Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим

М О Т И В И Към ПРОЕКТ на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим, приета с Решение № 105, взето с Протокол № 12 от 27.12.2012 г. на Общински съвет при община Кричим На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ, представяме на вниманието на жителите на община Кричим в регламентирания 30-дневен срок, считано от 04.02.2025 год. от обявяването на Портала за обществени консултации и интернет страницата на община Кричим: www.krichim.bg, за обсъждане, становища, предложения, мнения, възражения, препоръки и др., по проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим, приета с Решение № 105, взето с Протокол № 12 от 27.12.2012 г. на Общински съвет при община Кричим, като такива могат да бъдат предоставени на e- mail: kmet.krichim@gmail.com; obs_krichim@abv.bg или в деловодството на Общински съвет и/или Община Кричим, на адрес: обл. Пловдив, общ. Кричим. гр. Кричим, п.к. 4220, пл. „Обединение“ № 3. В съответствие с разпоредбите на чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове, Община Кричим представя следните МОТИВИ към Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим: 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Кричим действа Наредба за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Кричим и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024 г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим. С предложения проект за изменение на Наредбата, в съответствие с нормите на ЗВЕРБ е предвидено, че същите влизат в сила считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Кричим. 4. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Кричим и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Кричим и на портала за обществените консултации. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от Общински съвет Кричим. Вносител на нормативния акт: Атанас Калчев – Кмет на община Кричим.

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на община Кричим §1. Изменя се и се допълва чл. 4, ал. 1, т. 8, както следва: 8.За извършената административна регистрация, собственикът на кучето плаща такса в размер на 10 лв. /5,11€/. §2. Изменя се и се допълва чл. 21, както следва: Чл. 21. За нарушения по настоящата наредба се налагат глоби: (1) При установяване на нерегистрирано куче на собственика – физическо лице се налага глоба от 20 лв. /10,23€/, а на юридическите лица и едноличните търговци – глоба от 20 лв. /10,23€/ до 40 лв. /20,45€/. (2) При първо нарушение наказва се с глоба с /квитанция или фиш/ в размер на 10 лв. /5,11€/ нарушител, който: 1. (изменена с Решение № 307, взето с Протокол № 35 от 12.06.2018г. на ОбС) Собственик, водач или стопанин на куче - домашен любимец, който разхожда кучето си без нашийник и неразтеглив повод, а кучетата от породите кавказка овчарка, българско овчарско куче (каракачанка), германски дог, немска овчарка, ризеншнауцер, московска стражева, черен териер, доберман, ротвайлер, бултериер, питбул, стафорширски териер, мастиф, американски булдог, както и едри кучета с агресивен характер - без неразтеглив повод до 1,5 м. и/или без намордник; 2. въвежда кучета в обществени сгради, заведения за обществено хранене (ресторанти, сладкарници, кафенета и др.), магазини, аптеки, лечебни и учебни заведения и прилежащите им дворове, с изключение на кучета-водачи, придружаващи слепи хора и служебни кучета, съпровождащи органите на МО и МВР; 3. (изменена с Решение № 307, взето с Протокол № 35 от 12.06.2018г. на ОбС) При преминаването на кучета - домашни любимци, водени от своя собственик, водач или стопанин през градските паркове и градини, детски площадки, детски градини и ясли, и техните дворове, ако не са изпълнени изискванията на чл. 21, ал. 2, т. 1 от настоящата наредба; 4. допуска свободно движещи се кучета на обществени места, предназначени за отдих и спортна дейност на гражданите; 5. свободно пуска кучета извън разрешените и обозначени места; 6. отглежда кучета на тъмно, в гаражи, на тераси, представляващи обща части от етажна съсобственост и около жилищните блокове и кооперации; 7. развъжда с търговска цел кучета в нееднофамилни жилища, избени и тавански помещения, тераси, гаражи; 8. отглежда повече от едно куче, над 1-годишна възраст, в апартаменти на нееднофамилни жилищни сгради. (2) При повторно нарушение на цитираните в предходната алинея случаи, глобите са в размер, посочен в Закона за ветеринарномедицинската дейност. (3) Който наруши забраната по чл.11, т.11 се наказва с глоба в размер от 500 лв. /255,65€/ до 1000 лв. /511,29€/ при първо нарушение, а при повторно нарушение – от 1 000 лв. /511,29€/ до 2000 лв. /1022,58€/ и незабавно отнемане в полза на държавата на участващото в боя куче/та и настаняването му/им в изолатор. (4) За ловене и избиване на кучета, без разпореждането на компетентните органи, както и измъчването им по какъвто и да е начин – глоба в размер на 500 лв. /255,65€/. (5) За изоставяне на куче, собственикът заплаща глоба в размер на 50 лв. /25,56€/. (6) Ако собственикът на загубено куче в едномесечен срок не извести писмено общинската администрация заплаща глоба в размер на 50 лв. /25,56€/. §3. Изменя се и се допълва чл. 22, както следва: Чл. 22 (1) При неподаване на декларация по чл. 4 /1/, т.6 на собственика се налага глоба от 20 лв. /10,23€/ и се връчва писмено предупреждение. (2) Ако кучето не бъде регистрирано в срок от един месец от връчване на предупреждението, то се изземва с протокол и се отвежда в кучешкия приют. §4. Изменя се и се допълва чл. 23, както следва: Чл. 23 (нов - Решение № 307, взето с Протокол № 35 от 12.06.2018г. на ОбС) (1) Собственик на куче, който не изпълни задължение по чл. 172, т. 1 или 2 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, се наказва с глоба в размер 100 лв. /51,13€/. (2) Собственик на куче, който не изпълни задължение по чл. 173 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, се наказва с глоба в размер от 50 лв. /25,56€/ до 500 лв. /255,65€/. (3) Собственик на куче, който наруши изискване по чл. 174 от Закона за ветеринарномедицинската дейност, се наказва с глоба в размер 200 лв. /102,26€/. Когато нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция от 200 лв. /102,26€/ до 400 лв. /204,52€/. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС.