Правилник за задачите, устройството и дейността на общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе

ОБЩИНА СУНГУРЛАРЕ гр. Сунгурларе, обл. Бургаска, ул.”Георги Димитров”№10 тел.05571/5063; факс:05571/5585; e-mail:kmetsungurlare@abv.bg Съгласно изискванията на чл. 28, ал. 1 от Закона за нормативните актове, към предложения проект на Правилник за задачите, устройството и дейността на общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе, Ви прилагаме мотиви, отговарящи на изискванията на чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове. МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА ЗАДАЧИТЕ, УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ ФОНД „КУЛТУРА“ ПРИ ОБЩИНА СУНГУРЛАРЕ I. Причините, които налагат приемането: Този правилник урежда задачите, устройството и дейността на Общински фонд „Култура” при Община Сунгурларе. Фондът подпомага развитието на културата в община Сунгурларе, като набира, управлява и разходва средства за провеждане на общинската политика в областта на културата. Общинският фонд „Култура“ осъществява следните задачи: 1. Прилага, чрез прозрачни и открити процедури финансови инструменти за разпределение на ресурси за култура; 2. Разработва и предлага нови финансови механизми за набиране на ресурси за култура; 3. Подкрепя организации и индивидуални творци в създаването на продукти в сферата на културата, обвързани тематично с град Сунгурларе и община Сунгурларе; 4. Създава предпоставки за активен диалог между общинския и неправителствения сектор в сферата на културата и изкуството в дългосрочен план, и за популяризиране културата на град Сунгурларе и община Сунгурларе; 5. Стимулира въвеждането на иновативни практики в създаването и промотирането на културна продукция; 6. Насърчава развитието на конкурентноспособен продукт, като оказва подкрепа на проекти на конкурсен принцип при равнопоставеност на различните субекти на културата; 7. Общински фонд „Култура” подпомага с финансиране и съфинансиране на стойностни образци на изкуството и културата в различните им форми, тематично обвързани с град Сунгурларе и община Сунгурларе и съфинансира проекти на конкурсен принцип в една или повече тематични области /приоритети/, съответстващи на целите на Плана за интегрирано развитие на община Сунгурларе 2021 г. - 2027г., а именно: а/ художествени произведения в различни сфери на изкуството; б/съществуващи и нови културни събития; в/ литературни произведения; г/ документални филми; д/ изследователски трудове, свързани с културно-историческото наследство на град Сунгурларе и община Сунгурларе; е/ творчески продукти на млади дарования от град Сунгурларе и община Сунгурларе; 1 II. Целите, които се поставят: 1. Изпълнението на поставените задачи ще допринесе за изграждането на устойчива връзка на културно ниво между местното население, общинските и държавните институции. 2. Обогатяване на културния календар на община Сунгурларе. 3. Осигуряване на прозрачност, публичност и контрол при разпределение на финансовите средства на Община Сунгурларе в областта на културата. 4. Привличане и задържане на млади и/или утвърдени изпълнители и специалисти в културните институти в града. III. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Конкретно за приемането на Правилника не са необходими средства, но финансирането на Общински фонд „Култура“ става със: 1. Средства от бюджета на Община Сунгурларе, дейност „Други дейности по културата”. Конкретният размер се определя с приемането на бюджета за съответната бюджетна година; 2. Средства, предоставени в изпълнение на целеви програми и проекти в областта на културата; 3. Дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица; 4. Лихви по сметките на Фонда; 5. Други източници, определени с решение на Общинския съвет – Сунгурларе; Остатъкът от средствата на Фонда за съответната година е преходен и се използва през следващата бюджетна година. IV. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: 1. Осигуряване на средства за опазване и реставрация на културни ценности, подпомагането на културни прояви и мероприятия в гр. Сунгурларе, както и на територията на цялата община; 2. Осъществяване на по-ефективна, устойчива и отворена към гражданите политика в областта на културата; 3.Осигуряване на прозрачност, публичност и контрол при разпределение на финансовите средства на Община Сунгурларе в областта на културата; 4. Обогатяване на Културния календар на Община Сунгурларе с нови събития; 5. Разширяване на възможностите за привличане на целеви средства по проекти и програми; V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Проектът на Правилника за задачите, устройството и дейността на общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе, е съобразен и не противоречи на действащото в Република България законодателство, на правото на Европейския съюз и Европейската харта на месното самоуправление. С предлагания подзаконов нормативен акт се предлага приемането на норми, с които се гарантират задълженията на Община Сунгурларе, да спазва приложимите правила относно държавните помощи, при предоставянето и изразходването на публични средства. 2 На основание чл. 26, ал. 3 и ал. 4, изр. второ от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, проектът на Правилник за задачите, устройството и дейността на общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе е публикуван на интернет страницата на Община Сунгурларе, за запознаване с него, внасяне на писмени предложения и изразяване на становища от заинтересованите лица в 14-дневен срок от публикуване на настоящия документ. Срокът за предложения и становища е 14-дневен, тъй като през първата половина на настоящата година се очаква Национален фонд „Култура“ да обяви процедура за предоставяне на средства на крайни получатели, чрез подбор на проектни предложения по схема за безвъзмездна финансова помощ „Ново поколение местни политики за култура за малки общини“, по която Община Сунгурларе е допустим кандидат. Средствата ще се осигурят от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България. В кратки срокове трябва да се приемат Правилник за задачите, устройството и дейността на общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе и Механизъм за общински фонд „Култура“ при Община Сунгурларе, за да може Община Сунгурларе да бъде допусната до обявената процедура. Писмени предложения и изразяване на становища от заинтересованите лица се подават във фронт-офиса на Община Сунгурларе с административен адрес: гр. Сунгурларе, ул. „Георги Димитров“ №10 или e-mail: kmetsungurlare@abv.bg, в 14-дневен срок от публикуване на настоящия документ. 3

ОБЩИНА СУНГУРЛАРЕ гр. Сунгурларе, обл. Бургаска, ул.”Георги Димитров”№10 тел.05571/5063; факс:05571/5585; e-mail:kmetsungurlare@abv.bg ПРОЕКТ! ПРАВИЛНИК ЗА ЗАДАЧИТЕ, УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ ФОНД „КУЛТУРА“ ПРИ ОБЩИНА СУНГУРЛАРЕ I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. Този правилник урежда задачите, устройството и дейността на Общински фонд „Култура” при Община Сунгурларе, наричан по-нататък за краткост Фонда. Чл.2. Общински фонд „Култура” е на бюджетна сметка на разпореждане на Община Сунгурларе. Чл.3. Фондът подпомага развитието на културата в община Сунгурларе, като набира, управлява и разходва средства за провеждане на общинската политика в областта на културата. Чл.4. Общински фонд „Култура” може да придобива недвижими имоти или вещи, по решение на Общински съвет – Сунгурларе и чрез дарения, завещания и спонсорство. Чл.5. Община Сунгурларе осигурява условия за осъществяване дейността на Фонда. II. ЗАДАЧИ Чл.6. Общинският фонд „Култура“ осъществява следните задачи: 1. Да приложи чрез прозрачни и открити процедури финансови инструменти за разпределение на ресурси за култура; 2. Да разработи и предложи нови финансови механизми за набиране на ресурси за култура; 3. Да подкрепя организации и индивидуални творци в създаването на продукти в сферата на културата, обвързани тематично с град Сунгурларе и община Сунгурларе; 4. Да създаде предпоставки за активен диалог между общинския и неправителствения сектор в сферата на културата и изкуството в дългосрочен план и за популяризиране културата на град Сунгурларе и община Сунгурларе; 5. Да стимулира въвеждането на иновативни практики в създаването и промотирането на културна продукция; 6. Да насърчи развитието на конкурентноспособен продукт, като оказва подкрепа на проекти на конкурсен принцип при равнопоставеност на различните субекти на културата; 1 7. Общински фонд „Култура” подпомага с финансиране и съфинансиране на стойностни образци на изкуството и културата в различните им форми, тематично обвързани с град Сунгурларе и община Сунгурларе и съфинансира проекти на конкурсен принцип в една или повече тематични области /приоритети/, съответстващи на целите на Плана за интегрирано развитие на община Сунгурларе 2021 г. - 2027г., а именно: а/ художествени произведения в различни сфери на изкуството; б/съществуващи и нови културни събития; в/ литературни произведения; г/ документални филми; д/ изследователски трудове, свързани с културно-историческото наследство на град Сунгурларе и община Сунгурларе; е/ творчески продукти на млади дарования от град Сунгурларе и община Сунгурларе; III. ОРГАНИ Чл.7. Общинският фонд „Култура“ се ръководи от Управителен съвет, Председател и Заместник-председател. Чл.8. (1) Управителният съвет се състои от Председател, Заместник-председател и до седем членове. (2) Членове на Управителния съвет на Фонда са: 1. .................................................................. 2. ................................................................ 3. ................................................................ 4. ................................................................ 5. ................................................................ 6. ................................................................ 7. ................................................................ (3) Член на Управителния съвет може да бъде освободен преди изтичане на мандата му: 1. По негово искане; 2. При трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълженията си повече от три месеца; 3. При влязла в сила присъда за умишлено престъпление; 4. При влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията; 5. При смърт; Чл.9. Управителният съвет заседава по необходимост, но не по-рядко от веднъж на три месеца. Чл.10. Заседанията на Управителния съвет се свикват от Председателя на Управителния съвет или по искане на една трета от неговите членове. Чл.11. (1) Заседанията на Управителният съвет са законни, ако присъстват повече от половината от общия брой на членовете му. Повече от половината от общия брой на членовете е налице, когато броят на присъстващите на заседанието членове на Управителния съвет е по-голям от останалата част от общия брой на членовете. 2 (2) Решенията на Управителния съвет се вземат с явно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите членове. Решенията са приети с мнозинство повече от половината от присъстващите членове, когато броят на гласувалите "за" членове на Управителния съвет е по-голям от останалата част от присъстващите на заседанието членове. Чл.12. Решенията на Управителния съвет се оформят с протокол, който се подписва от присъствалите на заседанието членове. Чл.13. Членовете на Управителния съвет не получават възнаграждения. Чл.14. (1) Членовете на Управителният съвет се избират и освобождават от Общински съвет – Сунгурларе. (2) Предложения за членове на Управителния съвет могат да правят: Кметът на Общината, Заместник-кметовете и Секретаря на Общината, общински съветници от Общински съвет – Сунгурларе, както и граждани на община Сунгурларе. (3) Заместник- председателят се избира от Управителния съвет. Чл.15. Управителният съвет управлява Общинския фонд „Култура”, като: 1. Приема правила за организация на работата си и ги обявява на сайта на Община Сунгурларе. 2. Приема програми за дейността на Общински фонд „Култура”. 3. Определя предмета на конкурсите за финансиране от Общинския фонд „Култура” и приема решения за обявяването им. 4. Приема критерии и условия за реда на разглеждане и оценяване на постъпилите предложения за отпускането на средства от Фонда. 5. Приема годишен доклад за дейността на Общински фонд „Култура”. 6. Разработва и приема план-сметка за приходите и разходите на Фонда, която предлага за включване в общинския бюджет. 7. Приема и други решения, свързани с управлението на Фонда. Чл. 16. Мандатът на Управителния съвет на Фонда е четири години. Управителният съвет на Фонда, работи до избор на нов Управителен съвет. Чл.17. (1)Председателят на Управителния съвет: 1. Представлява Общинския фонд „Култура”; 2. Свиква и ръководи заседанията на Управителния съвет; 3. Подписва договорите за предоставяне на средствата; 4. Внася за утвърждаване от Общинския съвет на годишния отчет за дейността на Фонда и годишната приходно-разходна план-сметка; Чл.18. (1) Оперативното ръководство и административно-техническото обслужване на Фонда се извършва от сътрудник – служител на Общинската администрация, определен със заповед на Кмета на Общината. (2)Сътрудникът: 1. Осъществява оперативното ръководство на Общински фонд „Култура”; 2. Осигурява изпълнението на решенията на Управителния съвет; 3. Сътрудникът не е член на Управителния съвет. Той участва в заседанията на Управителния съвет със съвещателен глас; 3 IV.ФИНАНСИРАНЕ ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ ФОНД „КУЛТУРА” Чл.19. (1) Финансирането на Общински фонд „Култура” става със: 1. Средства от бюджета на Община Сунгурларе, дейност „Други дейности по културата”. Конкретният размер се определя с приемането на бюджета за съответната бюджетна година. 2. Средства, предоставени в изпълнение на целеви програми и проекти в областта на културата; 3. Дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица; 4. Лихви по сметките на Фонда; 5. Други източници, определени с решение на Общинския съвет – Сунгурларе; (2) Остатъкът от средствата на Фонда за съответната година е преходен и се използва през следващата бюджетна година; Чл.20. (1) Всички културни институти, включително и организации с нестопанска цел и отделни дейци на културата от град Сунгурларе и община Сунгурларе, могат да кандидатстват за получаване на средства от Фонда, за работа по проекта пред Фонда, съобразно реда, установен за това. (2) Получилите финансови средства от Фонда, които ги разходват не по предназначение, ги възстановяват в пълен размер и съгласно правилата за организация на работата на Фонда. (3) Организации и лица, санкционирани по предходната алинея, както и тези, които не са отчели предходен текущ проект, финансиран от Общински фонд „Култура”, нямат право да кандидатстват за получаване на средства от Фонда по предстояща сесия. Чл.21. В срок от три месеца след приключване на календарната година Председателят на Управителния съвет на Общински фонд „Култура“ внася за приемане в Общинския съвет годишен отчет за дейността на Фонда. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Правилникът се приема на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 36, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата с Решение № ............................по Протокол №.......... на Общински съвет – Сунгурларе. §2. Правилникът влиза в сила от датата на влизане в сила на Решението на Общински съвет – Сунгурларе. §3. Правилникът може да бъде изменян и допълван по реда на неговото приемане. 4