Промени в наредбата за изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници (ВИ) в брутното крайно потребление на енергия и дела на ВИ в транспорта

ПРОЕКТ Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА № Е-РД-04-1 от 4.12.2023 г. за изчисляването на дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия и дела на възобновяеми източници в транспорта § 1. В чл. 2 се правят следните изменения 1. В ал. 1 думата „национална“ се заменя с „минимална“ и след думите „сектор топлинна енергия и енергия за охлаждане“ се добавя „сектор индустрия“. 2. В ал. 2 думата „Национална“ се заменя с „Минимална“ § 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 думите „електрическа енергия, биогаз или зелен водород“ се заменят с „електрическа енергия и биогаз“. 2. Създават се ал. 8 - 11: „(8) Количеството горива и енергия в морския транспорт се отчитат при изчисленията по чл. 17, ал. 2, когато техният дял в брутното крайно потребление на енергия в страната не надвишава 13 %. (9) Енергията, произведена от възобновяеми горива от небиологичен произход, се отчита в сектора, в който е потребена - сектор електрическа енергия, сектор топлинна енергия и енергия за охлаждане или сектор транспорт. (10) При изчисляването на целта в сектор индустрия се взема предвид: 1. енергийното съдържание на водорода, използван в крайното енергийно и неенергийно потребление, с изключение на: а) водорода, използван като междинен продукт за производството на горива за транспорта; б) водорода, произведен чрез декарбонизация на промишлен остатъчен газ и използван за заместване на съответния газ; в) водорода, произведен като страничен продукт или получен от странични продукти в промишлени инсталации. 2. енергийното съдържание на възобновяемите горива от небиологичен произход, използвани в сектор индустрията за крайни енергийни и неенергийни цели, 1 с изключение на възобновяемите горива от небиологичен произход, използвани като междинни продукти за производството на горива за транспорта и биогорива. (11) За изчисляване на целта в сектор индустрия се използват стойностите за енергийното съдържание на горивата съгласно приложението. За определянето на енергийното съдържание на горивата в сектор индустрия, които не са включени в приложението, се използват стандарти на Европейската организация за стандартизация (ESO). Когато от ESO не е приет съответният стандарт, се използват стандартите на Международната организация за стандартизация (ISO).“ § 3. В чл. 9 ал. 1 се изменя така: „(1) Брутното крайно потребление на електрическа енергия от възобновяеми източници се изчислява при отчитане на електрическата енергия, произведена от възобновяеми източници, включително на произведената електрическа енергия от потребители на собствена електрическа енергия от възобновяеми източници, общности за възобновяема енергия и електрическата енергия от възобновяеми горива от небиологичен произход, с изключение на производството на електрическа енергия в помпено-акумулиращи водноелектрически централи от предварително изпомпвана на горното ниво вода, както и електрическа енергия, използвана за производство на възобновяеми горива от небиологичен произход.“ § 4. В чл. 10 се създава ал. 6: „(6) При изчисляването на дела на електрическата енергия от възобновяеми източници, използвана в районни отоплителни системи, районни охладителни системи и инсталации за отопление и охлаждане в сектор топлинна енергия и енергия за охлаждане по чл. 12, ал. 6 и 7 от ЗЕВИ се използва средния дял на електрическата енергия от възобновяеми източници, измерен две години преди разглежданата година.“ § 4. В чл. 12 се създават ал. 4 и ал. 5: „(4) Делът на енергията от възобновяеми източници в районни отоплителни и охладителни системи се изразява като дял от брутното крайно потребление на енергия в районните отоплителни и охладителни системи, коригиран според нормалните средни климатични условия. (5) При изчисляване на средното годишно увеличение на енергията от възобновяеми източници, използвана в районните отоплителни и охладителни системи, може да се отчита използвана електрическата енергия от възобновяеми източници.“ § 6. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения: 2 1. Алинеи 1, 2 и 3 се изменят така: „(1) Крайното потребление на енергия от възобновяеми източници в транспорта се изчислява като сбор от енергийното съдържание на всички видове енергия от възобновяеми източници, които се потребяват в транспорта, включително горивата от международна морска бункеровка, които са заредени на територията на Република България, и рециклираните въглеродни горива. (2) За изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия в транспорта се вземат предвид горивата и електрическата енергия, доставяни в транспорта при отчитане на енергийното им съдържание. (3) При изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия в транспорта се вземат предвид биогазът, който се подава в газопреносната и газоразпределителната мрежа и възобновяемите горива от небиологичен произход, когато тези горива са използвани като междинни продукти за производството на: 1. конвенционални горива за транспорта или 2. биогорива, при условие че намаляването на емисиите на парникови газове, постигнато чрез използването на възобновяеми горива от небиологичен произход не се отчита при изчисляването на емисиите на парникови газове от биогоривата.“ 2. В ал. 4: а) точка 1 се отменя; б) в т. 3 числото „3,5“ се заменя с „5,5”. 3. В ал. 6: а) в текста преди т. 1 думата „национална“ се заменя с „минимална“; б) създава се т. 5: „5. количеството възобновяеми горива от небиологичен произход, във въздушния транспорт и морския транспорт е равно на 1,5 пъти енергийното им съдържание.“ 4. В ал. 7 думите „пътния и железопътния транспорт“ се заменят с „транспорта“. 5. Алинея 8 се изменя така: „(8) Не се прилага изискването на ал. 6 и електрическата енергия се отчита изцяло като възобновяема, когато: 3 1. електрическата енергия за транспорта е доставена чрез директен електропровод от енергиен обект за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници; 2. електрическата енергия, произведена от превозно средство, задвижвано със слънчева енергия е използвана от превозното средство.“ 6. Създава се нова ал. 9: „(9) Електрическата енергия от възобновяеми източници за производството на възобновяеми горива от небиологичен произход, която се използва пряко или за производството на междинни продукти се отчита по ал. 2, изчислена въз основа на средния дял на електрическата енергия от възобновяеми източници в държавата производител на горивото, като съответният дял е измерен две години преди разглежданата година. 7. Създава се ал. 10: „(10) Когато електрическата енергия е доставена чрез директен електропровод от енергиен обект за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници, електрическата енергия, използвана за производството на възобновяеми горива от небиологичен произход се отчита като изцяло възобновяема, при условие че енергийният обект: 1. е въведен в експлоатация след или по същото време на влизането в експлоатация на енергийния обект за производство на възобновяеми горива от небиологичен произход и 2. не е присъединен към съответната електрическа мрежа или е присъединен към електрическата мрежа, но могат да бъдат представени доказателства, че съответното количество електрическа енергия е било доставена, без използването на електрическа енергия от електрическата мрежа.“ 8. Досегашната ал. 9 става ал. 11 и в нея думите „за производството на възобновяеми течни и газообразни транспортни горива“ се заменят с „за производството на възобновяеми горива“. § 7. Параграф 1 от допълнителните разпоредби се изменя така: „§ 1. По смисъла на тази наредба: 1. "Брутно крайно потребление на енергия" е потреблението на енергийните продукти, доставяни за енергийни цели на промишлеността, транспорта, домакинствата, услугите, включително обществените услуги, селското стопанство, горското стопанство и рибното стопанство, включително потреблението на електрическа енергия и топлинна енергия от енергийния сектор за целите на 4 производството на електрическа енергия и топлинна енергия, и загубите при преноса и разпределението на електрическа енергия и топлинна енергия. 2. „Възобновяеми горива“ са биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса и възобновяеми горива от небиологичен произход. 3. „Възобновяеми горива от небиологичен произход“ са течни и газообразни горива, чието енергийно съдържание се извлича от възобновяеми източници, различни от биомаса. 4. "Енергия от възобновяеми източници" е енергия от възобновяеми неизкопаеми източници, а именно вятърна, слънчева (слънчева термична и слънчева фотоволтаична) и геотермална енергия, осмотична енергия, енергия от околната среда, енергия от приливите и отливите, от вълните и друга океанска енергия, водноелектрическа енергия, биомаса, сметищен газ, газ от пречиствателни инсталации за отпадъчни води и биогазове. 5. „Международна морска бункеровка“ са количествата горива, доставени на кораби, плаващи под всякакъв флаг и участващи в международното корабоплаване и които са в съответствие с поясненията в т. 2.1.5 от Приложение А на Регламент (ЕО) № 1099/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2008 г. относно статистиката за енергийния сектор (ОВ, L 304/1 от 14 ноември 2008 г.). 6. „Неенергийна цел“ е използването на горива като изходни суровини в промишлен процес, а не за производство на енергия. 7. "Осмотична енергия " е енергия, създадена по естествен път вследствие на разликата в концентрацията на сол между две течности (например прясна вода и солена вода). 8. "Пасивни енергийни системи" са системи, които поддържат своя микроклимат самостоятелно, без да използват активни отоплителни и/или охладителни системи. 9. „Превозно средство, задвижвано със слънчева енергия“ е моторно превозно средство със задвижване, включващо само непериферни електрически машини в качеството на преобразувател на енергия с презаредима електрическа система за съхранение на енергия, която може да бъде зареждана и от външен източник, както и с интегрирани в превозното средство фотоволтаични панели. 10. „Сектор индустрия“ са предприятия и продукти, които попадат в обхвата на раздели В, С и F и в обхвата на разделение 63, буква J от статистическа класификация на икономическите дейности (NACE Rev. 2), определени в Приложение I от Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 година за установяване на статистическа класификация на икономическите дейности NACE Rev. 2 и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3037/90 на Съвета, както и на някои ЕО регламенти относно специфичните статистически области (ОВ, L 393 от 30 декември 2006 г.).“ 5 § 8. Приложението се изменя така: „Приложение към чл. 3, ал. 11 и чл. 18 ЕНЕРГИЙНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ГОРИВАТА 6 Гориво Тегловно енергийно съдържание (долна топлина на изгаряне, MJ/kg) Обемно енергийно съдържание (долна топлина на изгаряне, MJ/l) ГОРИВА ОТ БИОМАСА И/ИЛИ ОТ ПРОЦЕСИ НА ПРЕРАБОТКА НА БИОМАСА Биопропан 46 24 Чисто растително масло (масло, произведено от маслодайни култури чрез пресоване, екстракция или други подобни процедури, сурово или рафинирано, но без химическо изменение) 37 34 Биодизел — метилови естери на мастни киселини (метилови естери, произведени от масло с произход от биомаса) 37 33 Биодизел — етилови естери на мастни киселини (етилови естери, произведени от масло с произход от биомаса) 38 34 Биогаз, който може да бъде пречистен до качеството на природния газ 50 — Обработено с водород (термохимично обработено с водород) масло с произход от биомаса, предназначено да се използва за замяна на дизелово гориво 44 34 Обработено с водород (термохимично обработено с водород) масло с произход от биомаса, предназначено да се използва за замяна на бензин 45 30 Обработено с водород (термохимично обработено с водород) масло с произход от биомаса, предназначено да се използва за замяна на гориво за реактивни двигатели 44 34 Обработено с водород масло (термохимично обработено с водород) с произход от биомаса, предназначено да се използва за замяна на втечнен нефтен газ 46 24 Съвместно преработено масло (преработено в рафинерия едновременно с изкопаемо гориво) с произход от биомаса или от преминала през пиролиза биомаса, предназначено да се използва за замяна на дизелово гориво 43 36 Съвместно преработено масло (преработено в рафинерия едновременно с изкопаемо гориво) с произход от биомаса или от преминала през пиролиза 44 32 7 биомаса, предназначено да се използва за замяна на бензин Съвместно преработено масло (преработено в рафинерия едновременно с изкопаемо гориво) с произход от биомаса или от преминала през пиролиза биомаса, предназначено да се използва за замяна на гориво за реактивни двигатели 43 33 Съвместно преработено масло (преработено в рафинерия едновременно с изкопаемо гориво) с произход от биомаса или от преминала през пиролиза биомаса, предназначено да се използва за замяна на втечнен нефтен газ 46 23 ВЪЗОБНОВЯЕМИ ГОРИВА, КОИТО МОГАТ ДА БЪДАТ ВЪЗОБНОВЯЕМИ ИЗТОЧНИЦИ, ВКЛЮЧИТЕЛНО ОТ ПРОИЗВЕДЕНИ ОТ БИОМАСА РАЗЛИЧНИ Метанол от възобновяеми източници 20 16 Етанол от възобновяеми източници 27 21 Пропанол от възобновяеми източници 31 25 Бутанол от възобновяеми източници 33 27 Дизелово гориво по Фишер—Тропш (синтетичен въглеводород или смес от синтетични въглеводороди, произведени от биомаса и предназначени да бъдат използвани за замяна на дизелово гориво) 44 34 Бензин по Фишер—Тропш (синтетичен въглеводород или смес от синтетични въглеводороди, произведени от биомаса и предназначени да бъдат използвани за замяна на бензин) 44 33 Гориво за реактивни двигатели по Фишер—Тропш (синтетичен въглеводород или смес от синтетични въглеводороди, произведени от биомаса и предназначени да бъдат използвани за замяна на гориво за реактивни двигатели) 44 33 Втечнен нефтен газ по Фишер—Тропш (синтетичен въглеводород или смес от въглеводороди, предназначени да бъдат използвани за замяна на втечнен нефтен газ 46 24 DME (диметилов етер) 28 19 Водород от възобновяеми източници 120 — ETBE (трет-бутилетилов етер, произведен на базата на етанол) 36 (от която стойност 33 % произхождат от възобновяеми източници) 27 (от която стойност 33 % произхождат от възобновяеми източници) MTBE (трет-бутилметилов етер, произведен на базата на метанол) 35 (от която стойност 22 % произхождат от възобновяеми източници) 26 (от която стойност 22 % произхождат от възобновяеми източници) TAEE (трет-амилетилов етер, произведен на базата на етанол) 38 (от която стойност 29 % произхождат от възобновяеми източници) 29 (от която стойност 29 % произхождат от възобновяеми източници) TAME (трет-амилметилов етер, произведен на базата на метанол) 36 (от която стойност 18 % произхождат от възобновяеми източници) 28 (от която стойност 18 % произхождат от възобновяеми източници) THxEE (етил-трет-хексилов етер, произведен на базата на етанол) 38 (от която стойност 25 % произхождат от възобновяеми източници) 30 (от която стойност 25 % произхождат от възобновяеми източници) 8 THxME (метил-трет-хексилов етер, произведен на базата на метанол) 38 (от която стойност 14 % произхождат от възобновяеми източници) 30 (от която стойност 14 % произхождат от възобновяеми източници) НЕВЪЗОБНОВЯЕМИ ГОРИВА Бензин 43 32 Дизелово гориво 43 36 Гориво за реактивни двигатели 43 34 Водород от невъзобновяеми източници 120 —

,МИНИСТЕРСТВО НА ЕНЕРГЕТИКАТА М О Т И В И за разработване на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 4.12.2023 г. за изчисляването на дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия и дела на възобновяеми източници в транспорта 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 от 4.12.2023 г. за изчисляването на дела на енергията от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия и дела на възобновяеми източници в транспорта се приема на основание чл. 13, ал. 7 от Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ, Обн., ДВ, бр. 35 от 3.05.2011 г., в сила от 3.05.2011 г., …, последно изм. и доп. бр. 86 от 13.10.2023 г., в сила от 13.10.2023 г., доп., бр. 106 от 22.12.2023 г., в сила от 22.12.2023 г., изм. и доп., бр. 14 от 18.02.2025 г.). През октомври 2023 г. беше приета Директива (ЕС) 2023/2413 за изменение на Директива (ЕС) 2018/2001, Регламент (ЕС) 2018/1999 и Директива 98/70/ЕО по отношение на насърчаването на енергията от възобновяеми източници (Директива (ЕС) 2023/2413). В Директива (ЕС) 2023/2413 са предвидени нови по-амбициозни цели за увеличаване на дела на енергия от възобновяеми източници в брутното крайно потребление на енергия в ЕС от 32 % на 42.5 % през 2030 г. Освен тази задължителна цел държавите членки следва да се стремят колективно да постигнат общата целта на ЕС за 45% енергия от възобновяеми източници в съответствие със Зелената сделка и плана REPowerEU. 2. Цели, които се поставят с приемането на нормативния акт Основната цел, която се поставя е да се осигури въвеждане на определени разпоредби на Директива (ЕС) 2023/2413, въз основа на които да се изчисляват целите, свързани с използването на енергията от възобновяеми източници, в т.ч. и на целта в сектор индустрия. С проекта на Наредба се предвижда при изчисляване на брутното крайно потребление на електрическа енергия от възобновяеми източници да се отчита и електрическата енергия от възобновяеми горива от небиологичен произход. При изчисляването на дела на електрическата енергия от ВИ, използвана в районни отоплителни системи, районни охладителни системи и инсталации за отопление и охлаждане в сектор топлинна енергия и енергия за охлаждане, в сектор транспорт се прилага средният дял на електрическата енергия от възобновяеми източници, измерен две години преди разглежданата година. Извършени са промени в Раздел ІV „Изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници в транспорта“ на Наредба № Е-РД-04-1, съгласно които в изчисляването на крайното потребление на енергия от възобновяеми източници в транспорта се включват всички горива и енергия, в т. ч. горивата от международна морска бункеровка, които са заредени на територията на Република България и рециклираните въглеродни горива. Предоставя се възможност при изчисляване на дела на енергията от възобновяеми източници в крайното потребление на енергия в транспорта да се вземат предвид биогазът, който се подава в газопреносната и газоразпределителната мрежа и възобновяемите горива от небиологичен произход, когато тези горива са използвани като междинни продукти за производството на конвенционални горива за транспорта или биогорива, при условие че намаляването на емисиите на парникови газове, постигнато чрез използването на възобновяеми горива от небиологичен произход не се отчита при изчисляването на емисиите на парникови газове от биогоривата. Въведено е изискване, съгласно което електрическата енергия може да се отчита изцяло като възобновяема, когато електрическата енергия за транспорта е доставена чрез директен електропровод от енергиен обект за производство на електрическа енергия от възобновяеми източници. В този случай електрическата енергия, използвана за производството на възобновяеми горива от небиологичен произход се отчита като изцяло възобновяема, при условие, че енергийният обект: • е въведен в експлоатация или по същото време на влизането в експлоатация на енергийния обект за производство на възобновяеми транспортни горива от небиологичен произход и • не е присъединен към съответната електрическа мрежа или е присъединен към електрическата мрежа, но могат да бъдат представени доказателства, че съответното количество електрическа енергия е било доставена, без използването на електрическа енергия от електрическата мрежа. Приложението към Наредба № Е-РД-04-1 е допълнено в съответствие с Приложение III Енергийно съдържание на горивата на Директива (ЕС) 2023/2413. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативния акт За прилагане на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД- 04-1 не са необходими допълнителни бюджетни средства. 4. Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт 2 С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 се осигурява въвеждане и спазване на заложените в Директива (ЕС) 2023/2413 изисквания, свързани с изчисляването на целите за използването на енергията от възобновяеми източници. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 се постига транспониране на определени разпоредби от Директива (ЕС) 2023/2413 на Европейския съвет и на Парламента за насърчаване използването на енергията от възобновяеми източници. 6. Срок за обществени консултации Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Е-РД-04-1 е публикуван за обществени консултации, като срокът за предоставяне на становища и предложения е 30 дневен, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. 3