Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина
Основни данни
- Номер на консултацията
- 10766-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на финансите
- Област на политика
- Архив - Финанси и данъчна политика
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 13.12.2024
- Край на консултацията
- 12.01.2025
- Справка за получените предложения
- 13.01.2025
- Брой коментари на портала
- 2
Попитайте асистента за този запис
Описание
Отговорна дирекция:Европейски въпроси и политикиE-mail:ecfinpol@minfin.bg
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на финансите Адрес: София, ул. Г. С. Раковски № 102 Електронна поща: feedback@minfin.bg
- Контактна информация
- ---
Доклад към Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ М И Н ИСТ Е Р СТ ВО Н А Ф И Н АН СИ Т Е Изх. № .............................. София, ................ 2024 г. ПРОЕКТ! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ЛЮДМИЛА ПЕТКОВА - ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА), внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина (НСКСЧ). I. Цели, които се поставят с предложения проект на Постановление Проектът има за цел промяна на раздел VI на НСКСЧ относно централизираното отчитане на разходите на българските делегати за участие в заседанията на работните органи на Съвета на Европейския съюз с оглед възможностите за отчитане и възстановяване на разходи относно използването на градски транспорт на София - 1040 тел. централа: 9859 1 minfin@minfin.bg ул. ”Г. С. Раковски” № 102 факс: 980 68 63 www.minfin.bg командированите лица от командироващото ведомство като подлежащи на възстановяване от бюджета на Европейския съюз. II. Причини, които налагат приемането на предложения проект на Постановление Според Решение № 54/18 на генералния секретар на Съвета относно устния превод за Европейския съвет, Съвета и неговите подготвителни органи и относно възстановяването на пътни разходи на делегати на държавите - членки на ЕС и правилата за неговото прилагане, службата на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, която отговаря за пътните разходи на делегатите, е упълномощена да извършва последващи проверки, за да провери по-специално оправдателните документи и правилното прилагане на правилата за възстановяване на пътните разходи на делегатите. През април 2024 г. Службата на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, която отговаря за устния превод за Европейския съвет, Съвета и неговите подготвителни органи и за възстановяването на пътните разходи на делегати на държавите — членки на ЕС, извърши последваща проверка в гр. София в Министерството на финансите за правилното прилагане на правилата за възстановяване на пътните разходи. Общата оценка от одита е силно положителна, като се препоръчват мерки за насърчаване участието на българските делегати в работата на подготвителните органи на Съвета на ЕС. В одитния доклад се отбелязва, че на държавите – членки на ЕС е предоставена възможност да отчитат и съответно да подлежат на възстановяване от бюджета на ЕС както разходите за отвеждащия до гр. Брюксел или гр. Люксембург транспорт и обратно и направените нощувки по време на престоя, така и разходите за градски транспорт от дома или работното място до летището и обратно в страната на произход, както и в града на заседанието (Брюксел или Люксембург), в това число разходи за метро, влак, автобус, такси и др., и разходи за медицинска застраховка на командированите служители за времето на командироване. Към настоящия момент разходите за градски транспорт съгласно чл. 18 от НСКСЧ са за сметка на командированите служители като част от дневните и не подлежат на възстановяване на командированите служители от командироващото ведомство. Разходите за здравна застраховка на командированите служители по реда на раздел VI за времето на командироване не се отчитат по реда на раздел VI от НСКСЧ. С проекта се предлага изменение в посочената разпоредба, като се дава възможност за командировките по реда на раздел VI от НСКСЧ разходите за градски транспорт да бъдат възстановявани на командированите лица за сметка на командироващите ведомства, като същите следва да се отчитат по реда на раздел VI от НСКСЧ. Също така, с проекта на Постановление в раздел VI от НСКСЧ се уточняват случаите, редът за използване на градски транспорт в рамките на гр. София, гр. Брюксел и гр. Люксембург и начинът на отчитане на разходите. С проекта се предлага разходите за здравна застраховка на командированите служители по реда на раздел VI за времето на командироване също да бъдат отчитани. В допълнение, с наредбата се актуализира списъкът с необходими документи за отчитане на командировките по реда на раздел VI от НСКСЧ, като се предлага и промяна в приложенията към наредбата, с които се уточняват образците на документите. Същевременно с проекта на наредба се предлагат и изменения, които целят да прецизират разпоредбите, свързани с дейността на звеното в МФ, изпълняващо ролята 2 на координатор по централизираното отчитане на разходите за участие в заседанията на работните органи на Съвета на ЕС. III. Очаквани резултати от прилагането и финансови средства Възстановяването на средствата за вътрешен транспорт на служителите няма да доведе до допълнителни разходи за държавния бюджет, тъй като средствата за разходите по реда на раздел VI от НСКСЧ се превеждат авансово от бюджета на ЕС два пъти годишно в държавния бюджет на Република България. Следва да се отбележи, че България е използвала съответно 31% и 39% от предвидените за 2022 г. и 2023 г. финансови средства за България. Също така, както и досега, задължението е на ведомствата да предвиждат разходите за командироване на служителите за участие в заседанията на подготвителните органи към Съвета на ЕС в контекста на планиране на годишните си бюджети. С предлаганите изменения се предоставя, от една страна, възможност за повишаване усвояването на полагащите се на България финансови средства в бюджета на ЕС, а от друга за възстановяване на разходи на командировани служители, което да мотивира повече българските делегати да вземат участие в заседанията на подготвителните органи на Съвета на ЕС. Това би допринесло за повишаване на професионалния опит и по-успешната защита на националния интерес в рамките на Съвета на ЕС. С проекта на постановление не се въвеждат изисквания на правото на Европейския съюз, поради което към него не е приложена справка за съответствието му с европейското законодателство. В изпълнение на чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове е извършена частична предварителна оценка на въздействието на проекта на постановление и е получено становище по нея от дирекция „Модернизация на администрацията“ на Министерския съвет. По проекта на постановление е проведена обществена консултация за период от 30 дни съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, като в съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите предложения заедно с обосновка за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации е публикувана на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации. Предлаганият проект на постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена финансова обосновка по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от УПМСНА. Проектът на Постановление на Министерския съвет не предвижда допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които да бъдат одобрени по бюджетите на заинтересованите ведомства или по сметка за средства от Европейския съюз, за сметка на бюджети по държавния бюджет. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32 от УПМСНА, като становищата са отразени в приложената към доклада справка в табличен вид. 3 УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от УПМСНА, предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на постановление за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет; 2. Частична предварителна оценка на въздействието на проекта на постановление; 3. Становище на дирекция „Модернизация на администрацията", Администрация на Министерския съвет; 4. Финансова обосновка към проекта на постановление; 5. Справка за получените становища по чл. 32 от УПМСНА; 6. Справка за проведената обществена консултация; 7. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ЛЮДМИЛА ПЕТКОВА 4
Частична предварителна оценка на въздействието на проект на на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024
Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на финансите Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за служебните командировки и специализации в чужбина ……………………………………………… Лице за контакт: Георги Иванов Телефон и ел. поща: 02/98592168, g.ivanov@minfin.bg Началник на отдел в дирекция ЕВП 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Според Решение № 54/18 на Европейския съвет, Съвета и неговите разходи на делегати на държавите - членки Генералния секретариат на Съвета на ЕС, упълномощена да извършва последващи документи и правилното прилагане на делегатите. През април 2024 г. Службата отговаря за устния превод за Европейския възстановяването на пътните разходи на последваща проверка в гр. София в правилата за възстановяване на пътните Общата оценка от одита е силно участието на българските делегати в одитния доклад се отбелязва, че на отчитат и съответно да подлежат на отвеждащия до гр. Брюксел или гр. време на престоя, така и разходите за градски и обратно в страната на произход, както това число разходи за метро, влак, автобус, командированите служители за времето на Към настоящия момент разходите за градски командированите служители като част командированите служители от командироващото Разходите за здравна застраховка на на командироване не се отчитат по реда на генералния подготвителни на ЕС която проверки, правилата на съвет, Министерството разходи. положителна, работата държавите възстановяване Люксембург и в такси от командированите раздел секретар на Съвета относно устния превод за органи и относно възстановяването на пътни и правилата за неговото прилагане, службата на отговаря за пътните разходи на делегатите, е за да провери по-специално оправдателните за възстановяване на пътните разходи на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, която Съвета и неговите подготвителни органи и за делегати на държавите — членки на ЕС, извърши на финансите за правилното прилагане на като се препоръчват мерки за насърчаване на подготвителните органи на Съвета на ЕС. В – членки на ЕС е предоставена възможност да от бюджета на ЕС както разходите за транспорт и обратно и направените нощувки по транспорт от дома или работното място до летището града на заседанието (Брюксел или Люксембург), в и др., и разходи за медицинска застраховка на командироване. транспорт съгласно чл. 18 от НСКСЧ са за сметка на дневните и не подлежат на възстановяване на ведомство. служители по реда на раздел VI за времето VI от НСКСЧ. 2 2. Цели: Цел 1. Повишаване усвояването на полагащите се финансови средства за България в бюджета на ЕС за пътни разходи България е използвала съответно 31% и 39% от предвидените за 2022 г. и 2023 г. финансови средства в бюджета на ЕС, което е под средното за държавите – членки на ЕС. След направената през май 2024 г. последваща проверка и отправените препоръки от страна на службата на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, с предлаганото изменение и допълнение на НСКСЧ се дава възможност разходите за градски транспорт от дома или работното място до летището и обратно в рамките на гр. София, както и в града на заседанието (Брюксел или Люксембург) и за медицинска застраховка за времето на командироване да бъдат отчитани по реда на раздел VI от НСКСЧ към и съответно възстановявани от бюджета на ЕС. Цел 2. Повишаване участието на българските делегати в заседанията на подготвителните органи на Съвета на Европейския съюз Възстановяване на допълнителни разходи на командировани служители ще мотивира повече българските делегати да вземат участие в заседанията на подготвителните органи към Съвета на ЕС. Това би допринесло за повишаване на професионалния опит и по-успешната защита на националния интерес в рамките на Съвета на ЕС. 3. Заинтересовани страни: Всички органи на изпълнителната власт и представители на други държавни институции, чиито служители биват командировани по реда на раздел VI на НСКСЧ, в т.ч.: • Министерският съвет; • Първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджет • Българската народна банка 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Изменение на раздел VI на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина Вариант 1 „Без действие“: Описание: Предприемането на вариант “без действие” запазва настоящата ситуация – разходите за градски транспорт на командированите служители по реда на раздел VI от Наредбата за командировки и специализации в чужбина са за тяхна сметка, не се отчитат по реда на раздел VI на НСКСЧ и не се възстановяват от бюджета на ЕС. Разходите за медицинска застраховка не се отчитат по реда на раздел VI на НСКСЧ и не се възстановяват от бюджета на ЕС. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: няма Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Разходите за градски транспорт от дома или работното място до летището и обратно в рамките на гр. София, както и в града на заседанието (Брюксел или Люксембург), в това число разходи за метро, влак, автобус, такси и др. ще продължат да бъдат за сметка на командированите лица, средствата няма да бъдат отчитани по реда на раздел VI на НСКСЧ и няма да бъдат възстановявани от бюджета на ЕС. Разходите за медицинска застраховка няма да бъдат отчитани по реда на раздел 3 VI на НСКСЧ и възстановявани от бюджета на ЕС. България запазва ниската усвояемост на финансовите средства от полагащите ѝ се в бюджета на ЕС за участие в заседанията на работните органи на Съвета на Европейския съюз. Българските делегати няма да бъдат стимулирани да взимат участие в заседанията на подготвителните органи на Съвета на ЕС. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: няма Вариант 2 Изменение на раздел VI на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина Описание: С направените промени в Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина разходите за градски транспорт от дома или работното място до летището и обратно в рамките на гр. София, както и в града на заседанието (Брюксел или Люксембург), в това число разходи за метро, влак, автобус, такси и др., както и разходите за медицинска застраховка на командированите служители за времето на командироване, ще бъдат възстановявани в държавния бюджет на Република България от бюджета на ЕС. Разходите за градски транспорт ще се възстановяват на командированите лица от командироващите ведомства и институции. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Създават се предпоставки за повишаване на усвояемостта на полагащите се на България финансови средства в бюджета на ЕС за участие в заседанията на подготвителните органи на Съвета на ЕС и за засилено участие на българските делегати в тези заседания. Това би допринесло за повишаване на професионалния опит на делегатите и по-успешната защита на националния интерес в рамките на Съвета на ЕС. Проектът на Постановление на Министерския съвет не предвижда допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които да бъдат одобрени по бюджетите на заинтересованите ведомства или по сметка за средства от Европейския съюз, за сметка на бюджети по държавния бюджет. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: няма Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: няма 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: 4 Вариант 1 Вариант 2 т с о н Цел 1: Повишаване усвояването на полагащите се финансови средства за България в бюджета на ЕС ниска висока в и т к е ф Е Цел 2: Повишаване участието на българските делегати в заседанията на подготвителните органи на Съвета на Европейския съюз ниска висока т с о Цел 1: Повишаване усвояването на полагащите се финансови средства за България в бюджета на ЕС ниска висока н с а к и ф Е Цел 2: Повишаване участието на българските делегати в заседанията на подготвителните органи на Съвета на Европейския съюз ниска висока т с о н Цел 1: Повишаване усвояването на полагащите се финансови средства за България в бюджета на ЕС ниска висока а в у с а л г ъ С Цел 2: Повишаване участието на българските делегати в заседанията на подготвителните органи на Съвета на Европейския съюз ниска висока 5 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2: Изменение на раздел VI на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма такива. 7. Консултации: Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове по проекта на акт ще бъде проведена обществена консултация, като проектът на акт, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището по чл. 30б, ал. 3 от УПМСНА ще бъдат публикувани на интернет страницата на Министерството на финансите и Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. 6 Проектът на акт ще се съгласува по реда на чл. 32 от УПМСНА. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: 11. Информационни източници: • Решение № 54/18 на генералния секретар на Съвета относно устния превод за Европейския съвет, Съвета и неговите подготвителни органи и относно възстановяването на пътни разходи на делегати на държавите - членки на ЕС • Правила за изпълнение на Решение № 54/18 на Генералния секретар на Съвета относно устния превод за Европейския съвет, Съвета и неговите подготвителни органи и относно възстановяването на пътни разходи на делегати на държавите - членки на ЕС https://www.minfin.bg/bg/673 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Ренета Михайлова, директор на дирекция „Европейски въпроси и политики“ в Министерство на финансите Дата: X Подпис:
Становище на администрацията на Министерския съвет относно частична предварителна оценка на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024
гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Министерския Постановление на съвет за изменение на Становище по ред: Единствено съгласуване Наредбата за служебните командировки Номер и дата: X и специализации в чужбина В отговор на №: 03-00-1226/03.12.2024 г. Институция: Министерство на финансите Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения правилник и на неговата администрация на Министерския съвет I. Относно Предлагаме информация и ефектите от за да се прецени разгледаните II. Относно След степен целите въпроса. Напомняме, Ръководството раздел 1 „Проблем/проблеми за повече яснота в относно актуалното положение него за засегнатите и до каква степен формулираните варианти за неговото решаване. раздел 2 „Цели“: попълване на информацията в съответстват на проблема че при формулирането за извършване на предварителна за решаване“: представянето на проблема да и практика, както и какво заинтересованите страни. Тази в раздел 2 цели раздел 1 от оценката ще и дали реализирането им на цели могат да оценка на въздействието. се включи допълнителна е очакваното положение информация е необходима, съответстват на проблема и на може да се прецени до каква ще доведе до уреждане на се използват насоките от III. Относно Следва да предприемане на осигурят на вариантите раздел 1 и препоръките по максимално пълна действия и мерки, както и какви разпоредби, какви раздел 4 „Варианти се има предвид, че нормативни промени, изпълнението на съответния да се използва и информацията, евентуално в раздел 2 от т. 1 и т. 2 от настоящото и точна информация произтичащите от тях ще бъдат допълнителните ресурси ще са необходими, на действие“: освен нормативни промени вариантите включват също вариант. Във връзка с това която ще бъде оценката (след тяхното становище. Целта е всеки относно предвидените ефекти за всички засегнати ангажименти за органите, как ще бъдат осигурени и/или въздържането от действия и мерки, които да предлагаме при разработване предоставена допълнително в допълване), в съответствие с от вариантите да съдържа нормативни промени и другите и заинтересовани страни, прилагащи съответните и т.н. гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 2 IV. Относно раздел 10 „Приложения“ и раздел 11 „Информационни източници“: Предлагаме, ако се прецени да останат като приложения, цитираните в раздел 10 документи да бъдат приложени към оценката и/или да се посочат не като приложения, а като източници на информация в раздел 11 от оценката. Предлагаме също всички източници на информация за извършване на оценката да се посочат в раздел 11 и да се включат хиперлинкове за тези от източниците, които са достъпни в интернет. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: X ИСКРЕН ИВАНОВ
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024
Проект Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ....... от ............ 2024 г. ЗА изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г., бр. 19, 105 и 106 от 2011 г., бр. 61, 51 и 57 от 2015 г., бр. 27 от 2016 г., бр. 2 от 2017 г., бр. 18 от 2020 г., бр. 11 и 97 от 2021 г., бр. 36, 60, 70 и 82 от 2022 г., бр. 27, 63 и 70 от 2023 г. и бл. 104 от 2024 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В член 18 се създава ал. 4: „(4) Алинея 1 не се прилага за разходите за транспорт, които се отчитат и възстановяват по реда на раздел VI.“ § 2. В член 41 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „разходите по ал. 3“ се заменят с „разходите по ал. 3, 4, 6 и 7“. 2. Създава се нова ал. 3: „(3) Отчитат се разходи за градски транспорт (автобус, тролейбус, трамвай и метро) в рамките на гр. София от работното място или от дома на командирования до летището и обратно, с изключение на случаите по чл. 80 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и чл. 185 от Закона за Министерството на вътрешните работи. Отчитат се разходи за градски транспорт (влак, автобус, тролейбус, трамвай и метро) за гр. Брюксел или гр. Люксембург от летището до мястото за настаняване или мястото на заседанието и обратно в дните на заминаване и пристигане. Разходите се признават след представен документ по чл. 45, т. 5.“ 3. Създават се ал. 4-6: „(4) При обективна и/или обоснована невъзможност да бъде ползван градски транспорт за придвижване от работното място или дома на командирования до летището и обратно в рамките на гр. София, както и за гр. Брюксел или гр. Люксембург, от летището до мястото за настаняване или мястото на заседанието и обратно, или за времето извън работното време на градския транспорт, в дните на пристигане и заминаване командированият служител може да ползва транспорт извън изброените в ал. 3. В тези случаи в заповедта за командировка се посочват видът на транспортното средство и приблизителният размер на разхода. Когато необходимостта е 1 възникнала след издаване на заповедта за командировка, разходът се признава след представяне на разходооправдателен документ и одобрение от страна на командироващото ведомство. (5) На отчитане подлежат и разходите за медицинска застраховка на командированото лице за периода на командироване. (6) Разходите по ал. 3 и 4 се възстановяват на командированото лице от командироващото ведомство.“ 4. Досегашната ал. 3 става ал. 7 и в нея думите „на възстановяване подлежат“ се заменят със „се отчитат“. § 3. Член 42 се изменя така: „Чл. 42. (1) Дирекция "Европейски въпроси и политики" на Министерството на финансите изпълнява функциите на централно координиращо звено, отговорно за централизираното отчитане за целите на настоящия раздел и за съхранение на документите по чл. 47 за реализираните разходи за участие на българските делегати в заседанията на работните органи на Съвета на Европейския съюз при условията на действащото решение на Генералния секретар. (2) Директорът на дирекцията по ал. 1 определя служител, отговорен за централизираното отчитане за целите на настоящия раздел и за съхранение на документите по чл. 47.“ § 4. В член 43, ал. 2 думите „дирекция „Европейски въпроси и политики“ на Министерството на финансите“ се заменят с „дирекцията по чл. 42, ал. 1“. § 5. Член 45 се изменя така: „Чл. 45. В 10-дневен срок след завръщането си от командировка командированото лице отчита участието си в командировката, като представя на координиращия служител по чл. 43, ал. 1 следните документи: 1. контролен лист съгласно приложение № 4; 2. копие на дневния ред на заседанието; 3. заповед за командировка на командированото лице; 4. разходооправдателни документи за закупуване на билети за самолет, влак, автобус, удостоверяващи стойността на билетите в левова или чужда валута, билетите и бордните карти; 5. разходооправдателни документи за ползван градски транспорт съгласно чл. 41, ал 3 (билет, извлечение от банкова или платежна сметка) или разходооправдателни документи за ползван транспорт в случаите по чл. 41, ал. 4, удостоверяващи стойността на направения разход в левове или чужда валута); 6. в случаите, когато е ползван служебен автомобил - разходооправдателни документи, удостоверяващи стойността на пътуването в левове или чужда валута; 7. документ за сключена медицинска застраховка на командированото лице; 8. присъствен лист от Портала на делегатите на Съвета на Европейския съюз или декларация по образец на Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз за уточняване на причината делегатът да не се е регистрирал в Портала на делегатите на Съвета на Европейския съюз; 9. разходооправдателен документ за направени разходи за нощувки за случаите по чл. 41, ал. 7 на името на командирования служител, удостоверяващ стойността на нощувката/нощувките в левове или в чужда валута. § 6. В член 46 се правят следните изменения и допълнения: 2 1. В ал. 1 думите „на съответното ведомство“ се заменят с „по чл. 43, ал. 1“, думите „и съхранява представените по чл. 45 документи“ се заличават и се създава изречение второ: „Представените по чл. 45 документи се съхраняват от съответното ведомство в съответствие с изискванията на националното законодателство, като срокът за съхранение не може да бъде по- кратък от 5 години.“ 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Координиращият служител по чл. 43, ал. 1 изготвя всеки месец обобщена информация по образец на Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз за направените разходи от служителите на съответното ведомство въз основа на предоставените по чл. 45 документи.“ § 7. Член 47 се изменя така: „Чл. 47. (1) До 15-о число на всеки месец координиращият служител по чл. 43, ал. 1 представя в дирекцията по чл. 42, ал. 1 по официален път копия на отчетните документи по чл. 45 и обобщената информация по чл. 46, ал. 2, която се изпраща и по електронен път. (2) Документите се съхраняват централизирано в дирекцията по 42, ал. 1, като срокът за съхранение не може да бъде по-кратък от 5 години.“ § 8. Член 48 се изменя така: „Чл. 48. (1) Служителят по чл. 42, ал. 2 проверява дали представените по чл. 47 документи отговарят на изискванията на действащото решение на Генералния секретар. (2) Документите се съхраняват централизирано в дирекцията по 42, ал. 1, като срокът за съхранение не може да бъде по-кратък от 5 години.“ § 9. В член 49 думите „дирекция „Европейски въпроси и политики“ на Министерството на финансите“ се заменят с „дирекцията по чл. 42, ал. 1“, думите „декларация съгласно приложение № 5“ се заменят с „декларация по образец на Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз“, а думите „отчетени и“ се заменят с „отчетени през предходната година“. § 10. Член 50 се изменя така: „Чл. 50. Министерството на финансите публикува на интернет страницата си документите и образците, необходими за централизираното отчитане на разходите за участие в заседанията на работните органи на Съвета.“ § 11. В приложение № 2 към чл. 5, ал. 1, чл. 17, чл. 22, чл. 23, ал. 1, чл. 29, ал. 2, чл. 37, ал. 2 и 4 и § 5 от преходните и заключителните разпоредби думите „Предложение за актуализация“ се заменят с „Размер и валути“. § 12.Приложение № 4 към чл. 45, т. 1 се изменя така: 3 ………….. „Приложение № 4 към чл. 45, т. 1 (година) ……./….…. (ден/месец) КОНТРОЛЕН ЛИСТ ........................................................................................................................................................... (име, фамилия) ........................................................................................................................................................... (ведомство) Копия от следните документи: 1. Дневен ред на заседанието ☐ 2. Заповед за командировка ☐ 3. Разходооправдателен документ за покупка на самолетен билет ☐ 4. Билети за самолет и бордни карти ☐ 5. Разходооправдателен документ за застраховка ☐ 6. Документи за вътрешен транспорт ☐ 7. Разпечатка от Портала на делегатите на Съвета на ЕС или декларация по образец на Генералния секретариат ☐ 8. Разходооправдателен документ за нощувка ☐ 4 § 13. Приложения № 4а към чл. 47, ал. 1 и приложение № 5 към чл. 49 се отменят. МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛ: (ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ФИНАНСИТЕ: ТАНЯ ГЕОРГИЕВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА” НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ФИНАНСИТЕ: ДИАНА ДРАГНЕВА-ИВАНОВА 5
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 13.01.2025
СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА СЛУЖЕБНИТЕ КОМАНДИРОВКИ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ В ЧУЖБИНА Организация/ Приети/ потребител № /вкл. начина на Предложения и становища неприет Мотиви получаване на и предложението/ 1. Становище на В Люксембург транспорта е безплатен, така че моля да се Съгласно предложението за изменение и допълнение на Наредбата aziti, получено използва безплатен градски транспорт, а не таксита за служебните командировки и специализации в чужбина чрез портала за използването на таксиметрови услуги е само в извънредни случаи и обществени Моля да се информирате как и къде може да се пестят пари и да когато към момента на пристигане или заминаване не е наличен консултации насърчавате служителите да пестят парите на данъкоплатците. друг действащ вид градски транспорт. strategy.bg 2. Становище на Чл. 45, точка 7 Не се Съгласно чл. 28 на Наредбата за служебните командировки и aziti, получено приема. специализации в чужбина ведомствата и предприятията чрез портала за Българската медицинска застраховка важи в целия Европейски задължително застраховат командированите лица с медицинска обществени съюз. Ако някой си прави допълнителна застраховка, да е за застраховка за времето на командировката. консултации негова лична сметка, а не за сметка на данъкоплатците. strategy.bg 1
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Доклад към Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024610 KB
- Частична предварителна оценка на въздействието на проект на на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024753 KB
- Становище на администрацията на Министерския съвет относно частична предварителна оценка на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024471 KB
- Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина - 13.12.2024682 KB
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 13.01.2025201 KB