Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел

ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ТЕРВЕЛ ПРЕДЛОЖЕНИЕ от инж. СИМЕОН СИМЕОНОВ КМЕТ НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ ОТНОСНО: Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел. УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел урежда обществените отношения, които са свързани с определянето и администрирането на местните такси и цени на предоставяни на физически и юридически лица услуги, реда и срока за тяхното събиране на територията на Община Тервел. 1. Причините и мотивите за приемане на изменение и допълнение в Наредбата са следните: Сега действащата Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел е приета с Решение № 12-165 по протокол № 12 от заседание на Общински съвет - Тервел, проведено на 21.12.2017 г., влязла е в сила на 01.01.2018 г. и през годините е изменяна и допълвана няколко пъти. Община Тервел предоставя на гражданите и организациите различни по своето естество и същност услуги. Част от услугите са нормативно вменени за изпълнение на общините, като за предоставяните им съгласно чл. 6, ал. 1 от ЗМДТ се събират такси. Общинска администрация извърши анализ на таксите на предлаганите услуги от Община Тервел и тяхната реална стойност, при съблюдаване на изискванията на чл. 7, ал. 1 от ЗМДТ. По този начин се извършва вътрешен контрол относно спазването на чл. 7 от ЗМДТ. При установяване на такси, чиито размер вече не е в съответствие с изискването на чл. 7, ал. 1 от ЗМДТ, следва да бъдат инициирани необходимите промени в Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел. Основната цел е възстановяване на разходите по предоставяне на съответните услуги в техния съответстващ на материално-техническите и административни разходи по предоставяне на услугата размер. В правомощията на общински съвет е да определи размера на таксите, като се спазят определените в чл. 8, ал. 1 от ЗМДТ принципи - възстановяване на пълните разходи на общината по предоставяне на услугата, създаване на условия за разширяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество и постигане на по-голяма справедливост при определяне и заплащане на таксите за административни услуги. За да се стигне до крайната такса за всяка услуга са взети предвид разходите за възнаграждения и осигурителни вноски на персонала извършващ услугите, разходите за материали, капиталови разходи, разходи за външни услуги и други разходи включени в методиката за определяне на 1 разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. При подготовката на настоящото предложение за Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел, специалисти от Общинска администрация - Тервел извършиха анализ на Приложение № 5 към Раздел V от Наредбата, предложените изменения бяха обсъдени и съгласувани, съгласно действащото законодателство. От друга страна, се съпоставиха възможността за подобряване качеството на услугата и постигане на баланс при разпределението на финансовата тежест между общината и гражданите, ползватели на услугата, при спазване изискванията на чл. 7 и 8 от ЗМДТ. С оглед гореизложеното, считам че следва да се приеме нова т. 36 – „Удостоверяване на данни и справки по регистри за гражданско състояние за минали години“ към Приложение № 5, като изрично се отбележи, че ще се събира такса за извършената услуга. С оглед гореизложеното, считам че следва да се приеме нова т. 37 – „Разглеждане и препращане по компетентност на документи към друга община“ към Приложение № 5, като изрично се отбележи, че се събира такса за извършената услуга. 2. Цели, които се поставят с приемане на изменение и допълнение в Наредбата: Спазване принципите на откритост, публичност, по-голяма яснота и коректност при определяне на общинските такси за административните услуги, предоставяни от общината. Прецизиране на текстовете от Наредбата и съобразяването им с действащата нормативна уредба, с което ще се постигне систематизиране на таксите съобразно техния предмет, следователно потребителите ще могат по-лесно да се ориентират при преглед на услугите в Наредбата, ще се осигури по-голяма възможност за покриване на разходите по тях. 3. Очаквани резултати от приемане на изменение и допълнение в Наредбата: Ще се даде възможност на физическите и юридическите лица — потребители на услуги, предоставяни от Община Тервел и на институциите по-добре да се ориентират за услугите, които общината предлага и таксите, които се събират за тях. Ще се постигне по-бързо и по-качествено административно обслужване на гостите и гражданите на града. Ще се увеличат собствените приходи на общината, които се използват за подобряване условията на живот за жителите на Община Тервел. Наредбата ще придобие ясно регламентирани разпоредби за „административни” услуги. Ще се повиши събираемостта на таксите на услугите, които се предлагат от общината и ще се сведе до минимум възможността за некоректно отношение и избягване заплащането на такси от лицата. 4. Финансови средства, необходими за прилагането на изменение и допълнение в Наредбата: Приемането на изменение и допълнение в Наредбата не предполага допълнителни финансови средства, необходими за прилагане й. 2 5. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз и правото на Република България: Предлаганият проект за Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление, директивите на Европейската общност, свързани с тази материя. На 19.02.2025 г. настоящият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел е публикуван на интернет страницата на Община Тервел в раздел „Общински съвет“, подраздел: „Проекти на наредби и програми“. В съответствие с чл. 26, ал. 3 и ал. 4 от Закона за нормативните актове и чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс заинтересованите лица могат в 30-дневен срок от публикуването на настоящия проект на интернет страницата на Община Тервел, да направят писмени предложения и да изразят становище по проекта, които могат да бъдат депозирани в деловодството на Общински съвет Тервел или изпратени на електронен адрес: tervel@tervel.bg Предвид гореизложеното, предлагам Общински съвет - Тервел да вземе следното Проект! РЕШЕНИЕ: 1. На основание чл. 21, ал. 2 във връзка с чл. 21, ал. 1, т. 7 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 76, ал. 3 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, чл. 6, ал. 1, т. 6 от Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г., Общински съвет Тервел, приема Наредба за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел, както следва: I. В Приложение № 5 към Раздел V от Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на Община Тервел административна услуга се: 1) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 2 „Издаване на удостоверение за наследници“, както следва: Било: т. 2. „Издаване на удостоверение за наследници“ - такса 7,00 лв. Става: т. 2. „Издаване на удостоверение за наследници“ - такса в лева 10,00. 2) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 3 „Издаване на удостоверение за семейно положение“, както следва: Било: т. 3. „Издаване на удостоверение за семейно положение“ - такса 5,00 лв. Става: т. 3. „Издаване на удостоверение за семейно положение“ - такса в лева 8,00. 3) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 4 „Издаване на удостоверение за семейно положение, съпруг/а и деца“, както следва: Било: т. 4. „Издаване на удостоверение за семейно положение, съпруг/а и деца““ - 3 такса 5 лв. Става: т. 4. „Издаване на удостоверение за семейно положение, съпруг/а и деца“- такса в лева 8,00. 4) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 5. „Издаване на удостоверение за съпруг/а и родствени връзки“, както следва: Било: т. 5. „Издаване на удостоверение за съпруг/а и родствени връзки“ - такса 5,00 лв. Става: т. 5. „Издаване на удостоверение съпруг/а и родствени връзки“ - такса в лева 8,00. 5) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 7 „Издаване на удостоверение за идентичност на лице с различни имена“, както следва: Било: т. 7. „Издаване на удостоверение за идентичност на лице с различни имена“ - такса 5,00 лв. Става: т. 7. „Издаване на удостоверение за идентичност на лице с различни имена“ - такса в лева 8,00. 6) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 8 „Издаване на удостоверение за сключване на брак от български гражданин в чужбина“, както следва: Било: т. 8. „Издаване на удостоверение за сключване на брак от български гражданин в чужбина“ - такса 10,00 лв. Става: т. 8. „Издаване на удостоверение за сключване на брак от български гражданин в чужбина“ - такса в лева 15,00. 7) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 9 „Издаване на удостоверение за снабдяване на чужд гражданин с документ за сключване на граждански брак в Република България“, както следва: Било: т. 9. „Издаване на удостоверение за снабдяване на чужд гражданин с документ за сключване на граждански брак в Република България“ - такса 10,00 лв. Става: т. 9. „Издаване на удостоверение за снабдяване на чужд гражданин с документ за сключване на граждански брак в Република България“ - такса в лева 15,00. 8) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 10 „Издаване на удостоверение за постоянен адрес за първи път“, както следва: Било: т. 10. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес за първи път“ — такса 5 лв. Става: т. 10. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес за първи път“ - такса в лева 8,00. 9) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 10.1. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес при вече регистриран постоянен адрес“, както следва: Било: т. 10.1. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес при вече регистриран постоянен адрес“ - такса 5 лв. Става: т. 10.1. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес при вече регистриран постоянен адрес“ - такса в лева 8,00. 10) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 10.2. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес след подаване на заявление за заявяване или за промяна на постоянен адрес“, както следва: 4 Било: т. 10.2. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес след подаване на заявление за заявяване или за промяна на постоянен адрес“ - такса 5,00 лв. Става: т. 10.2. „Издаване на удостоверение за постоянен адрес след подаване на заявление за заявяване или за промяна на постоянен адрес“ - такса в лева 8,00. 11) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 10.3. „Издаване на удостоверение за промени на постоянен адрес, регистриран след 2000 година“, както следва: Било: т. 10.3. „Издаване на удостоверение за промени на постоянен адрес, регистриран след 2000 година“ - такса 5 лв. Става: т. 10.3. „Издаване на удостоверение за промени на постоянен адрес, регистриран след 2000 година“ - такса в лева 8,00. 12) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 11. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес за първи път“, както следва: Било: т. 11. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес за първи път“ - такса 5,00 лв. Става: т. 11. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес за първи път“ - такса в лева 8,00. 13) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 11.1. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес при вече регистриран настоящ адрес“, както следва: Било: т. 11.1. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес при вече регистриран настоящ адрес“ - такса 5 лв. Става: т. 11.1. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес при вече регистриран настоящ адрес“ - такса в лева 8,00. 14) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 11.2 „Издаване на удостоверение за настоящ адрес след подаване на адресна карта за заявяване или за промяна на настоящ адрес“, както следва: Било: т. 11.2. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес след подаване на адресна карта за заявяване или за промяна на настоящ адрес“ - такса 5 лв. Става: т. 11.2. „Издаване на удостоверение за настоящ адрес след подаване на адресна карта за заявяване или за промяна на настоящ адрес“ - такса в лева 8,00. 15) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 11.3. „Издаване на удостоверение за промени на настоящ адрес регистриран след 2000 година“, както следва: Било: т. 11.3. „Издаване на удостоверение за промени на настоящ адрес регистриран след 2000 година“ - такса 5,00 лв. Става: т. 11.3. „Издаване на удостоверение за промени на настоящ адрес регистриран след 2000 година“ - такса в лева 8,00. 16) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 12. „Издаване на удостоверение за правно ограничение“, както следва: Било: т. 12. „Издаване на удостоверение за правно ограничение“ - такса 5,00 лв. Става: т. 12. „Издаване на удостоверение за правно ограничение“ - такса в лева 8,00. 17) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 13. „Издаване на удостоверение за родените от майката деца“, както следва: Било: т. 13. „Издаване на удостоверение за родените от майката деца“ - такса 5,00 5 лв. Става: т. 13. „Издаване на удостоверение за родените от майката деца“ - такса в лева 8,00. 18) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 15.1. „Комплектоване и проверка на документи към искане за „Съставяне на актове за гражданско състояние на български граждани, които имат актове, съставени в чужбина“, както следва: Било: т. 15.1. „Комплектоване и проверка на документи към искане за „Съставяне на актове за гражданско състояние на български граждани, които имат актове, съставени в чужбина“- такса 15,00 лв. Става: т. 15.1. „Комплектоване и проверка на документи към искане за „Съставяне на актове за гражданско състояние на български граждани, които имат актове, съставени в чужбина“ - такса в лева 20,00. 19) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 17. „Издаване на удостоверение за раждане - дубликат“, както следва: Било: т. 17. „Издаване на удостоверение за раждане - дубликат“ - такса 5 лв. Става: т. 17. „Издаване на удостоверение за раждане - дубликат“ - такса в лева 8,00. 20) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 19. „Издаване на удостоверение за сключен граждански брак - дубликат“, както следва: Било: т. 19. „Издаване на удостоверение за сключен граждански брак - дубликат“ - такса 5,00 лв. Става: т. 19. „Издаване на удостоверение за сключен граждански брак - дубликат“ - такса в лева 8,00. 21) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 21. „Издаване на препис-извлечение от акт за смърт за втори и следващ път“, както следва: Било: т. 21. „Издаване на препис-извлечение от акт за смърт за втори и следващ път“ - такса 5,00 лв. Става: т. 21. „Издаване на препис-извлечение от акт за смърт за втори и следващ път“ - такса в лева 8,00. 22) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 22. „Издаване на удостоверение за липса на съставен акт за гражданско състояние (акт за раждане, акт за смърт)“, както следва: Било: т. 22. „Издаване на удостоверение за липса на съставен акт за гражданско състояние (акт за раждане, акт за смърт)“ - такса 5,00 лв. Става: т. 22. „Издаване на удостоверение за липса на съставен акт за гражданско състояние (акт за раждане, акт за смърт)“ - такса в лева 8,00. 23) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 23. „Заверка на документи по гражданско състояние за чужбина“, както следва: Било: т. 23. „Заверка на документи по гражданско състояние за чужбина“ - такса 10 лв. Става: т. 23. „Заверка на документи по гражданско състояние за чужбина“ - такса в лева 15,00. 24) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 24. „Издаване на удостоверение за вписване в регистрите на населението“, в неговите две 6 подточки, както следва: Било: т. 24. „Издаване на удостоверение за вписване в регистрите на населението“ - такса 4 лв. т. 24.1. с придобито ЕГН за издаване на удостоверение - за комплектоване и проверка на документи — такса в лева 5,00; т. 24.2. по процедура за получаване на ЕГН - за комплектоване и проверка на документи към искане за присвояване на ЕГН на чужденци по чл. 3, ал. 2, т. 2 от ЗГР — такса в лева 15,00. Става: т. 24. „Издаване на удостоверение за вписване в регистрите на населението“: т. 24.1. с придобито ЕГН за издаване на удостоверение - за комплектоване и проверка на документи — такса в лева 8,00; т. 24.2. по процедура за получаване на ЕГН - за комплектоване и проверка на документи към искане за присвояване на ЕГН на чужденци по чл. 3, ал. 2, т. 2 от ЗГР — такса в лева 18,00. 25) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 25. „Издаване на препис от семеен регистър, воден до 1978 година“, както следва: Било: т. 25. „Издаване на препис от семеен регистър, воден до 1978 година“ - такса 3,00 лв. Става: т. 25. „Издаване на препис от семеен регистър, воден до 1978 година“ - такса в лева 8,00. 26) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 26. „Издаване на заверен препис или копие от личен регистрационен картон или страница от семейния регистър на населението“, както следва: Било: т. 26. „Издаване на заверен препис или копие от личен регистрационен картон или страница от семейния регистър на населението“ - такса 3,00 лв. Става: т. 26. „Издаване на заверен препис или копие от личен регистрационен картон или страница от семейния регистър на населението“ - такса в лева 8,00. 27) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 29. „Припознаване на дете“, както следва: Било: т. 29. „Припознаване на дете“ - такса 5,00 лв. Става: т. 29. „Припознаване на дете“ - такса в лева 8,00. 28) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 32. „Издаване на многоезично извлечение от акт за гражданско състояние“, както следва: Било: т. 32. „Издаване на многоезично извлечение от акт за гражданско състояние“ - такса 10 лв. Става: т. 32. „Издаване на многоезично извлечение от акт за гражданско състояние“ - такса в лева 15,00. 29) Изменя размера на таксата за предоставяне на административна услуга по т. 34. „Всички други видове удостоверения по искане на граждани“, както следва: Било: т. 34. „Всички други видове удостоверения по искане на граждани“ - такса 5 лв. Става: т. 34. „Всички други видове удостоверения по искане на граждани“ - такса в лева 8,00. 30) Добавя нова административна услуга с № т. 36 – „Удостоверяване на данни 7 и справки по регистри за гражданско състояние за минали години“- такса в лева 5,00 за всеки проучван в регистрите период от 5 г., включващо 1 населено място. 31) Добавя нова административна услуга с № т. 37 – „Разглеждане и препращане по компетентност на документи към друга община“- такса в лева 10,00. 2. Възлага на Кмета на Община Тервел да предприеме последващите съгласно закона действия 8

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Община Тервел Нормативен акт: Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел ……………………………………………… Лице за контакт: Драгомир Димитров – Секретар на Тервел Община Телефон и ел. поща: 05751/ 25 29, tervel@tervel.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Идентифицирано наличие на уредба“ Действащата към настоящия момент Наредба такси и цени на услуги на територията на на Закона за нормативните актове (ЗНА), в регулираната с Наредбата материя, същият законодателството. В тази връзка, се актуализаране цени на определени услуги за местните данъци и такси (ЗМДТ), в задължението да предприеме действия по администрирането на местните такси и цени да определи и размера на дължимите настоящия Проект. Посоченото ще доведе несъответствия в местната нормативна 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките и/или чрез въвеждане на нови технологични 1.3. Посочете защо действащата нормативна 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на Община поради налага и на такси за до уредба. на възможности от нормативния от празноти и несъответствие в местната нормативна за определянето и администрирането на местните Тервел е подзаконов нормативен акт по смисъла което при наличието на изменения и допълнения следва да бъде приведен в съответствие с актуалното актуализиране на Наредбата, посредством въвеждане на нови услуги. Съгласно чл. 9 от Закона правната сфера на съответния общинския съвет е актуализиране текстовете на Наредба за определянето и услуги на територията на Община Тервел, с което извършване на съответните услуги, предмет на запълване на сега съществуващите празноти и неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите тях? 2 2. Цели: Цел 1 „Недопускане несъответствие между регулаторния режим възприет с Наредбата и този по действащото законодателство“ Постигане на пълнота и последователност на текстовете от Наредбата, в съответствие с изискванията на Закона. Цели се и спазване на принципа по чл. 15 ал. 1 от ЗНА, за последователност и непротиворечие между законова и подзаконова нормативна. Цел 2 „Предотвратяване възможността за евентуално възникване на незаконосъобразни действия, като следствие от празноти в местната нормативна уредба“ С така предложените изменения и допълнения в съдържанието на Наредбата, се цели намаляване, в значителна степен, на вероятността за незаконосъобразно поведение, при и по повод администрирането на услугите, чието въвеждане се предвижда. Липса на яснота относно необходимите действия, по които законосъобразно следва да се развиват обществените отношения по администриране и събиране на таксите. Цел 3 „Актуализиране на нормативната уредба във връзка със задължението за приемане и актуализиране текстовете на Наредбата по чл. 9 от ЗМДТ“ С императивно установеното по чл. 9 от ЗМДТ задължение на Общински съвет за приемане на Наредбата, се цели регулиране на обществените отношения, свързани с постъпването в бюджета на парични средства, по повод предоставяне на съответния вид услуги в граници, обем, вид и размер в съответстващи на определеното в закона. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Общинска администрация - Тервел; 2. Физически и юридически лица - български и чуждестранни; 3. Местната общност - косвено, по отношение на начина на постъпване приходи в общинския бюджет, включително и разходването им. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант ще бъде повишен риска от неприлагане или неправилно (неактуално) прилагане на закона, респективно ще се повиши вероятността за допускане на незаконосъобразни действия, по повод регулираните с Наредбата обществени отношения. Евентуално пасивно поведение, би могло да доведе до нарушаване на императивно установени от закона правила. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 3 Не се очаква настъпване на евентуални положителни икономически, социални или екологични въздействия. (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При вариант „без действие“ приходите, които ще постъпят в бюджета от събиране на така предложените такси, ще бъдат пропуснати и съответно не се очаква настъпване на благоприятни икономически последици за гражданите на община Тервел, като резултат от постъпване на тези парични средства в местния бюджет. В допълнение, бездействието ще доведе до липса на съгласуваност между действията по фактическо прилагане на закона на местно и тези на национално ниво. (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква съществено въздействие по отношение на малките и средни предприятия. Административна тежест: Не се очаква настъпването на изменения в разпределението на административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност — и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „ Приемане на Наредба за изменение и допълнение на „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Тервел“ Описание: При този вариант ще бъде избегнат риска от неприлагане или неправилно прилагане на сега действащата редакция на закона, респективно ще се намали вероятността за допускане на грешки и незаконосъобразни действия, по повод регулираните с Наредбата обществени отношения. Изменената и допълнена местната нормативна уредба, в съответствие с принципа за гарантиран достъп на гражданите до административно обслужване, в условия на съгласуваност, яснота и прозрачност. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Като резултат от прилагането на изменената и допълнена Наредба, се очаква приход в бюджета на Община Тервел. С приемането се постига изпълнение на законоустановеното задължение, за съгласуваност на различните по степен нормативни актове. (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват отрицателни икономически, социални, екологични и/или друг вид негативни въздействия, при избор на Вариант 2. (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква настъпване на пряко въздействие върху малки и средни предприятия, развиващи 4 своята дейност на територията на Община Тервел. Административна тежест: не се очаква да настъпят изменения по отношение на административната тежест с приемане на „НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ“ (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност — и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 3: Отказ за приемане на „НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ“: Описание: Евентуален отказ за приемане на предложените изменения и допълнения, може да доведе до ограничаване правото на гражданите за гарантиран и безпрепятствен достъп до административно обслужване. Неизпълнение на това задължение, ще доведе до незаконосъобразност, като последица. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват положителни икономически, социални, екологични въздействия (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Неизпълнение на това задължение, ще доведе до незаконосъобразност, като последица. (върху всяка заинтересована страна група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква наличие на пряко въздействие върху малки и средни предприятия, осъществяващи дейност на територията на Община Тервел. Административна тежест: Не се очаква настъпването на изменения в разпределението на административната тежест, по повод предложените такси с настоящия Проект на „НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ“. 4.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. 5 4.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте Раздел 4.1. 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант „Без действие“ Вариант 1 Вариант 2 Вариант n т с о Цел 1: … н в и т к Цел 2: … е ф Е Цел 3: … т с Цел 1: … о н с а к Цел 2: … и ф Е Цел 3: … т с о Цел 1: … н а в у с а Цел 2: … л г ъ С Цел 3: … 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете степента, в която ефективност, чрез която отразява степента, съгласуваност, която показва вариантите чрез сравняване вариантите ще изпълнят която се измерва степента, до която целите степента, до която на ключовите им определените цели, до която вариантите могат да бъдат постигнати разходи; вариантите съответстват положителни и отрицателни съгласно основните критерии постигат целите при определено на действащите въздействия. за сравняване на предложението; ниво на ресурсите стратегически на вариантите: или при най-малко документи. 5.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 5.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 6. По НА И Единствен местното правила, правната Избор проблем НАРЕДБА ЦЕНИ противоречи на препоръчителен 1: Вариант 2: ЗА НА УСЛУГИ НА възможен самоуправление като следят и процесуалната на този принцип, вариант: „Приемане ОПРЕДЕЛЯНЕТО И ТЕРИТОРИЯТА законосъобразен и местната актовете, които уредба. поради което на „НАРЕДБА АДМИНИСТРИРАНЕТО НА ОБЩИНА вариант за действие, администрация, издават и/или Наличието на избор на някой ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ТЕРВЕЛ“. с оглед да спазват приемат да празноти в местната от останалите И МЕСТНИТЕ задължението на нормативно съответстват на нормативна варианти е ДОПЪЛНЕНИЕ ТАКСИ органите на установените материално уредба несъвместим 6 с целта на закона. По проблем 2: Вариант п „ ... “ ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. По проблем 3: Вариант п „ ... “ ………………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………….. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 7 Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се предвижда настъпването на потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант за действие. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 8 (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: 1. Предложение на Кмета на Община Тервел до Общински съвет - Тервел; 2. Проект на „НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ТЕРВЕЛ“. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на служителя, отговорен за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Драгомир Димитров – Секретар на Община Тервел Дата: 18.02.2025 г. Подпис: …П…