Проект за изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси на територията на община Ракитово

4640 Rakitovo, 57 Iv.Klincharov str. ОБЩИНА РАКИТОВО phone: +3593542 20 44, fax +3593542 22 53 гр. Ракитово 4640,ул. “Ив. Клинчаров” 57 rakitovo@abv.bg тел.код:03542 ,централа 20 44, факс 22 53 MUNICIPALITY OF RAKITOVO rakitovo@abv.bg; www.rakitovo.info www.rakitovo.info МОТИВИ, ПО ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ И АДМИНИСТРИРАНЕ НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА РАКИТОВО I.Обосновка за конкретната необходимост от приемане на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Ракитово Предлаганите изменения в Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Ракитово са в Приложение № 2, Раздел I, т. 9, като се променя таксата за разполагане на вендинг машини върху тротоарни площи и открити терени общинска собственост – месечна такса, която е в размер на 20.00 лв. на месец, а предложението е да бъде повишена на 50.00 лв. на месец. и в Приложение №3, т. IV Устройство на територията се добавят две нови услуги: Одобряване на проект за делба по чл. 202 и чл. 203 от ЗУТ с такса от 50.00 лв. и Съгласуване/одобряване на проект-заснемане, екзекутивна документация с такса от 50.00 лв. Съгласно разпоредбата на чл. 7 от ЗМДТ, местните такси се определят въз основа на необходимите материално-технически и административни разходи по предоставяне на услугата и при спазване на установените в чл. 8, ал. 1 от същия закон принципи, който са: Възстановяване на разходите на общината по предоставяне на услугата; Създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество; Постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на местните такси. Предлаганото увеличение се обуславя от необходимостта за възстановяване на разходите на общината по почистване и поддръжка на терени общинска собственост и желанието за постигане на справедливост при определяне и заплащане на таксите, което изисква съответствие на размера на таксата на разходите на административния орган, за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Издръжката по експлоатацията на зелени площи и тротоари в община Ракитово изискват средства, които могат да се набавят чрез актуализация на съществуващата такса за разполагане на вендинг машини върху тротоарни площи и открити терени общинска собственост. Един от основните мотиви за предлаганото изменение на размера на таксите е да се постигне обезпечаване на дейностите и разходите, които се извършват за предоставяне на съответните услуги. Добавянето на двете услуги е обосновано от, това че същите се извършват и за тях се отделя времеви и технически ресурс, съответно таксата трябва да покрие разподите по прудлаганата услуга. При определяне на таксите и цените на предлаганите услуги са взети под внимание следните фактори: - времето, което е необходимо за проучване на представените документи, подготовка на становище, доклад на прекия ръководител и подготовка на документация във вид на писмо, удостоверение или административен акт; - служителите, които взимат участие при обработката на внесената документация; - ориентировъчна часова ставка, определена въз основа на средната работна заплата за служителите; - използваните консумативи в процеса на изпълнение на конкретната задача. 4640 Rakitovo, 57 Iv.Klincharov str. ОБЩИНА РАКИТОВО phone: +3593542 20 44, fax +3593542 22 53 гр. Ракитово 4640,ул. “Ив. Клинчаров” 57 rakitovo@abv.bg тел.код:03542 ,централа 20 44, факс 22 53 MUNICIPALITY OF RAKITOVO rakitovo@abv.bg; www.rakitovo.info www.rakitovo.info При определяне на размера на таксата за разполагане на вендинг машини върху тротоарни площи и открити терени общинска собственост са отчетени спецификата на работа, необходимото време за проучване на налична документация, проверка на място, изготвяне на документа, както и разходваните материали, средствата за техническо оборудване. II.Основни принципи, които налагат приемането на изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ракитово. При изработването на проекта на измининие и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Ракитово са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. 1. Принцип на необходимост –създаване на условия за възстановяване на разходите на общината по предоставянето на този вид услуги. 2. Принцип на обоснованост – предложението е обосновано и съобразено със Закон за местните данъци и такси. Актуализирането на таксата и добавянето на двете услуги ще допринесе за създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги, повишаване на качеството и възстановяване на разходите . 3. Принципите на предвидимост и откритост са спазени – проектът,мотивите, частичната предварителна оценка на въздействието, са публикувани на официалния сайт на община Ракитово и Портал за обществени консултации за становища и предложения от заинтересованите лица. 4. Принцип на съгласуваност – проектът на изменение и допълнение на Наредбата с мотивите, чрез интернет страницата на Община Ракитово, публично са предоставени на заинтересованите групи, като ще бъдат взети предвид направените в хода на обсъждането становища и предложения. 5. Принципите на субсидиарност, пропорционалност и стабилност - предоставянето и администрирането на услугите се извършва от експертите и специалистите на общинска администрация, както и от структурните звена на Община Ракитово, при спазване на изискванията на наредбата. III. Цели, които се поставят Целта на настоящите промени се изразява в това да се създаде възможност да бъдат покрити част от разходите, които се извършват за поддръжка на тротоарни площи, улични платна и терени. И създеване на условия за възстновяване на разходите по предлагането на съответните услуги. IV.Финансови средства, необходими за прилагането на Наредбата Изменението и допълнението на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Ракитово не изисква нови финансови или други средства. Калкулираните цени са достатътчи за покриване на разходите, които ще реализира общината, във връзка с предоставянето на конкретнате услуги. 4640 Rakitovo, 57 Iv.Klincharov str. ОБЩИНА РАКИТОВО phone: +3593542 20 44, fax +3593542 22 53 гр. Ракитово 4640,ул. “Ив. Клинчаров” 57 rakitovo@abv.bg тел.код:03542 ,централа 20 44, факс 22 53 MUNICIPALITY OF RAKITOVO rakitovo@abv.bg; www.rakitovo.info www.rakitovo.info IV.Очаквани резултати В следствие приемането на изменението и допълнението на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ракитово, се очаква да се увеличат приходите в общинския бюджет, както и да се покрият разходите по предоставяне на тази услуги. V.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганото изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ракитово не нарушава основни права и принципи от правото на Европейския, в това число Европейската харта за местно самоуправление. В изпълнение на изискванията на Закона за нормативните актове (ЗНА) проект на изменение и допълнение на Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ракитово е публикуван на официалната страница на Община Ракитово и в Портал за обществени консултации.С публикуването на проекта са прикачени и документите, съпътстващи обществената консултация. В рамките на законовия 30 дневен срок за обществени консултации ще бъдат взети предвид предложенията и становищата по проекта, като същите ще бъдат публикувани на интернет страницата на общината в предвидения от закона срок. Публикуваната справка ще отразява постъпилите предложения заедно с обосновка на неприетите предложения, като същите ще бъдат оповестени от вносителя преди приемането на акта на Общински съвет – Ракитово. Правни основания: чл. 21, ал. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗМСМА, чл. 8, ал. 1, чл. 72 от ЗМДТ, чл. 11, ал. 3, чл. 19, чл. 20, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА, чл. 76, ал. 3 и чл. 79 АПК. Период на събиране на становища, предложения: 05.02.2025г. до 07.03.2025г. включително. Георги Холянов :……/П/……………. Кмет на община Ракитово

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Община Ракитово Нормативен акт: Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Ракитово Лице за контакт: Н-к отдел „МДТ“ Красимира Ташева Телефон и ел. поща: 03542/2029 krasi.tasheva@rakitovo.bg 1. Дефиниране на проблема: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите По възможност посочете числови Необходимостта от приемането изменение администриране на местните такси и обусловена от Закона за нормативните местното самоуправление и местната орган да регулира с наредба отношенията, местните такси и цени на предоставяни на община Ракитово. Съгласно разпоредбата основа на необходимите материално-технически услугата и при спазване на установените Възстановяване на разходите на общината разширяване на предлаганите услуги и справедливост при определяне и заплащане 1.2. Посочете възможно ли е проблемът законодателство чрез промяна в технологични възможности (например др.). Проблемът не може да бъде решен промяна в организацията на работа и/или като предвижданите промени се изразяват добавяне на извършвани услуги от общинска Посочете защо действащата проблема/проблемите. Действащата нормативна уредба не съществуващата такса не покрива разходите такса за предоставените услуги. цени на актове, администрация. услуги, на в чл. по повишаване на да в чрез в нормативна по и причините за неговото/тяхното възникване. стойности. и допълнение на Наредбата за определяне и услуги на територията на Община Ракитово е Закона за местните данъци и такси, Закона за Общински съвет Ракитово е компетентният свързани с определянето и администрирането на реда и срока на тяхното събиране на територията чл. 7 от ЗМДТ, местните такси се определят въз и административни разходи по предоставяне на 8, ал. 1 от същия закон принципи, който са: предоставяне на услугата; Създаване на условия за на тяхното качество; Постигане на по-голяма местните такси. се реши в рамките на съществуващото организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови съвместни инспекции между няколко органа и рамките на съществуващото законодателство, чрез въвеждане на нови технологични възможности, тъй актуализиране на такса на съществуваща услуга и администрация. рамка не позволява решаване на позволява разрешаването на проблема, тъй като предлаганата услуга и няма дефиниран текст и 2 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на въздействието до този момент не са извършвани. 2. Цели: С проекта се цели възстановяване на направените разходи от Община Ракитово по предоставянето на съответните услуги. Постигане в по-пълна степен на принципа на справедливост при определяне на таксите на услугите и оптимизиране на административния процес по предоставяне. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Община Ракитово и използващите услугите. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: При този вариант няма да бъде постигнато законовото изискване таксата да възстановява разходите по предоставяне на услугата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант ще бъде ограничено нормалното изпълнение на услугите. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на наредбата”. Възстановяване на разходите на общината по предоставяне на услуги и създаване на условия за разширяване на предлаганите на такива, както и повишаване на тяхното качество, чрез постигане на по-голяма справедливост при определяне заплащането на таксите. 3 срокове (върху Положителни Проект конкретизиране за всяка Отрицателни При на изменение на вида предоставянето, заинтересована страна/група този вариант на се (икономически/социални/екологични) и допълнение услуга, заплащане служебно заинтересовани (икономически/социални/екологични) очакват на Наредбата на реалната снабдяване на страни) отрицателни въздействия. въздействия: предвижда цена на информация находяща въздействия: положително предоставената се в въздействие, чрез услуга, кратки общината. 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант 1 Вариант 2 Вариант n т с о Цел 1: … 3 1 н в и т к Цел 2: … е ф Е Цел 3: … т с Цел 1: … 3 1 о н с а к Цел 2: … и ф Е Цел 3: … т с о Цел 1: … 3 1 н а в у с а Цел 2: … л г ъ С Цел 3: … 6. По Приемане такси Избор проблем на на препоръчителен 1: Вариант „ на изменение и територията на вариант: 2 “ допълнение на община Ракитово. Наредба за определяне и администриране на местните 6.1. Промяна прилагането в административната на препоръчителния тежест вариант за физическите (включително и юридическите по отделните лица проблеми): от 4 …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Конкретни рискове не се очакват. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 5 Проект на изменение и допълнение на Наредба определяне и администриране на местните такси на територията на Община Ракитово, конкретно в Приложение №2 и Приложение №3 ще бъде публикуван на интернет страницата на община Ракитово и Портала за обществени консултации за обществено обсъждане, съгласно изискванията на чл. 26 от Закон за нормативните актове за срок от 30 дни., Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… 11. Информационни източници: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Красимира Ташева, н-к отдел „МДТ“ община Ракитово Дата: 05.02.2025г. Подпис: …П………..