Проект на закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози

С предлаганите промени в Закона за автомобилните превози (ЗАП) се цели засилване на контрола с оглед недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на натоварени пътни превозни средства (ППС), с маса, която надвишава допустимата максимална маса на пътното превозно средство, посочена в наредбата по чл. 139 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). Надвишаването на допустимата максимална маса на ППС води до неговата влошена управляемост, намалена стабилност (поради променения център на тежестта), удължен спирачен път (дори при изправни спирачки, по-голямата маса изисква по-голямо спирачно усилие), повишен риск от спукването на гума, а оттам до загубата на контрол върху превозното средство. Управлението на ППС, чието натоварване надвишава максималната маса, определена в наредбата по чл. 139 от ЗДвП, представлява не само нарушение на правилата за движение по пътищата, но създава пряк и непосредствен риск за безопасността на движението по пътищата и възникването на пътнотранспортни произшествия с тежки последици. С § 1, т. 1 относно чл. 56, ал. 2 от ЗАП се предлага да се разшири кръга на лицата, които носят отговорност ППС да не бъде претоварено, като към товародателя и лицето, което извършва товаренето, се добавя и лицето, извършващо измерването на ППС. Предвижда се посочените лица да отговарят солидарно при неизпълнение на задължението. Въвеждането на солидарна отговорност между товародателя, лицето, което извършва товаренето и лицето, извършващо измерването, ще обезпечи в пълна степен наличието на субект, спрямо когото да бъде повдигната административнонаказателна отговорност, който субект да търпи държавна принуда чрез налагане на санкция за допуснатото неправомерно действие.С § 1, т. 2 относно чл. 56, ал. 3 от ЗАП се предлага да се създаде задължение средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените ППС, да осигуряват предаване на резултатите от измерванията в реално време към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, Агенция „Пътна инфраструктура“ и Националната агенция за приходите. Резултатът от измерването ще се изпраща в електронна информационна система, която издава автоматично генериран документ, който съдържа информация за регистрационния номер на ППС, допустимата максимална маса на ППС, отразена в свидетелството му за регистрация, масата на натовареното ППС, данни за лицето, извършващо измерването и уникален регистрационен идентификатор на документа. Автоматично генерираният документ ще се предоставя на водача на хартиен носител и ще се съхранява от него. С предложената норма ще се постигне превенция на незаконосъобразното претоварване на ППС, което води до настъпване на общественоопасни последици, а именно причиняване на пътно-транспортни произшествия. Електронната информационна система ще дава възможност контролните органи да получават своевременно информация и да не допускат започване на действие по управление на едно претоварено ППС, като се очаква да се преустановят в значителна степен нарушенията, свързани с претоварването на ППС. Електронната информационна система се предлага да се изгради и поддържа от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (§ 2 относно чл. 92а).В съответствие с предложените изменения в § 1 и 2, с § 3 се предлага изменение на санкционната разпоредбата на чл. 98б от закона – нормата на ал. 1 се привежда в съответствие с промяната в чл. 56, ал. 2, като към лицата, подлежащи на санкция с случай на претоварване на ППС − товародателя или лицето, което извършва товаренето е добавено и лицето, което извършва измерването на ППС.В чл. 98б, ал. 2 (§ 3) се предлага товародателят, лицето, извършващо товаренето и лицето, извършващо измерването, които разпоредят или допуснат масата на ППС да надвиши допустимата максимална маса на ППС да отговарят солидарно за заплащането на глобите, съответно имуществените санкции по ал. 1.С чл. 98б, ал. 3 (§ 3) се предлага създаването на санкция за лице, извършващо измерване на масата на натоварено ППС, което не изпрати резултата от измерването в реално време в електронната информационна система. Предлаганата норма цели да се осигури изпълнението на задължението за изпращане на данни в реално време.С цел осигуряване на технологично време за изграждане на електронната информационна система по чл. 92а от проекта, с § 4, ал. 1, т. 1 се предлага разпоредбата на § 2 относно чл. 92а да влезе в сила шест месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. С § 4, ал. 1, т. 2 се предлага разпоредбите на § 1 относно чл. 56, ал. 3 и § 3 относно чл. 98б, ал. 3 да влизат в сила 9 месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. Този отлагателен срок цели средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените пътни превозни средства по чл. 56, ал. 3, да бъдат приведени в съответствие с изискванията на § 2 относно чл. 92а от закона. С § 4, ал. 2 се предлага в шестмесечния срок от влизане в сила на закона Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ освен да изгради електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1 и да приеме правила за достъп и работа със системата, които да послужат на потенциалните потребители за свързване със системата.С предвидените изменения се цели ясното и точно определяне на отговорността за правилното натоварване на ППС на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на ППС – досега определените: товародатели и лица, извършващи натоварването на ППС, а също и предлаганите понастоящем: лица, извършващи измервания на ППС.Статистиката в тази сфера показва, че за 2023 г. са констатирани 30 случая претоварване, като са съставени 30 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 23 бр. наказателни постановления (от тях 3 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 3 бр. са отменени и 17 бр. са влезли в сила). За 2024 г. са констатирани 45 случая, при които е установено, че товародателят или лицето, извършило товаренето, са допуснали масата на натовареното ППС да надвишава допустимата максимална маса, отразена в свидетелството му за регистрация. За констатираните нарушения са съставени 45 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 36 бр. наказателни постановления (от тях 10 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 1 бр. е отменено и 25 бр. са влезли в сила).Очакваните резултати от прилагането на закона са подобряване на безопасността на движението по пътищата, намаляване на травматизма, причинен от пътнотранспортните произшествия, както и намаляването на разрушителното въздействие на претоварените ППС върху пътната настилка. За прилагане на новата правна уредба е необходимо да се осигури финансиране за изграждане и поддържане на електронната информационна система, както и интеграцията й с електронните системи на Агенция „Пътна инфраструктура“ и Национална агенция за приходите. Анализ за осигуряване на необходимите средства за изграждането и поддържането на системата е извършен на база пазарно проучване и е подробно описан във финансовата обосновка към законопроекта. Приемането на законопроекта ще окаже въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена и приложена финансова обосновка, съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт не трябва да бъде нотифициран преди приемането му в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество.Законопроектът не е свързан с прилагането на актове от правото на Европейския съюз и не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз.Към законопроекта е изготвена частична предварителна оценка на въздействието, съгласно чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) и чл. 30б от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. Съгласно чл. 26, ал. 3 от ЗНА проектът на акт, заедно с мотивите към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет за провеждане на обществени консултации в 30-дневен срок. За постъпилите становища е съставена справка по чл. 26, ал. 5 ЗНА, която е публикувана на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет. Лице за контакти:Михаела Атанасова,Директор на дирекция "Правна и обществени поръчки“Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“Тел. 02/930 88 29; 0884 07 70 34Е-mail: m.atanasova@rta.government.bg

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Нормативен акт: Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози Лице за контакт: Слав Монов – изпълнителен директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ Телефон и ел. поща: 02/930 88 40 smonov@rta.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Проблем 1: С предлаганите промени в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози се предвижда засилване на контрола с оглед недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на пътни превозни средства, чиито натоварвания надвишават максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Надвишаването на допустимата максимална маса на превозното средство води до неговата влошена управляемост, намалена стабилност (поради променения център на тежестта), удължен спирачен път (дори при изправни спирачки, по-голямата маса изисква по-голямо спирачно усилие), повишен риск от спукването на гума, а оттам до загубата на контрол върху превозното средство. Предвид изложеното, управлението на пътно превозно средство, чието натоварване надвишава максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП, представлява не само нарушение на правилата за движение по пътищата, но създава пряк и непосредствен риск за безопасността на движението по пътищата и възникването на пътнотранспортни произшествия с тежки последици. След направен анализ на установени административни нарушения свързани с управлението на пътно превозно средство, чието натоварване надвишава максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП се установи следното: за 2023 г. са констатирани 30 случая, като са съставени 30 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 23 бр. наказателни постановления (от тях 3 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 3 бр. са отменени и 17 бр. са влезли в сила). За 2024 г. са констатирани 45 случая, при които е установено, че товародателят или лицето, което извършва товаренето, са допуснали масата на натовареното пътно превозно средство да надвишава допустимата максимална маса, отразена в свидетелството му за регистрация. За констатираните нарушения са съставени 45 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 36 бр. наказателни постановления (от тях 10 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 1 бр. е отменено и 25 бр. са влезли в сила). 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Необходими са законодателни изменения за решаване на констатираните в т. 1 проблеми. Идентифицираният проблем не е възможно да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна на организацията на работа, с институционални мерки, а единствено чрез законодателни допълнения. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема, тъй като не е регламентирана отговорността на лицата, които имат отношение към правилата за недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на пътни превозни средства, чиито натоварвания надвишават максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Законодателните промени не произтичат от нормативни актове от по- висока степен или актове от правото на ЕС. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма задължителните действия, произтичащи от актове от правото на ЕС или от нормативни актове от по-висока степен, като транспониране на директиви или осигуряване на мерки по приложението на регламенти на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки, както и анализ за изпълнението на политиката. 2. Цели: Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози цели ясното и точно определяне на отговорността на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на превозните средства, а това са освен товародателите - търговци по смисъла на Търговския закон, но също така и лицата, извършващи измервания на ППС с предвидените за това измервателни уреди. С проекта се цели въвеждането на конкретни санкционни норми, както и конкретизиране на отговорността на лицата, осъществяващи действия по натоварването на превозните средства, в конкретика – товародателите, като в това число следва да бъдат приобщени освен ЮЛ, така и лицата, извършващи измервания на МПС с предвидените за това измервателни уреди. Основната цел за приемане на предложените промени е подобряване на безопасността на движението по пътищата и насърчаване на транспортните предприятия да възприемат култура на безопасност, която да се спазва на всички равнища. С въвеждане на информационна система, която да придава в реално време информацията от измервателните уреди се цели преустановяване на нарушенията, както и по-ефективен контрол относно претоварването на превозните средства, тъй като неспазването на тези норми е предпоставка за настъпване на общественоопасни последици, застрашаващи живота и здравето на всички участници в движението. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Превозвачи, притежаващи лиценз за обществен превоз на товари на територията на Република България – 2 938 бр.; 2. Превозвачи, притежаващи лиценз за извършване на международен превоз на товари – лиценз на Общност - 15 028 бр.; 3. Юридически и физически лица, собственици на зърнобази, кариери и пристанищни терминали на територията на Република България; 4. Министерство на транспорта и съобщенията; 5. Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“; 6. Министерство на регионалното развитие и благоустройството; 7. Агенция „Пътна инфраструктура“; 8. Национална агенция за приходите; Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия, които пряко да адресират дефинираният проблем. При такъв вариант констатираният проблем ще продължи да съществува. Ще продължат да не се използват допълнителните възможности за оптимизиране на работата и ефективността на контрола с оглед недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на пътни превозни средства, чиито натоварвания надвишават максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Съгласно изискванията на чл. 139, ал. 1, т. 2 от ЗДвП - Движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери, маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не представляват опасност за участниците в движението. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани очаквани положителни икономически, социални или екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: С приемането на този вариант за действие ще продължат да не се извършва качествен контрол и няма да се наблюдава подобряване на пътната безопасност. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчитат. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози: Описание: Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози ще подобри пътната безопасност, чрез установяването на единна система за санкции. Предвидените нови санкции са ефективни и съразмерни на тежестта на нарушенията, както и възпиращи и недискриминационни. Методът и критериите, избрани за оценка на тяхната пропорционалност също така са основани на социалния и икономически стандарт в Република България. С предвидените санкции се очаква да се насърчи социалния напредък и да се подобри пътната безопасност. С изменението на ал. 2 на чл. 56 ще се прецизира изрично вече въведеното с императивна норма задължение към лицето - товародател и лицето, което товари ППС, като се добавя и лицето, което извършва измерването, да не допускат масата на натовареното пътно превозно средство да надвишава максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Въвеждането на солидарна отговорност между товародателя, лицето, което извършва товаренето и лицето, извършващо измерването ще обезпечи в пълна степен наличието на субект, спрямо когото да бъде повдигната административнонаказателна отговорност, който субект да търпи държавна принуда чрез налагане на санкция за допуснатото неправомерно действие. Допълнението в § 1, т. 2 относно ал. 3 на чл. 56 от Закона за автомобилните превози има изцяло превантивен и обезпечителен характер. Изграждането на такава процедура се явява необходимо с оглед недопускане започване на действие по управление на едно претоварено МПС, посредством възможността за навременна намеса на контролните органи, която предвидената система ще подсигурява. Ще се постигне превенция относно настъпване на общественоопасни последици, които са пряко свързани с пътната безопасност. Със създаването на такава система ще се обезпечи в значителна степен преустановяването на нарушения, касаещи извършено претоварване. В случай че бъде своевременно преустановена подобна незаконосъобразна дейност, ще бъде осъществена и постигната превантивната функция по осъществяване на контрол относно спазване на относимите разпоредби. Предвид горното се явява и целесъобразно създаването на чл.92а в ЗАП с § 2 от законопроекта. Информацията и данните, подлежащи на вписване в електронна информационна система ще дава достоверност за МПС – неговата идентификация, допустимата максимална маса на част или на цялата композиция в състав, както и за лицата, натоварени със задължението по извършване на натоварването, а също така ще очертае във всеки конкретен случай кръга от правно отговорните субекти поотделно. С изменението на разпоредбата на чл. 98б (§ 3 от законопроекта) се предвижда, в съответствие с предложеното изменение на чл. 56, ал. 2, налагането на санкция и за лицето, извършващо измерването, ако допусне масата на пътно превозно средство да надвиши максималната маса на пътното превозно средство, определена в наредбата по чл. 139 от ЗДвП. С цел осигуряване на технологично време за изграждане на Електронната информационна система по чл. 92а от проекта на ЗИД на ЗАП, с § 4 се предлага § 2 да влезе в сила шест месеца след обнародването на ЗИД на ЗАП в „Държавен вестник“ С § 4, ал. 1, т. 2 е предвидено разпоредбите на § 1 относно чл. 56, ал. 3 и § 3 относно чл. 98б, ал. 3, които влизат в сила 9 месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. Този отлагателен срок цели средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените пътни превозни средства по чл. 56, ал. 3 да бъдат приведени в съответствие с изискванията на параграф 3 относно чл. 92а, ал. 1закона. Така след изтичане на отлагателния срок, контролните органи ще могат да санкционират лицата, които не са изпълнили задълженията си. С § 4, ал. 2 е предвидено, че в шестмесечен срок от приемане на проекта на ЗИД на ЗАП Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да изгради електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1 и изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ със заповед да приеме правила за достъп и работа със системата. С § 4, ал. 1, т. 2 от заключителните разпоредби на ЗИД на ЗАП е определен отлагателен срок с цел предоставяне на технологично време на заинтересованите лица да осигурят предаване на резултатите от измерванията в реално време на средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените пътни превозни средства. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С предложения проект ще се насърчи социалния напредък и ще се подобри пътната безопасност, като се установи единна система за санкции. Размерите на санкциите е съобразен с тежестта на извършеното нарушение от товародателя, лицето, извършващо товаренето и лицето, извършващо измерването и степента на обществената опасност, като очакваните положителни резултати не надвишават евентуалните негативни ефекти. Административните санкции са пропорционални, в съответствие с обществения интерес и значимост и очакваните положителни резултати, които надвишават евентуалните негативни ефекти. В предлаганата нова редакция на чл. 98б отпада налагането на санкция за превишаване на натоварването на ос на пътно превозно средство, тъй като предвидените средства за измерване – неавтоматични везни, измерват само общото натоварване на пътното превозно средство, но не и натоварването на осите. Предлага се също така и диференциране на предвидените санкции за тези нарушения за физическите и юридическите лица. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се наблюдават отрицателни въздействия (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: С приемане на предлаганите промени се очаква положително въздействие върху малките и средни предприятия, като се цели подобряване на пътната безопасност. Други промени са насочени към ограничаване на нелоялните практики и стимулиране на бизнеса да работи в законоустановени норми. Административна тежест: Не се идентифицира. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Вариант 3 Ефективност Цел 1: Ясно и точно определяне на отговорността на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на превозните средства, а това са освен товародателите - търговци по смисъла на Търговския закон, но също така и лицата, извършващи измервания на ППС с предвидените за това измервателни уреди. ниска висока ниска Ефикасност Цел 1: Ясно и точно определяне на отговорността на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на превозните средства, а това са освен товародателите - търговци по смисъла на Търговския закон, но също така и лицата, извършващи измервания на ППС с предвидените за това измервателни уреди. ниска висока ниска Съгласуваност Цел 1: Ясно и точно определяне на отговорността на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на превозните средства, а това са освен товародателите - търговци по смисъла на Търговския закон, но също така и лицата, извършващи измервания на ППС с предвидените за това измервателни уреди. ниска висока ниска 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. При реализирането на първия и третия вариант не се постигат поставените цели. Осъществяването на втория вариант „при действие“ позволява в максимална степен да се изпълни поставената цел. Изпълнението на втория сценарий позволява постигането на максимална публична прозрачност, обществен контрол, ефективност, ефикасност и съгласуваност 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2: Оптимизиране на контрола и повишаване на ефективността с оглед недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на пътни превозни средства, чиито натоварвания надвишават максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Проектът на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози ще подобри пътната безопасност. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Прилагането на вариант 2 Приемане на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози ще доведе до промяна в административната тежест. С изменението на ал. 2 на чл. 56 ще се прецизира изрично вече въведеното с императивната норма задължение към лицето - товародател и лицето, което товари ППС, като се добавя и лицето, което извършва измерването, да не допускат масата на натовареното пътно превозно средство да надвишава максималната маса, съгласно наредбата по чл. 139 от ЗДвП. Въвеждането на солидарна отговорност между товародателят, лицето, което извършва товаренето и лицето извършващо измерването ще обезпечи в пълна степен наличието на субект, спрямо когото да бъде повдигната административнонаказателна отговорност, който субект да търпи държавна принуда чрез налагане на санкция за допуснатото неправомерно действие. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Допълнението в § 1, т. 2 относно ал. 3 на чл. 56 от Закона за автомобилните превози има изцяло превантивен и обезпечителен характер. Изграждането на такава система се явява необходимо с оглед недопускане започване на действие по управление на едно претоварено МПС, посредством възможността за навременна намеса на контролните органи, която предвидената система ще подсигурява. Ще се постигне превенция относно настъпване на общественоопасни последици, които са пряко свързани с пътната безопасност. Със създаването на такава система ще се обезпечи в значителна степен преустановяването на нарушения, касаещи извършено претоварване. В случай, че бъде своевременно преустановена подобна незаконосъобразна дейност, ще бъде осъществена и постигната превантивната функция по осъществяване на контрол относно спазване на относимите разпоредби. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? За прилагане на новата правна уредба е необходимо да се осигури финансиране за изграждане и поддържане на Електронната информационна система, както и интеграцията й с електронните системи на Агенция „Пътна инфраструктура“ и Национална агенция за приходите. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Ще се постигне превенция относно настъпване на общественоопасни последици, които са пряко свързани с пътната безопасност. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от прилагането на вариант 2 „Приемане на проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози“. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. В съответствие с чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове и в изпълнение на чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, законопроекта, докладът, съгласуваната частична предварителна оценка на въздействието на проекта на нормативен акт и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет ще бъдат публикувани на интернет страниците на Министерството на транспорта и съобщенията и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Михаела Атанасова – директор на дирекция „Правна и обществени поръчки“ Дата: …………….….. Подпис: …………..… Владимир Колев – главен директор на Главна дирекция „Автомобилна инспекция“ Дата: …………….….. Подпис: …………..…

М О Т И В И към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози С предлаганите промени в Закона за автомобилните превози (ЗАП) се цели засилване на контрола с оглед недопускането на движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на натоварени пътни превозни средства (ППС), с маса, която надвишава допустимата максимална маса на пътното превозно средство, посочена в наредбата по чл. 139 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП). Надвишаването на допустимата максимална маса на ППС води до неговата влошена управляемост, намалена стабилност (поради променения център на тежестта), удължен спирачен път (дори при изправни спирачки, по-голямата маса изисква по-голямо спирачно усилие), повишен риск от спукването на гума, а оттам до загубата на контрол върху превозното средство. Управлението на ППС, чието натоварване надвишава максималната маса, определена в наредбата по чл. 139 от ЗДвП, представлява не само нарушение на правилата за движение по пътищата, но създава пряк и непосредствен риск за безопасността на движението по пътищата и възникването на пътнотранспортни произшествия с тежки последици. С § 1, т. 1 относно чл. 56, ал. 2 от ЗАП се предлага да се разшири кръга на лицата, които носят отговорност ППС да не бъде претоварено, като към товародателя и лицето, което извършва товаренето, се добавя и лицето, извършващо измерването на ППС. Предвижда се посочените лица да отговарят солидарно при неизпълнение на задължението. Въвеждането на солидарна отговорност между товародателя, лицето, което извършва товаренето и лицето, извършващо измерването, ще обезпечи в пълна степен наличието на субект, спрямо когото да бъде повдигната административнонаказателна отговорност, който субект да търпи държавна принуда чрез налагане на санкция за допуснатото неправомерно действие. С § 1, т. 2 относно чл. 56, ал. 3 от ЗАП се предлага да се създаде задължение средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените ППС, да осигуряват предаване на резултатите от измерванията в реално време към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, Агенция „Пътна инфраструктура“ и Националната агенция за приходите. Резултатът от измерването ще се изпраща в електронна информационна система, която издава автоматично генериран документ, който съдържа информация за регистрационния номер на ППС, допустимата максимална маса на ППС, отразена в свидетелството му за регистрация, масата на натовареното ППС, данни за лицето, извършващо измерването и уникален регистрационен идентификатор на документа. Автоматично генерираният документ ще се предоставя на водача на хартиен носител и ще се съхранява от него. С предложената норма ще се постигне превенция на незаконосъобразното претоварване на ППС, което води до настъпване на общественоопасни последици, а именно причиняване на пътно-транспортни произшествия. Електронната информационна система ще дава възможност контролните органи да получават своевременно информация и да не допускат започване на действие по управление на едно претоварено ППС, като се очаква да се преустановят в значителна степен нарушенията, свързани с претоварването на ППС. Електронната информационна система се предлага да се изгради и поддържа от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ (§ 2 относно чл. 92а). В съответствие с предложените изменения в § 1 и 2, с § 3 се предлага изменение на санкционната разпоредбата на чл. 98б от закона – нормата на ал. 1 се привежда в съответствие с промяната в чл. 56, ал. 2, като към лицата, подлежащи на санкция с случай на претоварване на ППС − товародателя или лицето, което извършва товаренето е добавено и лицето, което извършва измерването на ППС. В чл. 98б, ал. 2 (§ 3) се предлага товародателят, лицето, извършващо товаренето и лицето, извършващо измерването, които разпоредят или допуснат масата на ППС да надвиши допустимата максимална маса на ППС да отговарят солидарно за заплащането на глобите, съответно имуществените санкции по ал. 1. С чл. 98б, ал. 3 (§ 3) се предлага създаването на санкция за лице, извършващо измерване на масата на натоварено ППС, което не изпрати резултата от измерването в реално време в електронната информационна система. Предлаганата норма цели да се осигури изпълнението на задължението за изпращане на данни в реално време. С цел осигуряване на технологично време за изграждане на електронната информационна система по чл. 92а от проекта, с § 4, ал. 1, т. 1 се предлага разпоредбата на § 2 относно чл. 92а да влезе в сила шест месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. С § 4, ал. 1, т. 2 се предлага разпоредбите на § 1 относно чл. 56, ал. 3 и § 3 относно чл. 98б, ал. 3 да влизат в сила 9 месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. Този отлагателен срок цели средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените пътни превозни средства по чл. 56, ал. 3, да бъдат приведени в съответствие с изискванията на § 2 относно чл. 92а от закона. С § 4, ал. 2 се предлага в шестмесечния срок от влизане в сила на закона Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ освен да изгради електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1 и да приеме правила за достъп и работа със системата, които да послужат на потенциалните потребители за свързване със системата. С предвидените изменения се цели ясното и точно определяне на отговорността за правилното натоварване на ППС на лицата, които имат отношение към дейностите по натоварване на ППС – досега определените: товародатели и лица, извършващи натоварването на ППС, а също и предлаганите понастоящем: лица, извършващи измервания на ППС. Статистиката в тази сфера показва, че за 2023 г. са констатирани 30 случая претоварване, като са съставени 30 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 23 бр. наказателни постановления (от тях 3 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 3 бр. са отменени и 17 бр. са влезли в сила). За 2024 г. са констатирани 45 случая, при които е установено, че товародателят или лицето, извършило товаренето, са допуснали масата на натовареното ППС да надвишава допустимата максимална маса, отразена в свидетелството му за регистрация. За констатираните нарушения са съставени 45 бр. актове за установени административни нарушения, издадени са 36 бр. наказателни постановления (от тях 10 бр. са обжалвани и са в съдебна фаза, 1 бр. е отменено и 25 бр. са влезли в сила). Очакваните резултати от прилагането на закона са подобряване на безопасността на движението по пътищата, намаляване на травматизма, причинен от пътнотранспортните произшествия, както и намаляването на разрушителното въздействие на претоварените ППС върху пътната настилка. За прилагане на новата правна уредба е необходимо да се осигури финансиране за изграждане и поддържане на електронната информационна система, както и интеграцията й с електронните системи на Агенция „Пътна инфраструктура“ и Национална агенция за приходите. Анализ за осигуряване на необходимите средства за изграждането и поддържането на системата е извършен на база пазарно проучване и е подробно описан във финансовата обосновка към законопроекта. Приемането на законопроекта ще окаже въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена и приложена финансова обосновка, съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт не трябва да бъде нотифициран преди приемането му в съответствие с Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. Законопроектът не е свързан с прилагането на актове от правото на Европейския съюз и не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. Към законопроекта е изготвена частична предварителна оценка на въздействието, съгласно чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове (ЗНА) и чл. 30б от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. Съгласно чл. 26, ал. 3 от ЗНА проектът на акт, заедно с мотивите към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет за провеждане на обществени консултации в 30-дневен срок. За постъпилите становища е съставена справка по чл. 26, ал. 5 ЗНА, която е публикувана на интернет страницата на Министерството на транспорта и съобщенията, както и на Портала за обществени консултации към Министерския съвет. Лице за контакти: Михаела Атанасова, Директор на дирекция  "Правна и обществени поръчки“ Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ Тел. 02/930 88 29; 0884 07 70 34 Е-mail: m.atanasova@rta.government.bg

Проект ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози (обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм. и доп., бр. 11 и 45 от 2002 г., бр. 99 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 88, 92, 95, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 85, 92 и 102 от 2006 г., бр. 42, 80 и 109 от 2007 г., бр. 102 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 17 от 2011 г., бр. 38, 50, 60, 99 и 103 от 2012 г., бр. 15, 23, 66 и 109 от 2013 г., бр. 11, 60, 98 и 107 от 2014 г., бр. 14, 60, 81 и 100 от 2015 г., бр. 32, 58 и 59 от 2016 г., бр. 9 и 93 от 2017 г., бр. 62, 80 и 105 от 2018 г., бр. 60, 71 и 108 от 2020 г., бр. 21, 22 и 23 от 2021 г., Решение № 11 на Конституционния съд на РБ от 30.09.2021 г. - бр. 84 от 2021 г., бр. 67 и 88 от 2023 г.) § 1. В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Товародателят, лицето, което извършва товаренето и лицето, извършващо измерването, са длъжни да не допускат масата на натовареното пътно превозно средство да надвишава допустимата максимална маса на пътното превозно средство, посочена в наредбата по чл. 139 от Закона за движението по пътищата и носят солидарна отговорност при неизпълнение на задължението.“ 2. Създава се ал. 3: „(3) Средствата за измерване, използвани за определяне на масата на натоварените пътни превозни средства осигуряват предаване на резултатите от измерванията в реално време към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, Агенция „Пътна инфраструктура“ и Национална агенция за приходите. Резултатът от измерването се изпраща в реално време в електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1. Електронната информационна система издава автоматично генериран документ, който включва най-малко информация за регистрационния номер на пътното превозно средство, допустимата максимална маса на пътното превозно средство, отразена в свидетелството му за регистрация, масата на натовареното превозно средство, данни за лицето, извършващо измерването и уникален регистрационен идентификатор на документа. Автоматично генерираният документ се предоставя на водача на хартиен носител и се съхранява от него“. § 2. Създава се чл. 92а: „Чл. 92а. (1) За целите на контрола върху изпълнението на чл. 56, ал. 2 Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ изгражда и поддържа електронна информационна система, в която в реално време постъпват данните от автоматично генерираните документи по чл. 56, ал. 3. (2) Електронната информационна система съдържа следните данни: 1. регистрационен номер на моторното превозно средство; 2. регистрационен номер на ремаркето (ако има такова); 3. допустимата максимална маса на пътното превозно средство, съответно на ремаркето, отразена в свидетелството за регистрация; 4. масата на натовареното моторно превозно средство; 5. масата на натовареното ремарке (ако има такова); 6. идентификационен номер на средството за измерване; 7. имена на лицето, извършващо измерването; 8. идентификатор на товародателя – ЕИК, ако е юридическо лице или едноличен търговец, или ЕГН, ако е физическо лице; 9. уникален регистрационен идентификатор. § 3. Член 98б се изменя така: „Чл. 98б. (1) Товародателят, лицето, извършващо товаренето и лицето, извършващо измерването, които разпоредят или допуснат масата на пътно превозно средство да надвиши допустимата максимална маса на пътното превозно средство, посочена в наредбата по чл. 139 от Закона за движението по пътищата, разрешителното по чл. 14, ал. 1 от наредбата по чл. 139 от Закона за движението по пътищата или в документа за платена такса в случаите по чл. 14, ал. 3 от същата наредба, когато има издадени такива, се наказва: 1. при надвишаване с до един тон, включително – с глоба в размер на 500 лв. или с имуществена санкция в размер на 1000 лв.; 2. при надвишаване с повече от един тон до пет тона, включително – с глоба в размер на 1000 лв. или с имуществена санкция в размер на 2000 лв.; 3. при надвишаване с повече от пет тона – с глоба в размер на 1500 лв. или с имуществена санкция в размер на 5000 лв. (2) Лицата по ал. 1 отговарят солидарно за заплащането на глобите, съответно имуществените санкции по ал. 1. (3) Лице по чл. 56, ал. 2, извършващо измерване на масата на натоварено пътно превозно средство, което не изпрати резултата от измерването в реално време в електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1 се наказва с глоба или имуществена санкция в размер от 100 до 300 лв.“ ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА HYPERLINK "https://legislation.apis.bg/doc/4347301/0/par4" § 4. (1) Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“, с изключение на: 1. разпоредбата на § 2 относно чл. 92а, която влиза в сила 6 месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. 2. разпоредбите на § 1 относно чл. 56, ал. 3 и § 3 относно чл. 98б, ал. 3, които влизат в сила 9 месеца след обнародването на закона в „Държавен вестник“. (2) В срока по ал. 1, т. 1 Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ изгражда електронната информационна система по чл. 92а, ал. 1 и изпълнителният директор на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ със заповед приема правила за достъп и работа със системата.

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Закон за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози. Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-00-255/28.05.2025 г. Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Диспозитив: Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. “а” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация По законодателната инициатива В изпълнение на Закона за нормативните актове и във връзка със законодателната програма на Министерския съвет, напомняме за необходимостта от прилагане на утвърдения подход за изработване на т. нар „единни“ законопроекти. Целта на този подход е да бъдат реализирани възможно най-много политики и да бъдат решени възможно най- много проблеми чрез един законодателен акт. С оглед изпълнението на приоритетите и решенията на Министерския съвет, е необходимо настоящото предложение за промени в Законът за автомобилните превози (ЗАП) да включва всички относими законодателни инициативи, както следва: Съгласно т. 17 от Законодателната програма на Министерския съвет за периода април-юни 2025 г. и с Мярка 81 от Плана за действие за 2025 г. с мерките, произтичащи от членството на България в Европейския съюз, е предвидено да бъдат извършени промени в следните насоки: Въвеждане на изискванията на Директива (ЕС) 2020/1057 Осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2020/1055 Осигуряване прилагането на Регламент (ЕС) 2020/1054 Въвеждане на изисквания на Директива (ЕС) 2022/738 Съгласно Плана за намаляване на административната тежест (приет с РМС № 233 от 2024  г.), по отношение на ЗАП е предвидено изпълнението на мерки 208 и 209. Те са свързани със служебно събиране на информация и определяне на срок за отстраняване на констатирани несъответствия в административното производство по издаване на разрешения за организиране на курсове за обучение на водачи на моторни превозни средства за превоз на опасни товари и/или на консултанти по безопасността на превоза на опасни товари. С цел ограничаване на честите промени в законодателството е необходимо горепосочените планирани законодателни инициативи да бъдат взети предвид и да се изпълнят в рамките на настоящата процедура. Подобен подход е необходим, тъй като основни показатели за качеството на правната уредба са нейната стабилност и предвидимост, което изключва честите ѝ изменения. Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване” Препоръчваме информацията от раздел 2 относно установените нарушения при натоварване на превозни средства, да бъде включена в раздел 1 при описанието на проблема. Относно раздел 2 „Цели” По отношение на дефинираната цел, препоръчваме да се посочат обективно измерими критерии за нейното постигане. Тези критерии следва да позволят проследяване на постигнатите резултати и оценка на осъществената политика. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията:” Предлагаме във Вариант 1 „Без действие“ да се опишат действащите изисквания съгласно чл. 139 от Закон за движение на пътищата, според които натоварването на пътните превозни средства не трябва да надвишава максимално допустимата маса. Във Вариант 2 е необходимо да бъдат описани конкретните предложения за промени в закона, включително предвидените нови санкции, съразмерни на тежестта на нарушенията. Необходимо е да се разгледат вероятните икономически, социални или други специфични въздействия върху всички заинтересовани и засегнати страни. Напомняме, че анализът на въздействията представлява оценяването им спрямо текущото състояние в качествено, количествено или парично изражение. Ако количествената оценка е невъзможна или нецелесъобразна, следва да се представят мотиви за това. Относно извършване на последваща оценка на въздействието: За осигуряване на проверката на съотношението между формулираните цели и постигнатите резултати е необходимо в заключителните разпоредби на законопроекта да бъде посочено в какъв срок ще бъде извършена последваща оценка на въздействието на закона и кой е компетентният орган, който ще организира нейното извършване *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ