Проект на РМС за предложение до НС за преименуване на специализирано частно висше училище - „Висше училище по сигурност и икономика“, със седалище Пловдив в специализирано частно висше училище "Академия по национална и информационна сигурност"..

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на специализирано частно висше училище с наименование „Висше училище по сигурност и икономика“, със седалище Пловдив в специализирано частно висше училище с наименование „Академия по национална и информационна сигурност“, със седалище Пловдив УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Вашето внимание проект на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на специализирано частно висше училище с наименование „Висше училище по сигурност и икономика“, със седалище Пловдив в специализирано частно висше училище с наименование „Академия по национална и информационна сигурност“, със седалище Пловдив. Висшето училище е открито с Решение на Народното събрание от 4.XI.2003 г. като частно висше училище – самостоятелен колеж с наименование „Колеж по икономика и администрация“ със седалище Пловдив, с образователен обхват социални, стопански и правни науки, без издръжка или субсидиране от държавния бюджет. С Решение на Народното събрание от 21.V.2015 г. (обн. в ДВ, бр. 38/26.V.2015 г.) Колежът по икономика и администрация е преобразуван в специализирано частно висше училище с наименование „Висше училище по сигурност и икономика“ със седалище Пловдив, с образователна дейност в областта на социалните, стопанските и правните науки. Съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 2, т. 1 от Закона за висшето образование министърът на образованието и науката прави предложения пред Министерския съвет за откриване, преобразуване, преименуване и закриване на висши училища. За откриването и преобразуването на висшите училища, техните основни звена и филиалите се изисква положителна оценка на съответния проект от Националната агенция за оценяване и акредитация. За преименуване на висше училище положителна оценка на проект от НАОА не е необходима. Съгласно чл. 17, ал. 1 от Закона за висшето образование висшите училища в България са: университети, специализирани висши училища и самостоятелни колежи. Терминът „академия“ не е отделна правна категория, а наименование, което може да бъде използвано от специализирани висши училища. В конкретния случай ръководството на ВУСИ желае да се преименува в „Академия по сигурност и икономика“, без да променя своя статут на специализирано висше училище. Преименуването на висше училище съгласно § 4д, т. 3 от Закона за висшето образование е промяна в наименованието. При преименуване, както и при преобразуване, мандатът на органите за управление на висшето училище не се прекъсва. За промяната в наименованието е взето решение на Академичния съвет на Висшето училище по сигурност и икономика на заседание от 08 февруари 2025 г. (Протокол № 4). Представени са и писма за подкрепа от Община Пловдив, Община Пазарджик, Община Смолян, Община Карлово, Община Раковски, Община Съединение, Асоциацията на частните висши училища в България, Асоциацията на индустриалния капитал в България, Българската национална браншова камара „Охранители и детективи“, Националната асоциация на лицата и сдруженията, извършващи частна охранителна дейност, 2 Националната асоциация на фирми за търговска сигурност и охрана, Българската джиу- джицу федерация, Централния полицейски синдикат – МВР Пловдив. Мотивите на ръководството на Висшето училище по сигурност и икономика (ВУСИ) за преименуване на висшето училище, които са представени в МОН, са следните: 1. Наименованието на висшето училище в значителна степен вече не отговаря на неговия профил и е подвеждащо, тъй като има разминаване между това, което към момента се изучава, и новите дисциплини и специалности, утвърдени и наложени в училището както в сферата на националната, регионалната и глобалната сигурност във висшето образование, така и в областта на новите информационни технологии в епохата на дигитализация; 2. Сегашното наименование, преведено на английски език, често създава представа у чуждестранните партньори, че висшето училище е институция от средното, а не от висшето образование в България; 3. Наименованието „Академия по национална и информационна сигурност“ гарантира по-точно възприемане на образователния и научен профил, базиран основно в областта на сигурността, управлението и информационните технологии, а не предполага стеснено разбиране за специализация само и единствено в едно професионално направление. Става въпрос за широкопрофилно обучение на кадри в сигурността, управлението, информационните технологии, бизнес администрацията и др., необходими за висококвалифицирана ръководна и мениджърска дейност в сферата на националната сигурност, публичния държавен сектор, държавната и местната администрация, ИТ технологиите и частния бизнес. Новото наименование ще маркира (и очертае) по-ясно спецификата на висшето училище – да предлага обучение, наука, иновации, консултантска дейност в рамките на широкия обхват на обществените и техническите науки; 4. Новото наименование е продиктувано от обстоятелството, че вече години наред във ВУСИ се изучават няколко водещи специалности в сферата на сигурността и информационните технологии (киберсигурност, управление на софтуерните технологии, дигитален маркетинг и др.), които са наложили положителния имидж на висшето училище като модерно средище за обучение на кадри във всички сектори на българската национална сигурност, икономика, администрация и бизнес; 5. Както досега, така и в бъдещата нова академия специално място се отделя и ще се отделя на обучението, свързано с изкуствения интелект като важна съставна част от учебните планове и програми в контекста на новите информационни и комуникационни 3 технологии във всички сфери на обществения живот и особено в областта на националната и глобалната сигурност; 6. Важна предпоставка за промяната на наименованието на висшето училище е неговият нараснал авторитет в Пловдивския регион и цялата страна, за което свидетелстват високите оценки от институционалната и програмните акредитации (всичките над 9,00), както и най-големият брой студенти от всички висши училища в България (общо 13), обучаващи се в професионално направление 9.1 „Национална сигурност“ (1288 души по данни на НАЦИД) за учебната 2024/2025 година; 7. Научната продукция на академичния състав през последните десет години (след преобразуването) приоритетно се разработва в сферата на сигурността, икономиката и новите информационни (и дигитални) технологии; 8. Настоящото наименование, което в редица случаи се идентифицира със средно училище, много често нанася щети при разпределението на финансовите планове в международните проекти и затруднява нашето участие в рамките на различните европейски университетски алианси (и мрежи); 9. Евентуалното ново наименование на висшето училище ще бъде по-адекватно на образователните процеси в страната и ще придаде увереност на кандидатите от чужбина, че ще се обучават в съвременен университет, тъй като и ние усилено развиваме чуждоезиковото обучение; 10. Предложеното наименование „Академия по национална и информационна сигурност“ на български и английски език убедително ще преодолее подвеждащото „high school“ и „higher school“, т.е. „средно“ и „висше училище“; 11. С новото наименование ще се преодолее порочното тълкуване от немалко социални слоеве, че висшето училище не дава висше образование, защото не е университет или академия; 12. С новото наименование ще се постигнат много по-точна идентификация и академична яснота относно връзката заглавие-съдържание при предлаганите специалности; 13. С промяната на наименованието висшето училище ще може да се включи още по-пълноценно в създадените международни, образователни и научни мрежи, което ще е в съответствие с Цел № 4 от проекта на Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2020 – 2030 г. Така определено много по-активно ще могат да участват в различните мрежи на европейски университети, в разширяването на международното сътрудничество и в академичните партньорства с участие в научни 4 форуми, с разработка на специализирани проекти и т.н. По този начин ще си хармонизират учебните планове, ще създадат нови съвместни образователни програми с наши и чуждестранни висши училища, ще насърчат допълнително входящата мобилност на преподаватели, студенти, докторанти и пр.; 14. Висшето училище има успешна реализация в България на редица мобилности по програмата „Еразъм“, сериозен брой резултатно осъществени международни проекти и увеличаващи се чуждестранни студенти; 15. В продължение на двадесет и две години висшето училище се развива изключително динамично, устойчиво и възходящо, при това без държавна субсидия, без неуспешни акредитации и без финансови кризи и сътресения. Това е гаранция за висока степен на зрелост, добра организация и модерен мениджмънт. Във връзка с гореизложеното и на основание на чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование предлагам специализираното частно висше училище с наименование „Висше училище по сигурност и икономика“, със седалище Пловдив да бъде преименувано на специализирано частно висше училище с наименование „Академия по национална и информационна сигурност“, със седалище Пловдив. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. Проектът на Решение е публикуван на основание чл. 66 и чл. 69, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс и чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. Справка за постъпилите предложения заедно с обосновката за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации е 5 публикувана на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 9, ал. 3, т. 2 от Закона за висшето образование и чл. 8, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме проекта на Решение на Министерския съвет за предложение до Народното събрание за преименуване на специализирано частно висше училище с наименование „Висше училище по сигурност и икономика“, със седалище Пловдив в специализирано частно висше училище с наименование „Академия по национална и информационна сигурност“, със седалище Пловдив. X КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 6