Проект на Постановление за изменение на нормативни актове на Министерския съвет

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 13 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2018 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ВТОРОСТЕПЕННИТЕ РАЗПОРЕДИТЕЛИ С БЮДЖЕТ КЪМ МИНИСТЪРА НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети 1. Българска стопанска БСК подкрепя и двата проекта на документи [ПМС за изменение на ПМС Приема се Становището изразява камара 13/2018 г. и Правилник за изменение и допълнение на Правилника за за сведение. подкрепа за (постъпило с писмо през устройството и дейността на Националния център за информация и предложения проект на 1 деловодството на МОН) документация (НАЦИД)] , предвид предложеното преминаване на нормативен акт. дейностите по признаване на документи, издавани от училища на чужди държави, за завършен период или клас за класовете от VІІ до ХII включително, на завършен първи гимназиален етап от средната степен на образование, както и признаване на основно образование, на средно образование и/или на професионална квалификация, извършвани до този момент от регионалните управления на образованието (РУО), към НАЦИД. Обосновано е и предложението за увеличение на щатната численост на НАЦИД с 14 щатни бройки, поради допълнително възложените задачи. Смятаме, че предстоящото преминаване на посочените дейности по признаване на документи в областта на средното и професионалното образование ще подпомогне както индивидуалните ползватели на тези услуги – български и чужди граждани, така и българския бизнес. С приемането на настоящите актове и документи очакваме да се отстрани една от основните пречки при наемане на чуждестранни работници за нуждите на пазара на труда, а именно подаването на документи за признаване на степен на образование или професионална квалификация в различни институции, както и следването на различни процедури. Приветстваме и дейностите по повишаване на административния капацитет на НАЦИД, както и включване във функционалностите му на дейност по поддръжка на справочна информация за признаване на завършено средно образование и професионална квалификация, придобити в училище на чужда държава. По този начин ще се натрупа критична маса информация в една централизирана институция относно документите за завършено образование или придобита професионална квалификация на кандидати за заемане на работни места в България, които идват от различни държави. 1 Пояснението е на МОН. 1 Нашето очакване е посочените дейности да допринесат за съкращаване на сроковете при обработване на документите, за ускоряване на процедурите по признаване на квалификации, както и за това те да станат по-проследими и прозрачни, с което ще се отговори на основни потребностите на българския бизнес за по-бързо включване на необходимите чуждестранни работници на пазара на труда в България. 2. Aziti Щатни бройки на половин работен ден (постъпило чрез Портала Това нова политика ли е РУОтата да се лишават от персонал и бройки да се за обществени пренасочват от регионални структури към централни?! консултации – strategy.bg) Щатните бройки да са на половин работен ден и служители на РУО да кандидатстват и бъдат назначавани с предимство в НАЦИД на половин работен ден. В бъдеще да изпълняват старата си работа в РУО на половин щат и в НАЦИД да са назначени също на половин щат. Един/два дни в седмицата (или една седмица в месеца) да работят на място в НАЦИД, а през другото време -дистанционно от РУОто или от вкъщи. 3. 1. 2. 3. Приема се Становището не за сведение. съдържа конкретни предложения. Компенсираните промени между числеността на РУО и на НАЦИД се извършва във връзка с преминаване на дейността по признаване на дипломи за придобито средно образование в чуждестранни училища от РУО към НАЦИД. 2

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката Проект! №……….…………………. ……………………. 2025 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 13 на Министерския съвет от 31.01.2018 г. за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на образованието и науката УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 13 на Министерския съвет от 31.01.2018 г. за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на образованието и науката. 1 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] С проекта на Постановление се предлага увеличаване на числеността на персонала на Националният център за информация и документация (НАЦИД) към министъра на образованието и науката. Към настоящия момент щатната численост на НАЦИД е 55 щатни бройки. НАЦИД води и поддържа в актуално състояние следните 17 публични регистри и бази от данни: 1. Регистър на висшите училища; 2. Регистър на академичния състав (РАС) като двуезичен регистър на лицата, придобили образователна и научна степен „доктор“ и/или научната степен „доктор на науките“, на защитените дисертационни трудове и на хабилитираните лица в Република България, в т.ч. и Регистър на академичния състав на висшите училища на основен и допълнителен трудов договор за служебно ползване; 3. Регистър на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти по степени на обучение и по професионални направления с модул Национална електронна студентска карта; 4. Регистър на сключените договори между студенти, работодатели и висши училища по чл. 95а, ал. 1 от Закона за висшето образование; 5. Регистър на издадените удостоверения за целите на издаване на виза за дългосрочно пребиваване (виза тип „D“) на граждани на трети страни, приети за обучение в български висши училища и научни организации (Регистър „Виза „D“); 6. Регистър на издадените удостоверения, отказите и обезсилените удостоверения за признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища; 7. Регистър на издадените удостоверения, отказите и обезсилените удостоверения за придобита професионална квалификация по нерегулирана професия на територията на Република България, необходими за достъп или за упражняване на регулирана професия на територията на друга държава членка; 8. Списък на регулираните професии в Република България по чл. 57, § 1, б. "а" на Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно признаването на професионални квалификации, и условията за достъп и упражняването им, както и списъците по чл. 57, § 1, б. "б", чл. 57, § 1, б. "в" и чл. 57, § 1, б. "г" на Директива 2005/36/ЕО; 9. Регистър на издадените удостоверения APOSTILLE на образователни и удостоверителни документи, издадени от институциите в системата на предучилищното, 2 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] училищното и професионалното образование и обучение, от висшите училища и научните организации, от Министерството на образованието и науката и неговите звена; 10. Регистър за научната дейност в Република България (РНД) по чл. 7б от Закона за насърчаване на научните изследвания; 11. Национално хранилище и портал за достъп до отворени данни с научна информация (Български портал за отворена наука) съгласно препоръка (ЕС) 2018/790 на Европейската комисия от 25 април 2018 г. относно достъпа до научна информация и нейното съхранение; 12. Списък на съвременните български научни издания, реферирани и индексирани в световноизвестни бази данни с научна информация; 13. Национален референтен списък на съвременни български издания с научно рецензиране; 14. Портал „Национална педагогическа мрежа“, разработен в изпълнение на Националната стратегия за развитие на педагогическите кадри 2014 – 2020 г. 15. Портал за 31 бр. електронни административни услуги. 16. Регистър на отпуснатите и отказаните кредити на студенти и докторанти. 17. Платформа за сътрудничество между висшите училища, изследователските организации и бизнеса. Предложеният проект на акт е изготвен във връзка с предстоящо преминаване на дейностите по признаване на документи, издавани от училища на чужди държави, за завършен период или клас за класовете от VІІ до ХII включително, на завършен първи гимназиален етап от средната степен на образование, както и признаване на основно образование, на средно образование и/или на професионална квалификация, извършвани от регионалните управления на образованието, към НАЦИД. Поради допълнително възложените задачи се налага увеличение на щатната численост на НАЦИД с 14 щ. бр. Увеличението ще се реализира с компенсирана промяна на числеността на персонала чрез намаляване на щатната численост на регионалните управления на образованието. С тази компенсирана промяна се изпълнява § 16, ал. 1 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията от 28.09.2018 г. Целите на предложените изменения и допълнения са да се осигури административен капацитет за пълноценно осъществяване на всички допълнително възложени функции и дейности на НАЦИД. 3 класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Очакваният резултат от предложения проект на акт е постигане на високо ниво при изпълнение на новата дейност на НАЦИД, свързана с подпомагане на министъра при осъществяване на правомощията му в областта на образованието и науката. Настоящият проект на постановление на Министерския съвет е съгласуван в изпълнение разпоредбата на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. На основание чл. 26, ал. 2 и 3 от Закона за нормативните актове проектът на акт е публикуван на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет заедно с доклад с мотиви, предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет. Във връзка с чл. 28, ал. 2, т. 5 от Закона за нормативните актове, не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право, тъй като представеният проект на акт не въвежда норми от правото на Европейския съюз. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 1 и 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам на Министерския съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 13 на Министерския съвет от 31.01.2018 г. за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на образованието и науката. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 4

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Ивайло Христов - директор на дирекция „Правна“ в Министерството образованието Телефон и ел. поща: тел.: 02 9217 627 e-mail: i.hristov@mon.bg на и науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното Проблем: „Увеличаването на задачите и функциите документация поставя под съмнение тяхното служители“ Към настоящия момент съгласно чл. 11 от Правилника управления на образованието същите извършват признаване държави, за завършен период или клас за класовете от гимназиален етап от средната степен на образование, средно образование и/или на професионална квалификация. Настоящият проблем е вследствие от факта, че с преминаване на дейността по признаването на завършено държава от регионалните управления на образованието документация (НАЦИД), считано от учебната 2025-2026 ПУФРУО преминава във функционалните компетентности На база предстоящата промяна, в НАЦИД бе удостоверения за признаване на завършен период, клас, и професионална квалификация в училище на чужда обезпечаване на новата дейност не е възможно да се и вътрешно преструктуриране на организационните звена Съгласно действащия Правилник за устройството и в обща и специализирана администрация, като общата възникване. По възможност посочете числови стойности. на Националния център за информация и ефективно изпълнение с наличния брой щатни за устройството и функциите на регионалните на документи, издавани от училища на чужди VІІ до ХII включително, на завършен първи както и признаване на основно образование, на предстоят промени в нормативната уредба, свързани средно образование в училище на чужда (РУО) в Националния център за информация и г. Така досегашната дейност на РУО по чл. 11 от на НАЦИД. извършен анализ на процедурата по издаване на етап, завършена степен на училищно образование държава. Същият е показал, че кадровото осъществи само чрез оптимизиране на длъжностите в центъра, в т.ч. и на тяхната численост. дейността на НАЦИД, центърът е структуриран администрация е организирана в дирекция 2 "Административна, финансово-счетоводна дейност и управление на собствеността", а специализираната администрация е организирана в 4 дирекции: дирекция "Академично признаване и регулирани професии", дирекция "Научно-техническа и педагогическа библиотека", дирекция "Информационно осигуряване на академичния състав и научната дейност" и дирекция "Информационни дейности и удостоверяване на образователни документи". Общата численост на персонала е 55 щатни бройки, от които 1 изпълнителен директор, 1 главен секретар, 14 щ. бр. в общата администрация, 39 в специализираната администрация. Към настоящият момент НАЦИД води и поддържа в актуално състояние 17 бр. публични регистри и бази данни. Центърът предоставя и 31 административни услуги, които могат да бъдат заявени и по електронен път чрез поддържания Портал за електронни административни услуги. Предоставените през 2024 г. услуги са 25 380, от тях 10 672 изцяло по електронен път. След извършения анализ на функционалните задачи и тяхното допълнително нарастване от една страна и административния ресурс за изпълнението им от друга, се установи необходимост от увеличаване на щатната численост на НАЦИД. Новите функции и отговорности изискват предприемане на адекватни мерки, които да обезпечат тяхното изпълнение и същевременно да създадат предпоставки за нормалното протичане на работните процеси в звеното. Запазване на настоящата численост на персонала няма да съответства на обективното положение и натовареността на НАЦИД, което създава предпоставки за затруднения в организацията и изпълнение на задачите. Дейността на НАЦИД е от важна значимост за образованието и науката в Република България, поради което е важно да се разреши описания проблем като се обезпечи необходимия административен капацитет. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на проблема не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Разрешаването на описания по-горе проблем е възможно единствено чрез изменение на действащата нормативна уредба и по-специално Постановление № 13 на МС от 31.01.2018 г. за определяне на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на образованието и науката (ПМС № 13 от 2018 г.), където е уредена тяхната численост. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цел: Обща цел: Поддържане на всички водени от НАЦИД регистри с национално значение и информационни бази данни в реално време и в актуално състояние. 3 Конкретна цел: Осигуряване на административен капацитет за осъществяването на всички възложени функции и дейности на НАЦИД. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите страт егически документи. 3. Заинтересовани страни: • НАЦИД като звено, което събира, съхранява, обработва и разпространява информация в областта на образованието и науката, поддържа различни регистри и организира поддържането на информационна система с регистри за висшите училища, академичния състав, студентите и докторантите в тях; • Регионалните управления на образованието (28 на брой) като териториални администрации към министъра на образованието и науката за управление и контрол на системата на предучилищното и училищното образование; • Националния статистически институт (НСИ) като потребител на данни, съдържащи се в регистрите, поддържани от НАЦИД; • Всички потребители на услуги, предоставяни от НАЦИД съгласно устройствения му правилник - български граждани, граждани на ЕС и на ЕИП, граждани на трети страни, приети за обучение в български висши училища и научни организации и др.; • Министерство на образованието и науката като институция провеждаща държавната политика в областта на образованието и науката. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При вариант „Без действие“ не се предприемат никакви действия, които да са пряко насочени към разрешаването на дефинирания проблем. Така нормативната уредба и по-специално ПМС № 13 от 2018 г. ще остане в настоящата си редакция. Щатната численост на персонала в НАЦИД ще се запази в сегашния размер, без да се предприемат действия за укрепване на административния капацитет, въпреки че Центъра ще разшири обема на дейността си с нови функции и задачи. В случай на прилагане на този вариант на действие няма да се даде адекватен отговор на описаните в Проблем 1 обстоятелства, свързани с необходимостта от увеличаване на числеността на НАЦИД, за да може центърът да изпълнява ефективно и своевременно функционалните си задължения. 4 На база анализа на наличните данни следва да се обобщи, че Вариант 1 не е препоръчителен за решаване на идентифицирания проблем. Прилагането му не би отговорило на описаните обстоятелства, които изискват предприемането на целенасочени действия. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При избор на този вариант няма да се усъвършенстват условията за доизграждане на експертния и административен капацитет на НАЦИД. Освен това допълнително възложените функции на НАЦИД изискват съответни мерки, за да бъде обезпечено тяхното изпълнение. Това не би могло да се случи, ако се предприеме вариант, свързан с бездействие. При избор на този вариант натовареността на служителите в НАЦИД ще бъде прекалено висока, което крие риск от наличие на случаи, в които обработването на преписки и изпълнението на възложени задачи ще се забавя. Отрицателни последици ще са налице и по отношение на ползвателите на услугите, предоставяни от НАЦИД, които са пряко заинтересовани от ефективно и своевременно изпълнение на функционалните задължения на центъра. Това са ученици, студенти, преподаватели във висши училища, научни работници, граждани, институции, представители на бизнеса и др., които няма да бъдат удовлетворени в необходимата степен от качеството на услугите, които НАЦИД извършва. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 няма да окаже пряко влияние върху МСП. Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове на Министерския съвет“ Инициативата предлагана с този вариант на действие е свързана с увеличаване на щатната численост на персонала на НАЦИД с 14 щ. бр., което ще се реализира с компенсирана промяна чрез намаляване на щатната численост на персонала на регионалните управления на образованието. НАЦИД е юридическо лице на бюджетна издръжка, второстепенен разпоредител с към бюджет по бюджета на Министерството на образованието и науката. НАЦИД осигурява достъп до разнообразни информационни ресурси, поддържа бази данни и създава информационни продукти и услуги в подкрепа 5 на Евростат, във актуално ежедневна бройки, им. проблема дейността НАЦИД. щатни щатни РУО Стара чиято следното: развитието и напредъка национално значение са формирането на политики образование и науката. на Министерството висшите училища, за Вписването на обстоятелства състояние се обработка на Общата численост разпределени Числеността на персонала са крайно реализиране на предстоящите по признаването Във връзка с бройки), които да бройки в 13 регионални – Добрич, РУО – Загора, РУО – Хасково, образованието щатна численост ще бъде ЗА НАМАЛЯВАНЕ на образованието, източник на обективна и взимането на НАЦИД предоставя данни на образованието и Рейтинговата система, във всички водени осъществява в реално данни от страна на на персонала на всички съгласно приложението към на НАЦИД е 55 недостатъчни за пълноценно промени в нормативната на завършено средно гореизложеното се предлага бъдат осигурени за управления на Перник, РУО – Плевен, РУО – Шумен и численост ще бъде намалена намалена с две бройки. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЧИСЛЕНОСТТА В ОБРАЗОВАНИЕТО обучението и науката. статистическа информация управленски решения на Националния науката за подготовката за Националната карта от центъра регистри и време изцяло от служителите длъжностните лица. 28 регионални управления чл. 7, ал. 2 от правилника щатни бройки, които както осъществяване на функциите уредба, свързани образование в училище увеличение на числеността сметка на намаляването образованието: РУО – РУО – Русе, РУО – РУО – Ямбол. В изброените с по една бройка, с Таблично изразена РЕГИОНАЛНИТЕ Водените от центъра и инструмент в относно развитието на статистически институт за и изпълнението на за висше образование бази данни и поддържането на НАЦИД, което на образованието е за устройството и бе посочено при и дейностите, с предвиденото на чужда държава на служителите в на трайно незаети към Бургас, РУО – Варна, РУО Сливен, РУО – София-град, регионални изключение на РУО – промяната в РУО ще се УПРАВЛЕНИЯ НА регистри с помощ на висшето нуждите на план-приема и др. им в изисква 608 щатни дейността описанието на особено след преминаване на от РУО в НАЦИД (14 момента – Враца, РУО – управления на София-град, изразява в № по ред РУО ЧИСЛЕНОСТ УТВЪРДЕНА С НОРМАТИВЕН АКТ (Щ. БР.) ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА ЧИСЛЕНОСТТА (Щ. БР.) НОВА ЧИСЛЕНОСТ (Щ. БР.) 1. БЛАГОЕВГРАД 23 23 2. БУРГАС 24 1 23 3. ВАРНА 25 1 24 6 4. ВЕЛИКО ТЪРНОВО 21 21 5. ВИДИН 18 18 6. ВРАЦА 20 1 19 7. ГАБРОВО 17 17 8. ДОБРИЧ 20 1 19 9. КЪРДЖАЛИ 20 20 10. КЮСТЕНДИЛ 19 19 11. ЛОВЕЧ 19 19 12. МОНТАНА 20 20 13. ПАЗАРДЖИК 21 21 14. ПЕРНИК 19 1 18 15. ПЛЕВЕН 21 1 20 16. ПЛОВДИВ 32 32 17. РАЗГРАД 19 19 18. РУСЕ 21 1 20 19. СИЛИСТРА 19 19 20. СЛИВЕН 21 1 20 21. СМОЛЯН 19 19 22. СОФИЯ-ГРАД 45 2 43 1 § 16. (1) Общо числеността на персонала на администрацията на изпълнителната власт по чл. 36 - 38, установена в съответните устройствени актове към датата на влизането в сила на този закон, не може да бъде увеличавана. (2) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2015 г., в сила от 01.01.2016 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2017 г.) Министерският съвет съобразно своите правомощия може да извършва компенсирани промени в рамките на числеността на персонала по ал. 1 по предложение на първостепенните разпоредители с бюджет след предварително съгласуване с администрацията на Министерския съвет. 7 23. СОФИЯ ОБЛАСТ 22 22 24. СТАРА ЗАГОРА 23 1 22 25. ТЪРГОВИЩЕ 20 20 26. ХАСКОВО 21 1 20 27. ШУМЕН 20 1 19 28. ЯМБОЛ 19 1 18 ОБЩО: 608 14 594 НАЦИД Наредбата доведе НАЦИД, капацитет Описаната компенсирана за сметка намаляване разпоредби към Закона за извършване на компенсирани изпълнителната власт. за прилагане на Предложеният с този до въздействие върху Положителни Чрез прилагането като така ще изпълнение на новата в НАЦИД ще ефективното и бързо промяна, свързана тази на РУО, е изменение и допълнение промени в рамките Спазени са задължителните Класификатора на вариант на действие държавния бюджет. (икономически/социални/екологични) на този вариант на се създадат положителни дейност на Центъра. Освен допринесе за създаване изпълнение на служебните (върху всяка заинтересована с увеличаване щатната съобразена с § 16, ал. 1 и 2 на Закона за на числеността на нормативи за численост длъжностите в администрацията. проект на постановление въздействия: действие ще се укрепи предпоставки за това, подобряването на на благоприятни им задължения с нормална страна/група заинтересовани страни) численост на 1 от Преходните и администрацията и с персонала на администрацията на администрацията на Министерския съвет административния постигане на високо административния и условия за служителите натовареност. персонала на заключителни Механизма за на съгласно няма да капацитет на ниво при експертен му за 8 Вариант 1.1. 1.2. Отрицателни В хода заинтересованите Специфични Въздействия Прилагането на Административна 2 няма Опишете включително върху Опишете специфичните (икономически/социални/екологични) въздействия: на извършените проучвания не се установяват страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани въздействия: няма върху малките и средните предприятия: Вариант 2 няма да окаже пряко влияние върху МСП. тежест: да окаже пряко въздействие върху административната (въздействията върху малките и средните предприятия; качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои второстепенни. въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и такси, регулаторни режими, административни отрицателни страни) тежест. административна тежест) икономически, социални въздействия се очаква да административната тежест услуги и др.) въздействия и екологични въздействия, бъдат значителни и (задължения за информиране, върху кои Вариант лицето 3 решаването на на ПМС „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай проблема е възможно единствено чрез изменение № 13 от 2018 г. този вариант е на действащата неприложим, тъй нормативна уредба като в 5. Степени Сравняване на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 о к н е в т ф с и Е т Цел: Осигуряване на административен капацитет за осъществяването на всички възложени функции и дейности на НАЦИД. 3 1 а т к с и о ф н с Е Цел: Осигуряване на административен капацитет за осъществяването на всички възложени функции и дейности на НАЦИД. 3 1 а в у с а л т г с ъ о С н Цел: Осигуряване на административен капацитет за осъществяването на всички възложени функции и дейности на НАЦИД. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, която 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите действащите стратегически сравняване на вариантите: или при най-малко документи. разходи; 6. Избор на препоръчителен вариант: 9 По идентифицирания проблем се установи, че изборът на Вариант 2 и предприемането на регулаторни мерки би бил най-подходящ за прилагане. Аргументите за това са свързани със следното: 1. Вариант 2 се отличава с най-висока степен на ефективност, във връзка с неговата целесъобразност и с най-висок потенциал за постигане на целите. 2. Вариант 2 се характеризира с най-висока степен на ефикасност сред идентифицираните варианти на действие с оглед на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. 3. Вариант 2 съдържа най-голям потенциал за изпълнение на държавната политика в областта на образованието и науката. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект Прилагането на Вариант 2 няма да въздейства пряко по отношение на административната тежест. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. 10 Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление не засяга МПС. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации ще се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от един месец. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. ПМС № 13 от 2018 г,; 11 2. Правилник за устройството и дейността на НАЦИД; 3. Правилник за устройството и дейността на Регионалните управления на образованието. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Ивайло Христов, директор на дирекция „Правна“ в Министерството на образованието и науката. Дата: 10.03.2025 г. Подпис: 10.3.2025 г. X Ивайло Христов Директор на дирекция Правна Signed by: Ivaylo Petkov Hristov