Правилник за изменение и допълнение на Правилника за дейността на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори

ПРОЕКТ НА ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ Обн. - ДВ, бр. 16 от 17.02.2017 г.; изм. и доп., бр. 87 от 31.10.2017 г.; изм. и доп., бр. 14 от 13.02.2018 г.; изм. и доп., бр. 8 от 25.01.2019 г.; изм. и доп., бр. 20 от 08.03.2019 г.; изм. и доп., бр. 91 от 23.10.2020 г., изм. и доп., бр. 20 от 11.03.2022 г., изм. и доп., бр.10 от 31.01.2023 г. Приет с Решение№ 16 от 31.01.2017 г. на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори Издаден от председателя на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори § 1. В чл. 2 се правят следните изменения: В ал. 1 думите „Закона за независимия финансов одит“ се заменят със „Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ)“. В ал. 2 думите „Закона за независимия финансов одит“ се заменят със „ЗНФОИСУ“. § 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1, т. 2 след думата „одитори“ се добавят запетая и „задължителни ангажименти за сигурност по устойчивостта“ . В ал. 2, т. 3 думите „от Закона за независимия финансов одит“ се заменят със „ЗНФОИСУ “. § 3. В чл. 7, т. 8 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 4. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1: а) в т. 1 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“; б) в т.2 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“; в) точка 4 се отменя; г) в т. 5. след думата „одит“ се добавят запетая и думите “извършването на ангажименти за изразяването на сигурност по устойчивостта“. 2. В ал. 2 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. 3. В ал. 4 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 5. В чл. 10, ал. 1 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 6. В чл. 11, ал. 3 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 7. В чл. 12 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 8. В чл. 14, т. 2 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 9. Член 15, т. 1 се изменя така: „1. дейността на Комисията по отношение на публичния надзор по чл. 12 ЗНФОИСУ“. § 10. В чл. 16, ал. 3, т. 3 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 11. В чл. 20, ал. 5 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 12. В чл. 22 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 13. В чл. 25, ал. 1 т. 8 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 14. Чл. 27 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 15. В чл. 29 се правят следните изменения: В ал. 1, текстът “на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно задължителния одит на годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, за изменение на директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 84/253/ЕИО на Съвета, наричана по-нататък „Директива 2006/43/ЕО“ се заличава. В ал. 4 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 16. В чл. 31, ал. 1 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 17. В чл. 32 навсякъде абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 18. В чл. 33 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. 2. В ал. 2 числото „30“ се заменя с цифрата „35“. § 19. В чл.35а се правят следните изменения: В ал. 2 думите „7,30 ч. до 18,30 ч., със задължително присъствие в периода от 10,00 ч. до 16,00 ч. и с време за хранене 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.“ се заменят с „7:30 ч. до 18:30 ч., със задължително присъствие в периода от 10:00 ч. до 16:00 ч. и с време за хранене 30 минути между 12:00 и 14:00 ч.“; В ал. 4 думите: „от 9,00 ч. до 17,30 ч.“ се заменят с „9:00 ч. до 17:30 ч.“ § 20. В чл. 37, ал. 3, т. 3а абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 21. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения: В т. 11 накрая точката се заменя с точка и запетая; Създава се т. 12: „12. осъществяват предварителен контрол за законосъобразност в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.“ § 22. В чл. 42, ал. 3 абревиатурата „ЗНФО“ се заменя със „ЗНФОИСУ“. § 23. В Приложение към чл. 33 числото „17“ се заменя с „22“. ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПРОФ. ОГНЯН СИМЕОНОВ

М О Т И В И КЪМ ПРОЕКТ НА ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ І. Причини, които обосновават необходимостта от приемането на Правилника. Причините за изготвяне на проекта на горепосочения правилник са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи статута и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Правилника за дейността на комисията. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. II. Цел на наредбата С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на правилника ще бъде конкретизирана и допълнена информацията, която урежда статута и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Правилника няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. IV. Очаквани резултати Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да осъществява публичен надзор над дейността на регистрираните одитори на Института на дипломираните експерт-счетоводители, както и да осъществява постоянно наблюдение на развитието на пазара на предоставяне на услуги съгласно изискванията на чл. 27 от Регламент (ЕС) № 537/2014 г. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно и коректно описание на информацията, съдържаща се в правилника. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганият правилник е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганият правилник е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Правилник за изменение и допълнение на правилника за дейността на комисията за публичен надзор над регистрираните одитори ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни. PAGE 2

ПРОЕКТ НА ПРАВИЛНИК ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПРАВИЛНИКА ЗА ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА ЗА ПУБЛИЧЕН НАДЗОР НАД РЕГИСТРИРАНИТЕ ОДИТОРИ Причините за изготвяне на проекта на горепосочения правилник са свързани с изискването да се предприемат необходимите действия за постигане на съответствие измененията и допълненията в Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта (ЗНФОИСУ), които са наложени от транспониране в националното законодателство на изискванията на Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. С горепосочените промени се въвежда изискването за извършване на задължителни по закон ангажименти за изразяване на сигурност по устойчивостта. Тези ангажименти могат да бъдат изпълнявани регистрирани одитори, притежаващи изключителното право за това съгласно чл. 29 ЗНФОИСУ. С оглед на горепосоченото произтича необходимостта за допълване на нормите, регламентиращи статута и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори чрез съответните изменения и допълнения на Правилника за дейността на комисията. Проектът на акт е съобразен с действащото законодателство, вкл. с оглед нормата на чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове. Проектът и мотивите към него ще бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори за становища и предложения съгласно чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове. С оглед динамиката на действащото законодателство целта на проекта е постигане на съответствие с нормативните актове от по-висока степен относно неуредени от тях обществени отношения. С приемането на правилника ще бъде конкретизирана и допълнена информацията, която урежда статута и функциите на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагане на проекта на Правилника няма да е необходимо разходването на допълнителни бюджетни средства. Очакваните резултати са свързани освен с постигане на по-пълно съответствие с изискванията на Закона за независимия финансов одит и изразяването на сигурност по устойчивостта, така и с повишаване ефективността на работата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори свързана с възложената й от закона функция да осъществява публичен надзор над дейността на регистрираните одитори на Института на дипломираните експерт-счетоводители, както и да осъществява постоянно наблюдение на развитието на пазара на предоставяне на услуги съгласно изискванията на чл. 27 от Регламент (ЕС) № 537/2014 г. Резултатите от прилагането на акта предполагат също по-детайлно и коректно описание на информацията, съдържаща се в правилника. Предлаганият правилник е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство. Предлаганият правилник е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство, а именно: Директива (ЕС) 2022/2464 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 537/2014, Директива 2004/109/ЕО, Директива 2006/43/ЕО и Директива 2013/34/ЕС, по отношение на отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта. На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове проектът на Правилник за изменение и допълнение на правилника за дейността на комисията за публичен надзор над регистрираните одитори ще бъде публикуван на интернет страницата на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет, заедно с мотивите към него, за срок от 30 дни. Бележки и коментари могат да бъдат изпращани на следния електронен адрес:  HYPERLINK "mailto:d.kotzeva@cposa.bg" d.kotzeva@cposa.bg PAGE 2