Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим

М О Т И В И Към ПРОЕКТ на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим, приета с Решение № 52, взето с Протокол № 10 от 26.06.2008 г. на Общински съвет при община Кричим На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ, представяме на вниманието на жителите на община Кричим в регламентирания 30-дневен срок, считано от 04.02.2025 год. от обявяването на Портала за обществени консултации и интернет страницата на община Кричим: www.krichim.bg, за обсъждане, становища, предложения, мнения, възражения, препоръки и др., по проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим, приета с Решение № 52, взето с Протокол № 10 от 26.06.2008 г. на Общински съвет при община Кричим, като такива могат да бъдат предоставени на e-mail: kmet.krichim@gmail.com; obs_krichim@abv.bg или в деловодството на Общински съвет и/или Община Кричим на адрес: обл. Пловдив, общ. Кричим. гр. Кричим, п.к. 4220, пл. „Обединение“ № 3. В съответствие с разпоредбите на чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове, Община Кричим представя следните МОТИВИ към Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим: 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Кричим действа Наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Кричим и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6- месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим. С предложения проект за изменение на Наредбата, в съответствие с нормите на ЗВЕРБ е предвидено, че същите влизат в сила считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Кричим. 4. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Кричим и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Кричим и на портала за обществените консултации. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от Общински съвет Кричим. Вносител на нормативния акт: Атанас Калчев – Кмет на община Кричим.

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изграждане и опазване на зелената система на територията на община Кричим §1. Изменя се и се допълва чл. 27, както следва: Чл. 27. (изменен с Решение № 387, взето с Протокол № 46 от 04.04.2019 год. на ОбС) При навлизане, спиране или паркиране на МПС в обектите на Зелената система на общината, освен на разрешените за целта места, се заплаща глоба от 50 лв. /25,56 €/ до 200 лв. /102,26 €/. §2. Изменя се и се допълва чл. 28, както следва: Чл.28. При упражняване на спортове в парковете и градините, извън определените за това места, които застрашават посетителите се заплаща глоба от 10 лв. /5,11 €/ до 50 лв. /25,56 €/. §3. Изменя се и се допълва чл. 29, както следва: Чл. 29. (изменен с Решение № 387, взето с Протокол № 46 от 04.04.2019 год. на ОбС) При пускане на свобода на кучета в озеленени площи, по детските площадки, поляни и цветни фигури, се заплаща глоба в размер на 100 лв. /51,13 €/. §4. Изменя се и се допълва чл. 30, както следва: Чл. 30. При паша на домашни животни, унищожаване на декоративни растения или неразрешено косене на трева в озеленените площи се заплаща глоба от 50 лв. /25,56 €/ до 100 лв. /51,13 €/. §5. Изменя се и се допълва чл. 31, както следва: Чл. 31. При монтиране в озеленени площи без разрешение на обекти за търговия, палатки и каравани, освен на разрешените за това места, се заплаща глоба от 50 лв. /25,56 €/ до 500 лв. /255,65/ за ФЛ и имуществена санкция в размер от 300 лв. /153,39 €/ до 800 лв. /409,03 €/ за ЮЛ и ЕТ. §6. Изменя се и се допълва чл. 32, както следва: Чл. 32. При продажба без разрешение в озеленените площи на всички видове стоки, извършване на занаятчийски услуги, устройване на забавления и провеждане на митинги и събрания се заплаща глоба от 50 лв. /25,56 €/ до 500 лв. /255,65 €/ за ФЛ и имуществена санкция в размер от 300 лв. /153,39 €/ до 1 000 лв. /511,29 €/ за ЮЛ и ЕТ. §7. Изменя се и се допълва чл. 33, както следва: Чл. 33. (1) (изменена с Решение № 387, взето с Протокол № 46 от 04.04.2019 год. на ОбС) При замърсяване на озеленените площи с отпадъци от всякакво естество, се заплаща глоба от 300 лв. /153,39 €/ до 1 000 лв. /511,29 €/ за ФЛ и имуществена санкция в размер от 1 400 лв. /715,81 €/до 4 000 лв. /2045,17 €/ за ЮЛ и ЕТ. (2) (нова - Решение № 320, взето с Протокол № 37 от 30.07.2018 год. на ОбС) Замърсените участъци на озеленени площи се почистват от нарушителите по ал. 1 за тяхна сметка. При отказ това се извършва от община Кричим за сметка на нарушителите. §8. Изменя се и се допълва чл. 35, както следва: Чл. 35. (1) (нова - Решение № 320, взето с Протокол № 37 от 30.07.2018 год. на ОбС) Наказва се с глоба от 1000 лв. /511,29 €/ до 5 000 лв. /2556,46 €/, ако не подлежи на по-тежко наказание: 1. лице, което разпореди или отсече, изкорени, унищожи или увреди дълготрайна растителност, зелена площ, паркова територия и др. без писмено разрешение на компетентния орган; 2. изпълнителят на новоизградени зелени площи, който в определения гаранционен срок не отстрани допуснатите от него пропуски и не възстанови загиналата растителност; 3. лице, което отсече повече от определения норматив или допустим брой дървета; 4. лице, което създава нерегламентирани сметища в територии и имоти предвидени за озеленяване. (2) (нова - Решение № 320, взето с Протокол № 37 от 30.07.2018 год. на ОбС) Наказва се с глоба от 50 лв. /25,56 €/ до 500 лв. /255,65 €/, ако не подлежи на по-тежко наказание: 1. лице, което извършва продажба без разрешение в зелените площи на всички видове стоки, извършва услуги или устройва забавления; 2. лице, което поставя по дървета в обществените зелени площи рекламно- информационни елементи или други съоръжения; 3. лице, което предизвиква шум и безпокойство, които пречат на посетителите в обектите на зелената система; 4. лице, което се къпе или влиза без разрешение във функциониращи паркови водни площи и декоративни фонтани. 5. лице, което насипва осолен сняг, пясък или химикали в зелените площи и на по- малко от 1 метър от стволовете на дърветата и храстите, както и върху цветя и тревни площи, вследствие на зимното почистване, и при миене и метене на тротоарите и уличните платна. (3) (нова - Решение № 320, взето с Протокол № 37 от 30.07.2018 год. на ОбС) При явно маловажни случаи на нарушаване на тази наредба не се съставя акт за установяване на нарушение, а се налагат глоби по реда и в размера, предвиден с чл. 39, ал. 1 и ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания. Ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт по реда на чл. 39, ал. 3 от Закона за административните нарушения и наказания. §9. Изменя се и се допълва Приложение № 2, както следва: Приложение № 2 Тарифа за размера на обезщетенията за причинени щети на озеленени площи и декоративна растителност на територията на община Кричим Размер на обезщетенията за причинени вреди на декоратвната растителност: 1. Тревни площи за 1кв.м. - І кат. – 5 лв. /2,56 €/ - ІІ кат. – 3 лв. /1,53 €/ 2. Летни цветя за 1 кв.м. – 20 лв. /10,23 €/ 3. Перенни цветя за 1бр. – 5 лв. /2,56 €/ 4. Почвопокривна растителност за 1 кв.м. – 2 лв. /1,02 €/ 5. Жив плет-вечнозелен 1м.л. до 5 г. – 50 лв. /25,56 €/ над 5 г. – 100 лв. /51,13€/ 6. Жив плет-широколистен 1м.л. до 5 г. – 50 лв. /25,56 €/ над 5 г. – 100 лв. /51,13€/ 7. Рози за 1бр. до 5 г. – 5 лв. /2,56 €/ над 5 г. – 10 лв. /5,11 €/ 8. Широколистни храсти за 1бр. до 5 г. – 15 лв. /7,67 €/ над 5 г. – 40 лв. /20,45 €/ 9. Вечнозелени храсти за 1бр. до 5 г. – 20 лв. /10,23 €/ над 5 г. – 50 лв. /25,56 €/ 10. Иглолистни дървета: Височина в метри Вид Широкоразпространени: до 4 м. – 50 лв. /25,56€/ - 80 лв. /40,90€/ Бял и черен бор, обикновен смърч, до 7 м. – 80 лв. /40,90€/- 150 лв. /76,69€/ бяла ела, туя, хвойна и др. до 7 м. – 150 лв. /76,69€/ - 200 лв. /102,26€/ Редки и ценни видове: Гинко, лиственица, мура, ср. смърч, до 4 м. – 80 лв. /40,90€/- 120 лв. /61,36€/ ср. ела, кедър, либоцедрус, тцуга, до 7 м. –120 лв. /61,36€/ -180 лв. /92,03€/ тис, кипарис, секвоя и др. до 7 м.–180 лв. /92,03€/ -300 лв. /153,39€/ 11. Широколистни дървета Вид Широкоразпространени: Айлант, акация, върба, топола, до 5 м. – 30 лв. /15,34€/ - 50 лв. /25,56€/ трепетлика и др. над 5 м.–50 лв. /25,56€/-100 лв. /51,13€/ Ценни декоративни видове: Бреза, ясен, каталпа, пауловния, до 5 м. – 50 лв. /25,56€/ - 80 лв. /40,90€/ бук, американски дъб, софора, клен, над 5 м.– 80 лв. /40,90€- 150 лв. /76,69€/ зимен и летен дъб, липа, орех, конски кестен и др. За особенно ценни и редки декоративни дървета по преценка на експертизата се дължат обезщетения до 500 лв. /255,65€/. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС.