Проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътре

11 юли 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
11293-K
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на вътрешните работи
Област на политика
Архив - Правосъдие и вътрешни работи
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
11.07.2025
Край на консултацията
11.08.2025
Справка за получените предложения
27.10.2025
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

Някои от разпоредбите в Инструкция № 8121з-976 от 2023 г. създават основание за разнопосочното им правоприлагане, което води до затруднения при изпълнение на водолазната дейност в Министерството на вътрешните работи (МВР). В този смисъл, изготвянето на предлагания проект на Инструкция е продиктувано от желанието за усъвършенстване на нормативната уредба в МВР, свързана с осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението. Промяната на Инструкция № 8121з-976 от 2023 г. произтича от необходимостта за прецизиране и еднозначно прилагане на съществуващите изисквания за осъществяване на водолазната дейност в МВР.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на вътрешните работи Адрес: София, ул. „6-и септември“ 29 Електронна поща: priemna@mvr.bg
Контактна информация
---

Проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи (обн, ДВ, бр. 57 от 2023 г.) - 11.07.2025

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ № ………………….…………..….… ПРОЕКТ! ……………………………….2025 г. ИНСТРУКЦИЯ за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи (обн,. ДВ, бр. 57 от 2023г.) § 1. В чл. 11, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 след думите „инструктор-водолаз“ запетаята и думите „като по изключение в ГДПБЗН може да бъде определен и служител на ръководна длъжност“ се заличават; 2. В т. 2 след думите „инструктор-водолаз“ запетаята се заменя със съюза „и“. § 2. В чл. 12, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 3 се правят следните изменения и допълнения: а) буква „в“ се изменя така: „в) да извършва аварийно-спасителни операции, съобразени с околната среда;“; б) създава се буква „д“ „д) да организира и да оказва първа помощ на пострадал служител, изпълняващ водолазна дейност. 2. В т. 4 се правят следните изменения и допълнения: а) буква „в“ се изменя така: „в) да извършва аварийно-спасителни операции, съобразени с околната среда;“; б) създават се букви „е“ и „ж“: „е) да организира и да оказва първа помощ на пострадал служител, изпълняващ водолазна дейност; ж) преди извършване на тренировъчни или учебни водолазни спускания да измерва кръвното налягане и да проверява моментното състояние на служителя, който ще изпълнява водолазното спускане.“. 3. В т. 5 се правят следните изменения и допълнения: а) буква „в“ се изменя така: „в) да извършва аварийно-спасителни операции, съобразени с околната среда;“; б) създават се букви „е“ и „ж“: „е) да организира и да оказва първа помощ на пострадал служител, изпълняващ водолазна дейност; ж) преди извършване на тренировъчни или учебни водолазни спускания да измерва кръвното налягане и да проверява моментното състояние на служителя, който ще изпълнява водолазното спускане.“. § 3. В чл. 16, ал. 1, т. 2 се изменя така: 1 „2. в предходната календарна година да са изпълнили задължителния минимум от 12 часа тренировъчни спускания на година, отчетени във водолазния дневник, и да са взели участие в не по-малко от един тренировъчен лагер;“. § 4. В чл. 30 думите „съгласно приложение № 7 и/или използваната компютърна система с водолазен алгоритъм и консервативното отклонение“ се заличават, а думата „съобразено“ се заменя със „съобразена“. § 5. В чл. 38 числото „1000“ се заменя с „600“, а думите „и времето“ се заличават. § 6. В чл. 44, ал. 1, т. 4 се отменя. § 7. В чл. 49 се изменя и допълва така: „Чл. 49. (1) Вписването на водолазните спускания се извършва във водолазен дневник съгласно приложение № 9 и лични водолазни книжки съгласно приложение № 10, които се съхраняват в структурата, в която служителите, изпълняващи водолазна дейност, осъществяват служебните си задължения. (2) Ръководителят на структурата, в която служителите, изпълняващи водолазна дейност, осъществяват служебните си задължения, със своя заповед определя служител, който води и съхранява водолазния дневник и личните водолазни книжки. (3) След приключване воденето на водолазен дневник, същият се предава в деловодството на съответната структура. (4) След приключване воденето на лична водолазна книжка, при преназначаване в друга структура на МВР или прекратяване на служебното правоотношение на служител, изпълняващ водолазна дейност, без значение на основанието за това, същата се предава на служителя. В случаите на преназначаване, ако служителят ще осъществява водолазна дейност, приемащата структура му създава нова такава.“. § 8. В чл. 53 след думите „от медицинско лице“ се поставя запетая и се добавя „когато такова е възможно да бъде осигурено“, а след думите „старши инструктор-водолаз“ съюзът „или“ се заменя със запетая. § 9. В чл. 54, ал. 1 думите „служителят, отговарящ“ се заменят с „лицето, отговарящо“, а думите „снема анамнеза за“ се заменят с „проверява“. § 10. В § 1 от Допълнителните разпоредби, т. 1 се изменя така: „1. „Водолазна дейност“ е съвкупността от целенасочени действия за подготовката на водолазното оборудване и практическото реализиране на водолазното спускане.“. § 11. Приложение № 7 към чл. 30 става приложение № 7 към чл. 38 и се изменя така: Приложение № 7 към чл. 38 При извършване на водолазни спускания във водоеми, разположени на надморска височина от 300 м до 2400 м вкл., дълбочината на спускане се коригира с коефициент за 2 корекция, посочен в таблицата по-долу, който се умножава по дълбочината на водолазното спускане: § 12. В графа 5 на таблицата в приложение № 11 към чл. 54, ал. 1 думата „Анамнеза“ се заменя с „Моментно състояние“. § 13. Приложение № 12 към чл. 57 се изменя така: „Приложение № 12 към чл. 57 Има ли пулс Назначи 100% В съзнание ли е? пострадалият ДА ДА кислород. служител? Диша ли спонтанно? НЕ НЕ Поддържай телесната температура и давай течности през устата. Започни Постави го в кардиопулмонална хоризонтално стабилно ресуститация положение. (CPR)* Организирай транспортиране до барокамера/ Назначи 100% Многопрофилна кислород. болница за активно лечение. * CPR: 1. Осигурете проходимост на дихателните пътища и направете 5 вдухвания в устата. 2. Направете 5 гръдни компресии в средата на гръдният кош с дълбочина 4 см и темпо 100- 120/мин. 3. Редувайте 30 притискания с 2 вдухвания.“. МИНИСТЪР: Даниел Митов 3 Надморска височина до 300 м до 600 м до 900 м до 1200 м до 1500 м до 1800 м до 2100 м до 2400 м Коефициент на корекция 1.0 1.05 1.10 1.13 1.17 1.21 1.26 1.30

Мотиви към проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи - 11.07.2025

МОТИВИ към проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи (обн,. ДВ, бр. 57 от 2023г.) 1. Причини, които налагат приемането на акта В „Държавен вестник“, бр. 77 от 27.06.2023 г. е обнародвана Инструкция № 8121з- 976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи. Някои от разпоредбите в Инструкция № 8121з-976 от 2023 г. създават основание за разнопосочното им правоприлагане, което води до затруднения при изпълнение на водолазната дейност в Министерството на вътрешните работи (МВР). В този смисъл, изготвянето на предлагания проект на Инструкция е продиктувано от желанието за усъвършенстване на нормативната уредба в МВР, свързана с осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението. Промяната на Инструкция № 8121з-976 от 2023 г. произтича от необходимостта за прецизиране и еднозначно прилагане на съществуващите изисквания за осъществяване на водолазната дейност в МВР. В тази връзка са предвидени промени в някои от нормите на Инструкция № 8121з-976 от 2023 г., които уреждат: състава на водолазната комисия (чл. 11, ал. 3, т. 1 и 2); компетенциите на водолазна квалификация за степените водолаз III степен, инструктор-водолази и старши инструктор-водолаз (чл. 12, ал. 2, т. 3, 4 и 5); едно от изискванията за допускане до водолазни спускания и включване във водолазния състав на съответната структура (чл. 16, ал. 1, т. 2); специфичните условия за изпълнение на сатурационни (наситени) водолазни спускания и водолазни спускания в планински условия (чл. 30, чл. 38 и приложение № 7); организацията и медицинското осигуряване на водолазните спускания (чл. 44, ал. 1, т. 4, чл. 49, чл. 53, чл. 54, ал.1, приложения № 11 и 12) и дефинирането на термина „водолазна дейност“ (§ 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби). 2. Целите, които се поставят Проектът на Инструкция има за цел да усъвършенства нормативната уредба в МВР, свързана с осъществяване на водолазна дейност. Цели се прецизиране на текстовете, които създават основание за разнопосочно правоприлагане и отстраняване на затрудненията, които следват от това. Също така се цели да се създаде по-добра организация на водолазните екипи и да се повиши ефективността на изпълнението на водолазната дейност в МВР. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Предлаганият проект на Инструкция не води до въздействие върху държавния бюджет. За прилагането на проекта на Инструкция няма да бъдат необходими допълнителни финансови средства по бюджета на МВР. Изпълнението му ще бъде осигурено в рамките на утвърдените средства по бюджета на министерството за съответната година. 4. Очаквани резултати от прилагането: Ще бъде усъвършенства нормативната уредба в МВР, свързана с осъществяване на водолазна дейност. Ще бъдат прецизирани текстовете, които създават основание за разнопосочно правоприлагане и ще бъдат отстранени затрудненията, които следват от това. Ще бъде създадена по-добра организация на водолазните екипи и да се повиши ефективността на изпълнението на водолазната дейност в МВР. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Разглежданата материя не попада в изключителната или споделената компетентност на Европейския съюз (чл. 3 и чл. 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз /ЕС/) и съответно е предмет на националната правна уредба в отделните държави членки на ЕС. С оглед на това, с проекта на Инструкция не се предвижда въвеждане на европейско законодателство, поради което не следва да се изготвя анализ за съответствие с правото на ЕС и не е приложена таблица за съответствие с европейското право. 2

Справка за отразяване на предложенията и становищата | 27.10.2025

С П Р А В К А за отразяване на становищата, получени при обсъждането по реда на чл. 26 от Закона за нормативните актове на проект на Инструкция за изменение и допълнение на Инструкция № 8121з-976 от 27 юни 2023 г. за условията и реда за осъществяване на водолазна дейност от полицейските органи и органите за пожарна безопасност и защита на населението в Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 57 от 2023 г.) (публикуван за обществено обсъждане в периода от 11.07.2025 г. до 11.08.2025 г. вкл.) № Подател Бележки Приети/ неприети Мотиви ГДЖСОБТ-МВР - изразено е становище № 484р- 14595/07.08.2025 г., което е получено в ДПНД-МВР на 07.08.2025 г. 1. В § 3 от проекта на Инструкция е предвидена промяна в изискванията, при които служителите ще бъдат допускани до водолазни спускания и включвани във водолазния състав на съответната структура. При спазване условията на действащите правила на Инструкция № 8121з-976 от 2023 г., към настоящия момент са издадени заповеди, в които са определени водолазните състави на съответните структури за 2025 г. С цел недопускане на различно прилагане на предвидената промяна от различните структури на МВР, изпълняващи водолазна дейност, предлагаме в проекта на Инструкция да бъде предвиден срок на влизане в сила на § 3. 2. С оглед предложението по т. 1 и срока, който ще бъде предвиден за влизане в сила на § 3, предлагаме да се обмисли необходимостта от добавяне в чл. 19, ал. 4 от Инструкция № 8121з-976 от 2023 г. на думите „за срок от една година“. 1. Приема се частично. 2. Приема се частично. 1. С оглед осигуряването на достатъчно време за подготовка на реализирането на предвидените в проекта на Инструкция промени, следва да бъде въведен срок на влизане в сила на целия проект на Инструкция, не само по отношение на § 3. За целта в проекта на Инструкция е създаден § 15. Заключителна разпоредба. 2. С нов § 4 в проекта на Инструкция се предвижда създаването на ал. 5 в чл. 19, която ще регламентира срок за издаването на заповедта по чл. 19, ал. 4 от Инструкция № 8121з-976 от 2023 г., срок за нейното действие и крайна дата на нейното издаване.

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи