Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности

Мотиви към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности Причини, които налагат приемането на проекта на Наредбата Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности е необходимо да бъде синхронизирана с приетия Закон за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение (обн., ДВ. бр. 27 от 29 март 2024 г.), както и да бъде актуализирана терминологията съобразно действащите понятия (държавни образователни стандарти), въведени със Закона за предучилищното и училищното образование. Причина за актуализация на нормативния акт е и идентифицираната необходимост от оптимизиране на процеса и по-добра систематизация на информацията за извършените процедури по валидиране. Цели на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности 1. Регламентиране на възможността за валидиране на отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия, въведена посредством Закона за изменение и допълнение на Закона за професионалното образование и обучение (обн., ДВ. бр. 27 от 29 март 2024 г.), както и синхронизиране на понятието „част от професия“ с легалната дефиниция в Закона за професионалното образование и обучение, и въвеждането на издадените от професионалните колежи документи за валидиране на професионална квалификация в регистъра по чл. 83 от Закона за професионалното образование и обучение след 1 януари 2026 . 2. Повишаване на ефективността на процеса по валидиране, като отпада изискването отговорното лице за организацията и провеждането на процедурите по валидирането да бъде от педагогическия състав на институцията и се разширява обхвата на лицата, които могат да бъдат включени в състава на комисията по чл. 9, т. 2 от Наредбата. Изменението на акта цели и актуализиране на заявлението за включване в процедура по валидиране на професионални знания, умения и компетентности, както и оптимизиране на начините за подаването му, вкл. и по електронен път. 3. Прецизиране на отговорностите на институциите, които имат право да извършват валидиране относно предоставяне на данни за осъществените процедури за валидиране и осигуряване на публичност на информацията на годишна база за броя на лицата, успешно валидирали професионалните си знания, умения и компетентности по професии, степени на професионална квалификация, по част от професия или по отделни единици резултати от ученето. Очаквани резултати от прилагането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности В резултат на приемането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности процесът ще бъде оптимизиран, като се намали административната тежест и се улесни достъпът до процедурата на широк кръг лица, които желаят да валидират своята професионална квалификация, придобита чрез неформално обучение или информално учене. Разширяват се възможностите за адаптиране към изискванията на пазара на труда, чрез въвеждане на възможността за валидиране на отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия. Осигурява се по- добра информираност на гражданите и работодателите относно възможностите за валидиране на професионални знания, умения и компетентности, като се дава публичност на процесите по валидиране. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За прилагането на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности не са необходими допълнителни финансови средства. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 от 13 ноември 2014 г. за условията и реда за валидиране на професионални знания, умения и компетентности не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие е европейското законодателство.

Проект! НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 2 ОТ 13 НОЕМВРИ 2014 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ВАЛИДИРАНЕ НА ПРОФЕСИОНАЛНИ ЗНАНИЯ, УМЕНИЯ И КОМПЕТЕНТНОСТИ (Обн. ДВ. бр. 96 от 2014г.) § 1. В чл. 1 думата «самостоятелно» се заменя с «информално». § 2. В чл. 2, ал. 1 се изменя: “(1) Валидирането е установяване на съответствието на професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене, с държавните образователни стандарти за придобиване на квалификация по професии и признаване на степен на професионална квалификация по професия, на квалификация по част от професия или на достигнати отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия.“ § 3. В чл. 3 думите „ и специалности“ се заличават. § 4. В чл. 4, ал. 1 след думата “необходимото“ се добавя “минимално“. § 5. В чл. 5 се правят следните изменения: 1. Алинея 1, т. 1 се отменя. 2. В ал. 3 думите “по ал. 1, т. 1- 5“ се заменят с “по ал.1, т. 2 - 4“, а думите “по ал. 1 , т. 6“ се заменят с “по ал. 1, т. 5 - 6“. § 6. В чл. 6, ал. 1, т. 2 след думите “професионална квалификация“ се поставя запетая и съюзът “или“ се заличава, а след думата “професия“ се добавят думите “или на достигнати отделни единици резултати от ученето“. § 7. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 след думата «степен» се добавят думите «на професионална квалификация», а запетаята и думите «по които лицето желае да валидира своите професионални знания, умения и компетентности» се заличават. 2. В т. 2: а) текстът преди б. «а» се изменя така: “2. предварително съпоставяне на заявените от лицето професионални знания, умения и компетентности с единиците резултати от ученето, включени в съответния държавен образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, което обхваща: “ б) в буква «а» думата „анализ“ се заменя с думите “преценка за съотвествие„. в) в буква «б» думата «резултатите» се заменя с думите « единиците резултати», а думите «държавното образователно изискване» се заменят с «държавния образователен стандарт». 3. В т. 3 думата «резултатите» се заменя с думите «единиците резултати», а думите «държавното образователно изискване» се заменят с «държавния образователен стандарт». 4. В т. 5 се правят следните изменения и допълнения: а) в буква «а» думите «държавни изпити» се заменят с «държавен изпит». б) в буква «б» след думите «по част от професията» се добавят думите «или за достигане на отделни единици резултати от ученето». § 8. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В текста преди т. 1 съюзът „или“ се заменя със запетая, а след думите „ по част от професия“ се добавят думите „ или на достигнати отделни единици резултати от ученето“. 2. Точка 1 се изменя: „1. свидетелство за валидиране на професионална квалификация - когато след успешно положени изпити по чл. 7, т. 5, буква "а" са установени всички единици резултати от ученето за съответната степен на професионална квалификация, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията;“ 3. Точка 2 се изменя: „2. удостоверение за валидиране на професионална квалификация по част от професия - когато след успешно положени изпити по чл. 7, т. 5, буква "б" са установени поне три единици резултати от учене за съответната степен на професионална квалификация по професията, като поне една единица резултати от ученето е от специфичната професионална подготовка, в съответствие с държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията, или за достигане на отделни единици резултати от ученето, включени в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията;“ 4. В т. 3 думите „държавното образователно изискване за документите за системата на народната просвета“ се заменят с думите „държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование“. 5. В т. 4 се правят следните изменения и допълнения: а) буква „а“ се изменя: „а) в регистъра на документите за завършено основно образование, средно образование и/или придобита степен на професионална квалификация от директора на институцията по чл. 5, ал. 1, т. 2- 4 включително; б) създава се буква „в“: „в) в регистъра по чл. 83, ал. 1, т. 4 ЗПОО от директора на институцията по чл. 5, ал. 1, т. 5“ . § 9. В чл. 9, т. 1 думите „от педагогическия персонал или от преподавателския състав“ се заличават. § 10. В чл. 10, т. 3 се изменя: „3. ежегодно информира за извършеното от институцията валидиране педагогическия съвет - за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 2 - 4, или органите на управление на институциите по чл. 5, ал. 1, т. 5 и 6;“. § 11. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „държавното образователно изискване“ се заменят с „държавния образователен стандарт“. 2. Алинея 3 се изменя: „(3) В състава на комисията може да се включват и външни за институцията специалисти с квалификация от съответната професионална област.“. 3. В ал. 5 се правят следните изменения: а) точка 2 се изменя: „2. съпоставя представените от лицето доказателства за придобити чрез неформално обучение или информално учене професионални знания, умения и компетентности с единиците резултати от ученето в държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професия и изготвя протокол за съпоставяне;“. б) В т. 4 думата „резултатите“ се заменят с думите „единиците резултати“, а думите „държавното образователно изискване“ с думите „държавния образователен стандарт“. в) В т. 8 думите „ държавното образователно изискване за документите за системата на народната просвета“ се заменят с думите „държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование“. § 12. Член 12 се изменя: „Чл. 12 Изпитите по чл. 7, т. 5 се провеждат при условията и по реда на чл. 35-37 от ЗПОО и на Наредба № 1 от 2020 г. за организацията и провеждането на изпитите за придобиване на професионална квалификация (обн., ДВ, бр. 18 от 2020 г.).“. § 13. В чл. 13 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думата „ представя“ се заменя с думите „може да представи“. 2. В ал. 4 думите „и попълнена от него професионална автобиография“ се заличават. § 14. Създава се чл. 13а: „Чл. 13а. При подаване на заявлението по чл. 13, ал. 1 на електронната поща на институцията по чл. 5, ал. 1 се спазват изискванията на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги, а документите се прилагат във вид на сканирани копия, подписани с електронен подпис.“. § 15. В чл. 15 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „държавните изпити“ се заменят с „държавният изпит“, а думата „изпитите“ се заменя с „изпитът“. 2. В ал. 2 думите „ регионалния инспекторат по образованието“ се заменят с „регионалното управление на образованието“. 3. В ал. 5 думата „самостоятелно“ се заменя с „информално“. § 16. В чл. 16, в ал. 3 думите „държавното образователно изискване за документите за системата на народната просвета“ се заменят с думите „държавния образователен стандарт за информацията и документите в системата на предучилищното и училищното образование“. § 17. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „самостоятелно“ се заменя с „информално“. 2. В ал. 3 думата „действащото“ се заменя с „действащия“, а думите „държавно образователно изискване“ се заменят с „държавен образователен стандарт“. 3. В ал. 4 след думата „признати“ се добавя думата „единици“. § 18. В чл. 20, т. 1 думите „ регионалните инспекторати по образованието“ се заменят с „ регионалните управления на образованието“. § 19. Член 21 се изменя: „Чл. 21 (1) Регионалните управления на образованието за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 2 - 5 и Националната агенция за професионално образование и обучение - за институциите по чл. 5, ал. 1, т. 6: 1. осигуряват консултиране, информиране и методически материали на институциите, които имат право да извършват валидиране; 2. ежегодно в срок до 1 март представят в Министерството на образованието и науката данни за проведените процедури по валидиране за предходната календарна година: брой лица, успешно валидирали професионални знания, умения и компетентности по професия, по степен на професионална квалификация, по част от професия, по отделни единици резултати от ученето. (2) Информацията по т. 2 се публикува на интернет страницата на Министерство на образованието и науката в срок до 15 април на текущата година.“. § 20. Чл. 24 се изменя: „Чл. 24 (1) За разходите, направени от частните институции по чл. 5, ал. 1 за установяване, документиране, оценяване и признаване на опита на лицата, както и за провеждане на изпитите за придобиване на професионална квалификация, се заплащат суми в размер, определен от институцията при спазване на чл. 40, ал. 11 от ЗПОО, а за разходите, направени за същите дейности в държавните и общинските институции се заплащат такси в размер, определен съгласно чл. 40, ал. 12 от ЗПОО. (2) Сумите по ал. 1 не се събират, когато дейностите се финансират със средства от европейски фондове и международни програми и проекти.“ § 21. В Допълнителни разпоредби, § 1 се изменя: «§ 1. По смисъла на тази наредба «портфолио» е комплект от документи, артефакти, снимки на артефакти, проекти и др., представени от лицето, както и такива, създадени при валидирането с цел доказване на професионални знания, умения и компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене по професия, по част от професия или за достигане на единици резултати от ученето от държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията.» § 22. Приложението към чл. 13, ал. 1 се изменя: «Приложение Към чл. 13, ал. 1 ДО ДИРЕКТОРА/ РЪКОВОДИТЕЛЯ НА ................................................................................... ................ (наименование на институцията по валидиране) гр. ................................................................................... ............... З А Я В Л Е Н И Е от ................................................................................................, ЕГН ……………. (собствено, бащино и фамилно име на заявителя) Адрес за кореспонденция: гр./с. ................................., пощенски код ................, област ......................................., община .............................., бул./ул./ж.к. .................... № ..., бл. ....., вх. ....., ап. ........., тел./факс .............., GSM ..............., е-mail ................................................................................................................................................... Постоянен адрес: гр./с. ..................................................................................................., пощенски код ................, област ..................................................................................., община ...................., бул./ул./ж.к. ................ № ....., бл. ......, вх. ....., ап…………… Вх. № ............/......................................................... .............. ГОСПОДИН/ГОСПОЖО ДИРЕКТОР/РЪКОВОДИТЕЛ, Желая да бъда включен/а в процедура за установяване и признаване на професионални знания, умения и компетентности по: професия: ............................................................................................., код ..............................., професионално направление ............................................................., код……………………. ........................................................................................................................................................ (по Списъка на професиите за професионално образование и обучение) Към датата на подаване на заявлението: (отбележете вярното със знака V) работя като ............................................................................................................................................................ в ............................................................................................................................................................ наименование на фирмата/предприятието, адрес (попълва се по желание) самонаето лице безработен съм нямам трудов стаж Притежаваните от мен знания, умения и/или компетентности са придобити чрез: (отбележете верните със знака V) участие в обучения придобит опит на работното място придобит опит от самостоятелни дейности други източници Притежаваните от мен знания, умения и/или компетентности, придобити чрез неформално обучение или информално учене досега съм прилагал/а: (отбележете верните със знака V) на работното място за битови потребности в доброволческа дейност като хоби за друго ................................ Прилагам заверени от мен копия от документи в областта на посочените професионални знания, умения и/или компетентности (удостоверения, свидетелства, служебни бележки, др.): 1. ............................................................................................................................................................ 2. ............................................................................................................................................................ 3. ............................................................................................................................................................ (ако има и други подходящи, допълнете с нови редове) При необходимост ще представя допълнителна информация във връзка с валидиране на заявената от мен професионална квалификация. Дата .......................................... С уважение: (подпис) (трите имена) ................................................................................................................................................... Подаването на заявлението във валидиращата институция може да стане по следните начини: На място във валидираща институция; Чрез лицензиран пощенски оператор, като вътрешна или международна куриерска пратка; По електронната поща на валидиращата институция, подписано с електронен подпис на заявителя; Чрез Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). *(Отбелязва се избрания начин на подаване на документите към валидиращата институция)» ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 23. Заварените и неприключили до влизане в сила на тази наредба процедури по валидиране на професионални знания, умения и компетентности се довършват и професионална квалификация се признава по досегашните условия и ред. § 24. Документите за валидиране на професионални знания, умения и компетентности, издавани от професионалните колежи се въвеждат в регистъра на професионалните колежи след 1 януари 2026 година. § 25. Параграф 3 влиза в сила от 1 януари 2026 г. X проф. Галин Цоков Министър на образованието и науката