Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим

М О Т И В И Към ПРОЕКТ на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим, приета с Решение № 120, взето с Протокол № 17 от 05.03.2009 година На основание са чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ, представяме на вниманието на жителите на община Кричим в регламентирания 30-дневен срок, считано от 04.02.2025 год. от обявяването на Портала за обществени консултации и интернет страницата на община Кричим: www.krichim.bg, за обсъждане, становища, предложения, мнения, възражения, препоръки и др., по проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим, приета с Решение № 120, взето с Протокол № 17 от 05 на Общински съвет при община Кричим, като такива могат да бъдат предоставени на e-mail: kmet.krichim@gmail.com; obs_krichim@abv.bg или в деловодството на Общински съвет и/или Община Кричим на адрес: обл. Пловдив, общ. Кричим. гр. Кричим, п.к. 4220, пл. „Обединение“ № 3. В съответствие с разпоредбите на чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове, Община Кричим представя следните МОТИВИ към Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим: 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Кричим действа Наредба за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Кричим и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024 г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим. С предложения проект за изменение на Наредбата, в съответствие с нормите на ЗВЕРБ е предвидено, че същите влизат в сила считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по- висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Кричим. 4. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Кричим и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Кричим и на портала за обществените консултации. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от Общински съвет Кричим. Вносител на нормативния акт: Атанас Калчев – Кмет на община Кричим.

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за собствеността, ползването, стопанисването, изграждането, ремонта, поддържането и финансирането на пътната мрежа на територията на община Кричим § 1. Изменя се и се допълва чл. 57, както следва: Чл. 57 /1/. Наказват се с глоба от 200 лв. /102,26€/ до 500 лв. /255,65€/ физически лица, които извършват или разпоредят да бъдат извършени следните дейности в обхвата на пътя: 1. изсичане и изкореняване на дървета и храсти, косене на трева и бране на плодове без разрешение, издадено от кмета на общината; 2. паша на добитък и опожаряване на растителност; 3. превоз на насипни материали в превозни средства, позволяващи тяхното разпиляване; 4. поставяне и складиране на материали, които не са свързани с експлоатация на пътя; 5. влачене на дървета и други предмети; 6. движение с верижни машини, освен при снегопочистване; 7. движение с непочистени от кал машини; 8. превозване на мокри товари, с които се овлажнява платното за движение. /2/. При повторно нарушение по ал.1 глобата е от 500 лв. /255,65€/ до 1000 лв. /511,29€/. § 2. Изменя се и се допълва чл. 58, както следва: Чл. 58. (изменен с Решение № 196, взето с Протокол № 19 от 05.05.2017 год. на ОбС) /1/. Наказват се с глоба от 1000 лв. /511,29€/ до 5000 лв. /2556,46€/, ако деянието не представлява престъпление, физическите лица, нарушили разпоредбите на чл. 14, чл. 15, ал. 1, буква „А”, т. 2 и т. 5, буква „Б”, т. 1, т. 3 и т. 4, ал. 2 и ал. 4 и чл. 41 или които извършат или наредят да бъдат извършени следните дейности: 1. нанасяне на повреди или унищожаване на пътищата, пътните съоръжения и принадлежностите на пътя; 2. движение на извънгабаритни и тежки пътни превозни средства и товари без разрешение на собственика или администрацията, управляваща пътя; 3. разпиляване на вредни вещества, опасни за хората и околната среда; 4. извършване в обхвата на пътя на: а) дейности, застрашаващи безопасността на движението, или използване на пътищата извън тяхното предназначение; б) дейности, предизвикващи прекъсване, отклоняване или спиране на движението. 5. извършване в обхвата на пътя и обслужващите зони без разрешение на администрацията, управляваща пътя, на: а) строителни и ремонтни работи по пътищата; б) прокарване на нови и ремонт на съществуващи телеграфни, телефонни, електропроводни, въжени и други линии, кабели, продуктопроводи, водопроводи, напоителни и други канали. 6. разкриване на кариери на разстояние, по-малко от 300 м от оста на пътя и на по-малко от 1000 м от мостовете, без разрешение на администрацията, която управлява пътя. /2/. При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 2000 лв. /1022,58€/ до 7000 лв. /3579,04€/. /3/. При нарушение по ал. 1, т. 4 и 5 администрацията, управляваща пътя, уведомява писмено районната дирекция за национален строителен контрол с искане за незабавно спиране на строителните работи при условия и по ред, определени в закон. § 3. Изменя се и се допълва чл. 59, както следва: Чл. 59 /1/. (изменена с Решение № 196, взето с Протокол № 19 от 05.05.2017 год. на ОбС) В случаите на нарушение по чл. 57 от Наредбата на юридически лица и на едноличните търговци, регистрирани по реда на Търговския закон, се налага имуществена санкция от 1000 лв. /511,29€/ до 5000 лв. /2556,46€/, а при нарушения на чл. 58 – в размер от 3 000 лв. /1533,88€/ до 8 000 лв. /4090,34€/. /2/. (изменена с Решение № 196, взето с Протокол № 19 от 05.05.2017 год. на ОбС) При повторно нарушение на чл. 57, имуществената санкция е в размер от 2 000 лв. /1022,58€/ до 7 000 лв. /3579,04€/, по чл. 58 – в размер от 4 000 лв. /2045,17€/ до 12 000 лв. /6135,50€/. /3/. Работодателят е отговорен солидарно с работника или служителя за причинените от тях щети. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС.