Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, приета с Постановление № 286 на Министерския съвет от 1997 г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, приета с Постановление № 286 на Министерския съвет от 1997 г. (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 20 от 1998 г., бр. 3 от 1999 г., бр. 28 от 2000 г., бр. 42 и 99 от 2001 г., бр. 96 от 2002 г., бр. 31 и 81 от 2003 г., бр. 34 от 2005 г., бр. 45 от 2008 г., бр. 62 от 2009 г. и бр. 39 от 2011 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, приета с приета с Постановление № 286 на Министерския съвет от 1997 г. Причини, които налагат приемането на акта Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост е издадена на основание чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). В Тарифата са определени таксите, събирани от органите по поземлена собственост, за дейностите и услугите, извършвани по реда на Наредба № 33 от 1995 г. за поддържане и осъвременяване на плановете за земеразделяне (обн., ДВ, бр. 3 от 1996 г.), издадена на основание чл. 33, ал. 3 от ЗСПЗЗ. През 2001 г. наименованието на Наредба № 33 е изменено на Наредба за поддържане и осъвременяване на картата на възстановената собственост (обн., ДВ, бр. 9 от 2001 г.), а впоследствие е отменена с § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на досега действащата Наредба № 49 от 5 ноември 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост (обн., ДВ, бр. 102 от 2004 г.). Съществува необходимост от преглед на размера на таксите, събирани от органите по поземлена собственост, с оглед тяхната адекватност и съответствие с икономическите условия и административните разходи. Последното изменение, отнасящо се до определяне на таксите, които се заплащат, е направено с изменението на тарифата през 2009 г. След посочения период многократно е увеличаван размера на минималната и на средната работна заплата. Има инфлационен растеж. Увеличени са и административните разходи. Нарастването на цените на съответните разходни компоненти, формиращи стойността на цените на административните услуги, извършвани от органите по поземлена собственост (преди поземлена комисия, понастоящем на общинска служба по земеделие) по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, както и необходимото технологично време на заетите експерти за осъществяване на съответната дейност и/или услугата, налагат актуализиране на таксите на някой от тях. Към настоящия момент с влязла в сила кадастрална карта и кадастрални регистри са 4635 землища на територията на страната, като остават шест (с. Филипово, община Банско, с. Орцево, община Белица, област Благоевград; с. Попович, община Бяла, област Варна; с. Голец, община Угърчин, област Ловеч; с. Триводици, община Стамболийски, област Пловдив, с. Равнище, община Правец, София област), в които техническите дейности по поддържане на картата на възстановена собственост на землищата се извършват по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, съответно за дейностите и услугите се заплащат определените в тарифата такси. Следва да се има предвид, че общинските служби по земеделие ще продължават да извършват някой от уредените в Наредба № 49 дейности и услуги и след като за всички землища в страната е влязла в сила кадастрална карта и кадастрални регистри, респ. за тях ще се заплащат държавни такси съгласно Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост. Такава е услугата за издаване на препис от решенията за възстановяване правото на собственост по реда на ЗСПЗЗ и на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд, която е единствено в правомощията на органа по поземлена реституция. Решенията са с много страници, защото издадените по реда на ЗСПЗЗ съдържат десетки имоти с описание на площ, граници, съседи, начина на трайно ползване и пр., а в издадените решения по ЗВСГЗГФ са описани размерът на имота, неговото местоположение (местност, граници, съседи), видът и произходът на гората и ограниченията на собствеността с посочване на основанията за това. Към решението се прилагат скица на имота и таксационна характеристика. Предложено е таксата на услугата да бъде увеличена, като новите размери са изчислени спрямо реалните размери на разходите на работни заплати, съобразени с начина и реалното време за извършване на услугите, в т.ч. необходимите материално-технически и административни разходи. Само в компетенциите на общинските служби по земеделие е и осъществяването на процедурата за установяване на промяна в начина на трайно ползване на земеделските имоти, уредена в чл. 78а от ППЗСПЗЗ, чиято такса е предложено да бъде увеличена. Въз основа на подадено заявление от собственика или ползвателя, комисия, назначена от началника на общинската служба по земеделие, извършва проверка на място и установява действителния начин на трайно ползване на съответния имот. Отразяването на промените на начина на трайно ползване в картата на възстановената собственост се извършва при условията и по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, а когато за землището са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, промяната на начина на трайно ползване се отразява по реда на издадената от министъра на регионалното развитие и благоустройството Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (обн., ДВ, бр. 4 от 2017 г.). Единствено в компетенциите на общинските служби по земеделие е вменено задължение да издадат удостоверения за наличието или липсата на реституционни претенции, чиято такса е предложена за увеличение. Освен това, както на общинските служби по земеделие, така и на областните дирекции „Земеделие“ се налага да издават много други удостоверения, извън посочените в тарифата, за които по тази причина не се събира такса. В тази връзка, в проекта е въведена нова т. 16 в чл. 5, ал. 1 „други удостоверения“, в която е предложена цена за издаване на различни удостоверения, съдържащи факти и обстоятелства, необходими най-вече на нотариусите за осъществяване на разпоредителни сделки: - удостоверения за статута на имотите, необходими при обстоятелствена проверка и при разпоредителни сделки. За целта се изисква проверка в каква територия попада на всеки имот от кадастралната карта, има ли стари регулационни планове за територията, в която попада имота, както и дали са проведени процедури за промяна на предназначението на земята; - удостоверения за принадлежност на имот към стопански двор и наличие или липса на акт за държавна собственост, необходими на нотариусите при различни разпоредителни сделки; - удостоверения, изискващи информация дали конкретно решение е влязло в законна сила, както и дали е изменяно или отменяно; - удостоверения относно наличието или липсата на договор за наем или аренда за имота, предмет на разпоредителната сделка и пр. В проекта е предложена е отмяна на разпоредбата, в която е определена такса за разглеждане в Министерството на земеделието и храните на заявленията за включване в списъка на оценителите на земеделски земи по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, одобрен от министъра на земеделието и храните и от министъра на финансите, както и на разпоредбата, определяща такса за заверяване от общинските служби по земеделие на оценките на земеделски земи, извършени от вещите лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. При формиране стойностите на цените на услугите в Тарифата е взето под внимание обстоятелството, че по-голямата част от тях не са осъвременявани от 2009г. Към днешна дата цените на таксите за дейностите и услугите, определени в Тарифата, не съответстват по никакъв начин на изразходваните материали и часове работно време, необходими за тяхното извършване. В тази връзка, с предложения проект на постановление за изменение и допълнение на Тарифата те са увеличени приблизително три пъти. Във връзка с изпълнението на разпоредбите на чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД) са предложени промени в размера на таксите в Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. Предложените стойности съответстват на разходите на административния орган за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Във връзка с гореизложеното е необходимо действащата към момента Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост да бъде изменена и допълнена. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост е предложен за включване в Оперативната програма на Министерския съвет за периода януари – юни 2025 г. Цели Целта на проекта е да се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им. Новият размер ще съответства на актуалните икономически условия и разходите на административния орган след остойностяване на съответните услуги, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. По този начин съществуващите държавни такси ще бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите. Очаквани резултати от прилагането на акта Очаква се увеличаване на приходите в държавния бюджет, както и справедливо определяне размера на съответната такса, съобразен с реално време и разходи за извършване на услугата. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект на изменение и допълнение на Тарифа за таксите събирани от органите по поземлена собственост, като очакваният размер на приходите, които ще постъпват в държавния бюджет от 28 областни дирекции „Земеделие“ и общинските служби по земеделие към тях, в годишен размер е оценен общо на 1 000 000 лв., т.е. увеличението на приходите е в размер на 500 000 лв. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С предложения проект на Постановление не се транспонират актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и представена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Посочените приходи са включени в предоставената информация във връзка с разработване на законопроект за държавния бюджет на Република България за 2025 г., в частта на мерки и предложения за увеличаване на неданъчните приходи, от компетентността на Министерство на земеделието и храните и са включени в приетия Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. Не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение, в това число ключовите индикатори. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, проектът на доклад (мотиви), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на предложения и становища, постъпили при проведената обществена консултация е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерският съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление. Приложение: Проект на Постановление на Министерския съвет; План сметки; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Постъпили становища по реда на чл. 32 – 34 от УПМСНА; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация; Постъпили становища; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, приета с Постановление № 286 на Министерския съвет от 1997 г. (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 20 от 1998 г., бр. 3 от 1999 г., бр. 28 от 2000 г., бр. 42 и 99 от 2001 г., бр. 96 от 2002 г., бр. 31 и 81 от 2003 г., бр. 34 от 2005 г., бр. 45 от 2008 г., бр. 62 от 2009 г. и бр. 39 от 2011 г.) Предложен за включване в оперативната програма на Министерския съвет за втората половина на 2025 г. Лице за контакт: Телефон и ел. поща: Лилия Стоянова – директор на дирекция „Поземлени отношения и комасация“, МЗХ 02 98511219 ел. поща: LStoyanova@mzh.government.bg Антоанета Делева – началник на отдел в дирекция „Поземлени отношения и комасация“, МЗХ 02 98511 437 ел. поща: ADeleva@mzh.government.bg; Даниела Вачева – държавен експерт в дирекция „Поземлени отношения и комасация“, МЗХ 02 98511 432 ел. поща: dvacheva@mzh.government.bg. 1.Проблем/проблеми за решаване: Съществува необходимост от преглед на размера на таксите, събирани от органите по поземлена собственост, с оглед тяхната адекватност и съответствие с икономическите условия и административните разходи. 1.1 Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост е издадена на основание чл. 31, ал. 2 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). В Тарифата са определени таксите, събирани от органите по поземлена собственост, за дейностите и услугите, извършвани по реда на Наредба № 33 от 1995 г. за поддържане и осъвременяване на плановете за земеразделяне (обн., ДВ, бр. 3 от 1996 г.)., издадена на основание чл. 33, ал. 3 от ЗСПЗЗ. През 2001 г. заглавието на Наредба № 33 е изменено на Наредба за поддържане и осъвременяване на картата на възстановената собственост (обн., ДВ, бр. 9 от 2001 г.), а впоследствие е отменена с § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на досега действащата Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост (обн., ДВ, бр. 102 от 2004 г.). Последното изменение, отнасящо се до определяне на таксите, които се заплащат, е направено с изменението на тарифата през 2009 г. След посочения период многократно е увеличаван размерът на минималната и на средната работна заплата. Има инфлационен растеж. Увеличени са и административните разходи. Нарастването на цените на съответните разходни компоненти, формиращи стойността на цените на административните услуги, извършвани от органите по поземлена собственост (преди поземлена комисия, понастоящем на общинска служба по земеделие) по реда на Наредба № 49 от 5 ноември 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, както и необходимото технологично време на заетите експерти за осъществяване на съответната дейност и/или услугата, налагат актуализиране на таксите на някой от тях. С оглед спецификата на услугите, министерството не разполага с конкретни статистически данни или друга релевантна информация (например с конкретен брой на издадените преписи на решения за възстановяване правото на собственост или на издадените удостоверения за липса или наличие на реституционни претенции), която да обосновава необходимостта от предложените промени. Към настоящия момент с влязла в сила кадастрална карта и кадастрални регистри са 4 635 землища на територията на страната, като остават шест (с. Филипово, община Банско, с. Орцево, община Белица, област Благоевград; с. Попович, община Бяла, област Варна; с. Голец, община Угърчин, област Ловеч; с. Триводици, община Стамболийски, област Пловдив, с. Равнище, община Правец, София област), в които техническите дейности по поддържане на картата на възстановена собственост (КВС) на землищата се извършват по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, съответно за дейностите и услугите се заплащат определените в Тарифата такси. Следва да се има предвид, че общинските служби по земеделие ще продължават да извършват някой от уредените в Наредба № 49 дейности и услуги и след като за всички землища в страната е влязла в сила кадастрална карта и кадастрални регистри, респ. за тях ще се заплащат държавни такси съгласно Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост. Такава е услугата за издаване на препис от решенията за възстановяване правото на собственост по реда на ЗСПЗЗ и на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ), която е единствено в правомощията на органа по поземлена реституция. Решенията са с много страници, защото издадените по реда на ЗСПЗЗ съдържат десетки имоти с описание на площ, граници, съседи, начин на трайно ползване и пр., а в издадените решения по ЗВСГЗГФ са описани размерът на имота, неговото местоположение (местност, граници, съседи), видът и произходът на гората и ограниченията на собствеността с посочване на основанията за това. Към решението се прилагат скица на имота и таксационна характеристика. Предложено е таксата на услугата да бъде увеличена, като новите размери са изчислени спрямо реалните размери на разходите на работни заплати, съобразени с начина и реалното време за извършване на услугите, в т.ч. необходимите материално-технически и административни разходи. Само в компетенциите на общинските служби по земеделие е и осъществяването на процедурата за установяване на промяна в начина на трайно ползване на земеделските имоти, уредена в чл. 78а от ППЗСПЗЗ, чиято такса е предложено да бъде увеличена. Въз основа на подадено заявление от собственика или ползвателя, комисия, назначена от началника на общинската служба по земеделие, извършва проверка на място и установява действителния начин на трайно ползване на съответния имот. Отразяването на промените на начина на трайно ползване в картата на възстановената собственост се извършва при условията и по реда на Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, а когато за землището са одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, промяната на начина на трайно ползване се отразява по реда на издадената от министъра на регионалното развитие и благоустройството Наредба № РД-02-20-5 от 2016 г. за съдържанието, създаването и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри (обн., ДВ, бр. 4 от 2017 г.). Единствено в компетенциите на общинските служби по земеделие е вменено задължение да издадат удостоверения за наличието или липсата на реституционни претенции, чиято такса е предложена за увеличение. Освен това, както на общинските служби по земеделие, така и на областните дирекции „Земеделие“ се налага да издават много други удостоверения, извън посочените в тарифата, за които по тази причина не се събира такса. В тази връзка, в проекта е въведена нова т. 16 в чл. 5, ал. 1 „други удостоверения“, в която е предложена цена за издаване на различни удостоверения, съдържащи факти и обстоятелства, необходими най-вече на нотариусите за осъществяване на разпоредителни сделки: - удостоверения за статута на имотите, необходими при обстоятелствена проверка и при разпоредителни сделки. За целта се изисква проверка в каква територия попада на всеки имот от кадастралната карта, има ли стари регулационни планове за територията, в която попада имота, както и дали са проведени процедури за промяна на предназначението на земята; - удостоверения за принадлежност на имот към стопански двор и наличие или липса на акт за държавна собственост, необходими на нотариусите при различни разпоредителни сделки; - удостоверения, изискващи информация дали конкретно решение е влязло в законна сила, както и дали е изменяно или отменяно; - удостоверения относно наличието или липсата на договор за наем или аренда за имота, предмет на разпоредителната сделка и пр. Предложена е отмяна на разпоредбата, в която е определена такса за разглеждане в Министерството на земеделието и храните на заявленията за включване в списъка на оценителите на земеделски земи по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, одобрен от министъра на земеделието и храните и от министъра на финансите, както и на разпоредбата, определяща такса за заверяване от общинските служби по земеделие на оценките на земеделски земи, извършени от вещите лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. Във връзка с изпълнението на разпоредбите на чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД) са предложени промени в размера на таксите в Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. Предложените стойности съответстват на разходите на административния орган за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Очакваният размер на приходите, които ще постъпват в държавния бюджет от 28 областни дирекции „Земеделие“ и общинските служби по земеделие към тях, в годишен размер е оценен общо на 1 000 000 лв., т.е. увеличението на приходите е в размер на 500 000 лв. Предвид гореизложените факти и обстоятелства е налице необходимост от увеличаване на размера на таксите, събирани от органите по поземлена собственост. Превалутиране на таксите от лева в евро, в изпълнение на разпоредбите на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, се предвижда с изменение на тарифата в следващ нормативен акт. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаването на проблема, тъй като тарифата е приета през 1997 г. и определените такси не са променяни от 2009 г. до настоящия момент. Освен това се налага органите по поземлена собственост да издават и други удостоверения, извън посочените в тарифата, за които не се събира такса, тъй като такава услуга не е разписана в действащата тарифа. Освен това, нарасналата многократно средна работна заплата, нарасналата инфлация и увеличените административни разходи през последните години, налагат изменение на действащата тарифа. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не се налагат действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1 Постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им. 3. Заинтересовани страни: 1. Общинските служби по земеделие – 247 броя; 2. Областните дирекции „Земеделие“ – 28 броя; 3. Собственици на решения, издадени по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ – около 500 000; 4. Собственици на земеделски земи – около 600 000. Предвид спецификата на извършваните услугите, министерството не разполага с данни колко от собствениците на земеделски имоти, попадат и в категорията на МСП. А това е така, защото заявленията за услугата се подават от физически и юридически лица – собственици на земеделски имоти, в които не се изисква информация, дали собственикът на имота е и собственик на МСП. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ се характеризира с непредприемането на никакви действия. Няма да се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им. Няма да бъде въведена новата разпоредба в тарифата, за които се извършва административна дейност, без да се събират такси за услугата. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Несъответствието между определените в тарифата такси и разходите на административния орган при осъществяване на услугите ще продължи да съществува, като по този начин постъпващите такси няма да покриват разходите по дейности, които са извършени по предоставяните услуги. Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Не се променя. Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост Описание: С предложения проект на постановление за изменение и допълнение на тарифата са увеличени таксите на три от услугите – издаване на препис от решение, установяване на промяна в начина на трайно ползване и издаване на удостоверение за наличие или липсата на реституционни претенции. В проекта е въведена такса за нова услуга – издаване на други удостоверения, съдържащи факти и обстоятелства, необходими най-вече на нотариусите за осъществяване на разпоредителни сделки. Предложена е отмяна на разпоредбата, в която е определена такса за разглеждане в Министерството на земеделието и храните на заявленията за включване в списъка на оценителите на земеделски земи по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ, одобрен от министъра на земеделието и храните и от министъра на финансите, както и на разпоредбата, определяща такса за заверяване от общинските служби по земеделие на оценките на земеделски земи, извършени от вещите лица по чл. 19а, ал. 8 от ЗСПЗЗ по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските земи. Предложените промени в размера на таксите в Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост са изготвени съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност (ЗОАРАКСД). Стойностите съответстват на разходите на административния орган за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Превалутиране на таксите от лева в евро, в изпълнение на разпоредбите на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България, се предвижда с изменение на тарифата в следващ нормативен акт. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се постигне обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната административна услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им. Очакваният размер на приходите, които ще постъпват в държавния бюджет от 28 областни дирекции „Земеделие“ и общинските служби по земеделие към тях, в годишен размер е оценен общо на 1 000 000 лв., т.е. увеличението на приходите е в размер на 500 000 лв. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани негативни въздействия, свързани с околната среда. Отрицателни въздействия биха се идентифицирали при пряко заинтересованите лица –собственици на земеделски земи, поради повишаването на някои от събираните такси и създаването на нова такса, което води до повишаване на административната тежест. Целта е да се събират пропорционални такси спрямо действително извършената услуга. Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Предвид спецификата на извършваните услугите, министерството не разполага с данни колко от засегнатите собственици на земеделски имоти – 600 000, попадат и в категорията на МСП. А това е така, защото заявленията за услугата се подават от физически и юридически лица – собственици на земеделски имоти, в които не се изисква информация, дали собственикът на имота е и собственик на МСП. Административна тежест: Повишаване на държавните такси, които се заплащат при извършването на три от услугите, регламентирани в тарифата. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2 Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се създава нов регулаторен режим. 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими или административни услуги. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП)(включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 7. Консултации: Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост, приета с Постановление № 286 на Министерския съвет от 1997 г., ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: План сметки 11. Информационни източници: Няма 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Лилия Стоянова - директор на дирекция „Поземлени отношения и комасация“

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-398/25.06.2025 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно Раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Формулировката „Необходимост от увеличаване на таксите, събирани от органите по поземлена собственост…“ съдържа предварително зададено решение още на етапа на идентифициране на проблема, което противоречи на основния принцип на обективност в процеса на извършване на оценка на въздействието. Това създава впечатление за предрешеност на резултата още преди анализът на въздействието да бъде проведен. В тази връзка препоръчваме преформулиране на проблема в по-неутрален и аналитичен вид, например: „Съществува необходимост от преглед на размера на таксите, събирани от органите по поземлена собственост за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, с оглед тяхната адекватност и съответствие с икономическите условия и административните разходи.“ Освен прецизиране на формулировката, считаме за целесъобразно в раздела да бъдат включени конкретни статистически данни или друга релевантна информация, която обосновава предложените промени. Такава информация може да включва брой на предоставените административни услуги за последните три до пет години, номерата и наименованията на тези услуги съгласно Административния регистър, приходите от събраните такси, както и разходите по предоставяне на съответните услуги. Представянето на тези данни би подкрепило идентифицирания проблем с обективни факти и ще осигури по-прозрачна основа за анализ на необходимостта от актуализация на тарифата. Напомняме също, че в обхвата на настоящата инициатива за промени в тарифата е необходимо да бъде извършено съобразяване с разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България, и по-конкретно на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителните разпоредби, които касаят правилата за превалутиране на таксите от лева в евро. Това е съществен елемент, който следва да бъде отчетен още на етапа на изготвяне на проекта за изменение и допълнение на тарифата. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”: Необходимо е представянето на вариантите на действие да бъде допълнено с кратко, ясно и систематизирано описание на съдържанието на всеки от вариантите, след което да се извеждат изводите за ефектите от тяхното прилагане. В настоящия си вид, описанието е непълно и не предоставя достатъчно основа за преценка на въздействието върху заинтересованите страни. По-конкретно, във Вариант 2 е необходимо да се включи описание на подхода, който ще бъде възприет при определяне и промяна на размера на таксите. Следва да се посочи за кои видове услуги се предвижда изменение на таксите, дали се въвеждат нови такси и за какви услуги, както и дали се предвижда отмяна на съществуващи такси. Също така, трябва да се упомене дали се планира превалутиране от лева в евро, какви ще бъдат очакваните ефекти върху административната тежест и какъв ще бъде обхватът на засегнатите и заинтересованите страни. След допълването на съдържанието на вариантите, и особено на Вариант 2, следва да се направят обосновани изводи относно ефектите от прилагането им. В настоящия текст е посочено, че не се очакват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни, при положение че за някои услуги се предвижда увеличаване на таксите с приблизително три пъти. Подобно заключение изисква внимателна преценка, основана на количествен анализ. Трябва да се отчете, че част от засегнатите от промените собственици на земеделски земи попадат в категорията на малки и средни предприятия, поради което е от съществено значение да се анализират очакваните въздействия върху тях във връзка с увеличаването на действащите такси, въвеждането на нови такси и прилагането на превалутиране. Също така, в оценката следва да бъде ясно и прозрачно описан механизмът за определяне на размера на предложените такси и критериите, въз основа на които те са изчислени. Това включва административните разходи за предоставяне на съответната услуга, евентуално сравнение с пазарни цени и други обективни фактори. Тази информация е от ключово значение, за да се прецени дали е спазено изискването на чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, или е използван алтернативен подход. Подчертаваме, че предварителната оценка на въздействието следва да служи като основен инструмент за извършване на съответните количествени и качествени анализи. Резултатите от тези анализи следва да бъдат отразени както в самата оценка, така и в доклада на вносителя на проекта. Напомняме, че в оценката е необходимо подробно да бъдат представени както положителните въздействия (ползите), така и отрицателните въздействия (разходите) за всяка идентифицирана група заинтересовани страни. Анализът следва да бъде изведен в качествена, количествена и, където е възможно, в парична форма. Относно подраздел 6.1 „Промяна в административната тежест …….:“ Твърдението, че няма ефект и не се очаква промяна в административната тежест при увеличаване на таксите, е некоректно и не отразява реалното въздействие върху потребителите на засегнатите административни услуги. Всяко увеличение на таксите неминуемо води до допълнителни разходи за ползвателите, което представлява форма на повишена административна тежест, особено когато се отнася до задължителни услуги, свързани с упражняване на права върху собственост или достъп до административна информация. С оглед на това препоръчваме да бъде използван Калкулатор на административна тежест, разработен като инструмент за изчисление на реалните разходи, произтичащи от въвеждането и промяната на административни такси. Използването на този инструмент позволява по-стандартизиран, обективен и количествено обоснован подход при измерването на административната тежест. Получените резултати следва да бъдат включени в оценката на въздействието, тъй като те ще предоставят надеждна основа за преценка на ефектите върху гражданите, бизнеса и другите заинтересовани страни. Представянето на тези данни ще повиши обективността на оценката, ще гарантира съответствие с методическите изисквания и ще допринесе за по-информирано вземане на решения при приемане на нормативната промяна. Относно подраздел 6.4. „По какъв начин ……… върху МСП?“ Твърдението, че „Актът не засяга МСП“, следва да бъде ревизирано, тъй като не отразява реалната ситуация. Както вече бе посочено в предходните раздели, значителна част от потребителите на административните услуги, предмет на измененията, са собственици на земеделски земи, които в голямата си част попадат в обхвата МСП. Следователно, нормативният акт има пряко въздействие върху тази категория стопански субекти. В случай че се поддържа позицията, че актът не засяга МСП, следва да бъде представена ясна, логически издържана и фактически обоснована аргументация, която да защити това твърдение. При липса на такава обосновка, е необходимо в оценката на въздействието да се извърши надлежно анализиране на потенциалните въздействия върху МСП, включително както положителни, така и отрицателни аспекти. Това включва оценка на допълнителните разходи, произтичащи от увеличаването на съществуващи такси, въвеждането на нови такси, както и ефектите от превалутирането и евентуални промени в достъпа до съответните административни услуги. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ТАРИФА ЗА ТАКСИТЕ, СЪБИРАНИ ОТ ОРГАНИТЕ ПО ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 286 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1997 Г. № Организация/потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Омбудсман на Република България писмо № 92-383 от 08.08.2025 г. І. Общи бележки Подкрепям по принцип основната цел на проекта: постигне на обективно съотношение между размера на таксите, които не са изменяни от 2009 г., и разходите на органите по поземлената собственост за извършването и предоставянето на административните услуги в новите икономически условия. Предложено е увеличаване на таксите за част от регламентираните в Тарифата административни услуги. Извън обхвата на проекта обосновано са оставени административните услуги, свързани с поддържането на картата на възстановената собственост, тъй като след одобряването на кадастрална карта и кадастрални регистри за съответното землище органите по поземлената собственост преустановяват тази дейност. По данни от доклада към проекта, за 4635 землища на територията на страната към настоящия момент има одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри, за които Наредба № 49 от 2004 г. за поддържане на картата на възстановената собственост, съответно и Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлената собственост, не намират приложение. Само за шест землища в страната няма одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри (с. Филипово, община Банско, с. Орцево, община Белица, област Благоевград; с. Попович, община Бяла, област Варна; с. Голец, община Угърчин, област Ловеч; с. Триводици, община Стамболийски, област Пловдив, с. Равнище, община Правец, София област). Предоставянето на втората група административни услуги от органите по поземлената собственост ще продължи и след одобряването на кадастралната карта и кадастралните регистри. Именно предвидените за тях такси са предмет на предлаганите изменения. Засегнати са следните административни услуги: 1) издаване на препис от решенията за възстановяване на правото на собственост по реда на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и на Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ); 2) установяване на промяна в начина на трайно ползване на земеделските имоти, уредена в чл. 78а от ППЗСПЗЗ; 3) издаване на удостоверения за наличието или липсата на реституционни претенции. Проектът въвежда нова такса спрямо трета група административни услуги, означени общо като „издаване на други удостоверения. Според мотивите се имат предвид издавани от общинските служби по земеделие и от областните дирекции „Земеделие“ удостоверения, съдържащи факти и обстоятелства, „необходими най-вече на нотариусите за осъществяване на разпоредителни сделки“. Те са извън посочените в действащата тарифа и по тази причина до момента за издаването им не са събирани такси. За сборната категория административни услуги е предложена единна цена от 29, 34 лв. Примерно са изброени удостоверения за: 1) статута на имотите – при обстоятелствена проверка и при разпоредителни сделки; 2) принадлежност на имот към стопански двор и наличие или липса на акт за държавна собственост; 3) влизането в сила, както и дали е изменяно или отменяно конкретно решение на органа по поземлената собственост; 4) наличието или липсата на договор за наем или аренда за имота, предмет на разпоредителната сделка. Намирам за недостатъчно само общото предвиждане в т. 16 на чл. 5, ал. 1 от Тарифата (§ 2, т. 4 от проекта) на административна услуга „издаване на други удостоверения“. Яснотата на уредбата при формулирането на разпоредбите на нормативните актове е важна гаранция за точното им прилагане и за защита на правата на гражданите – потребители на административните услуги. Без конкретизиране на видовете удостоверения, съдържанието им и правното им значение не би била възможна и преценката за съответствие между предлагания размер на таксата от 29, 34 лв. и изискванията съгласно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им, приета с Постановление. на Министерския съвет № 1 от 05.01.2012 г. Приема се по принцип В следващо постановление ще бъде изготвена нова тарифа, в която предлаганите услуги ще бъдат прецизрани. ІІ. Конкретни предложения 1. По § 1 относно чл. 3, ал. 1 Действащият текст предвижда диференцирана такса за издаване на препис от решение на поземлената комисия или на общинската служба по земеделие, както следва: 1. за един имот – 1,50 лв.; 2. от 2 до 4 имота – 2 лв.; 3. над 4 имота – 2,50 лв. Предмет на услугата са крайните актове на органа по поземлената собственост за възстановяване/обезщетяване със земя, както и за оземляване на безимотни и малоимотни граждани, издадени на основание чл. 18ж, ал. 1, чл. 27, чл. 27а и чл. 42 (отм.) от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ), както и по чл. 13, ал. 5 и чл. 14, ал. 6 от Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ). Не подкрепям предложението за въвеждане на единна такса при издаване на преписи от решения на органа по поземлената собственост, по следните съображения: Приключващите реституционните процедури по реда на ЗСПЗЗ и на ЗВСГЗГФ решения на органа по поземлената собственост (поземлена комисия или общинска служба по земеделие), придружени със скица, са конститутивни административни актове. По силата на закона имат силата и на констативен нотариален акт за правото на собственост върху земеделските и горските имоти; в това им качество те подлежат на вписване от 1.01.2001 г.– издадените преди тази дата решения, които легитимират лицата като собственици, се съхраняват единствено от органа по поземлената собственост. Както е отбелязано в становище на Министерството на земеделието и храните № 02-01-179/29.05.2025 г. по Законопроект за изменение и допълнение на Закона за кадастъра и имотния регистър № 51-554-01-95, внесен от група народни представители на 16 април 2025 г. „Предвид различните начини на възстановяване на правото на собственост – в нови граници – с план за земеразделяне, в съществуващи или възстановими на терена стари реални граници, в урбанизирани територии, в територии по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ, по една преписка, образувана по подадено по реда на чл. 11 от ЗСПЗЗ заявление, може да са издадени няколко решения, като за имотите, възстановени в съществуващи или възстановими на терена стари реални граници, те могат да бъдат и колкото са имотите.“ Или, за възстановяването на правото на собственост на един собственик или на наследниците му няма ограничение за броя на актовете, с които следва да се произнесе органът по поземлената собственост. По правило се постановяват повече от едно решения, което означава, че за препис от всяко решение ще се дължи таксата от 19, 55 лв. Ако, например, са възстановени 5 имота в стари граници, дължимата сума за преписи ще е около 100 лева. Като се прибави към това и издаването на удостоверение относно влизането в сила на конкретно решение (включено в общата категория удостоверения по чл. 5, ал. 1, т. 16), таксите за препис от едно решение с удостоверяване на влизането му в сила биха били 48,89 лв. Предлаганото увеличение на финансовата тежест при снабдяване с преписи от решенията на органа по поземлената собственост на правоимащите лица – собственици/наследници на имоти с признати права в стари граници би затруднило допълнително довършването на поземлената реституция. С още по-голяма острота се поставя въпросът за служебното приключване на реституционните процедури за имоти в стари граници, предмет на Законопроект за допълнение на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, внесен от Министерския съвет в 47-то Народно събрание (№ 47-202-01-31/02.06.2022 г.), неприет, поради разпускането на Парламента. Омбудсманът подкрепи законопроекта и последователно предлага в докладите за дейността на институцията до Народното събрание повторното му внасяне в Парламента. Увеличената такса за преписи от решения на органите по поземлената собственост има широко приложно поле – в кръга на засегнатите лица в частичната предварителна оценка на проекта са включени собствениците на решения, издадени по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ – около 500 000, както и собствениците на земеделски земи – около 600 000. Ето защо смятам, че предложението по § 1 относно чл. 3, ал. 1 от проекта създава предпоставки за ограничаване на достъпа за снабдяване с документи, легитимиращи гражданите като носители на правото на собственост върху земеделски и горски имоти, или необходими им за окончателно придобиване на това качество, поради прекомерна финансова тежест. По този начин се застрашава упражняването на конституционно гарантираното право на собственост на хиляди граждани и на признати от държавата права на възстановяване на земеделски и горски имоти. Предлагам да се възприеме нов подход при определяне на таксата за административната услуга, гарантиращ законовото изискване за разходоориентиран размер на таксите, включително като се предвиди горна граница. Не се приема Предложените стойности съответстват на разходите на административния орган за извършване на съответната услуга и за упражняване на контрола, в т.ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. Да се допълни описанието на услугата и нейното съдържание в ал. 2 на чл. 3 от Тарифата и когато решенията на органа по поземлената собственост не са налични на хартиен носител и генерираните документи от електронната база данни, подържана от органите по поземлената собственост, не представляват преписи и не се зачитат като такива. Не се приема Много от съдилищата зачитат представените документи от електронната база данни, подържана от органите по поземлената собственост, поради което се стига до възобновяване на отдавна приключили реституционни производства. Например след влязъл в сила план за обезщетение за община Созопол през 2023 г., БРС обявява за нищожни издадени от електронната база данни на ОСЗ – Созопол решения за признато право за възстановяване на имоти, както и на решения за стойността на обезщетенията, а оттук и на решенията за предоставен имот по плана за обезщетение. 2. По § 2, т. 4 относно чл. 5, ал. 1, т. 16 Предлагам проектът да се допълни с конкретни разпоредби относно издаваните от органите по поземлената собственост видове удостоверения и съдържанието им, Приема се по принцип В следващо постановление ще бъде изготвена нова тарифа, в която предлаганите услуги ще бъдат прецизрани. 3. Правно-технически бележки Предлагам да се прецизират: - разпоредби, препращащи към отменени текстове, например чл. 6а, ал. 1 от Тарифата препраща към отменения чл. 96, ал. 2 от ППЗСПЗЗ; Приема се - разпоредби, свързани с нормативни актове, издадени на отпаднало основание: например, чл. 9, ал. 1 от Тарифата, уреждащ такса за издаване на талон за аренда и наем, с основание Наредба № 6 от 18 февруари 2000 г. за условията и реда на регистрация на договорите за аренда в поземлените комисии, издадена от министъра на земеделието и горите (обн., ДВ. бр.18 от 7 март 2000 г.), на основание чл. 3, ал. 3 от Закона за арендата в земеделието (ЗАЗ). Действащата редакция на чл. 3, ал. 3 от ЗАЗ предвижда за регистрация на договорите за аренда в общинските служби по земеделие да се прилагат правилата по чл. 37б, ал. 7 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. С ал. 7 на чл. 37б от ЗСПЗЗ министърът на земеделието и храните е овластен да утвърждава правила за регистрация на договорите за наем и за аренда на земеделска земя в общинските служби по земеделие. Действащите правила са одобрени със Заповед № РД 46-353/26.07.2018 г. на министъра на земеделието, храните и горите и са изменени и допълнени със Заповед № РД-46-291/23.12.2024 г. на министъра на земеделието и храните. В тях не се предвижда издаване на талон за регистрация. Приема се