Проект на Наредба за реда за водене на регистъра по чл. 14, ал.4а от Закона за закрила и развитие на културата

Проект! НАРЕДБА № …………………… за реда за водене на регистъра по чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата Раздел I ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се определя редът за водене на публичния електронен регистър на професионалните артисти и специалисти в областта на културата по чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата, наричан по-нататък „регистъра“. Чл. 2. (1) Регистърът се води от длъжностни лица, оправомощени от министъра на културата, чрез информационната система по чл. 52а, ал. 1 от Закона за електронното управление. (2) Регистърът е публично достъпен на интернет страницата на Министерството на културата, както и на портала по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление. Раздел II Ред за водене и вписване в регистъра Чл. 3. (1) В регистъра се вписват лица, професионални артисти и специалисти в областта на културата съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД). (2) Със заповед на Министъра на културата се утвърждава списък от професии, които са допустими за основание за вписване на лица в регистъра. Вписването в регистъра се извършва по персонална партида на лицето в електронна форма. (3) В регистъра се вписват: 1. трите имена на лицето; 2. код на професията съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите; 3. форма на осигуряване; 4. основна дейност в сферата на културата. (4) Основните дейности в сферата на културата по смисъла на чл. 3, ал. 3, т.4 са: 1. сценични изкуства; 2. музикални изкуства; 3. литература; 4. изобразителни изкуства; 5. визуални изкуства; 6. аудио-визуални изкуства; 7. културно наследство; 8. управление на културния продукт; 9. техническо обезпечаване на културния продукт. Чл. 4. (1) За вписване в регистъра се подава заявление по образец съгласно Приложение № 1.. (2) Заявление се подава и по електронен път чрез портала по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление. В случаите, когато заявлението се подава по електронен път, се спазват изискванията на Закона за електронното управление. (3) Вписването на обстоятелства и обявяването на актове в регистъра се извършва в 7-дневен срок от настъпването на обстоятелството, съответно от неговата промяна. Чл. 5. Въз основа на подаденото заявление длъжностните лица, оправомощени да водят регистъра: 1. извършват преглед на подадената информация; 2. извършват служебна проверка на информацията по чл. 3, ал. 3, т.3 и т.4; 3. извършват вписването в регистъра; Чл. 6. (1) При установяване на нередности или непълноти в подаденото заявление или в приложените документи оправомощеното от министъра на културата длъжностно лице уведомява заявителя, като му предоставя 14 дневен срок тяхното отстраняване. (2) Заявителят е длъжен да отстрани нередностите и непълнотите по заявлението в 14-дневен срок от получаване на указанията. (3) При неотстраняване на нередностите и непълнотите в заявлението в срока по ал. 2 производството се прекратява. Чл. 7. (1) В 7-дневен срок от подаване на заявлението и при липса на нередности и непълноти, оправомощеното от министъра на културата длъжностно лице извършва вписване в регистъра. (2) Отказът за вписване или заличаване подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 8. (1) В 7-дневен срок от настъпване на промяна на вписаните обстоятелства вписаното в регистъра лице е длъжно да подаде ново заявление по образец съгласно Приложение № 1 в което се посочват новите обстоятелства. (2) Оправомощеното от министъра на културата длъжностно лице отразява промените в персоналната партида на лицето. Чл. 9. (1) Заличаване на вписване в публичния регистър се извършва от оправомощеното от министъра на културата лице: 1. по заявление на вписаното лице; 2. по служебен път при смърт на вписаното лице. (2) Лицето може да бъде вписано отново в регистъра след подаване на заявление по чл. 4, ал. 1, ако обстоятелствата, предизвикали заличаването му не са налице. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Наредбата се издава на основание чл. 15а, ал. 3 от Закона за закрила и развитие на културата след съгласуване с министъра на електронното управление. §2. Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в „Държавен вестник". Приложение № 1, към чл. 4, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА КУЛТУРАТА Заявление за вписване в публичния електронен регистър на професионалните артисти и специалисти в областта на културата от ………………………………………………………………………………………………..................... /пълно име на гражданина/ ЕГН/ЛНЧ: …………………………………………………………………………………………………………… Постоянен адрес …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Адрес за кореспонденция: …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Телефон ......................................................... Електронен адрес : ……………………………………….. Заявявам, своето желание да бъда вписан в публичния електронен регистър на професионалните артисти и специалисти в областта на културата Заявявам, че извършвам основна дейност в сферата на културата, в областта на: □ сценичните изкуства; □ музикалните изкуства; □ литературата; □ изобразителните изкуства; □ визуалните изкуства; □ аудио-визуалните изкуства; □ културното наследство; □ управлението на културния продукт; □ техническото обезпечаване на културния продукт (възможност за повече от един избор) Заявявам, че извършвам дейност по Код на професията според Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД): ..................................................................................................................................................................... (възможност за избор на няколко кода) Заявявам, че съм: □ самоосигуряващ се □ самонает по договор за управление в дружество по Търговския закон или Закона за юридическите лица с нестопанска цел, регистрирано по чл. 14, ал 4 от Закона за закрила и развитие на културата □ пенсионер □ студент □ докторант във висше училище в областта на изкуствата □ в трудово правоотношение □ неосигурен Заявявам, че извършвам дейността: □ на територията на населено място (село/град): □ на територията на община: □ на територията на област: ....................................................................................................................................................................... □ на територията на цялата страна □ на територията на Европейски съюз и Европейското икономическо пространство; □ на територията на целия свят Заявявам, че упражнявам заетост по: □ трудов договор - □ срочен □ безсрочен □ пълно работно време □ непълно работно време □ договор по Закона за задълженията и договорите □ договор по Търговския закон □ договор по Закона за авторското право и сродните му права Заявявам, че общата годишна данъчна основа, съгласно ред 3, част IV от Годишната данъчна декларация по чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица е: □ под осигурителния минимум □ до 20000 лв. □ до 50000 лв. □ до 100000 лв. □ над 100000 лв. Заявявам следните приходи от творческа дейност / дейност свързана с управлението на културен продукт / дейност свързана с техническото обезпечаване на културен продукт като % от общата годишна данъчна основа: Заявявам наличие на собствено работно пространство: □ ДА / □ НЕ Заявявам наличие на наето работно пространство: □ ДА / □ НЕ Заявявам материални активи, свързани с професионалната си дейност: □ ДА / □ НЕ Заявявам приходи от публични източници: □ ДА / □ НЕ Ако сте маркирали ДА, какъв е произходът им: □ държавни □ общински □ европейски Заявявам придобити образователно-квалификационни степени и квалификации: □ ДА / □ НЕ □ средно □ средно професионално □ висше □ бакалавър □ магистър □ доктор (приложение диплома в PDF до ? MB) Заявявам придобита образователна степен в следната област (Постановление № 125 на Министерския съвет от 2002г. за утвърждаване на Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления): □ Изкуства - Теория на изкуствата - Изобразително изкуство - Музикално и танцово изкуство - Театрално и филмово изкуство □ Педагогически науки - Педагогика на обучението по изобразително изкуство - Педагогика на обучението по музикално изкуство - Педагогика на обучението по танцово изкуство - Педагогика на обучението по театрално изкуство - Педагогика на обучението по филмово изкуство □ Хуманитарни науки □ Социални, стопански и правни науки □ Технически науки Заявявам дейности и проекти извън страната: □ ДА / □ НЕ При положителен отговор, моля посочете: …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Заявявам селекции, номинации, награди и др. професионални постижения: □ ДА / □ НЕ При положителен отговор, моля посочете: …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Заявявам членство в национални и международни професионални сдружения, асоциации, мрежи и други. □ ДА / □ НЕ При положителен отговор, моля посочете в кои и на каква позиция: …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………… Заявявам творческо портфолио – факти свързани с професионалните ми постижения (линкове в професионални платформи, снимки и др.): Заявявам медийно портфолио – факти свързани с медийните ми изяви – линкове (избрани публикации за лицето в национални и международни медии): Заявявам желанието си, издаденият индивидуален административен акт да бъде получен: (отбелязва се избрания начин на получаване ) На място в Център за административно обслужване на Министерство на културата Чрез лицензиран пощенски оператор Чрез в профил, регистриран в Информационната система за сигурно електронно връчване като модул на Портала на електронното управление по смисъла на Закона за електронното управление На електронен адрес съгласно Закона за електронното управление Дата Подпис на заявителя:

Проект! Мотиви към проект на Наредба за реда за водене на регистъра по чл. 14, ал. 4а от Закона за закрила и развитие на културата Причини, които налагат приемането на акта: С промени в Закона за закрила и развитие на културата (ДВ, бр. 16 от 2024 г., в сила от 01.01.2025 г.) в чл. 14, ал. 4а e регламентирано задължението на министъра на културата за създаване, водене и поддържане на публичен електронен регистър на професионалните артисти и специалисти в областта на културата. Наредбата се издава на основание чл. 15а, ал. 3 от Закона за закрила и развитие на културата след съгласуване с министъра на електронното управление. Съгласно чл. 15а, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата вписването, заличаването на обстоятелства и обявяването на актове в регистъра по чл. 14, ал. 4а се извършват по персонална партида на лицето в електронна форма. Цели: С издаването на Наредбата и създаването на публичния електронен регистър на професионалните артисти и други специалисти в областта на културата, бързо и ефективно ще се идентифицират всички практикуващите в сферата на изкуствата и културата лица. В дългосрочен план и при определени условия той ще може да послужи и като инструмент за придобиване на статут на артист. Към настоящият момент без създаването на такъв регистър е невъзможно да се идентифицират лицата заети в сектора на изкуствата и културата, особено на артистите на свободна практика. Голяма част от тези артистите са на практика административно непроследими, с изключение на малкия процент регистрирали се като самоосигуряващи се лица. Голяма част от заетите в публичния сектор, са и артисти на свободна практика. Създаването на регистъра ще допринесе за идентификация на сектора като в бъдеще ще е основа за формулиране на реални политики в областта на изкуствата и културата. Вписването в регистъра ще се извършва въз основа на подадено заявление по образец съгласно Приложеие № 1. Освен задължителните за вписване обстоятелства по индивидуалната партида, Наредбата регламентира воденето на регистъра и начините за вписване и заличаване на обстоятелства. На вписване в регистъра подлежат: 1. трите имена на лицето; 2. код на професията съгласно Националната класификация на професиите и длъжностите; 3. форма на осигуряване; 4. основна дейност в сферата на културата. В Наредбата са очертани основните дейности в сферата на културата, които се посочват от заявителите и подлежат на вписване в регистъра: сценични изкуства, музикални изкуства, литература, изобразителни изкуства, визуални изкуства, аудио-визуални изкуства, културно наследство, управление на културния продукт и техническо обезпечаване на културния продукт. Вписванията и заличванията в регистъра ще се извършват от оправомощени от министъра на културата длъжностни лица Очаквани резултати от прилагането на акта: В краткосрочен план регистърът ще идентифицира практикуващите лица в публичния и частния културен сектор, а в дългосрочен ще послужи за анализ на сектора и заетите в държавните, общинските или частните културни организации и техният принос в икономиката на страната и ще бъде отправна точка за последващ мониторинг на процесите. Заинтересовани страни: Заинтересованите страни в този случай обхващат активната част от сектора на изкуствата и културата и могат да бъдат класифицирани като: Самоосигуряващи се лица в сектора на културните и творчески индустрии - 4604 души по данни от Агенция по вписванията към април 2023. Заети в публичен сектор - 5457 души по данни Министерство на културата – щатни бройки на делегирани бюджет. Заети / наети в нефинансов сектор в изкуства и културно наследство (визуални изкуства, сценични изкуства, културно наследство) – 5757 души заети и 2941 души наети, в културни индустрии (в частта музикална и филмова индустрия) – 20 191 души заети и 17 446 души наети и в творчески индустрии (в частта дизайн) – 2030 души заети и 1082 души наети по данни предоставени от Обсерватория по икономика на културата на база официална информация от доклад на НСИ и са актуални към края на 2020. Издаването на Наредбата по чл. 14, ал. 4а от Закон за закрила и развитие на културата ще има положителни (икономически/социални/екологични) въздействия като идентифициране на заетите професионални артисти и специалисти за формиране на ясни политики във всички сфери на изкуствата и културата и ще създаде възможност за анализ и мониторинг на културния сектор, както и системно планиране на политики. И при трите критерия съгласуваност, ефикасност и ефективност на Наредбата е с високо ниво на изпълнение. Финансови и други средства за прилагането на новата уредба не са необходими. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на културата, с което предложеният проект не води до въздействие върху държавния бюджет. Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз, тъй като към момента няма единна политика по отношение на индивидуалните артисти и специалисти на ниво ЕС. Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на наредба и доклад (мотиви) се публикуват на интернет страницата на Министерството на културата и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни.