Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г.

О Б Щ И Н СК И С Ъ В Е Т - К Н Е Ж А 5835, гр. Кнежа, ул. „М. Боев“№69, тел. 09132/7662, факс 09132/7007, E-mail:obs_kneja@abv.bg ДО ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ГР. КНЕЖА ПРЕДЛОЖЕНИЕ от Катя Герговска- Председател на Общински съвет-Кнежа ОТНОСНО: Изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандат 2023 г.-2027 г. УВАЖАЕМИ ДАМИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ, На основание чл. 21, ал. 3 от ЗМСМА Общинският съвет приема правилник за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация мандат 2023 г. – 2027 г. С този нормативен акт колективният орган урежда правилата, които ще спазва при своята работа и по които ще взаимодейства с общинската администрация. Настоящият проект цели осъвременяване на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация с оглед начина на гласуване на провежданите от съвета заседания. С въвеждане на новото предложение ще се подобри ефективността на заседанията, тъй като предвижданата дигитализация ще улесни в голяма степен и човешкия фактор, а именно общинските съветници. Цели, които се поставят с предложения Проект и очаквани резултати: С проекта за Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация на Община Кнежа мандат 2023 – 2027 г. се въвеждат и нови норми, които липсват в действащия към настоящия момент Правилник. Целта, която се преследва с новите текстове е уреждане на възникнали в практиката ситуации следствие настъпващи изменения от организационен характер, които до момента не са прилагани и поради тази причина за тях е липсвало правило в нормативния акт. Правилникът има за цел повишаване на прозрачността и публичността чрез изграждане на законоустановени правила за определяне и следване на политиките при вземането на решения за общината във връзка с работата на Общинския съвет. С приемането на предложените изменения и допълнения в Правилника ще се създадат предпоставки за подобряване работата на колективния орган, на неговите временни и/или постоянни комисии, както и взаимодействието му с общинската администрация. Финансови и други средства, необходими за прилагане на новия правилник. Прилагането на новата уредба няма да е свързана с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на общината. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз. Проектът за изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация на Община Кнежа мандат 2023 – 2027 г. е в съответствие с Европейскта харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя и не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство. Тази харта е документът, подчертаващ необходимостта от отчитането в правните актове на всички особености на местните структури, с оглед задоволяването на потребностите на населението по места чрез ефективно местно самоуправление. Предлаганите промени кореспондират с регламенти на европейския парламент, относими към електронната идентификация и надеждното взаимодействие по електронен път между гражданите, предприятията и публичните органи, поради което е в съответствие с правото на Европейския съюз. С оглед гореизложеното и на основание чл. 21, ал. 1, т. 23, ал. 2 и ал. 3, чл. 28а, ал. 6 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, при спазване изискванията на чл. 76, ал. 3, чл. 77 и чл. 79 от Административнопроцесуалния кодекс, във връзка с чл. 7, ал. 1, чл. 11, ал. 3, чл. 26, ал. 1 и ал. 3, чл. 28, ал. 1 от Закона за нормативните актове, предлагам на Общински съвет-Кнежа да вземе следните Р Е Ш Е Н И Я: Изменя и допълва Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023 г.-2027 г. както следва: § 1. Допълва чл. 35 ал. 4 по следният начин: (4) Общинският съвет заседава в заседателната зала в сградата на община Кнежа, а по изключение може да се провеждат изнесени заседания и на друго място на територията на общината. - Заседанието на Общинския съвет се открива от неговия Председател, ако присъстват повече от половината от общия брой на съветниците. Присъствието се установява с подпис в присъствената книга и с проверка на кворума чрез електронната система за гласуване; - В случай, че в обявения час за провеждане на заседанието не е налице необходимия кворум, Председателят насрочва заседанието за по-късен час на същия ден, като присъстващите общински съветници се считат за уведомени; - Проверка на кворума се извършва след всяка почивка или прекъсване на заседанието; - Проверка на кворума се извършва и по искане на група съветници. § 2. Допълва чл. 48 ал. 2 т. 2 по следният начин: 2. Тайното гласуване се извършва задължително с бюлетини. - Резултатите от тайното гласуване се обявяват от специално избрана за провеждане на гласуването комисия в състав минимум от трима съветника. Комисията за провеждане на тайно гласуване се избира преди началото на тайното гласуване. § 3. Изменя чл. 48 ал. 2 т. 3 по следният начин: 3. Явното гласуване се извършва: - Чрез системата за електронно гласуване, а при възникване на технически проблем с нея - чрез вдигане на ръка; - Чрез поименно гласуване, което се извършва чрез електронната система за гласуване, а при възникване на технически проблем с нея - като се прочитат имената на общинските съветници, които отговарят „за", „против" или „въздържал се". Всеки общински съветник гласува чрез индивидуална карта за гласуване, идентифицирана с неговото име. Никой няма право да ползва чужда карта за гласуване. - Чрез саморъчно подписване на съветниците в списък с колони „за", „против" или „въздържал се". § 4. Изменя чл. 48 ал. 2 т. 4 по следният начин: 4. Предложение за поименно гласуване, за гласуване чрез саморъчно подписване или за тайно гласуване може да бъде направено от всеки общински съветник или от една политическа представителна група. Изслушва се по един общински съветник или по един член от политическа представителна група, които не са съгласни с направеното предложение. Предложението се гласува. § 5. В чл. 48 се добавят нови ал. 3, ал. 4 и ал. 5 със следното съдържание: (3) Гласуването започва след обявяването му от Председателя. (4) От обявяването на гласуването до завършването му не се допускат изказвания. (5) Резултатът от гласуването се обявява от Председателя. § 6. Добавя се нов § 7 в заключителни разпоредби: §7.(нов - ………..2025 г.) „Направените промени са съгласно Решение №……. по Протокол № от ………….. година на ОбС – Кнежа, и влизат в сила три дни след обнародването им на интернет страницата на Община Кнежа.“ Съгласно чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от АПК, проектът за «Изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г.» се публикува на интернет страницата на Община Кнежа за обществени консултации, като заинтересованите лица в 30-дневен срок от публикуването му на интернет страницата на Община Кнежа, могат да представят становищата си по проекта в деловодството на Общински съвет-Кнежа в рамките на работното време или на e-mail: HYPERLINK "mailto:obs_kneja@abv.bg" obs_kneja@abv.bg. Тел. за контакти: 09132/7662. Проектът на Правилника ще бъде публикуван и за публично обсъждане на Портала за обществени консултации, поддържан от Министерския съвет за срок от 30 дни. Катя Герговска, Председател на ОбС-Кнежа Страница PAGE4 от NUMPAGES4

О Б Щ И Н СК И С Ъ В Е Т - К Н Е Ж А 5835, гр. Кнежа, ул. „М. Боев“№69, тел. 09132/7662, факс 09132/7007, E-mail:savet.kneja@knezha.bg Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Общински съвет - Кнежа Нормативен акт: Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г. Лице за контакт: Телефон и ел. поща: 09132/7662 e-mail: obs_kneja@abv.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 Необходимостта от изменение и допълнение на Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г. е обусловена от въвеждане на конкретна разпоредба, касаеща начина на гласуване по време на заседанията на Общинския съвет. Целта на промяната в Правилника е изготвяне на промени в подзаконов нормативен акт за подобряване работата на Общински съвет – Кнежа, който да е и синхронизиран с действащата нормативна уредба в страната. 2. Цели: Усъвършенстване на подзаконовата нормативна база на Общински съвет – Кнежа. 3. Заинтересовани страни. Преки заинтересовани страни са: Общинските съветници към Общински съвет - Кнежа; Общинска администрация - Кнежа. Косвени заинтересовани страни са: Гражданите, включително чрез техни организации, в качеството им на заинтересовани страни в отделни случаи. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този нормативен акт не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от предложения вариант за приемане на промяна в Правилника. Не е възможен вариант ,,без намеса“. Вариант 2 „Изменение на Правилника“: Прецезиране и привеждане на сега действащия Правилник за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г. в съответствие със законодателството на Република България и предвид подобряване работата на Общински съвет – Кнежа. Налице е необходимост от приемане на местен подзаконов нормативен документ, който регламентира правилата, които ще спазва при своята работа Общинския съвет като колективен орган, неговите комисии, и по които ще взаимодейства с общинската администрация. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ползите от заинтересованите страни са: Осъществяване на дейността на общинските съветници и служителите в Общинска администрация – Кнежа, съобразно актуализиран подзаконов нормативен акт за организацията и дейността на Общински съвет – Кнежа. 5.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 5.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 5.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 5.4. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани конкретни рискове при приемане на Правилника. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 6. Консултации: CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 Съгласно чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове (ЗНА) срокът за предложения и становища на проектите, публикувани за обществени консултации по ал.3 от посочения нормативен акт, е не по - кратък от 30 дни. Предложения и становища по проекта се приемат в срока по чл.26, ал.4 от ЗНА на е-mail: HYPERLINK "mailto:obs_kneja@abv.bg" obs_kneja@abv.bg или писмено в деловодството на Общински съвет – Кнежа. При изказване на мнение или коментар е необходимо да се изпишат координати за връзка, име, електронен адрес или телефон. Проектът за «Изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на Общински съвет-Кнежа, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация, мандат 2023-2027 г.» ще бъде публикуван на интернет страницата на Община Кнежа за обществени консултации. Проектът на Правилника ще бъде публикуван и за публично обсъждане на Портала за обществени консултации, поддържан от Министерския съвет за срок от 30 дни. 7. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 8. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? CONTROL Forms.OptionButton.1 CONTROL Forms.OptionButton.1 (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 9. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Катя Герговска – Председател на Общински съвет-Кнежа Дата: 21.07.2025 г. Подпис: /n/ Страница PAGE1 от NUMPAGES1