общината има такива." Промяна в данък превозни средства В Община Велинград се направиха необходимите корекции по новата формула за определяне на данъка за МПС, включваща двата компонента. Законът за местни данъци и такси (чл.55, чл.56 и чл.57) предоставят възможност Общинския съвет да определя размера на данък върху превозните средства в съответните нормативно определени граници. За леки и товарни автомобили с технически допустима максимална маса не – повече от 3,5 тона годишния данък се състои от два компонента – имуществен и екологичен. В правомощията на общинския съвет е да определи имуществения компонент в едната част – стойността на данъка в зависимост от мощността на двигателя. Втората част от имуществения компонент е определен от законодателя, без право на общинските съвети да гласуват неговия размер. Предлага се увеличението в зависимост от мощността, а именно: а) до 55 kW включително – текущо – 0,42 лв., ново - 0,59 лв. за 1 kW; б) над 55 kW до 74 kW включително – текущо – 0,67лв., ново - 0,90 лв. за 1 kW; в) над 74 kW до 110 kW включително – текущо – 1,37лв./ ново - 1,78 лв. за 1 kW; г) над 110 kW до 150 kW включително – текущо – 1,54лв., ново – 1,77 лв. за 1 kW; д) над 150 kW до 245 kW включително – текущо – 2,00 лв., ново - 2,20 лв. за 1 kW; е) над 245 kW – текущо 2,62лв., ново – 2,88лв. за 1 kW; Промяна на данък при придобиване на имущества по дарение и по възмезден начин Режимът на облагане с данък при придобиване на имущества по дарение и възмезден начин е регламентиран в чл.44-51 от Закона за местните данъци и такси. Обект на облагане с данък са имуществата, придобити по дарение, както и недвижимите имоти, ограничените вещни права върху тях и моторните превозни средства, придобити по възмезден начин. Данъчно задължени лица са приобретателите на имущества. Основа за определяне на данъка е оценката на имуществото в левове към момента на прехвърлянето. За недвижимите имоти, основа за облагане е уговорената цена или по определена от държавен или общински орган цена, а ако тя е по-ниска от данъчната оценка - по последната. Данък при придобиване на имущества по дарение и възмезден начин е вид местен данък, но той не е повсеместен данък, какъвто е данък върху недвижим имот. Лицата, които заплащат този вид данък са ограничени в кръга на тези които ще извършват сделка с недвижим имот или закупуващите моторни превозни средства, регистрирани за движение в страната. Предлагаме данък при придобиване по възмезден начин, да се промени от 2,75 % на 3 % 1. Цели, които се поставят: - Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за определянето на местните данъци на територията на Община Велинград има за цел да актуализира размера на данъците на територията на общината, в отговор на настъпилите в страната обществено-икономически промени и инфлационни процеси. - Повишаване на собствените приходи на Община Велинград, обезпечаване нормалната дейност на общината, задоволяване обществените потребности, като местни инфраструктурни и други проблеми в общината. 2. Финансови и други средства, които са необходими за прилагането на Наредбата За прилагане на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за местните данъци на Община Велинград, не се изискват финансови и други средства. 3. Очаквани резултати от прилагането. - Повишаване на приходите на общината; - Подобряване на инфраструктурата на територията на общината; 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганият проект за изменение и допълнение на Наредба за определяне на размера на местни данъци на територията на община Велинград не противоречи на нормативните актове от по-висока степен, както и с актове на европейското законодателство. Правни основания: чл.1 ал.1, чл.22 и чл.61с от Закон за местни данъци и такси. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, проекта на Наредба за изменение на местните данъци на Община Велинград, заедно с мотивите, съответно доклада, се публикуват на интернет страницата на община Велинград за обществено обсъждане, като на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок за предложения и становища. Период на събиране на становища, предложения: 18.11.2024г. до 18.12.2024г. включително. Д-Р КОСТАДИН КОЕВ Кмет на община Велинград