Проект на Рещение за изменение и допълнение на Правила за използване на радиочестотен спектър за радиосъоръжения от любителска радиослужба

1 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения Общи становища и предложения по проекта Димитър Милков По предложението за срочност на издаваните свидетелства за правоспособност на радиолюбители: Радиолюбителското движение в България се регулира нормативно от десетилетия и обхваща две политически епохи от съвремието, като във всички периоди са водени регистри, с различна по вид и обем информация Както всяка друга човешка дейност, и тази е преходна за практикуващите я, било то поради трайна промяна на интересите или чисто физическа неспособност да се практикува занапред. Липсата на инициатива от повечето от наследниците за уведомяване на КРС при настъпване на смърт на притежателя на опознавателен знак, както и навярно рядкото упражняване на правото на притежателите за отказ от опознавателен знак с изрично заявление до КРС при загуба на интерес към практикуване на хобито, доколкото няма вменено нормативно задължение за това, скрепено със санкция, с течение на времето води до натрупваща се неактуалност на регистрите, водени от КРС, което създава редица Приема се по принцип КРС ще предприеме действия по уведомяване на засегнатите лица, според наличните данни за контакт в комисията. 2 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения затруднения във вреда на всички заинтересовани лица: - Натрупване на опознавателни знаци, които на практика са свободни, но КРС не знае за това и съответно не може да предостави за ползване на други желаещи - Постепенно изчерпване на възможните суфикси в опознавателните знаци поради по- горното - Неспособност да се предостави точна статистика към наднационални органи, регулиращи радиолютибеската дейност, за броя активни радиолюбители - Неактуалност на съхраняваните данни за радиолюбителя (адрес, телефон и др.) Въвеждането на срок на валидност от 10 години на свидетелствата за радиолюбителска правоспособност ще реши тези проблеми – в срок от 3 години след влизане на промените в сила, КРС ще има сравнително точна статистика за броя активни радиолюбители, а опознавателните знаци, които не са повторно заявени, ще бъдат налични за заемане от нови радиолюбители. 3 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения Предложение № 1: Уведомителна инициатива от КРС преди заличаване на незаявен (неподновен) в срок опознавателен знак Радиолюбителската дейност е преди всичко хоби, което може да се практикува с прекъсване във времето, понякога от по няколко години, в които периоди радиолюбителят може да не се осведомява своевременно за настъпващи промени в нормативния режим на дейността, макар и да продължава да проявява интерес към хобито и да планира завръщане към практикуването му напред във времето. Поради това считам, че КРС следва да организира уведомителна кампания за всички опознавателни знаци, които в срок от 3 години след влизане в сила на промените не са потвърдени (подновени) с изрично заявление, преди да пристъпи към тяхното заличаване от регистрите. С цел максимално ефективно рационализиране на разходите, които това ще наложи, предлагам следния уведомителен алгоритъм: - При наличие на данни за електронната поща на притежателя на опознавателния знак, КРС изпраща 4 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения известие чрез имейл до 3 месеца преди неподновения опознавателен знак да бъде заличен - При наличие само на данни за телефонния номер на притежателя на опознавателния знак, КРС изпраща SMS известие до 3 месеца преди неподновения опознавателен знак да бъде заличен - При наличие на данни само за адрес на притежателя на опознавателния знак, КРС изпраща писмо чрез Български пощи с известие за предстоящото заличаване до 3 месеца преди неподновения опознавателен знак да бъде заличен Считам, че по този начин всички заинтересовани колеги, които по една или друга причина не са научили в срок за въведените промени, ще бъдат информирани и ще могат да вземат решение дали желаят да подновят опознавателния си знак преди да се пристъпи към неговото заличаване. Същевременно, разходите за уведомяване ще са максимално ниски. 5 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения Димитър Милков Предложение № 2: Обявяване на датата на валидност на опознавателния знак в публичния регистър на предоставените опознавателни знаци, достъпен онлайн По същия начин по който КРС процедира със срочните лицензи и разрешителни в други свои публични регистри, считам за абсолютно необходимо в публичния регистър на предоставените опознавателни знаци да се обявява в нова колона за всеки опознавателен знак и крайната дата на валидността му. По този начин всеки заинтересован ще може да провери дали даден опознавателен знак, използван в ефира, все още е валиден, както и ще даде възможност на притежателя на опознавателния знак да следи кога трябва да изпрати повторно заявление за подновяване. Надявам се изложените тук предложения да намерят място при ревизия на проекта преди влизането му в сила, тъй като считам, че отразяват валидни хипотези, нормативната уредба на които може само да доведе до по-малко хаос и по-плавен преход от стария към новия режим на регулиране. Не се приема Следенето на опознавателните знаци е улеснено, като срокът на валидност на опознавателните знаци ще бъде включен в документа, с който е предоставен съответния знак (разрешително за правоспособност за радиолюбител, писмо или CEPT лицензия). При работа с радиостанция, радиолюбителят е необходимо да носи със себе си този документ и от него той ще може да проследи кога изтича. В допълнение в списъка на предоставени за ползване опознавателни знаци на радиолюбители и радиоклубове, който е на страницата на КРС в интернет, са публикувани само опознавателни знаци, които са валидни и не са с изтекъл срок. Предвид това не е необходимо, в списъка на предоставените за ползване опознавателни знаци на радиолюбители и радиоклубове, да се добавя срокът на валидност на знаците. 6 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения Нови предложения Чл. 9, ал. 2 и подточка 3.1 от Приложение 3 към чл. 10 Панайот Данев Думата „международни“ да отпадне. И в момента такива опознавателни знаци на практика се използват и за вътрешни, български състезания. Приема се Отразено в проекта на Решение за изменение и допълнение на Правилата, като чл. 9, ал. 2 и подточка 3.1 на Приложени 3 към чл. 10 от Правилата се изменя така: „(2) Временни опознавателни знаци се предоставят във връзка с честване на бележити дати, експедиции, участие в радиолюбителски състезания и други подобни събития. Знаците, използвани за участие в радиолюбителски състезания, се предоставят за ползване за срок от 5 години. Знаците, използвани във връзка с честване на бележити дати, участие в експедиции и други подобни събития, се предоставят за ползване за срока на събитието, но не по-дълъг от една календарна година.“ … „3.1. Опознавателни знаци с формат LZ + една цифра (от 0 до 9) + една буква от латинската азбука се предоставят за участие в радиолюбителски състезания.“ 7 с постъпилите допълнение на ТАБЛИЦА становища по проекта на Решение на Комисията Правила за използване на радиочестотен спектър приет с Решение № за регулиране на за радиосъоръжения 182/22.05.2025 г на съобщенията (КРС/комисията) за изменение и от любителска радиослужба (Правилата), КРС Заинтересовани лица Предложения Статус Мотиви за неприемане/място на отразяване на приети предложения Чл. 19 Панайот Данев Считам за изживели времето си изискванията по този член. Практиката показва, че т.1, т.2, т.3 не се спазват. Интересно е също така какво значение има дали радиостанцията се захранва от електрическата мрежа? Странно звучат и изискванията по т.2, т.3, т.4и т.5. Защо само на телефония? Моето предложение е чл.19 да отпадне изцяло. Приема се Отразено в проекта на Решение за изменение и допълнение на Правилата. Мотиви: С развитието на технологиите се развива и радиолюбителската дейност като цяло. Например посредством GPS проследяване и широкото използване на онлайн платформи, които автоматично свързват сигнала с местоположението на радиолюбителя, отпада практическата необходимостта от изричното обявяване при работа извън постоянния адрес. Чл. 26, ал. 3 Панайот Данев Думата „спрат“ да се замени с думата „спре“. Според мен се касае за граматическа грешка. Приема се по принцип В проекта на Решение на КРС за изменение и допълнение на Правилата чл. 26, ал. 3 е изменен както следва: „(3) В случай че възникването на проблема, свързан с електромагнитната съвместимост, е в резултат от работата на две или повече устройства, разположени в непосредствена близост едно до друго, и при тяхната работа преди инсталирането на последното не се наблюдава проблем, то лицето, инсталирало най-късно устройството, трябва да осигури условия за отстраняване на проблема или да преустанови работата на устройството“. В предложения текст не е употребена думата „спрат“.

ПРОЕКТ Приложение към Решение № 182 от 22.05.2025 г. К О М И С И Я З А Р Е Г У Л И Р А Н Е Н А С Ъ О Б Щ Е Н И Я Т А РЕШЕНИЕ №……. от……..2025 г. За изменение на Правила за използване на радиочестотен спектър за радиосъоръжения от любителска радиослужба На основание чл. 30, ал. 1, т. 8, чл. 32, ал. 1, т. 2, т. 6 и т. 9, чл. 36, ал. 1 и ал. 2, във връзка с чл. 66а, ал. 3 от Закона за електронните съобщения, КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА РЕШИ: § 1. В член 9 се правят следните изменения: 1. Алинея 1 се изменя така: „Опознавателни знаци се предоставят за ползване за срок от 10 години, освен в случаите на предоставен временен опознавателен знак или опознавателен знак, предоставен на радиолюбител чужденец“. 2. Създава се нова алинея 2, както следва: „Временни опознавателни знаци се предоставят във връзка с честване на бележити дати, експедиции, участие в международни радиолюбителски състезания и други подобни събития. Знаците, използвани за участие в радиолюбителски състезания, се предоставят за ползване за срок от 5 години. Знаците, използвани във връзка с честване на бележити дати, участие в експедиции и други подобни събития, се предоставят за ползване за срока на събитието, но не по-дълъг от една календарна година“. 3. Създава се нова алинея 3, както следва: „Опознавателни знаци на радиолюбители - чужденци, се предоставят за поискания от тях срок, но не по-дълъг от периода на пребиваването им в Република България“. § 2. В член 11 се прави следното изменение: 1. Създава се нова алинея 2 със следното съдържание: „Радиолюбителят уведомява комисията за всяка промяна на данните от заявлението по ал. 1 в 14- дневен срок от настъпването на промяната“. § 3. Чл. 26 се изменя по следния начин: „Чл. 26. (1) При използването на радиочестотния спектър трябва да се спазват нормите и изискванията за защита на населението от вредното въздействие на електромагнитни полета в съответствие с Наредба № 9 от 14 март 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно-защитни зони около излъчващи обекти. (2) При възникване на проблем, свързан с електромагнитната съвместимост, радиолюбителят прави за своя сметка предписаните от Комисията за регулиране на съобщенията промени в местоположението и параметрите на електронните съобщителни устройства. (3) В случай че възникването на проблема, свързан с електромагнитната съвместимост, е в резултат от работата на две или повече устройства, разположени в непосредствена близост едно до друго, и при тяхната работа преди инсталирането на последното не се наблюдава проблем, то лицето, инсталирало най- късно устройството, трябва да осигури условия за отстраняване на проблема или да преустанови работата на устройството“. § 4. В Чл. 27 се прави следното изменение: 1. Алинея 1 се изменя по следния начин: „При използването на радиочестотния спектър не се причиняват вредни смущения на други електронни съобщителни мрежи и/или радиосъоръжения и не се претендира за защита от тях, при условие че са спазени изискванията за работа на тези мрежи и/или радиосъръжения, определени в съответните правила за използване на радиочестотния спектър“. § 5. Параграф 1, точка 1 от „Допълнителни разпоредби“ се изменя, както следва: 1. "Любителска радиостанция" е радиосъоръжение, което се състои от една или няколко радиопредавателни или радиоприемни апаратури или комбинация от тях, включително антенно- фидерни системи и спомагателни устройства, и може да се използва за осъществяване на електронни съобщения поне в един от обхватите съгласно приложение № 1“. § 6. В „Преходни и Заключителни разпоредби“ се правят следните изменения: 1. Създава се нов параграф 7 със следното съдържание: „(1) В срок до 3 години, считано от датата на влизане в сила на настоящото изменение и допълнение, радиолюбителят следва да подаде заявление по образец в комисията за преиздаване на документите, с които са предоставени знаците по чл. 8, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 и ал. 2 и СЕРТ лицензиите. (2) За предоставени знаци по чл. 8, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 и ал. 2 и за СЕРТ лицензии, в периода след 18.11.2024 г. до датата на влизане в сила на настоящото изменение и допълнение, комисията преиздава служебно документните без подаване на заявление по образец. (3) За преиздаване на документи по ал. 1 и ал. 2 не се събира такса. (4) Срокът на валидност на преиздадените по ал. 1 и ал. 2 опознавателни знаци е 10 години, считано от датата на преиздаването им. (5) При неподаване на заявление по ал. 1 в срок до 3 години, считано от датата на влизане в сила на настоящото изменение и допълнение, знаците по чл. 8, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 и ал. 2 и СЕРТ, лицензиите се считат за освободени, на основание точка 10, буква „г“ от Приложение № 3 към чл. 10 „Условия и ред за предоставяне на опознавателни знаци“. § 7. Приложение № 2 към чл. 7 „Условия и ред за придобиване на правоспособност на радиолюбител“ се изменя, както следва: 2 1. В точка 9: А) В т. „а“ след § 6 се добавят думите „и § 7“; Б) създава се буква „е“ както следва: „е) при изтекъл срок на личния опознавателен знак“. 2. Подточка 9.1. се заличава. § 8. В Точка 12, ,буква „г“ се изменя по следния начин: „г) личен опознавателен знак и срок на валидност“. § 9. Приложение № 3 към чл. 10 „Условия и ред за предоставяне на опознавателни знаци“ се изменя по следния начин: 1. Точка 3 се изменя така: „3. След буквите (националния префикс) LZ временните опознавателни знаци могат да се състоят от една или повече цифри и от една или повече букви“. 2. Подточка 3.3. се заличава. 3. Подточка 3.4. става точка 3.3. 4. Точка 6 се изменя така: „Лични опознавателни знаци на радиолюбители - чужденци, се предоставят съгласно т. 1, при спазване на изискванията, посочени в т. 7 от приложение № 2“. 5. Точка 10 се изменя, като се добавя нова буква “г“ със следното съдържание: „г) при изтекъл срок на валидност“. 6. Точка 11 се изменя, като се добавя нова подточка 11.6. със следното съдържание: „11.6. лични опознавателни знаци с изтекъл срок на валидност се предоставят след изтичането на 10 години от датата на изтичане на срока на документа. Опознавателни знаци, предоставени на радиоклуб, с изтекъл срок на валидност се предоставят след изтичането на 1 година от датата на освобождаването им. Опознавателните знаци се предоставят преди изтичане на посочените срокове ако предишните ползватели са дали съгласие за предоставянето им от датата на тяхното освобождаване.“ ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Иван Димитров) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР: (Станислава Йорданова) Директор на дирекция „Правна“: (Мария Бончева) 3