Проект на Постановление на Министерския съвет за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев – министър на образованието и науката Относно: проект на постановление на Министерския съвет за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование и чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане проект на постановление на Министерския съвет за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. Проектът се внася по искане на ректора на Тракийския университет – Стара Загора, въз основа на решения на академичния съвет на висшето училище в този смисъл (Протокол № 1 от 31.01.2024 г. и Протокол № 5 от 15.05.2024 г). 1 Мотивите на висшето училище за откриването на нов факултет „Дигитални и зелени технологии“ са: • остра нужда на националния и регионалния пазар на труда от специалисти по информационни технологии и специалисти по зелени технологии в контекста на глобалната политика за дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии; • структурно да се обособи и обобщи натрупаният потенциал и постигнатите до момента резултати в учебната и научноизследователската работа в професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и професионално направление 5.4 „Енергетика“, като по този начин се създадат условия за повишаване на качеството на обучението; • интересът към обучение на студенти в ПН 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и ПН 5.4 „Енергетика“ е устойчив както от страна на студентите, така и от страна на местния бизнес, общинската и областната управа и неправителствените организации. Проектът за откриване на основното звено е получил положителна оценка от Акредитационния съвет на Националната агенция за оценяване и акредитация (Протокол № 9 от заседание на АС, проведено на 08.05.2025 г.). Предвижда се първоначално във факултета да се провежда обучение в редовна и задочна форма за придобиване на образователно-квалификационни степени „бакалавър“ и „магистър“ в следните действащи и нови специалности от акредитираните професинални направления 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и 5.4 „Енергетика“: „Софтуерно инженерство“, „Информационни технологии“, „Киберсигурност и електронно управление“, „Устойчива и зелена енергетика“, „Топлоенергийни и екологични технологии и системи“, „Умни и зелени енергийни системи“, „Енергопреобразуващи технологии и системи“. В структурата на факултета се предлагат 3 първични звена, които ще организират обучението по предлаганите специалности – катедра „Софтуерно инженерство“, катедра „Киберсигурност“ и катедра „Зелени технологии“ с преподавателски състав на основен трудов договор във висшето училище от 22-ма души, който е с необходимия профил и квалификация за осигуряване на качествено обучение, като хабилитираните преподаватели ще провеждат не по-малко от 75 на сто от лекционните курсове по учебни планове на отделните специалности, което е в съответствие с изискванията на чл. 26, ал. 1 от Закона за висшето образование. Тракийският университет разполага с необходимите материално-технически и информационни ресурси за обучение и подкрепа на студентите, която отговаря на базовите изисквания за обучение на студенти и докторанти от новия факултет „Дигитални и зелени технологии“. 2 Във връзка с гореизложеното и на основание на чл. 10, ал. 2, т. 1, във връзка с чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование предлагам да бъде открит факултет „Дигитални и зелени технологии“ в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Проектът на акт не оказва ефект върху целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. на ключовите индикатори от програмния формат на бюджет на Министерството на образованието и науката, поради което прилагаме финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32, ал. 1 и 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените бележки и предложения са включени в справка за отразяването им. На основание чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове проектът на постановление и докладът към него са публикувани на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации. Представеният проект не въвежда норми от правото на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 9, ал. 3, т. 3, буква „а“ от Закона за висшето образование предлагам Министерският съвет да обсъди и приеме проекта на постановление за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. X КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката 3

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на постановление на Министерския съвет за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ Министерството образованието Телефон и ел. поща: Тел.: 02 9217 616 e-mail: rosi.koleva@mon.bg в на и науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. Проблем: „Необходимост от обучение, подготовка и информационни технологии и по зелени технологии въвеждането на чисти технологии в региона“ Към момента в град Стара Загора и региона не е професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни „Енергетика“. В отговор на тази необходимост в Министерството предложение от ректора на Тракийския университет – Стара и зелени технологии“ в структурата на висшето училище направления. Мотивите на висшето училище за откриването на нов • остра нужда на националния и регионалния пазар на труда и специалисти по зелени технологии в контекста на въвеждането на чисти технологии; • структурно да се обособи и обобщи натрупаният учебната и научноизследователската работа в компютърни науки“ и професионално направление 5.4 условия за повишаване на качеството на обучението; По възможност посочете числови стойности. непосредствено осигуряване на специалисти по във връзка с дигитализация на бизнеса и осигурена достатъчна възможност за обучение по науки“ и професионално направление 5.4 на образованието и науката е постъпило писмо с Загора за откриване на факултет „Дигитални за обучение на студенти в тези професионални факултет „Дигитални и зелени технологии“ са: от специалисти по информационни технологии глобалната политика за дигитализация на бизнеса и потенциал и постигнатите до момента резултати в професионално направление 4.6 „Информатика и „Енергетика“, като по този начин се създадат 2 • интересът към обучение на студенти в ПН 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и ПН 5.4 „Енергетика“ е устойчив както от страна на студентите, така и от страна на местния бизнес, общинската и областната управа и неправителствените организации. Идеята за откриване на Факултета е част от обществен дебат в региона от почти две години. Получила е подкрепата на всички заинтересовани страни, сред които: Община Стара Загора; представителите на IT сектора; средните училища в града; преподавателите в университета; студенти, кандидат-студенти и техните родители; местни и регионални бизнес институции и др. През месец февруари 2025 г. е проведена среща-дискусия по повод създаването на новия Факултет „Дигитални и зелени технологии“ към Тракийски университет – Стара Загора. На събитието са присъствали широк кръг от участници, сред които представители на община Стара Загора, на IT сектора, настоящи и гостуващи преподаватели и студенти от IT – специалностите. По общо мнение на присъстващите новият факултет ще играе ключова роля в подготовката на висококвалифицирани специалисти, които ще допринесат за развитието на дигиталните и зелените технологии в региона. Важен елемент в инициативата за създаване на Факултета към висшето училище е сътрудничеството между науката, бизнеса и местната власт. Община Стара Загора е партньор във всички инициативи, насочени към иновации и устойчиво развитие, които Тракийски университет осъществява, тъй като те са и в отговор на декларирани инвестиционни намерения, както на български, така и на чуждестранни бизнес интереси. Представителите на IT сектора изразяват готовността за активно участие в разработването на иновативни образователни програми и съвместни проекти, споделяйки визии и идеи за сътрудничество с университета. Подчертават необходимостта от тясна връзка между академичната общност и индустрията. Позиционирайки се като водещ център за иновации в сектора на възобновяемата енергия, Стара Загора използва естествените предимства с предвидливи стратегии, за да се възползва от една от най-бързо развиващите се индустрии в света. Възобновяемият енергиен потенциал на Стара Загора е значителен, особено с нейните богати слънчеви ресурси. Местоположението на града, централно както за България, така и за по-широките европейски пазари, предлага безпроблемна свързаност за разпределение и износ на енергия. Стара Загора е един от основните въглищни райони на България, а стратегическото положение на региона го прави привлекателен избор за бизнеса, който иска да навлезе както на националния, така и на международния пазар, с допълнителните предимства на политиките за местна подкрепа. Освен това регионът е получател на до 936 милиона евро от Фонда за справедлив преход на ЕС, финансов инструмент, който има за цел да подкрепи регионите, преминаващи към климатична неутралност. Стара Загора вече развива екосистема, предназначена да привлича топ таланти и иновативни компании. През 2025 г. Стара Загора се затвърждава като един от най-привлекателните градове за инвестиции в Европа. Градът бележи значителен напредък в няколко ключови категории, което е ясно доказателство за прилагането на ефективната стратегия и целенасочени усилия за изграждане на устойчива и конкурентна 3 икономическа среда. ✅ Изкачване с една позиция – от 5-то на 4-то място в категорията „Малки градове с ясни стратегии за привличане на инвестиции“. Стара Загора е единственият град от България, който присъства в нея. Дори и в категорията на по-големите градове няма друг български град, което подчертава успехите на региона. Стара Загора е първенец сред българските общини по брой привлечени инвестиции, което показва, че последователните усилия за подобряване на икономическата среда, модернизацията на инфраструктурата и активната подкрепа за бизнеса водят до устойчиви успехи. Стара Загора се развива динамично и привлича все повече компании, които намират благоприятна среда за растеж. ✅ Задържане в челните позиции по „Ефективност на разходите“, което затвърждава региона като една от най- конкурентните инвестиционни дестинации в Европа. През настоящата година област Стара Загора изпреварва всички останали класирани български региони в тази категория, което показва, че тук се предлага едни от най-добрите условия за бизнес. ✅ Голям скок в категорията „FDI Strategy“ за малки региони– от 10-то на 3-то място. През 2025 г. Стара Загора задминава няколко индустриални центъра в Централна и Източна Европа, което е категорично доказателство за ефективността на стратегиите, приложени от града и областта за привличане на чуждестранни инвестиции. Инициативите на местните власти, включително финансови стимули като безвъзмездни средства и възстановяване на разходи за социално осигуряване, съчетани с добре развити индустриални зони, улесняват компаниите за възобновяема енергия да започнат дейност и да растат. Освен това регионът има рационализирани административни процеси, намалявайки бюрокрацията и позволявайки по-бързо разработване на проекти. Община Стара Загора е оценена и като дестинация с много добри перспективи за развитие на IT сектора в България, като се нарежда сред градове София, Пловдив и Бургас, наложили се в развитието на IТ индустрията и аутсорсинга. Зелената сделка на Европейския съюз представлява цялостна стратегия за постигане на климатична неутралност до 2050 година. Основната ѝ цел е значително намаляване на нетните емисии на парникови газове – с поне 55% до 2030 година спрямо нивата от 1990 година. Тази инициатива включва широк спектър от политики и мерки, насочени към трансформация на европейската икономика към устойчив модел на развитие, при който икономическият растеж се отделя от използването на природни ресурси, като се гарантира, че никой човек или регион няма да бъде изоставен в този преход. Сред основните направления на Зелената сделка са осигуряването на чиста и достъпна енергия, преминаването към кръгова икономика, устойчиво земеделие, опазване на биоразнообразието, повишаване на енергийната ефективност на сградите, намаляване на замърсяването и развитие на устойчив транспорт. За изпълнението на заложените цели са предвидени мащабни инвестиции в размер на около 1,8 трилиона евро, които ще бъдат осигурени чрез бюджета на ЕС и плана NextGenerationEU. Зелената сделка въвежда нови законодателни и регулаторни мерки, които правят нейните цели правно обвързващи за всички държави членки. Особено внимание се отделя на социалната справедливост чрез механизми за подкрепа на най-засегнатите региони и групи от населението. Чрез тази стратегия Европейският съюз отговаря на предизвикателствата, свързани 4 с климатичните промени, с цел да превърне Европа в първия климатично неутрален континент и да осигури по-здравословна среда и конкурентоспособна икономика за бъдещите поколения. Един от най-важните двигатели на бъдещето на Стара Загора е инвестицията в човешки капитал. Подготовката на специалисти с висше образование по професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и професионално направление 5.4 „Енергетика“ във връзка с дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии ще осигури редица предимства на града и региона. Същевременно наличието на обучителна структура в Тракийския университет ще допринесе за развитието и бъдещето на цялата област и на региона. Откриването на факултет на висше училище съгласно Закона за висшето образование става с постановление на Министерския съвет. В чл. 10, ал. 2, т. 1 от Закона за висшето образование е уредено правомощието на министъра на образованието и науката да прави предложения пред Министерския съвет за откриване на основни звена, филиали и поделения в чужбина на висши училища, като предложенията за откриване на факултети се правят след положителна оценка на съответния проект от Националната агенция за оценяване и акредитация (НАОА). Националната агенция за оценяване и акредитация оценява проектите за откриване и преобразуване на висше училище, факултет, филиал и колеж, както и за откриване на професионални направления и специалности от регулираните професии, като един от критериите, които прилага, е съответствието с Националната карта на висшето образование в Република България към датата на решението за оценяване на проекта, а за държавните висши училища – съответствие и с утвърдената политика за развитие на висшето училище. С писмо Националната агенция за оценяване и акредитация е уведомила МОН, че Акредитационният съвет на НАОА на свое заседание на 08 май 2025 г. е взел решение да даде положителна оценка на проект за откриване на Факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора (Протокол № 9 от заседание на АС, проведено на 08.05.2025 г.). С оглед на изложения проблем и вече предприетите стъпки за неговото положително решаване, е целесъобразно и логично те да бъдат продължени, за да може достъпът до висше образование в региона на Стара Загора и по-конкретно този по професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и професионално направление 5.4 „Енергетика“ да бъде подобрен и надграден. Именно за това следва да се анализират варианти на въздействие, чрез които да се подобри текущото положение. Правна рамка по отношение на идентифицирания проблем: ➢ чл. 25, ал. 1 от Закона за висшето образование (ЗВО) - Висшето училище включва в структурата си основни звена, обслужващи звена и филиали; 5 ➢ чл. 26, ал. 1 от ЗВО - Факултетът е основно звено на висшето училище, което обединява не по-малко от три катедри за осигуряване на обучението на студенти, докторанти и специализанти в едно или няколко професионални направления от областите на висшето образование, по които висшето училище е акредитирано да провежда обучение. Хабилитираните лица от академичния състав на факултета на основен трудов договор провеждат за всяка специалност не по-малко от 70 на сто от лекционните часове. При необходимост и след решение на академичния съвет за отделни специалности хабилитираните лица могат да провеждат и не по-малко от 50 на сто от лекционните часове. След решение на съответния факултетен съвет до 10 на сто от общия хорариум на учебните часове от учебния план при обучението в образователно-квалификационната степен "бакалавър" и до 20 на сто от общия хорариум на учебните часове от учебния план при обучението в образователно-квалификационната степен "магистър" могат да бъдат провеждани от изявени специалисти от практиката. ➢ чл. 9, ал. 3, т. 3, а от ЗВО - Въз основа на искане на съответното висше училище и/или по предложение на министъра на образованието и науката Министерският съвет (МС) открива, преобразува и закрива извън случаите по ал. 2, т. 1 факултети, институти, филиали и колежи, както и териториално изнесени звена и поделения в чужбина по § 4, ал. 3 от допълнителните разпоредби в държавните висши училища, въз основа на искане на съответното висше училище и/или по предложение на министъра на образованието и науката, като за филиалите и колежите се посочват професионалните направления, в които ще се извършва обучението; ➢ чл. 10, ал. 1 и ал. 2 от ЗВО - Държавен орган за осъществяване на националната политика във висшето образование е министърът на образованието и науката. Министърът на образованието и науката прави предложение пред МС по чл. 9, ал. 3 т. 1-11 от ЗВО; 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на описания по-горе проблем не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Съгласно действащата нормативна рамка структурни промени във висшите училища в Република България се извършват с акт на МС или НС. На основание чл. 9, ал. 3, т. 3, а от ЗВО се предлага приемането на Постановлението от МС, с което ще се уреди въпроса с откриването на Факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цел: 6 Целта, която се преследва с приемането на акта на МС е подготовката на висококвалифицирани специалисти по информационни и по зелени технологии в контекста на глобалната политика за дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии. 3. Заинтересовани страни: Заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже въздействие са: • кандидат-студенти и техните родители и бъдещите такива от Стара Загора и региона, които ще се насочат към кандидатстване по специалностите от професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и професионално направление 5.4 „Енергетика“; • Тракийски университет – Стара Загора; • Министерство на образованието и науката (МОН) като институция провеждаща държавната политика в областта на висшето образование; • Местни и регионални бизнес институции; • Община Стара Загора; • Представителите на IT сектора; • Средните училища в града, общината и областта; • Преподавателите в университета и студенти; • Жителите на град Стара Загора, областта и региона. По данни на НСИ към 31.12.2024 г. населението в област Стара Загора е 288 736 души, в Община Стара Загора – 142 296 души, а в град Стара Загора – 121 249 души (данните са актуални към 11.07.2025 г.). Общият брой на студентите за академичната 2024/2025 година в Тракийския университет е 7600 студенти, в т. ч. 733 чуждестранни от над 56 държави. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При варианта „Без действие“ не се предприемат никакви действия, което означава, че няма да бъде открит факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора. Така ще се пропусне възможност за осигуряване на достъп на жителите не само на Стара Загора, но и на целия регион до обучение по професионално направление 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и професионално направление 5.4 „Енергетика“. В тази връзка е уместно да се посочи, че Тракийски университет е център за образование, наука и духовност, място за изграждане на специалисти и учени във всички сфери на познанието. Университетът предоставя висококачествено висше 7 образование за професионална кариера в областта на хуманната и ветеринарна медицина, педагогиката, техниката и технологиите, селското стопанство, икономиката, екологията и опазването на околната среда, с цел професионално и личностно развитие на специалистите, необходими за икономическия и духовния просперитет на страната и региона. Предлаганото от висшето училище разширяване на обхвата на обучение е стъпка, която ще улесни възможността на желаещите за развитие в специалисти по информационни и по зелени технологии от региона. Освен за обучение, това е стъпка и за задържане и успешна последваща реализация на местните жители, което е важна за балансираното развитие на отделните области и региони в страната. В заключение при конкретните обстоятелства може да се обобщи, че вариант, при който не се предприемат действия е лишен от логика, аргументи и ползи, като в този смисъл не се препоръчва избора и прилагането му. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант негативно въздействие ще има по отношение на всички заинтересовани страни, които са надлежно описани в раздел „3“ , които ще пропуснат ползи от това да бъде открит факултет „Дигитални и зелени технологии“. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 ще окаже отрицателно въздействие върху малките и средни предприятия (МСП). В случай, че бъде избран този вариант на действие, ще се пропусне възможността за привличане на подготвени експерти в двете професионални направления, които биха могли да постъпят на работа в МСП. Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за откриване на факултет „Дигитални и зелени технологии“ в структурата на Тракийския университет – Стара Загора“ Създаването на факултета е стратегическа стъпка, подкрепена от социално-икономически и географски фактори. Стара Загора е водещ център за иновации и за възобновяемата енергия, един от 8 основните въглищни райони на България, дестинация с много добри перспективи за развитие на IT сектора в страната. С осигуряването на достъпна и съвременна среда за обучение Тракийският университет ще даде възможности за успешна реализация на пазара на труда, квалификация и преквалификация на тесни специалисти. Доброто партньорство с местната власт и предоставените възможности за развитие ще привлекат в града и региона млади хора и студенти от семейства с по-ниски доходи от други области на страната. Като устойчив механизъм при реализиране на актуални, интердисциплинарно и пазарно ориентирано образование в Мандатната програма на ректорското ръководство на Тракийския университет – Стара Загора е записано разкриване на нови образователни направления в областта на алтернативни енергийни източници и дигиталните науки; развитие на менторски програми за ИКТ и инженерни технологии; превръщане на висшето училище в първия зелен университет чрез приложение на основни принципи на зеления преход и подобряване на качеството на живот на местната общност. Тракийския университет – Стара Загора включва в структурата си 6 (шест) факултета, филиал в град Хасково, Медицински колеж и Департаментът за информация и повишаване квалификацията на учителите (е едно от първите специализирани звена за квалификация на педагогически специалисти в България с над 65 годишна история). Подготовката на студентите на университета е по 20 професионални направления с общо 48 специалности. Университет има институционална акредитация с една от най-високите оценки - 9.20 (по десетобалната система). Проектът за откриване на основното звено предвижда първоначално във факултета да се провежда обучение в редовна и задочна форма за придобиване на образователно-квалификационни степени „бакалавър“ и „магистър“ в следните действащи и нови специалности от акредитираните професионални направления 4.6 „Информатика и компютърни науки“ и 5.4 „Енергетика“: „Софтуерно инженерство“, „Информационни технологии“, „Киберсигурност и електронно управление“, „Устойчива и зелена енергетика“, „Топлоенергийни и екологични технологии и системи“, „Умни и зелени енергийни системи“, „Енергопреобразуващи технологии и системи“. В структурата на факултета се предлагат 3 първични звена, които ще организират обучението по предлаганите специалности – катедра „Софтуерно инженерство“, катедра „Киберсигурност“ и катедра „Зелени технологии“ с преподавателски състав на основен трудов договор във висшето училище от 22-ма души, който е с необходимия профил и квалификация за осигуряване на качествено обучение, като хабилитираните преподаватели ще провеждат не по-малко от 75 на сто от лекционните курсове по учебни планове на отделните специалности, което е в съответствие с изискванията на чл. 26, ал. 1 от Закона за висшето образование. Тракийският университет разполага с необходимите материално-технически и информационни ресурси за обучение и подкрепа на студентите, която отговаря на базовите изисквания за обучение на студенти и докторанти от новия факултет „Дигитални и зелени технологии“. 9 За предложения проект на акт не са необходими допълнителни финансови средства и не се предвиждат допълнителни финансови разходи, което не води до въздействие върху държавния бюджет. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие ще донесе значителни ползи за широкия кръг заинтересовани страни, надлежно описани в раздел 3 „Заинтересовани страни“. Ще се даде възможност за обучение на място на желаещите кандидат-студенти, живеещи в град Стара Загора, областта и региона. Ще се разшири обучението, което предоставя Тракийския университет – Стара Загора, като така освен за потребителите на обучението ще е налице положително въздействие и за висшето училище, което ще направи стъпка напред в развитието си. В дългосрочен план мярката, предлагана с този вариант на действие ще донесе положителни въздействия върху развитието на целия регион и благосъстоянието на неговите жители, които под една или друга форма, пряко или косвено, ще бъдат адресати на ползите от създаването на такъв филиал. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: От приложението на този вариант на действие не се очакват отрицателни икономически, социални или екологични въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 ще окаже положително въздействие по отношение на МСП. Със създаването на факултет „Дигитални и зелени технологии“ като основно звено в структурата на Тракийския университет – Стара Загора ще се обучат специалисти по предвидените специалности в двете професионални направления, които ще могат да послужат на заинтересованите предприятия. Ще е налице шанс да се привлекат подготвените от висшето училище специалисти, които да обезпечат по максимален начин секторните потребности на пазара на труда в региона. На следващо място ще се открие възможност за сътрудничество между МСП и Тракийския университет – Стара Загора. Административна тежест: Вариант 2 няма да окаже въздействие върху административната тежест. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 3 „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай не са налице алтернативни възможности за нерегулаторни мерки. Този вариант е неприложим, тъй като откриването на факултет е възможно чрез акт на Министерския съвет. 10 5. Степени Сравняване на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 с о н в и т т к е ф Е Цел: П одготовка на висококвалифицирани специалисти по информационни и по зелени технологии в контекста на глобалната политика за дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии 3 1 о н с а т к с и ф Е Цел: П одготовката на висококвалифицирани специалисти по информационни и по зелени технологии в контекста на глобалната политика за дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии 3 1 а в у с а л т г с ъ о С н Цел: П одготовката на висококвалифицирани специалисти по информационни и по зелени технологии в контекста на глобалната политика за дигитализация на бизнеса и въвеждането на чисти технологии 3 1 1.2. Посочете ефикасност, която 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите действащите стратегически сравняване на вариантите: или при най-малко документи. разходи; 6. По мерки 1. най-висок 2. действие 3. Избор на идентифицирания би бил Аргументите за Вариант 2 се Вариант 2 се с оглед Вариант 2 усъвършенстване препоръчителен вариант: проблем се установи, че изборът на Вариант най-подходящ за прилагане. това са свързани със следното: отличава с най-висока степен на ефективност, във потенциал за постигане на целите. характеризира с най-висока степен на ефикасност на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. съдържа най-голям потенциал за изпълнение на на висшето образование в Република България. Посочете препоръчителните варианти за решаване на 2 и предприемане връзка с неговата сред идентифицираните държавната поставения проблем/проблеми. на регулаторни целесъобразност варианти политика, насочена и с на към 6.1. Ще Ще Промяна в препоръчителния се увеличи се намали административната тежест за физическите и вариант (включително по отделните проблеми): юридическите лица от прилагането на 11 Няма ефект Прилагането на Вариант 2 няма да окаже въздействие върху административната тежест. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за огранича ване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистроваО инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление засяга МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 12 Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за висшето образование; 2. Стратегия за развитие на висшето образование в Република България 2021 - 2030 г.; 3. Официален сайт на Тракийския университет – Стара Загора; 4. Официален сайт на Националния статистически институт. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Росица Колева, директор на дирекция „Висше образование“ в Министерството на образованието и науката Дата: 11.07.2025 г. Подпис: 13 11.7.2025 г. X Росица Колева Директор на дирекция ВО Signed by: Dimitar Andreev Andreev