Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен

МОТИВИ ЗА КОНКРЕТНАТА НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 26 ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ, ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЧИСТОТАТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА КУКЛЕН І.Причини, които налагат приемането на наредбата. Причините за изготвяне на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен са въвеждане на ясна и регламентирана процедура относно дейността на комисията по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и обезпечаване на законосъобразността на отделните й действия, разписани в чл. 41, ал. 3, ал. 4 и ал. 7, чрез приемане на образци- Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3, Приложение № 5 към чл. 41, ал. 4 и Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7, неразделна част от наредбата. Одобряването и приемането на образци на Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3, Приложение № 5 към чл. 41, ал. 4, и Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7 ще доведе до по-голяма ефективност при събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства на територията на община Куклен, спазвайки нормативната рамка на национално ниво - Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства, Закона за управление на отпадъците и Закона за движението по пътищата. В действаща редакция на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен образец на Приложение № 4 и Приложение № 5 не са приемани и одобрени, като фактически липсват в обнародвания текст на наредбата. С проекта освен одобряване и приемане на двете приложения-Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3, и Приложение № 5 към чл. 41, ал. 4, в допълнение се предлага и нов образец на Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7, обвързано с изменение на текста на разпоредбата на чл. 41, ал. 7 с цел ефективност в дейността на комисията по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и обезпечаване на законосъобразността от фактическа и правна страна на окончателния административен акт в това производство- заповедта на кмета на общината за преместване на излязлото от употреба моторно превозно средство от общински и/или държавен поземлен имот в център за разкомплектоване или преместване за временно съхранение на терен общинска собственост, определен за това. Принцип на необходимост и обоснованост: Проектът на наредбата за изменение и допълнение обхваща и касае само Раздел ІІІ “Управление на отпадъците от излезли от употреба моторни превозни средства / ИУМПС /” от Глава Четвърта “Управление на масово разпространени отпадъци /МРО/”, относно регламентиране на дейностите по събиране на излезли от употреба моторни превозни средства, с оглед приемане на образци на Приложение № 4, 5 и 6. Приемането на образци на приложения ще обезпечи дейността на комисията по чл. 41, ал. 3 от Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен, с оглед въвеждане на ясно и точно разписани образци на документи, приложими в тази процедура-предписание за преместване, констативен протокол за техническо състояние и констативен протокол за преместване, обективиращи първоначални огледи и проверки и последващи такива, представляващи етапите на работата й при спазване на изискванията на Наредба за излезлите от употреба моторни превозни средства, Закона за управление на отпадъците и Закон за движение по пътищата. Принцип на предвидимост и откритост: Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен с мотивите и частичната оценка на въздействието ще бъдат публикувани на официалния сайт на община Куклен и на Портала за обществени консултации за осигуряване на участие на всички заинтересовани лица, органи и неправителствени организации под формата на писмени становища, мнения и предложения, които могат да се направят на следните адреси: kmet@kuklen.org и/или в деловодството на Община Куклен, гр. Куклен, ул. „Александър Стамболийски” № 43, ет. 1. Принципът на съгласуваност: Проектът на наредбата е изготвен, като са взети в предвид всички предложения и мотивирани мнения от експерти и специалисти от двете дирекции от общинската администрация при община Куклен. II.Цел на наредбата. Целта на проекта е уеднаквяване на разпоредбите на действащата наредба и приложимото законодателство, като тези обществени отношения с местно значение следва да бъдат урегулирани ясно и точно като процедура, касаеща събирането на излезлите от употреба моторни превозни средства. III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата. Проектът на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на Община Куклен няма да окаже въздействие върху бюджета на община Куклен, и няма да доведе до допълнителни финансови средства, като разход за общинския бюджет, и съответно няма да възникнат допълнителни финансови тежести и за физически и юридически лица, тъй като предложеният проект касае изменение и допълнение на въведена и прилагана процедура по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства на територията на община Куклен. IV. Очаквани резултати. Очакваните резултати са постигане на съответствие и уеднаквяване със съществуващата нормативна уредба и подобряване на процедурата по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства на територията на община Куклен. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен не се въвеждат изисквания, произтичащи от актове на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с правото на Европейския съюз. Вносител: Станилия Стаменова – Зам.- кмет на община Куклен (П)

ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на Община Куклен (приета с Реш. № 617, взето с Протокол № 54 от 27.06.2014 г., изм. и допъл. с Реш. № ………………., взето с Протокол № ……….. от …………….. г.) § 1. В чл. 41, ал. 7 се правят следните изменения: „Чл. 41 (7) В случай, че в срока по ал. 5 собственикът не е изпълнил предписанието, комисията съставя констативния протокол в 3 екземпляра, съгласно образец - Приложение № 6, въз основа на който кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за принудително преместване на ИУМПС на площадка за временно съхранение или в център за разкомплектоване на ИУМПС за сметка на собственика на ИУМПС.“ § 2. Създава се нов § 3. в Преходни и Заключителни разпоредби със следния текст: „§ 3. Неразделна част от наредбата са Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3, Приложение № 5 към чл. 41, ал. 4 и Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7.“ § 3. Създава се нов § 4. в Преходни и Заключителни разпоредби със следния текст: „ § 4. Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на Община Куклен, е приета с Решение № …………., взето с Протокол № ………… от ………. година на Общински съвет Куклен, и влиза в сила от деня на обнародването й.“ Вносител: Станилия Стаменова – Зам.- кмет на община Куклен (П) Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3 (ново, прието с Решение №......../......... ) ПРЕДПИСАНИЕ ЗА ПРЕМЕСТВАНЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО №…………………/…………………..г. Днес,………………. година, гр. Куклен, уведомяваме собственика на: МПС:…………………………………………………………………………..……… ВИД:……………………………………………………………………………..……. МАРКА:……………………………………………………………………………...... ЦВЯТ НА МПС:……………………………………………………………….……… РЕГИСТРАЦИОНЕН НОМЕР/АКО ИМА ТАКЪВ/:………………….……………. АДРЕС НА ПАРКИРАНЕ:……………………………………………………………. В срок от 14 (четиринадесет) дни да освободи заеманото от собственото му МПС място общинска собственост, като го премести в имот частна собственост или да го предаде на площадка за събиране и временно съхраняване на излезли от употреба моторни превозни средства или в център за разкомплектоване на излезли от употреба моторни превозни средства. Комисия: 1………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) 2………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) 3………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) Приложение № 5 към чл. 41, ал. 4 (ново, прието с Решение № ….……/….……) КОНСТАТИВЕН ПРОТОКОЛ №…………………/…………………..г. ЗА ТЕХНИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО Днес,………………. година, в гр. Куклен, комисия назначена със Заповед № ……………………. на Кмет на община Куклен, в състав: 1………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) 2………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) 3………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) Състави настоящия протокол за техническото състояние на излязлото от употреба моторно превозно средство, като установи следното: МПС:……………………………….… ВИД:……………………………..………… МАРКА:………………………………………… ЦВЯТ НА МПС:…….….………. РЕГИСТРАЦИОНЕН НОМЕР/АКО ИМА ТАКЪВ/:…………………..….………. АДРЕС НА ПАРКИРАНЕ:………………………………………………...………… МЯСТО ЗА ПОСТАВЯНЕ НА СТИКЕР/ПРЕДПИСАНИЕ:………………………. Външно състояние на превозното средство: 1. Наличие на двигател:……………………………………………………………… 2.Наличие на скоростна кутия:………………………………………………………. 3.Състояние на купето:………………………………………………………………... 4.Наличие на врати:……………………………………………………...…………….. 5.Наличие на калници-предни, задни:……………………………………........……... 6.Наличие на капаци:………………………………………………………………….. 7.Наличие на седалки:……………..………………………………………………….. 8.Наличие на арматурно табло:……………………………………………………….. 9.Наличие на стъкла:………………………………………………………………….. 10.Наличие на фарове:………………………………………………………………... 11.Наличие на габарити:………………………………………………………………. 12.Наличие на мигачи- предни, задни:……………………………………………... 13.Наличие и състояние на колелета и гуми:………………………………….….… 14.Други данни за състоянието:……………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Становище на комисията: ………………………………………………...................... …………………………………………………………………………………………... ………………………………………………………………………………………….. Настоящият протокол се състави в 3 (три) еднообразни екземпляра. Комисия: 1………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) 2………………………………… (………………………………………………………………………………………….) (длъжност, име, презиме, фамилия) 3………………………………… (………………………………………………………………………………………….) (длъжност, име, презиме, фамилия) Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7 (ново, прието с Решение № ……../…...…) КОНСТАТИВЕН ПРОТОКОЛ №…………………/…………………..г. ЗА ПРЕМЕСТВАНЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО Днес,………………. година, в гр. Куклен, комисия, назначена със Заповед № …………………….. на Кмет на община Куклен, в състав: 1………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) 2………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) 3………………………………………………………………………………………… (длъжност, име, презиме, фамилия) състави настоящия протокол за преместване на моторно превозно средство, като установи следното: собственик на МПС:……………………………..…………………………………….. МАРКА:………………………………… МОДЕЛ:………………………………… ЦВЯТ НА МПС:…….….…………... РЕГИСТРАЦИОНЕН НОМЕР/АКО ИМА ТАКЪВ/:…………………..……………………………………………………………. АДРЕС НА ПАРКИРАНЕ:………………………………………………...………… o е изпълнил предписание за преместване №…....…../.………. г., поставено на ………20….... г., поради което комисията дава следното становище: За гореописаното МПС преписката да се прекрати, поради липса на предмет. o не е изпълнил предписание за преместване №…..…../..………. г., поставено на ………20….... г., поради което комисията дава следното становище: За гореописаното МПС да се предложи на Кмет на община Куклен издаване на заповед за принудително преместване и предаване в център за разкомплектоване или преместване на терен общинска собственост за временно съхранение. Настоящият протокол се състави в 3 (три) еднообразни екземпляра. Комисия: 1………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) 2………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия) 3………………………………… (………………………………………………………………………………………...) (длъжност, име, презиме, фамилия)

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Община Куклен Нормативен акт: Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен Лице за контакт: Главен юрисконсулт Мария Генова Телефон и ел. поща: тел.: 03115/2120 ел. адрес: kmet@kuklen.org 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 В Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване образци на Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3 и Приложение № 5 към чл. и допълнение на съществуващия подзаконов акт-Наредба № 26 за територията на Община Куклен. В проекта се предлага одобряване на 41, ал. 4 и Приложение № 6 към чл. 41, ал. 7, и изменение на разпоредбата на комисията по събиране на излезлите от употреба моторни превозни законосъобразността на поцедурата, завършваща с преместването на на Кмет на община Куклен. на чистотата на територията на община Куклен липсват одобрени 41, ал. 4. Регулацията следва да се осъществи с наредба за изменение управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на образци- Приложение № 4 към чл. 41, ал. 3, Приложение № 5 към чл. на чл. 41, ал. 7, с цел подобрявне на ефективността в дейността средства на територията на община Куклен и обезпечаване на излязлото от употреба моторно превозно средство с нарочна заповед 2. Цели: Цел 1 Целта на проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба чистотата на територията на община Куклен е отстраняване на пропуска събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и излезлите от употреба моторни превозни средства при спазване на № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на в подзаконовия акт и подобряване и ускоряване на процедурата по постигане на бързина и ефективност в процедурата по преместването на законовия ред. 3. Заинтересовани страни: Община Куклен Заинтересовани лица, органи и неправителствени организации Всички граждани и юридически лица - собственици на излезлите от употреба моторни превозни средства. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Налице са следните два варианти на регулативна намеса: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ще продължи да съществува празнота и пропуск в чистотата на територията на община Куклен. Това неминуемо води до празнота ще продължи да съществува в нормативния акт на община Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неприложимо Специфични въздействия: Неприложимо Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на категоричното отхвърляне на Вариант 1„Без действие”, тъй като тази Куклен. Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредбата“: Описание: При този вариант ще бъде отстранен пропуска и празнотата в Наредба чистотата на територията на община Куклен и ще се обезпечи работата 5 и 6. № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на на нарочната комисия с приложими образци на Приложение №№ 4, 2 Няма Няма Положителни Неприложимо Отрицателни Неприложимо Специфични Неприложимо Въздействия въздействия: върху малките Административна тежест: (икономически/социални/екологични) (икономически/социални/екологични) и средните въздействия: въздействия: предприятия: 5. Степени 5.1. По Сравняване на вариантите: на изпълнение по проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „ Приемане на проекта на Наредбата “ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: Целта на проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен е отстраняване на пропуска в подзаконовия акт и подобряване и ускоряване на процедурата по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и п остигане на бързина и ефективност в тази процедура. ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: Целта на проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен е отстраняване на пропуска в подзаконовия акт и подобряване и ускоряване на процедурата по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и постигане на бързина и ефективност в тази процедура. ниска висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: Целта на проекта на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 26 за управление на отпадъците, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Куклен е отстраняване на пропуска в подзаконовия акт и подобряване и ниска висока 3 ускоряване на процеду рата по събиране на излезлите от употреба моторни превозни средства и постигане на бързина и ефективност в тази процедура. 6. По по-голяма Избор проблем Приемането на препоръчителен 1: Вариант 2 на наредбата за ефективност в законосъобразен ред. вариант: „Приемане на проекта изменение и допълнение процедурата по на Наредбата“ ще е в полза на всички събиране на излезлите от заинтересовани страни, органи и организации и ще се постигне употреба моторни превозни средства и тяхното преместване по 6.1. Няма (включително Промяна в административната по отделните ефект. Административната тежест тежест за проблеми): от приемане на проекта физическите и юридическите на наредбата няма да лица от прилагането на препоръчителния вариант се увеличи, нито да се намали. 6.2. Не (включително Предлаганият Създават ли се нови/засягат по отделните проект няма да ли се съществуващи проблеми)? доведе до въвеждане регулаторни на нов регулаторен режим режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант и не се предвиждат и въвеждат допълнителни регулации. 6.3. Не Предлаганият Създават ли се нови проект на наредба регистри от прилагането за изменение и на препоръчителния допълнение не предвижда вариант (включително по отделните проблеми)? и не въвежда нови регистри. 6.4. по Проектът По какъв начин отделните проблеми)? няма ефект и не препоръчителният вариант засяга микро, малки и въздейства върху средни предприятия. микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително 6.5. Не се на община Потенциални рискове установяват потенциални Куклен от настъпили от прилагането на рискове при негативни препоръчителния вариант приемане на предлагания последици от проекта на (включително по отделните проблеми): проект, които да доведат до бъдещи съдебни спорове и отговорност подзаконовия нормативен акт. 7. за Ще следните Община Проектът официалната обществени организации, Справката Консултации: Обществена консултация нормативните актове. на наредбата ще страница на консултации. бъдат разгледани всички с оглед спазване Заинтересованите лица, адреси: kmet@kuklen.org. за отразените Куклен и на Портала под формата на писмени бъде публикуван за Община Куклен, директория постъпили на принципите на органи и неправителствени и/или в становища и предложения за обществени становища, предложения обществени консултации “Общински съвет”, становища, мнения и откритост и съгласуваност. организации могат деловодството на Община Куклен, след обществената консултации. и мнения ще бъде проведена по реда на чл. 26, ал. 2 от Закона под формата на писмени становища, мнения и предложения на поддиректория „Проекти на нормативни актове”, и на Портала за предложения от заинтересованите лица, органи и неправителствени да изпращат писмените си становища, мнения и предложения на гр. Куклен, ул. „Александър Стамболийски” № 43, ет. 1. консултация ще бъде публикувана на официалната страница на 8. Не Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Не 10. Не се Изисква ли се извършване Приложения: налага представяне на на цялостна допълнителна предварителна оценка на информация и документи. въздействието поради очаквани значителни последици? 11. Наредба Закона Закона Информационни източници: за излезлите от за управление на за движението по употреба моторни превозни отпадъците, пътищата. средства, 12. Име Дата: Подпис: Име, въздействието: и длъжност, дата и длъжност: Станилия 27.01.2025 г. /................/ подпис на заместник Стаменова-Зам. - кмет, отговорен за -кмет на община Куклен извършването на частичната предварителна оценка на 4 Име, длъжност, дата и подпис на служители изготвили частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Главен юрисконсулт Мария Генова, юрисконсулт Теменужка Ганева, адв. Николай Чолаков Дата: 27.01.2025 г. Подпис: /............./ /..................../ /.........................../