Проект на Наредба за изменение на Наредба № 4 от 2017 г. за нормиране и заплащане на труда

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА ПРОЕКТA НА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 4 ОТ 20.04.2017 Г. ЗА НОРМИРАНЕ И ЗАПЛАЩАНЕ НА ТРУДА Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети 1. Коментар 1, минималните основни работни Не приема Направеният коментар Портал за обществени "увеличени минималните основни работни заплати на педагогическите предложен не съдържа конкретни консултации специалисти, с не по-малко от 15%" ието предложения по Aziti Правилно ли да разбираме, че става въпрос САМО за минималните настоящия проект на основни работни заплати?! Наредба за изменение Или пак ще има за всички и който взима най-много ще получи най-много на Наредба № 4 от отгоре?! 20.04.2017 г. за Разбираме, че хората със семейства имат по-големи разходи и споделят нормиране и заплащане заплатите си с членовете на семейството си, а ергените и старите моми на труда. нямат ни най-малък стимул да се женят и да делят парички от хазната е с трети лица. Не случайно навремето имаше ергенски данък, а сега има бонуси за екстра квалификация - без значение дали се практикува "нещото" или не... Цялата идея за ценообразуване на учителския труд куца, но има кой да защитава интересите им, а и част от тях водят "двойно счетоводство" с кеш в брой, по егн, револют, итн и просвещават децата НИ как работи сивия сектор от крехка възраст. Та те го приемат в един момент за нещо нормално и част от днешния живот, и така до пенсия в държавната администрация... 2. Коментар 2, Дискриминация при заплащане на труда - щатен учител и учител на Не приема Предложението не Портал за обществени лекторски час предложен попада в обхвата на консултации Предложените за минимални разценки за 1 лекторски час за висше ието настоящия проект на KNoninska образование и необходимите компетенции на учителя по предмета в размер Наредба, тъй като с нея на 11,70 лв. са дискриминационно ниски. Ако един учител работи на не се определят няколко места , като лектор и дори да заработва общо колкото е норматив конкретни размери на за едно учителско място той всъщност ще получи много ниско допълнителното възнаграждение. Например Учител за да достигне минимална учителска трудово заплата 2131 лв. : 168 часа = 12.68 лв. В същото време учител на щат възнаграждение за заработва по 648, 684, 720 часа за една учебна година или средно по 68, 72 лекторски час. и 75 часа месечно. Следва Наредба 4 да бъде отнесена в комисията по Възнаграждението за дискриминация, както и в Инспекцията по труда! лекторски час е за 1 изпълнение на учебни часове над минималната норма преподавателска работа, ако те не са отчетени при определяне на основната работна заплата, тоест с него се възмездява по-голямото натоварване на учителя в рамките на работното време по основния трудов договор. Конкретните размери на възнаграждението за лекторски час се договарят с колективен трудов договор и /или с вътрешните правила за работна заплата на институцията. 3. Коментар 3, Има сериозен пропуск в проекта! Не приема Направеният коментар Портал за обществени Има сериозен пропуск в проекта - пропуснати са за пореден път предложен не съдържа конкретни консултации НЕпедагогическия персонал! ието предложения по poptolev-tn настоящия проект на Наредба за изменение на Наредба № 4 от 20.04.2017 г. за нормиране и заплащане на труда. 4. Коментар 4, Има сериозен пропуск в проекта Не приема Направеният коментар Портал за обществени В институциите от системата на образованието (училища, детски градини и предложен не съдържа конкретни консултации т.н.) има и НЕпедагогически персонал, който е зает в работния процес на ието предложения по Guemova организациите. Умишлено или не, отново е пропуснат. настоящия проект на Наредба за изменение 2 на Наредба № 4 от 20.04.2017 г. за нормиране и заплащане на труда. 5. Коментар 5, НЕпедагогически персонал Не приема Предложението не Портал за обществени "Ежегодното нарастване на възнагражденията е една от основните мерки предложен попада в обхвата на консултации за преодоляване недостига на педагогически специалисти и мотивиране на ието настоящия проект на APeiceva младите хора да изберат учителската професия." Наредба за изменение До тук добре, но скоро няма да има желаещи, и никога-млади (освен някои на Наредба изключения), които да работят като непедагогически персонал в системата № 4 от 20.04.2017 г. за на предучилищно образование. Главен счетоводител с висше образование нормиране и заплащане почти няма разлика с помощник възпитател, а носи финансова на труда Направеният отговорност солидарно с директора, а заплатата му зависи от коментар не съдържа минималната, а не средна. Както и за персонал в кухня, един готвач, който конкретни готви за 230 деца, също "не е важен". Но това никъде се обсъжда, защото в предложения. крайна сметка има и счетоводни къщи, има и кетъринг. Друг въпрос е,че една малка детска градина с малко деца ще има по-скромен бюджет и няма да издържи на кетъринга. В звеното на непедагогическия персонал също има недостиг, с месеци не може да се намери помощник готвач с тези заплати, които за поредна година са обвързани с МРЗ. Всяка година хората имат надежда нещо да се промени най-накрая, но съдейки по последни години това никога няма да стане, непедагогическият персонал никъде не се споменава, няма нужда да се "стимулира" 6. Коментар 6, Непедагогически персонал Не приема Направеният коментар Портал за обществени Подценен е труда на непедагогическия персонал, работещ в предложен не съдържа конкретни консултации образователните институции. Несериозно е за административни длъжности ието предложения по anusha1972@abv.bg в голямо училище, които носят огромна финансова отговорност и има настоящия проект на изискване за образователна квалификация, да бъде определена работна Наредба за изменение заплата под 1500 лв. Ние не сме обслужващ персонал, както смятат доста на Наредба № 4 от учители. Вярно е, че ние подпомагаме работата на педагогическите 20.04.2017 г. за специалисти, но дали те биха се справили без администрация? Помислете! нормиране и заплащане на труда. Размерите и/или механизмите за формиране на основната работна 3 заплата се договарят в колективен трудов договор и/или от страните по индивидуалното трудово правоотношение и се включват във вътрешните правила за работната заплата на предприятието. 7. Коментар 7, НЕпедагогически персонал Не приема Направеният коментар Портал за обществени Забравя се, че изобщо има непедагогически персонал, а една образователна предложен не съдържа конкретни консултации институция не се "обслужва" сама. Стана ми любопитно и проверих средна ието предложения по DJeljaskova възраст на непедагогическия персонал, и е 56 г. Това е средна, настоящия проект на преобладаваща част са 60+ или пенсионери или пред пенсия. Като се Наредба за изменение пенсионират или напуснат, кой млад човек ще дойде на МРЗ? Ако има наем на Наредба № 4 от или семейство, и няма кой друг да го издържа, точно никой. Защо една 20.04.2017 г. за млада жена да готви за цяла градина, ако като миячка ще вземе двойна нормиране и заплащане заплата? Защо един млад счетоводител да работи в образователна на труда. институция, ако в някой супермаркет ще вземе двойно? Защо ще работиш Размерите и/или като домакин в една градина, ако в някой МОЛ ще вземеш двойно? В някой механизмите за момент просто ще се "премахне" по "естествен път" непедагогическият формиране на персонал и тогава и няма да има дискусия по Наредбата. основната работна заплата се договарят в колективен трудов договор и/или от страните по индивидуалното трудово правоотношение и се включват във вътрешните правила за работната заплата на предприятието. 8. Коментар 8, Корекции в осигурителен доход Не приема Приемането със задна Портал за обществени Най-същественото е да се спре приемането със задна дата. Изключително предложен дата е свързано с по консултации неполезният за вас персонал - счетоводители, ще се наложи да правят ието късното приемане на 4 Lana07 корекции в декларации 1 и 6 - за м. март и м. април. След това, отново, с ЗДБРБ 2025 г. излизането на заплатите на директорите. При диференцираното заплащане Допълнително забавяне - 1 година назад. Дали попитахте какъв труд е това, не само за мен като се налага и поради това, счетоводител, ами и в НОИ и НАП. накрая ги съжалявах тези хора. Още че Законът за една корекция - с диференцираното на директора и евентуално 13-тата нормативните актове заплата, която никой не регламентира ДМС ли е , какво е и всеки директор предвижда преди си прави свободни съчинения. Та, колко станаха корекциите г-да министри? приемането на 5, ако не изникне нещо друго. Вие как бихте реагирали да имате по 5 нормативен акт той да ведомости на месец и след време не електронни трудови книжки, ами нищо бъде публикуван за няма да ви помогне да разберете какво се е случило. И Вашите обществено обсъждане богопомазани учители ще останат и без пенсии. Защо веднъж не се послуша за 30 дни. един Действащ счетоводител, просто да го изслушате и да вземете предвид Размерите и/или нещата от реалността. Не нашия министър да говори, че сме щели да бъдем механизмите за заменени от изкуствен интелект, защото учителите трябва да бъдат формиране на заменени, понеже пишат "ПловдиФ" в командировъчно. Въпреки че не е основната работна предмет на дискусията, ние - счетоводителите - главни или не, искаме тази заплата се договарят в професия да бъда отделена от непедагогическия персонал и да се заплаща колективен трудов като педагогически. Вторият подпис е наш, отговаряме за изпълнението на договор и/или от бюджета, съгласяваме се и вършим всякакви задачи, некасаещи страните по счетоводното отчитане и най-важното - нашето е образование е също индивидуалното толкова важно, или не? Което е парадокс в Министерство на образованието. трудово Явно моето висше не е точно висше, за разлика от на учителите. правоотношение и се Следващият път, когато замисляте подобни неща, моля да ме поканите, за включват във да ви обясня още много недомислици в отчитането и разходването на вътрешните правила за средства. работната заплата на предприятието. 9. Коментар 9, Дискриминационни елементи в Наредба 4 при психолози и логопеди Не приема Предложението не Портал за обществени спрямо статута на учителите предложен попада в обхвата на консултации Приложение 3: ието настоящия проект на Мерилоу Минималните размери на месечните работни заплати са регламентирани с Наредба за изменение висока степен на дискриминация и с незачитане на естеството на работата на Наредба № 4 от на отделните специалисти предвид гореизложените аргументи! 20.04.2017 г. за Определяне на заплащане за първа и втора степен на кариерно развитие нормиране и заплащане за психолог и логопед не кореспондира със съответните степени за на труда. кариерно развитие на самите специалности! Не е редно да се изисква Предложенията могат покриване на 3-то ПКС за първа степен на кариерно развитие при да бъдат обсъдени с всички заинтересовани 5 положение, че нито психологът, нито логопедът имат педагогическа страни в хода на специалност! колективното трудово Редно е тези специалисти да получат достойно и справедливо оценяване на договаряне. професионалното им развитие от съответните преподаватели със Придобиването на съответната квалификация във факултетите на ВУЗ-овете за всяка една от степен за кариерно тези професии, а не да бъдат изпитвани и оценявани от педагози в развитие се урежда в Департамента за информация и усъвършенстване на учители към СУ!!! Наредба № 15 за статута Може да се въведе добра практика, с която логопедите и психолозите да и професионалното получат съответната следдипломна квалификация в определена област от развитие на учителите, тяхното професионално поприще, която да се зачита за първа степен в директорите и другите кариерното развитие! Тази допълнителна квалификация следва да бъде педагогически заплатена от институцията, в която работи специалистът, така, както това специалисти се прави за учителите! Приложение 4: Чл.24 от Наредба № 4 Показателите за оценяване на резултатите от труда на педагогическите дава възможност на специалисти НЕ съответстват на естеството на работа на психолозите и ниво институция да се логопедите!!!! Основните критерии не са разработени съгласно разработят критерии професионалните функции, задачи, отговорности и задължения на към показателите и да съответните специалисти! Точките и показателите, както и тяхната тежест се промени броя на са неадекватни за професиите на психолога и логопеда! Всичко това води точките към всеки до невъзможност да се създадат подходящи за тези длъжности карти за показател така че да се оценка на специалистите в съответните институции, в резултат на което те адаптират оценъчните получават много малък брой на точки при оценяването, а оттам – много по- карти към ниско диференцирано заплащане! специфичните нужди. 10. Коментар 10, НЕРАВНОСТОЙНО ЗАПЛАЩАНЕ НА ПСИХОЛОЗИТЕ СПРЯМО Не приема Предложението не Портал за обществени ЛОГОПЕДИ И РЕСУРСНИ УЧИТЕЛИ предложен попада в обхвата на консултации Специалист: ЛОГОПЕД ието настоящия проект на Мерилоу Часове преподавателска работа в седмицата: 21 терапевтични часа!!!! Наредба за изменение Вид подкрепа на деца съгласно Наредба за приобщаващото на Наредба № 4 от образование: Предоставя обща и допълнителна подкрепа на деца с 20.04.2017 г. за комуникативни нарушения. нормиране и заплащане Работи със следните групи в институцията съгласно Наредба 15: Работа на труда. В рамките на с всички деца в институцията. Деца с комуникативни нарушения работното време на Брой деца, с които работи специалистът(Съгласно Наредба за педагогическите приобщаващото образование и Наредба 15): Логопедът може да работи с специалисти, всички деца с комуникативни нарушения. установено в трудовите В Наредба 4, чл. 7, ясно е казано, че часовете на логопеда са УЧЕБНИ, им договори, се което всъщност означава, че реално отработеното време на логопедите включват изпълнението 6 в детските градини, например, не е повече от 12 астрономически часа, на нормата за тъй като един терапевтичен час там е не повече от 30 минути. преподавателска работа Но малкият хорариум ограничава съществено терапевтичната му и на функциите, дейност в институцията. определени в държавния Специалист: РЕСУРСЕН УЧИТЕЛ образователен стандарт Часове преподавателска работа в седмицата: 25 астрономически часа за статута и Вид подкрепа на деца съгласно Наредба за приобщаващото професионалното образование: Предоставя само допълнителна подкрепа на деца със СОП. развитие на учителите, Работи със следните групи в институцията съгласно Наредба 15: Деца директорите и другите със СОП педагогически (консултиране на учители, други педагогически специалисти и родители на специалисти, поради деца със СОП) което не е коректно Брой деца, с които работи специалистът(Съгласно Наредба за сравнението само на приобщаващото образование и Наредба 15): Ресурсният учител работи с различните норми не повече от 12 деца и/или ученици със специални образователни преподавателска потребности. работа. Предложенията засягат Специалист: ПСИХОЛОГ и други нормативни Часове преподавателска работа в седмицата: 30 астрономически часа актове и е Вид подкрепа на деца съгласно Наредба за приобщаващото целесъобразно да бъдат образование: Предоставя обща и допълнителна подкрепа. Работи с всички обсъдени с всички деца в институцията. заинтересовани страни. Работи със следните групи в институцията съгласно Наредба 15: Работи с всички деца и учители в институцията. Провежда консултации на родители на всички деца от институцията. Работа с деца със СОП, техните родители и учители. Осъществява сътрудничество с институции и служби от общността. Допълнителни дейности на психолога съгласно Наредба за приобщаващото образование: В голям процент от случаите психологът е определен със Заповед на директора за координатор на дейността по Наредба за приобщаващото образование в институцията. Като такъв изпълнява административна функция, включваща: създаване, писане и водене на документацията; писане на планове за подкрепа на учителите, писане на протоколи от екипни срещи; проверяване, редактиране и оформяне изцяло на документацията по Наредбата за приобщаващото образование и т.н.; вменява му се пълна отговорност за 7 изрядността на документацията и организацията на процеса на приобщаващото образование в институцията. Като координатори се работи без допълнително заплащане! Брой деца, с които работи специалистът (Съгласно Наредба за приобщаващото образование и Наредба 15): С цел разрешаване на възникналите проблеми при децата, както и с цел превенция на тормоза, психологът работи с всички деца от институцията групово и/или индивидуално, с техните родители и близки, учители и непедагогически персонал. При необходимост психологът работи в сътрудничество с институции и служби от общността. В ежедневната си работа психологът работи по график с децата със СОП със същата натовареност, каквато е на ресурсният учител и логопеда. Освен това, обаче, докато тяхната работа приключва с изпълнението на графика за деня, то психологът е продължава с работните задачи. Той е длъжен да обърне внимание на проблемите, свързани с останалите деца в институцията като всеки казус изисква индивидуално внимание и методи за разрешаване. Следват разговори с учители, родители, близки и роднини, осъществяване на срещи, писане на документи, протоколи и становища до институции. Справянето с проблемите изискват отдаденост в работата, професионализъм, много голям времеви и психо-емоционален ресурс. Разговорите с родителите понякога са трудни и много тежки. Очакванията на общността са психологът да бъде медиатор и добър професионалист, който да умее да общува качествено с всички, да балансира добре взаимоотношенията и да се справя успешно с възникналите проблеми. Често пъти психологът се включва в разрешаването на конфликти и между колеги. Той предоставя индивидуални консултации и психо-емоционална подкрепа на всички служители в институцията, когато бъде поискана такава. В допълнение към тези специфични за психологическата работа функции, може да се включи и работата като координатор без допълнително заплащане на повечето от психолозите в сферата на образованието с вменените допълнително немалко отговорности и несвойствени работни задачи, които вкарват допълнително натоварване и напрежение в работата, тъй като координаторът е човекът, който изисква документацията да бъде 8 изрядна, сроковете на изпълнение на задачите да бъдат спазвани, т.е. функциите му са предимно КОНТРОЛНИ!!! И поради това, изисквайки от своите колеги учители, психологът приема друга роля, на изискващ администратор, какъвто не е! Този конфликт на професионални роли не хармонира положително върху взаимоотношенията психолог – педагог! Редно е тази работна позиция да се изпълнява от директор, зам. директор или главен учител. Това са служители, заемащи по-високо йерархично ниво в организацията, чиито задължения включват осъществяването на контролни функции. Всичко изброено дотук не присъства в длъжностните характеристики нито на ресурсния учител, нито на логопеда!!! Тези функции и задачи на психолога са описани като такива в нормативната уредба на МОН, но не се зачитат като работа в отчитането на работното време, тъй като все още там присъства изискването „30 часа работа с деца“!!!!! А, когато правим консултации с родители, учители, правим екипни срещи, пишем становища и доклади, анализираме данни от проведена психологическа диагностика, провеждаме срещи с лица от други институции, когато обучаваме стажанти, когато колега поиска лична консултация, когато разрешаваме конфликти между колеги и т.н. и т.н. Това работно време как се отчита?! Истината е, че тези дейности не влизат в отчитането на нашето работно време! Отново някой НЕПСИХОЛОГ и административен служител, непознаващ характера на нашата работа е написал някакви измислени нормативни документи, с които нашите работодатели се съобразяват! Уважаеми законодатели, не може да ограничите работата на психолога само до това да работи с децата в институцията, когато естеството на психологическата работа в образователната сфера, особено с малки деца, е свързана с взаимодействие и работа с всички значими възрастни в живота на това дете – родители, роднини, учители....!!!! Отговорността, стресът и натоварването са огромни! Повечето от колегите, които си вършат съвестно работата работят извънредно, за да могат да се справят с поставените им задачи в установените от нормативната уредба срокове. Издъхваме, но всички се правят, че не виждат! Във всяка една институция психолозите са самостоятелна единица, чиято професия с нейните трудности и особености не е разбрана от останалите педагогически специалисти и непедагогически персонал. Качеството на живот на психолозите, заети в сферата на образованието е ниско поради 9 свръхнатовареността, която имат, обезценяването на труда им, липсата на заплащане за допълнителния труд, който полагат, както изкуственото занижаване на престижността на работата им чрез липсата на регулация на професията. Липсва удовлетвореност и мотивация! Поемането на толкова много отговорности, допълнително натоварване с несвойствени задачи и бумащина, не ни позволява да обърнем достатъчно голямо внимание и да отделим време на обществено значими проблеми, свързани с необходимостта от превенция на психичното здраве на подрастващите! Очакванията на обществото също са насочени към това да подпомогнем всички деца да се развиват нормално, да живеят спокойно и да получат съответните знания, грижа и подкрепа от нас. За съжаление, обаче, обществото все още не е запознато с проблемите и трудностите, които среща училищния психолог! Родителите също не си дават сметка за това. Нашето желание е да работим, да практикуваме и да бъдем полезни в сферата на нашата професионална квалификация като психолози, а не да вършим административна работа, да запълваме дупки и да изпълняваме безброй несвойствени задачи! Ние сме невидими за синдикатите, на които плащаме членски внос и които не защитават по никакъв начин интересите ни като гилдия!!! Ние сме невидими и за МОН, и за РУО, и за обществото като цяло! Нашата значимост и авторитет са обезценени и сринати! Уважаеми законодатели! Психолозите имат желание да практикуват професията си в рамките на своята квалификация, спазвайки етичните принципи в работата си, получавайки равностоен и справедлив статут в нормативната регулация на МОН, равнопоставеност в трудовата ангажираност и достойно заплащане! 11. Коментар 11, Необходимост от незабавни промени! Не приема Предложението не Портал за обществени Пред нас, психолозите в образованието, стоят следните проблеми: предложен попада в обхвата на консултации 1. Работим при изключителна натовареност - имаме най-голяма седмична ието настоящия проект на Psiholog1 заетост. Участваме във всички екипи за подкрепа, поемаме и общата и Наредба за изменение допълнителната подкрепа, оглавяваме комисии, обработваме анкети, на Наредба № 4 от изготвяне доклади. 20.04.2017 г. за Работим с неограничен брой деца и ученици със СОП. нормиране и заплащане Товарят ни с нетипични за длъжността и образованието ни задължения - на труда. заместваме учители и др. В рамките на работното Нямаме равни възможности за развитие - при наличие на 3 ПКС, един време на учител, напр., може директно да се приравни със старши и да получава педагогическите съответното по-високо заплащане. специалисти, 10 Получаваме най-ниско заплащане от всички педагогически кадри в установено в трудовите системата на образованието - не получаваме нито лев за водене на им договори, се документацията и работата с деца със СОП. включват изпълнението Психолози работят с години по проекти, на срочни трудови договори, което на нормата за е в нарушение и на Кодекса на труда - на срочен ТД максималният срок по преподавателска работа закон е 3 год. и на функциите, определени в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти, поради което не е коректно сравнението само на различните норми преподавателска работа. Предложенията засягат и други нормативни актове и е целесъобразно да бъдат обсъдени с всички заинтересовани страни. 12. Коментар 12, ЛИПСА НА АДЕКВАТНИ НОРМИ И ОТЧЕТНОСТ НА Не приема Предложението не Портал за обществени ПСИХОЛОГИЧЕСКАТА РАБОТА предложен попада в обхвата на консултации Чл. 2. (1) Държавният образователен стандарт за нормиране и заплащане ието настоящия проект на Ares на труда определя: Наредба за изменение 1. нормите за преподавателска работа на педагогическите на Наредба № 4 от специалисти; 20.04.2017 г. за По своята същност професията на психолога не трябва и не може да бъде нормиране и заплащане обвързана нито с норми, нито с преподавателска работа! Нашата професия на труда. е аналитична. Тя е насочена към оказване на помощ на възрастни и деца в В рамките на работното различни ситуации с цел справянето им с критични ситуации, кризи или време на проблеми, които те сами не могат да решат. Превенцията на психичното педагогическите 11 здраве на децата е дълъг и сложен процес, който е свързан с работа и специалисти, наблюдение на самото дете, така и с консултиране на родители, учители, установено в трудовите роднини. Всеки ден в ежедневието се появяват ситуации, в които им договори, се психологът в институцията трябва да се намеси веднага, което променя включват изпълнението планираната му работа. Налага се да сме гъвкави и адаптивни. Работата ни на нормата за не може и не трябва да бъде обект на норматив! Ние трябва да работим преподавателска работа за постигане на положителни резултати, а не да се стремим към изпълнение и на функциите, на количествени изисквания към нас. определени в Чл. 4 (6) Нормата? преподавателска работа на психолозите и държавния педагогическите съветници включва индивидуални или групови образователен стандарт консултации с деца и ученици, свързани с лични, социални или поведенчески за статута и проблеми, кариерно ориентиране и подпомагане на личностното им професионалното развитие. развитие на учителите, Работата на психолога в образователните институции включва много директорите и другите повече дейности, освен директната работа с децата!!!! Крайно време е да се педагогически направят законодателни промени, с които да се регламентира ясно и точно специалисти. нашето поле на действие, а именно: Предложенията засягат - работа с деца, консултации на родители и учители, иницииране и и други нормативни провеждане на екипни срещи с родители във връзка с различни проблемни актове и е ситуации; посредничество при решаване на конфликти - провеждане на целесъобразно да бъдат поредица от срещи и разговори във връзка с разрешаване на конфликтни обсъдени с всички ситуации с деца, родители, институции, колеги и пр.; провеждане на заинтересовани страни. кризисни интервенции, извършване на диагностична дейност, обработка и анализ на резултатите, участие в екипи за подкрепа на личностното развитие на всяко едно дете в ДГ или училището; изготвяне на доклади, оценки и становища както за институцията, така и изисквани от психолозите за други институции (например: социални служби, телкови комисии, лекарски комисии и др.), кариерно ориентиране и подпомагане на личностното развитие на децата; работа с други институции; превенция на психично-здравни проблеми и други форми на подкрепа; обучение и менторство на студенти – стажанти по психология; провеждане на научни изследвания и участие в научно-изследователски проекти по психология и др. 13. Коментар 13, ДИСКРИМИНАЦИЯ НА ОСТАНАЛИТЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИ Не приема Предложението не Портал за обществени СПЕЦИАЛИСТИ ОТНОСНО ТЕЛКОВИ РЕШЕНИЯ предложен попада в обхвата на консултации Чл. 4 (12) гласи от Наредба 4 гласи: За учителите с трайно намалена ието настоящия проект на Ares работоспособност 50 и над 50 на сто, установена с решение на Наредба за изменение териториалните експертни лекарски комисии (ТЕЛК) или Националната на Наредба № 4 от 12 експертна лекарска комисия (НЕЛК), минималните норми 20.04.2017 г. за преподавателска работа по ал. 11 се намаляват с осем часа годишно, нормиране и заплащане доколкото съответстват с конкретните предписания на здравните на труда и ще бъде органи. обсъдено с всички С този текст се дискриминират всички останали педагогически заинтересовани страни специалисти, работещи в сферата на образованието, които имат трайно при следващи промени намалена работоспособност 50 и над 50 на сто! в Наредба № 4. Отново липсва равнопоставеност за психолозите и логопедите! 14. Коментар 14, НЕРАВНОПОСТАВЕНОСТ НА СПЕЦИАЛИСТИТЕ ПО Не приема Предложението не Портал за обществени ОТНОШЕНИЕ НА НАТОВАРЕНОСТТА В РАБОТАТА предложен попада в обхвата на консултации Чл. 6. (В сила от учебната 2017 - 2018 г.) (1) Работно място за ресурсен ието настоящия проект на Ares учител се открива при наличие на часове за ресурсно подпомагане, Наредба за изменение определени в плановете за подкрепа на децата и учениците със специални на Наредба № 4 от образователни потребности, които са необходими за изпълнение на 20.04.2017 г. за минималната норма преподавателска работа, съгласно приложение № 1. нормиране и заплащане В плановете за подкрепа на децата и учениците със специални на труда. образователни потребности са заложени еднакъв брой часове за работа В рамките на работното както за ресурсен учител, така и за логопед и психолог. Следователно време на графиците за работа с тези деца и на тримата специалисти включват педагогическите еднакъв брой часове за работа с деца със СОП. специалисти, Длъжността на психолога обаче включва много други дейности, които той установено в трудовите трябва да извършва в рамките на работното си време (30 астрономически им договори, се часа в седмицата), което го поставя в неравностойно положение спрямо включват изпълнението логопеда (с 21 терапевтични часа на седмица) и ресурсния учител (с 25 на нормата за астрономически часа на седмица). преподавателска работа Оказва се, че специалистът, чиято работа е свързана с голямо психическо и на функциите, натоварване, стрес и напрежение, тъй като работи ежедневно с проблемите определени в на деца, родители и учители, има най-голям норматив от работни часове, държавния които освен това не му стигат, за да си свърши всички задължения за деня образователен стандарт (планирани и непланирани), тъй като много често в работата на психолога за статута и се появяват извънредни ситуации, в които трябва да се реагира професионалното своевременно. Поради тази причина психолозите често пъти се налага да развитие на учителите, работят в извън работно време, което е в разрез с всички нормативни директорите и другите изисквания, но най-големият проблем е в това, че те не могат да си починат педагогически и да се възстановят и физически, и психически. специалисти, поради Тези факти поставят въпроса за това, че е крайно време да се въведе което не е коректно регулация и в работата само на логопедите и ресурсните учители, а и сравнението само на на психолозите! Да се въведат подходящи ограничения на различните норми 13 натовареността в работата на психолозите, с които да се намалят преподавателска задълженията и отговорностите им, които представляват работа. допълнително натоварване и са несвойствени за длъжността. Предложенията засягат Да се въведат промени в нормативната уредба, свързани с и други нормативни възможността за отчитането на ВСИЧКИ работни дейности на актове и е психолозите в отделните институции! целесъобразно да бъдат Трудовото възнаграждение на психолога е несправедливо и неравностойно обсъдени с всички спрямо това на ресурсния учител, тъй като ресурсният учител може да заинтересовани страни. работи само с 12 деца на допълнителна подкрепа и получава възнаграждение, равно на това на психолог, който работи по същия часови график и със същите деца на допълнителна подкрепа, включително и с още много други деца на обща подкрепа като в допълнение на това работи с учители, родители и институции и пр. Редно е заплащането на труда на психолозите да бъде обвързано с това дали работят само с деца на допълнителна подкрепа или извършват всички други дейности, присъщи на психологическата работа в институцията. Тук може да се направи паралел с психолозите от РЦПППО, които предоставят само допълнителна подкрепа на децата и учениците в учебните заведения, а получават същите заплати като психолозите, назначени в съответните институции и натоварени с много повече задължения и отговорности. 15. Коментар 15, НЕРАВНОПОСТАВЕНОСТ НА ПСИХОЛОЗИТЕ ОТНОСНО Не приема Предложението не Портал за обществени ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ДТВ И ВЪЗМОЖНОСТИТЕ ЗА КАРИЕРНО предложен попада в обхвата на консултации РАЗВИТИЕ ието настоящия проект на Ares Чл. 24. (1) (Изм. - ДВ, бр. 12 от 2021 г., в сила от 01.01.2021 г.) Наредба за изменение Допълнителното трудово възнаграждение за постигнати резултати от на Наредба № 4 от труда през учебната година се изплаща на персонала в институциите с 20.04.2017 г. за изключение на директорите въз основа на оценяване за: нормиране и заплащане 1. педагогическите специалисти - извършено по показатели (приложение на труда. № 4) и критерии към тях, приети с решение на педагогическия съвет; Чл.24 от Наредба № 4 • Критериите за определяне на допълнителното трудово дава възможност на възнаграждение за постигнати резултати, заложени като ниво институция да се БАЗОВИ в Приложение 4, не са релевантни на професията на разработят критерии психолога, практикуващ в сферата на образованието. Те, както към показателите и да и точките, определени в тези показатели, не съответстват по се промени броя на никакъв начин с професионалните задължения, отговорности и точките към всеки роли на психолога. показател така че да се • Определените степени на кариерно развитие на психолозите в адаптират оценъчните Приложение 3 не съответстват на професионалната квалификация на 14 психолозите, които не са учители и не би трябвало да се карти към принуждават да полагат изпити за ПКС (първа степен кариерно специфичните нужди. развитие)! Това възпрепятства възможността психолозите, които Придобиването на имат образованието, опита и професионалните умения да получат степен за кариерно по-по-високо заплащане. Това спира развитието и действа развитие се урежда в потискащо и демотивиращо на специалистите! Наредба № 15 за статута Професионалното развитие и израстване на психолозите изисква и професионалното съвсем различен тип допълнителна квалификация, която следва да развитие на учителите, бъде зачетена от МОН и заплатена от институцията. директорите и другите педагогически специалисти Предложенията засягат и други нормативни актове и е целесъобразно да бъдат обсъдени с всички заинтересовани страни. 16. Виолета Атанасова, Да се направи промяна в Наредба №4 от 20.04.2017г. относно нормирането Не приема Предложението не ресурсен учител, по и заплащането на труда, в частта й: предложен попада в обхвата на електронна поща Раздел II ието настоящия проект на Норми за преподавателска работа на педагогическите специалисти (В Наредба за изменение сила от учебната 2017 - 2018 г.) на Наредба № 4 от (4) Нормата за преподавателска работа на ресурсните учители се 20.04.2017 г. за определя в астрономически часове и включва съвместните дейности с нормиране и заплащане учител при провеждането на педагогическата ситуация или на учебния на труда и ще бъде час в детска градина или училище и индивидуална и групова работа с деца обсъдено с всички или с ученици със специални образователни потребности при заинтересовани страни предоставяне на допълнителна подкрепа. при последващи Предлагам думата „астрономически“ се замени с „учебни“. промени в Наредба № 4. Считам, че е редно нашата педагогическа работа да бъде квалифицирана и съответно оценена като педагогическата дейност на всички останали учители, а именно преподавателската ни норма да бъде отчитана в педагогически часове, а не в астрономически, защото ние сме учители като всички останали. 15