Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите

Мотиви към проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите С последните изменения на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ, ДВ. бр.43 от 27 Май 2025 г.) разпоредбите на закона бяха приведени в съответствие с Регламент (ЕС) № 651/2014. Създадоха се и възможности за облекчаване на процедурите и условията за сертифициране и подкрепа на инвеститорите и техните инвестиционни проекти. С настоящите изменения и допълнения в Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) се цели постигане на съответствие между подзаконовия нормативен акт и ЗНИ. Разпоредбите за насърчаване на инвестициите, когато предоставяните насърчителни мерки са държавни помощи, следва да изпълняват изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014 за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване – ОРГО), с който се определят условията, при които държавите членки на Европейския съюз могат да предоставят публична помощ за широк спектър от проекти и дейности, без да е необходимо да искат предварително разрешение от Европейската комисия. С Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията от 23 юни 2023 година бяха направени редица промени по действащия Регламент (ЕС) № 651/2014. С настоящите промени в ППЗНИ, отразяващи измененията в ОРГО, се създават условия за прилагане на валидни схеми за регионална инвестиционна помощ и за помощ за обучение, по които да се прилагат финансовите насърчителни мерки. В допълнение, с цел оптимизиране прилагането на нормативната уредба за насърчаване на инвестициите е направен задълбочен анализ на резултатите от прилагането за последните пет години по отношение инвеститорския интерес, вида и характера на сертифицираните проекти, нивото на добавената стойност на насърчаваните икономическите дейности, заявените и приложени насърчителни мерки. Формулираните на база анализа изменения и допълнения целят актуализиране на изискванията към инвестиционните проекти във връзка с отчетените промени в развитието на бизнеса, увеличаване на ефективността на мерките за насърчаване на инвестициите и яснота и предвидимост за прилаганите мерки. Мотивите за изменение на ППЗНИ могат да бъдат обобщени в следните направления: I. Постигане на съответствие с изискванията на европейското законодателство ЗНИ и ППЗНИ формират правно основание за прилагане на две схеми за държавна помощ в режим на групово освобождаване, а именно регионална инвестиционна помощ по чл. 14 и държавна помощ за обучение по чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014. В тази връзка, за да има действаща и валидна схема за помощ, следва националното ни законодателство, именно ЗНИ и ППЗНИ, да бъде изменено и допълнено относно регионалната инвестиционна помощ и помощта за обучение. След последните промени в ЗНИ от 27.05.2025 г. с привеждането на ППЗНИ в съответствие с измененията на приложимото европейско законодателство се изпълнява изискването на чл. 58, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 651/2014 за адаптиране на националното законодателство във връзка с направени промени в Общия регламент за групово освобождаване. По този начин се създават предпоставки схемите да отговарят на актуалното европейско законодателство за групово освобождаване - Регламент (ЕС) № 651/2014 и се осигурява възможност за предоставяне на насърчителни мерки на инвеститорите по реда на ЗНИ и ППЗНИ. II. Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ С последните изменения на ЗНИ е направено разграничаване на инвестиционните проекти, за които са приложими всички изисквания на Регламент (ЕС) № 651/2014 в областта на регионалната помощ и помощ за обучение от тези, за които прилагането на мерки е в режим „непомощ“. В тази връзка и ППЗНИ следва да бъде приведен в съответствие. По този начин няма да се поставят пред инвеститорите по-високи изисквания за сертифициране, в случаите в които инвестиционните проекти не предвиждат ползване на държавна помощ. С направените промени в ППЗНИ ще се осигури по-добро функциониране на процесите по сертифициране, изпълнение и контрол на инвестиционните проекти, осъществявани по реда на ЗНИ и ППЗНИ. Ще се улесни планирането и реализирането на инвестиционните проекти. Това ще благоприятства увеличаването на инвеститорския интерес в различни региони и сектори, чрез което ще се стимулира икономическият растеж, ще се увеличи заетостта в страната и модернизацията в производството чрез внедряването на съвременни машини и оборудване. III. Прецизиране и актуализиране на текстове от ППЗНИ, в резултат на практиката по прилагане на правилника Наред с предвижданите изменения в ППЗНИ, произтичащи от промяната в Регламент (ЕС) № 651/2014 и в ЗНИ, при практическото прилагане на ППЗНИ е установена потребност от прецизиране на текстове на правилника. При прегледа и анализа на проектите в процес на сертифициране и на тези, получили сертификат за клас инвестиция, е констатирана необходимост от актуализация на обхвата на насърчаваните икономически дейности и оптимизиране на праговете и основанията за сертифициране. Необходимостта от актуализирането на ППЗНИ е продиктувана от съвременните икономически условия и предизвикателства пред инвеститорите, както и внедряването на нови високотехнологични производства/услуги. Промените произтичат и от отчетения принос от осъществяване на проектите за развитието на икономиката и нивото на добавената стойност на подкрепените дейности. С предприетите изменения се увеличава потенциалът за стимулиране на икономическото развитие и подобряване на бизнес средата. Създава се възможност за привличане на нови капитали и ускорено развитие на икономиката. Подобрява се инвестиционния климат в страната и се залагат актуални и осъвременени изисквания към изпълнението на инвестиционните проекти. Очакваните ефекти са за намаляване на административната тежест и стимулиране развитието на стопанските субекти на национално и регионално ниво.

Проект! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А НОВЛЕНИЕ ЗА изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, приет с Постановление № 221 на Министерския съвет от 2007 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 20 и 93 от 2009 г., бр. 62 от 2010 г., бр. 24 и 62 от 2013 г., бр. 2, 36 и 94 от 2014 г., бр. 40 и 88 от 2015 г., бр. 86 от 2017 г., бр. 41 и 70 от 2018 г., бр. 83 от 2019 г., бр. 95 от 2020 г., бр. 24 от 2021 г., бр. 43 и 82 от 2022 г. и изм. и доп. ДВ. бр.59 от 22 Юли 2025г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 1, ал. 2 се изменя така: „Насърчаването на инвестициите с мерки по ЗНИ, които са държавни или минимални помощи, се извършва при спазване на изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (OB, L 187/1 от 26 юни 2014 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 651/2014", и в случая на чл. 37 - на Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ L 2831, 15 декември 2023 г.), наричан по-нататък "Регламент (ЕС) № 2023/2831", и условията за уведомяване за държавни помощи по член 108, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.“ § 2. В чл. 2 се правят следните изменения: 1. в ал. 2, т. 2: а. в буква „в“ думите „дейност на централни офиси (код N 70.1)” се заличават; б. буква „ж“ се отменя; 2. в ал. 5: а. в т. 3 думите „във въгледобивния сектор“ се заменят с „в сектора на стоманата, лигнита и въглищата“; б. т. 4 се изменя така: „в транспортния сектор и свързаната с него инфраструтура“ в. т. 5 се изменя така: „в производството, съхранението, преносът и разпределението на енергия и за енергийни инфраструктури“; г. т. 6 се изменя така: „в сектора на широколентовия интернет“; д. т. 9, 10, 11 и т. 12 стават съответно т. 7, 8, 9 и 10; е. т.11 и 12 се отменят; стр. 1 от 41 3. в ал. 7 думите „ал. 5, т. 1, 2, 10 и 12“ се заменят с „ал. 5“; 4. в ал. 9 думите „чл. 12, ал. 2, т. 1-9“ се заменят с „чл. 12, ал. 2“; 5. ал. 10 се изменя така: „Дейностите по ал. 2, т. 2, буква „д“ – дейности по хуманно здравеопазване и медико-социални грижи с настаняване (кодове R 86 и 87) и буква „е“ – складиране и съхраняване на товари (код H 52.1) могат да се насърчават с мерки по чл. 15, ал. 1, т. 1 – 3 от ЗНИ“. § 3. В чл. 3 се правят следните изменения: 1. ал. 1 се изменя така: „Сертификат за инвестиция клас А и Б се издава за инвестиционен проект, чиито минимален размер на инвестициите в един обект по чл. 12, ал. 2, т. 5 от ЗНИ е:” а) в т. 1: аа. в буква „а“ думите „5 112 918, 81 евро“ се заменят с „5 000 000 евро“; аб. в буква „б“ думите „2 556 459, 41 евро“ се заменят с „2 500 000 евро“; б. в т. 2: ба. в буква „а“ думите „1 533 875, 64 евро“ се заменят с 1 500 000 евро“; бб. в буква „б“ думите „766 937,82 евро“ се заменят с „750 000 евро“; 2. в ал. 2 думите „§ 1, т. 10, буква "а" от допълнителните разпоредби на ЗНИ“ се заменят с „§ 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на ЗНИ“ 3. в ал. 2: а. в т. 1 думите „2 045 167, 52 евро“ се заменят с „2 000 000 евро“; б. в т. 2 думите „1 022 583, 76 евро“ се заменят с „1 000 000 евро“; 4. в ал. 3: а. в т. 1 думите „2 045 167, 52 евро“ се заменят с „2 000 000 евро“; б. в т. 2 думите „1 022 583, 76 евро“ се заменят с „1 000 000 евро“; 5. в ал. 4: а. в т. 1 думите „1 022 583, 76 евро“ се заменят с „1 000 000 евро“; б. в т. 2 думите „511 291,88 евро“ се заменят с 500 000 евро; 6. в ал. 5: а. в т. 1 думите „с изключение на производство на изкуствени и синтетични влакна (код C 20.6), във връзка с чл. 2, ал. 5“ се заличават; б. в т. 7 думите „с изключение на строителство и ремонт на плавателни съдове (кодове C 30.1 и С 33.15)“ се заличават. § 4. В чл. 3а се правят следните изменения и допълнения: 1. ал. 1 се изменя така: „Сертификат за инвестиция клас А и клас Б, когато с инвестиционния проект се планира създаване и поддържане на заетост на пълно работно време при условията и по реда на Кодекса на труда, размерът на инвестициите по чл. 3, стр. 2 от 41 ал. 1 се намалява на основание чл. 12, ал. 2, т. 5, буква "г" от ЗНИ в зависимост от броя на планираните за създаване и поддържане нови работни места и е не по-малко от:“ а. в т. 1: аа. в буква „а“ думите „2 045 167,52 евро“ се заменят с „2 000 000 евро“, а числото „150“ се заменя със „100“; аб. в буква „б“ думите „1 022 583,76 евро“ се заменят с „1 000 000 евро“, а числото „100“ се заменя с „50“. б. в т. 2: ба. в буква „а“ думите „511 291,88 евро се заменят с „500 000 евро“, а числото „150“ се заменя със „100“; бб. в буква „б“ думите „255 645,94 евро“ се заменят с „250 000 евро“, а числото „100“ се заменя с „50“; 2. ал. 2 се изменя така: Когато инвестиционният проект се осъществява изцяло в административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, равно или по-високо от средното за страната, съгласно чл. 12, ал. 2, т. 5, буква "а" и по § 1, т. 10 от допълнителните разпоредби на ЗНИ е не по-малко от: а. т. 1 се изменя така: „за клас А – 50 000 евро при създадени 25 нови работни места“; б. т. 2 се изменя така: „за клас Б – 25 000 евро при създадени 10 нови работни места“. 3. в ал. 3 думите „създадената и поддържана заетост по чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ“ се заличават; а. т. 1 се изменя така: „за клас А – 50 000 евро при създадени 25 нови работни места“; б. т. 2 се изменя така: „за клас Б – 25 000 евро при създадени 10 нови работни места“. 4. в ал. 4 думите „създадената и поддържана заетост по чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ“ се заличава; а. т. 1 се изменя така: „за клас А – 50 000 евро при създадени 50 нови работни места“; б. т. 2 се изменя така: „за клас Б – 25 000 евро при създадени 25 нови работни места“. 5. създава се ал. 6: „(6) Всяко работно място по проекта се поддържа за минимален период от 36 месеца – за голямо предприятие и за малки и средни предприятия, считано от датата на приключване на работата по проекта. В случаите, когато по инвестиционния проект се предвижда ползването на мерката по чл. 22в и/или чл. 22д от ЗНИ, за заетостта се прилагат изискванията, предвидени за съответната мярка.“ § 5. В чл. 4 се правят следните изменения: 1. в ал. 4 след думата „наводнения“ се поставя запетая и се добавя „в случаите когато е приложимо“; 2. ал. 5 се изменя така: „Инвеститорът или компетентният орган по околна среда представя на Българската агенция за инвестиции становището по ал. 4.“ стр. 3 от 41 § 6. В чл. 6а се правят следните изменения: 1. ал. 2 се изменя така: „Заявители могат да бъдат и две или повече юридически лица, когато отговарят на изискванията на чл. 17 от ЗНИ, като юридическите лица или тяхното обединение са обвързани със заявлението и изпълнението на инвестиционния проект по отношение на инвестицията и заетостта. Юридическите лица или обединението се вписват в сертификата по чл. 16.“; 2. в ал. 4, т. 1 след думите „Регламент (ЕС) № 651/2014“ се поставя запетая и се добавя „когато предоставяните насърчителни мерки са държавни помощи“; 3. в ал. 5 след думата „обучение“ се поставя запетая и се добавя „когато предоставяните насърчителни мерки са държавни помощи“. § 7. В чл. 11, ал. 4 след думите „чл. 4, ал. 1“ се добавя „в срок до 14 дни“. § 8. В чл. 12, ал. 1, т. 2 думите „чл. 22, 22а, 22б, 22в, 22д или чл. 22е, ал. 2 ЗНИ“ се заменят „чл. 22, 22а, 22б, 22в, 22д или чл. 22е, ал. 3 от ЗНИ“. § 9. В чл. 16, ал. 2, т. 4 в края се добавя „и приложимото основание по чл. 3 или чл. 3а“. § 10. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. В ал. 2: а. т. 4 в края се добавя „както и приложимото основание по чл. 3 или чл. 3а“; б. т. 7 думата „прилаганите“ се заменя със „заявените“. § 11. В чл. 19а думата „първото“ се заменя с „второто“. § 12. Създава се чл. 19б: „Чл. 19б. (1) В случаите по чл. 20б от ЗНИ, когато имотите, върху които е планирано реализиране на сертифициран инвестиционен проект, са засегнати в такава степен, че не могат да бъдат използвани по предназначение, инвеститорът може да подаде искане до Българската агенция за инвестиции за съдействие при намиране на нов терен/и с необходимите характеристики. (2) При подаване на искането по ал. 1, когато основанието за подаване са незаконосъобразни актове, действия или бездействия на органи и длъжностни лица, възпрепятстващи изпълнението на инвестиционния проект, инвеститорът прилага влязло в сила съдебно решение, с което е установена незаконосъобразността. (3) Когато основанието е непреодолима сила, представляваща непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер, възникнало след сертифицирането на инвестиционния проект, към искането се представят документи, издадени от държавни органи, органи на местното самоуправление или от независима организация, доказващи по безспорен начин настъпилите форсмажорни обстоятелства. Инвеститорът е длъжен да уведоми писмено Българската агенция за инвестиции в срок до 30 дни от настъпването на събитието и да предостави копия от съответните документи. (4) В случаите по чл. 20б от ЗНИ, Българската агенция за инвестиции подпомага инвеститора при търсенето на подходящи алтернативни имоти, като: стр. 4 от 41 1. в сътрудничество със съответния компетентен орган по чл. 22а от ЗНИ, събира и анализира информация за подходящи имоти за реализация на инвестиционния проект; 2. при идентифицирани подходящи имоти предлага същите на инвеститора за одобрение; 3. при необходимост осъществява посредничество и контакт между инвеститора и компетентния орган по чл. 22а от ЗНИ. (5) Инвеститорът е длъжен да премине процедура за повторно сертифициране на инвестиционния проект, ако одобреният от него имот се намира в друга община или са променени съществените параметри на проекта, като връща първоначално издадения сертификат в Българската агенция за инвестиции преди подаване на заявлението по чл. 18, ал. 1 от ЗНИ“. § 13. Наименованието на Глава четвърта се променя и придобива следната редакция: „Продажба и възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот – частна държавна собственост, частна общинска собственост или собственост на определени публични предприятия“. § 14. В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения: 1. ал. 1 се изменя така: „Продажба или възмездно учредяване на ограничено вещно право върху недвижим имот, както и в случаите на наем на земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са неполивни земеделски земи от седма до десета категория или некатегоризируеми, със срок не по-дълъг от 10 години по чл. 22а от ЗНИ се извършва при наличие на следните условия:“ 2. ал. 3 се изменя така: „Към писменото искане по ал. 1, т. 1 се прилагат заявлението по чл. 4, ал. 1, документите по чл. 16, т. 4, ако е приложимо и т. 5 от ЗНИ и документи за създадено обединение по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо.“ 3. създава се ал. 6: „(6) В случаите на чл. 22а, ал. 1, т. 5 от ЗНИ промяна на предназначението на земеделски земи за неземеделски нужди се извършва по реда и условията на Закона за опазване на земеделските земи.“ § 15. В чл. 29, ал. 1 след числото „10“ се добавя „от“. § 16. В чл. 30, ал. 1 след думата „право“ се поставя запетая и се добавя: „както и определянето на наемната цена в случаите на чл. 22а, ал. 1, т. 5 и ал. 11 от ЗНИ“. § 17. В чл. 30а след думите „чл. 22а, ал. 1“ се допълва с „и ал. 10, т. 1“, а „чл. 22а, ал. 11“ се заменя с „чл. 22а, ал. 1, т. 5 и ал. 11“. § 18. В чл. 31 се правят следните изменения: 1. в ал. 1, т. 1 думите „ал. 1“ се заличават и на тяхно място с добавя „от“; 2. в ал. 2: а. в края на т. 5 се добавя „по инвестиционния проект“; б. т. 11 се изменя така: „11. вид и размер на обезпечението“; стр. 5 от 41 в. т. 12 се заличава; г. досегашните т. 12-21 стават съответно т. 12-20. 3. ал. 6 се изменя така: „Обезпечението е за срока по чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ. След отчитане изпълнението на инвестиционния проект по отношение на въведени в експлоатация активи и/или назначени служители, за срока на поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ органът по чл. 31, ал. 1 т. 2 може да договори предоставянето на друг вид обезпечение, различно от договореното за срока на изпълнение на инвестицията, в съответствие с изискванията на чл. 22а, ал. 7 от ЗНИ“. 4. В ал. 7 думите „чл. 22а, ал. 3, 7 и 13 от ЗНИ“ се заменят с „чл. 22а, ал. 3 и 13 от ЗНИ“; 5. в ал. 8 думите „от едноличния собственик на капитала“ се заличават; 6. в ал. 10 навсякъде думите „еднолични търговски дружества с държавно участие“ се заменят с „публични предприятия“. § 19. В чл. 31а, ал. 1, т. 1 думите „ал. 1“ се заличават и на тяхно място с добавя „от“. § 20. Създава се чл. 31б: „Чл. 31б. (1) За наем на земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които са неполивни земеделски земи от седма до десета категория или некатегоризируеми, със срок не по-дълъг от 10 години по чл. 22а, ал.1, т. 5 за изпълнението на инвестиционния проект се сключва договор между: 1. инвеститора и/или лицата по чл. 17 от ЗНИ, от една страна, и 2. съответния компетентен орган. (2) Договорът по ал. 1 съдържа всички изисквания на ЗНИ по отношение на инвестиционния проект и инвеститора: 1. предмет на договора; 2. страни по договора; 3. наименование на инвестиционния проект; 4. основни права и задължения; 5. вид и размер на инвестицията по инвестиционния проект; 6. срок за изпълнение на инвестиционния проект и срок за поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ; 7. описание на имота - предмет на наема, съгласно изискванията на Закона за кадастъра и имотния регистър; 8. наемна цена за имота; 9. начин и срок за отчитане изпълнението на инвестиционния проект, като се имат предвид допустимите разходи за инвестициите по чл. 54; 10. вид и размер на отговорността за неизпълнение на задълженията по договора; 11. контрол по изпълнението на задълженията на страните; 12. начини за уреждане на споровете между страните; 13. основания за предсрочно прекратяване или разваляне на договора, включително при условията на чл. 22а, ал. 3 от ЗНИ или при установяване на забава по смисъла на чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, освен ако дължимите плащания не бъдат изплатени в подходящ за страните срок, както и правата на изправната страна; 14. други елементи, по които е постигнато съгласие между страните; 15. размера на дължимите държавни такси при промяна на предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди, които няма да бъдат заплатени, като този размер представлява брутен грантеквивалент на помощта, за осъществяване на приоритетните инвестиционни проекти по чл. 22а, ал. 12 ЗНИ, както и ползвателя на тази стр. 6 от 41 помощ с оглед на преценката за наличие или липса на елемент на държавна помощ по схемата за регионална инвестиционна помощ. (3) Инвестиционният проект е неразделна част от договора по ал. 1. (4) Договорът по ал. 1 се сключва в писмена форма и се вписва по разпореждане на съдията по вписванията по местонахождението на имота. (5) Съответният компетентен орган по ал. 1 изпраща в агенцията екземпляр от договора в 7-дневен срок от сключването му съгласно чл. 22а, ал. 5 от ЗНИ.“ § 21. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1: а. в т.1: аа. буква „б“ се отменя; аб. настоящата буква „в“ става „б“; ав. буква „в“ се изменя така: „индустриална зона или технологичен парк, сертифицирани при условията на чл. 22е от ЗНИ като приоритетни инвестиционни проекти“; аг. създава се буква „г“: „индустриален парк, вписан в регистъра на индустриалните паркове и сертифициран като приоритетен инвестиционен проект по чл. 22е, ал. 2, т. 1 от ЗНИ“; б. т. 3 се изменя така: „представени документи по чл. 16, ал. 1, т. 4 от ЗНИ, ако е приложимо и по чл. 16, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, документи по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо, и декларация по образец, утвърден от министъра на иновациите и растежа, за получена държавна помощ през последните 3 години, включително текущата от инвеститора или лицата по чл. 17 от ЗНИ, в случаите извън чл. 36“. § 22. Създава се чл. 36а: „36а. (1) Максималният размер на средствата за финансово подпомагане изграждането на елементи на техническата инфраструктура, в случаите когато не са държавна помощ, са както следва: 1. за инвестиционни проекти със сертификат за инвестиция клас А, заявените средства за изграждане на техническата инфраструктура, съгласно количествено- стойностна сметка предоставена от собственика не следва да надвишават 30 на сто от размера на инвестицията; 2. за инвестиционни проекти получили сертификат за приоритетен инвестиционен проект, заявените средства за изграждане на техническата инфраструктура, съгласно количествено-стойностна сметка предоставена от собственика, не надвишава: а) в случаите по чл. 63, ал. 1 от правилника - 5 на сто от размера на инвестицията; б) в преработващата промишленост и административните граници на общини, които за предходната година преди текущата имат равнище на безработица, равно или по високо от средното за страната - 10 на сто от размера на инвестицията; в) във високотехнологични производства - 10 на сто от размера на инвестицията; г) във високотехнологичните услуги - 20 на сто от размера на инвестицията; д) за индустриални зони и технологични паркове - 30 на сто от размера на инвестицията; е) за индустриални паркове - 30 на сто от размера на инвестицията; ж) за стратегически обекти от значение за националната сигурност - 10 на сто от размера на инвестицията. (2) В случаите, когато средствата за изграждането на техническата инфраструктура надвишават стойността на средствата за финансово подпомагане по ал. стр. 7 от 41 1, съгласно представено КСС, собственикът на техническата инфраструктура може за своя сметка да дофинансира изграждането й, като представи доказателства за налични средства за съответната бюджетната година, през която ще започне изграждането на елементите на техническата инфраструктура. Обстоятелствата по ал. 2 се включват в договорите по чл. 41“. § 23. В чл. 37 се правят следните изменения: 1. в ал. 1 думите „ Регламент (ЕС) № 1407/2013“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 2023/2831“. 2. ал. 2 се изменя така: „В случаите, когато със стойността на финансовото подпомагане, предоставяно в Република България на едно и също предприятие, не надхвърля 300 000 евро за последните три последователни календарни години – двете предходни и текущата година, и подпомагането изпълнява всички условия на регламента по ал. 1, министърът на иновациите и растежа внася предложението по чл. 34 в Министерския съвет“. § 24. В чл. 40 се правя следните изменения: 1. в ал. 3 думата „Средствата“ се заличава и на нейно място се добавя: „Искането за прилагане на мярката“; 2. ал. 4 се изменя така: „Средствата за финансово подпомагане за изграждане на техническа инфраструктура по чл. 22б от ЗНИ се отпускат до размера на заявените при сертифицирането на инвестиционния проект.“. § 25. Създава се чл. 40а: „Чл. 40а. (1) Собственикът на публичната техническа инфраструктура може да извърши за своя сметка изграждането на инфраструктурата по предварително одобрен проект (идеен, технически или работен) и количествено-стойностна сметка за изграждане на елементите на техническата инфраструктура. (2) В случаите на ал. 1 искане се подава и се сключва одобрен от Министерския съвет договор с инвеститора и собственика на инфраструктурата за предоставяне на финансово подпомагане по чл. 22б от ЗНИ преди достигане на 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция и в срок до третата година от започването на работата по инвестиционния проект. (3) Средствата се възстановяват на собственика на техническата инфраструктура в срок до 90 дни след представянето на необходимите разходооправдателни документи по одобрения договор и при условие, че инвеститорът е потвърдил изпълнение на не по- малко от 50 на сто от определения минимален размер на инвестицията за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция в срок до третата година от започването на работата по инвестиционния проект“. § 26. В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1: а) в т. 1 думите „лицата по чл. 17, ал. 1 ЗНИ“ се заменят с „лицата/обединението по чл. 17 от ЗНИ“; б) в т. 2 съюзът „и“ се заличава и на негово място се поставя запетая, а след думата „изграждането“ се добавя „и строителния надзор“; 2. ал.2 се изменя така: „С договора по ал. 1, т. 1 инвеститорът се задължава да изпълни инвестиционния проект, а държавата да предостави средства за проектирането и изграждането на елементи на техническата инфраструктура от най-близко изградения стр. 8 от 41 елемент до границите на имота съгласно проекта по чл. 34, т. 2, както и за строителен надзор“; 3. в ал. 6: а. в т. 4 се създават букви „а“ и „б“: „а. задължението на лицето, което възлага по реда на Закона за обществените поръчки изграждането на инфраструктурата, да вложи собствени средства, когато предоставените с договора не са достатъчни за завършването на обекта“; „б. промяната при увеличение на цената по договор за обществена поръчка при инфлация по смисъла на чл. 117а от ЗОП са недопустими за финансиране по реда на ЗНИ и ППЗНИ“. б. т. 5 се заличава. § 27. Наименованието на Глава шеста се променя и придобива следната редакция: „Финансово подпомагане за обучение“ § 28. В чл. 42 се правят следните изменения: 1. „ал. 1, т. 4 се изменя: представени са документите по чл. 16, т. 4, ако е приложимо и т. 5 от ЗНИ, документи по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо, и декларация по образец, утвърден от министъра на иновациите и растежа, за получена държавна помощ през последните 3 години, включително текущата, от инвеститора или лицата по чл. 17 от ЗНИ“; 2. ал. 2, т. 1 се изменя: „по чл. 22в, ал. 1 от ЗНИ за обучение на не по-малко от 30 лица, заели новите работни места, разкрити при осъществяването на инвестиционния проект.“ § 29. Чл 43, ал, 3, т. 3 се отменя. § 30. В чл. 44 се правят следните изменения: 1. в ал. 1: думите „за придобиване на професионална квалификация“ се заличават; а. т. 3 се изменя така: „подробен план, включително с теми и брой часове“; б. т. 7 се отменя. § 31. Чл. 45. се отменя. § 32. Наименованието на Раздел II. се променя и придобива следната редакция: “Условия, при които не се изисква предварително уведомяване на Европейската комисия при предоставяне на помощ за обучение“. § 33. Чл. 45а, ал. 4 се изменя: „ Допустими са само изменения в договорите, които не засягат нормативно установените изисквания за сертифицирането на проекта и за предоставянето на помощта и отговарят на едно или няколко от следните условия: свързани са с обстоятелства, възникнали след започване на работата по проекта; целят запазване интересите на страните за успешно изпълнение на сключения договор; могат да водят, където е приложимо, само до пропорционално намаляване на помощта“. § 34. В чл. 47, ал. 1 думите „2 милиона евро“ се заменят с „3 милиона евро на проект за обучение“. § 35. В чл. 48, ал. 1 думите „два милиона евро“ се заменят с „3 милиона евро“. стр. 9 от 41 § 36. В чл. 49 се правят следните изменения и допълнения: 1. ал. 3 се изменя: „Искането за прилагане на мярката по ал. 1 се подава при кумулативното изпълнение на следните условия“ а) в т. 1 след думата „инвестиция“ се добавя „и след назначаването по трудови правоотношения на не по-малко от 30 на сто от съответния брой заети, необходим за издаване на съответния сертификат за клас инвестиция“; § 37. В чл. 50 думите „лицата по чл. 17, ал. 1 от ЗНИ“ се заменят с „лицата/обединението по чл. 17 от ЗНИ“. § 38. В чл. 52а се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 2 се добавя последно изречение: „В случаите, в които Комисията вече е удължила прилагането на настоящия регламент след първоначалните шест месеца по отношение на такива схеми, държавите членки могат да решат да удължат тези схеми до края на периода на прилагане на настоящия регламент, при условие че съответната държава членка е представила доклад за оценка в съответствие с плана за оценка, одобрен от Комисията“; 2. ал. 4 се изменя: „Допустими са само изменения в договорите, които не засягат нормативно установените изисквания за сертифицирането на проекта и за предоставянето на помощта които отговарят на едно или няколко от следните условия: свързани са с обстоятелства, възникнали след започване на работата по проекта; целят запазване интересите на страните за успешно изпълнение на сключения договор; могат да водят, където е приложимо, само до пропорционално намаляване на помощта“; 3. в ал. 5 думата „облагодетелстваща“ се заличава и се добавя „която създава“. § 39. В чл. 53 се правят следните измемения: 1. ал. 1 се изменя: „Интензитетът на регионалната инвестиционна помощ, изразен в брутен еквивалент на безвъзмездна помощ, не трябва да надхвърля максималния интензитет на помощта, определен в картата на регионалните помощи, която е в сила към момента на предоставяне на помощта в засегнатия регион. За изчисляване интензитета на помощта всички използвани данни се вземат преди приспадането на данъци и други такси. Данъкът върху добавената стойност, начислен върху допустимите разходи, който подлежи на възстановяване съгласно приложимото национално данъчно право, не се взема предвид при изчисляване на интензитета на помощта и допустимите разходи,когато помощта се предоставя под форма, различна от грант, размерът на помощта е грантеквивалентът на помощта. Допустимите разходи се подкрепят с документни доказателства, които са ясни, конкретни и актуални“; 2. в ал. 2 думите „100 млн. евро“ се заменя с „110 милиона евро“. § 40. В чл. 54 се правят следните изменения: 1. ал. 3 се изменя: За малките и средните предприятия са допустими 100 % от разходите за нематериални активи. 2. в ал. 4 след думите „разходи по проекта“ се добавя „за първоначална инвестиция“. § 41. В чл. 57, ал. 1, т. 2 се изменя: стр. 10 от 41 „инвестиционният проект да води до нетно увеличение на средносписъчната численост на персонала по смисъла на § 1, т. 16 от допълнителните разпоредби на правилника и чл. 2, т. 32 от Регламент (ЕС) № 651/2014 в съответния стопански обект, като нетно увеличение в броя на служителите в сравнение със средния брой на служителите за предходните 12 месеца, което означава, че от броя на създадените работни места през този период се приспадат закритите работни места.“ § 42. В чл. 60: 1. в ал. 1 думите „100 млн. евро“ се заменят с „ от 110 милиона евро или повече“. 2. в ал. 3 думите “чл. 69, т. 1“ се заменя с чл. 69, ал. 1, т. 2“ § 43. В чл. 61а се правят следните изменения: 1. в ал. 1: а. в т. 2 думите „чл. 12, ал. 2, т. 5 и т. 7, букви "а" и "б" ЗНИ“ се заменят с „чл. 12, ал. 2, т. 5 ЗНИ и чл. 14, параграф 9, букви "а" и "б" от Регламент (ЕС) № 651/2014“; б. в т. 5: ба. в б. „а“ думите „чл. 12, ал. 2, т. 7, буква "в" от ЗНИ“ се заменят с „чл. 14, параграф 9 , буква "в" от Регламент № 651/2014“; бб. в б. „б“ думите „чл. 12, ал. 2, т. 7, буква "в" от ЗНИ“ се заменят с „чл. 14, параграф 9, буква „в“ от Регламент № 651/2014“; в. в т. 7 думите „се поддържа за срок минимум“ се заменя с „е заето за срок до“. § 44. В чл. 61б, ал. 1, т. 2 думите „съответните документи за създадено юридическо лице по чл. 17 ЗНИ, в случай че е регистрирано“ се заменят с документи „по чл. 17 от ЗНИ, в случай че е приложимо“. § 44. В чл. 61г, ал. 3 думите „Средства по сключените договори за прилагане на мярката по чл. 61б, ал. 1, т. 1 се отпускат“ се заменят с “Искането за прилагане на мярката по чл. 61б, ал. 1, т. 1 се подава“. § 45. В чл. 61е се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1 думите „инвеститора и/или с лицата“ се заменят с „лицата и/или с обединението“ и думите „ал. 1“ се заменя с „от“; 2. в ал. 3, т. 8 се създават букви „а)“ и „б)“: „а) прогнозен/индикативен размер на разходите за вноски по чл. 61г, ал. 1 за периода от подаване на искането по чл. 61б, т. 1 до приключване на работата по инвестиционния проект“; „б) размер на реално направените за периода до подаването на искането по чл. 61б, т. 1 разходи за вноските по чл. 61г, ал. 1“. § 46. В чл. 62 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 3: а. в т. 2 думите „в съответствие с чл. 12, ал. 2, т. 7 ЗНИ“ се заличават, а думите „чл. 64, ал. 1 – 4“ се заменят с „чл. 64, ал. 1 – 3 и чл. 64а“; б. в т. 3 след думата „индустриалните зони“ се поставя запятая и се добавя „индустриални паркове“; в. т. 5 се променя така: „за прилагането на мерките за насърчаване на инвестиционните проекти по чл. 22е от Закона за насърчаване на инвестициите, препращащ към чл. 22а, ал. 9, ал. 10, т. 2 и ал. 12, чл. 22в и чл. 22д от Закона за насърчаване на инвестициите и чл. 66, ал. 1, т. 8 от този правилник следва да бъдат стр. 11 от 41 изпълнени всички условия на схемата за регионална инвестиционна помощ и схемата за държавна помощ за обучение в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 651/2014“. § 47. В чл. 63 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1 думите „51 129 188,12 евро“ се заменят с „50 000 000 евро“, а „ал. 2 – 6“ се заменя с „ал. 2 – 6, ал. 8 и ал. 9“; 2. в ал. 2 думите „25 564 594,06 евро“ се заменят с „25 000 000 евро“; 3. ал. 3 се отменя; 4. в ал. 4 думите „10 225 837,62 евро“ се заменят с „10 000 000 евро“; 5. в ал. 5 думите „и развитието ѝ в индустриален парк чрез привличане на инвестиции е 7 669 378,22 евро“ се заменят с „е 7 500 000 евро“; а. в т. 2 думите „и развитието ѝ в индустриален парк“ се заличават и се прави следната промяна „съгласно § 1, т. 12“ става „съгласно § 1, т. 19“ . 6. в ал. 6 думите „15 млн. лв“ се заменят със „7 500 000 евро“; а. в буква „б“ думите „с код N - "Професионални дейности и научни изследвания"; код J - "Издателска и радио- и телевизионна дейност, създаване на съдържание и дейности по разпространение", определени като високотехнологични и интензивно базирани на знания услуги“ се заменят със „с код N - "Професионални дейности и научни изследвания"; код J 58.2 - "Издаване на програмни продукти" J 62 – “Дейности в областта на информационните технологии” и J 63 – “Инфраструктура за информационни технологии, обработка на данни, хостинг и други информационни услуги”“; 7. Създават се ал. 8 и ал. 9: „(8) Минималният размер на инвестициите в един обект за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на индустриален парк е 12 500 000 евро като: 1. в размера на инвестициите се включват: а) инвестиции за земя и техническа инфраструктура за изграждането на индустриалния парк и други инвестиции в дълготрайни материални и нематериални активи; допустими са и разходи по разчистване и подготовка на строителната площадка в случай на неизползвани стари сгради или незавършено строителство или екологични замърсявания, или за изравняване на терена; б) допустими са и инвестиции във високотехнологичните и базирани на знания услуги по ал. 4; в) други, които могат да допълват до минималния размер на инвестициите, в размер не повече от 10 на сто от определения минимален размер; 2. при определянето на инвестициите в икономическите дейности се вземат предвид и изискванията за устройство на производствени територии, означена като "чисто производствена" или като "предимно производствена" по реда на чл. 24 и 25 от Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (обн., ДВ, бр. 3 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2005 г.; Решение № 653 на Върховния административен съд от 2005 г. - бр. 11 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 51 от 2005 г.; Решение № 7028 на Върховния административен съд от 2005 г. - бр. 63 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 41 от 2008 г.), съгласно § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на ЗНИ“. „(9) Минималният размер на инвестициите в един обект за приоритетните инвестиционни проекти за изграждане или разширяване на производствени и складови бази с необходимата техническа инфраструктура на стратегически обекти от значение за националната сигурност е 10 000 000 евро“. § 48. В чл. 64 се правят следните изменения и допълнения: стр. 12 от 41 1. ал. 1 се изменя: „Приоритетните инвестиционни проекти следва да създават и поддържат заетост при условията и по реда на Кодекса на труда, минималният годишен брой заети лица, изчислен като средносписъчна численост на персонала, считано от датата на завършването на инвестицията, е както следва:“ а. в т. 1 думите „и петдесет“ се заличават; б. в т. 2 думата „сто“ се заменя с „петдесет“, а думите „и високотехнологични производства“ и „и ал. 3“ се заличават; в. в т. 3 думата „петнадесет“ се заменя с „пет“; г. в т. 4 думата „петдесет“ се заменя с „тридесет“; д. в т. 5 думата „петдесет“ се заменя с „тридесет“; е. създават се т. 6 и т.7: „6. пет заети за инвестиции за изграждане на индустриален парк по чл. 63, ал. 8“; „7. тридесет заети за инвестиции за изграждане или разширяване на производствени и складови бази с необходимата техническа инфраструктура на стратегически обекти от значение за националната сигурност по чл. 63, ал. 9“. 2. в ал. 2 числото „100“ се заменя с „50“. 3. в. ал. 3 числото „50“ се заменя с „30“ 4. ал. 4 се изменя така: „Всяко работно място по проекта се поддържа за минимален период от 36 месеца - за голямо предприятие и за малки и средни предприятия, считано от датата, на приключване на работата по проекта. 5. ал. 5 се изменя така: „В случаите, когато по приоритетния инвестиционен проект се предвижда ползването на мярката по чл. 22в и/или по чл. 22д от ЗНИ, за заетостта се прилагат изискванията, предвидени за съответната мярка“. § 49. Създава се чл. 64а: „Чл. 64а. (1) Минималният размер на инвестициите в един обект във високотехнологичните дейности от преработващата промишленост, определени по чл. 3, ал. 5 и заетите лица е както следва: а) 15 000 000 евро инвестиции и сто заети, или б) 37 500 000 евро инвестиции и двадесет заети. (2) Лицата следва да са наети при условията и по реда на Кодекса на труда. Инвестиционният проект следва да води до нетно увеличение на средно списъчната численост на персонала по смисъла на § 1, т. 16 от допълнителните разпоредби. По отношение на заетостта се прилагат изискванията на чл. 64, ал. 4 или ал. 5“. § 50. В чл. 65 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 2 думите „и за развитието ѝ“ се заменят с „или“, а след „на зоната“ се добавя „или парка“; 2. в ал. 5 навсякъде след думите „индустриалната зона“ се добавя „или индустриален парк“. § 51. В чл. 66 се правят следните изменения: 1. в ал. 1 думите „чл. 22е, ал. 2 ЗНИ“ се заменят с „чл. 22е, ал. 3 от ЗНИ“. стр. 13 от 41 2. в ал. 1: а. в т. 5, б. „а“ думите „за придобиване на професионална квалификация“ се заменят с „по смисъла на чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014“; б. т. 7 се отменя; в. в т. 8 думите „чл. 22е, ал. 2, т. 1, буква "б" ЗНИ“ се заменят с “ чл. 22е, ал. 3, т. 1, буква "б" от ЗНИ”; ва. буква „а“ се изменя: до 50 на сто максимален интензитет на помощта за инвестиции в образование и научноизследователска и развойна дейност (с кодове Q 85 и N 72 по КИД 2025), но не повече от максимално допустимия интензитет на регионалната помощ, в съответствие с предвиденото в чл. 53, ал. 1 при изпълнение на не по малко от 25 на сто от определения минимален размер на инвестицията за приоритетните проекти по чл. 63, ал. 4 или 6 и в срок до третата година от започването на работата/дейността по инвестиционния проект; вб. в буква „б“ след думата „инвестиция“ се добавя „по смисъла на чл. 2, т. 49, б.“а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014“. 3. ал. 2 се отменя; 4. ал. 7 се отменя. § 52. Чл. 67, ал. 2, т. 9 се изменя така: „индикативни срок и параметри на проекта за обучение на не по-малко от 30 лица, и индикативен срок за предоставяне на грант при изпълнение на всички изисквания за държавна помощ за обучение съгласно глава шеста“; § 53. В чл. 68а: 1.в ал. 1 думите „инвеститора и/или с лицата“ се заменят с „лицата и/или с обединението“ и думите „ал. 1” се премахват. 2. създава се нова ал. 5: „За срока по чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ се предоставя обезпечение по ал. 2, т. 11, което може да бъде гаранция, особен залог или ипотека. Предоставянето на такъв вид обезпечение е за срока до отчитане изпълнението на инвестиционния проект по отношение на въведени в експлоатация активи и назначени служители. За срока на поддържане на инвестицията по чл. 12, ал. 2, т. 8 от ЗНИ може да бъде договорено предоставянето на друг вид обезпечение”. § 54. В чл. 69 се правят следните изменения и допълнения: 1. в ал. 1 думите „получили сертификат за клас А и клас Б инвестиция“ се заличават; а. т. 1 се изменя: изпълнителния директор на агенцията относно изпълнението на инвестиционните проекти, получили сертификат за инвестиция клас А и клас Б; б. т. 2 се изменя: министъра на иновациите и растежа или от оправомощено от него длъжностно лице или от друг орган, предоставящ насърчителната мярка, относно прилагането на насърчителните мерки. 2. в ал. 2: а. след думите „минимален размер“ се добавя „на въведените в експлоатация активи“; б. в края се добавя: „Непосредствено след започване на работата по проекта по смисъла на § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗНИ, инвеститорът е длъжен писмено да уведоми агенцията, като приложи съответния документ, удостоверяващ стр. 14 от 41 датата на започване на работата по проекта, както и справка за средносписъчния брой на наетите лица за 12-месечния период преди тази дата. В срок до три месеца след изтичане на срока за изпълнение на инвестицията, определен в чл. 12, ал. 2, т. 4 от ЗНИ, инвеститорът е длъжен да предостави в агенцията съответните отчетни документи по ал. 3 и/или ал. 4“; 3. в ал. 3: а. след думите „отчетния период с“ се добавя „доклад за фактически констатации, документи за въведени в експлоатация активи и“; б. думите „МИ“ се заменят с „МИР“; в. създава се изречение пето: „Контролният орган по ал. 1 може при необходимост да изисква представянето на допълнителни документи от инвеститора“; 4. в ал. 4 след думите „Националната агенция за приходите“ се добавя „и представена от инвеститора справка за създадената с осъществяването на инвестиционния проект заетост, определена като средносписъчна численост на персонала“. 5. ал. 5 се изменя така: „Документ, удостоверяващ изпълнението на инвестиционния проект по чл. 11б, т. 8 от ЗНИ се издава само след изпълнение на условията по прилагане на съответната насърчителна мярка. За целите на проверката, агенцията може да изисква информация от органа, предоставящ насърчителната мярка“. 6. настоящите ал. 5 и ал. 6 стават съответно ал. 6 и ал. 7. § 55. В чл. 70, ал. 1 се правят следните изменения: 1. т. 2 се изменя: „министъра на иновациите и растежа или от оправомощено от него длъжностно лице или от друг орган, предоставящ помощта“; 2. т. 3 се отменя. §56 В § 1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения: 1. т. 1а се изменя така: „1а. "Регламент (ЕС) № 651/2014" по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 26 юни 2014 г.), изменен с Регламент (ЕС) 2017/1084 на Комисията от 14 юни 2017 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на помощите за пристанищните и летищните инфраструктури, праговете за уведомяване за помощи за култура и опазване на културното наследство и помощи за спортни и мултифункционални инфраструктури за отдих, както и относно схемите за регионална оперативна помощ за най-отдалечените региони и за изменение на Регламент (ЕС) № 702/2014 по отношение на изчисляването на допустимите разходи (ОВ, L 156/1 от 20 юни 2017 г.), Регламент (ЕС) 2020/972 на Комисията от 2 юли 2020 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 1407/2013 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 по отношение на удължаването на срока на неговото действие и съответни промени (ОВ, L 215 от 7 юли 2020 г.), Регламент (ЕС) 2021/1237 на Комисията от 23 юли 2021 г. (OB, L 270 от 29 юли 2021 г.), Регламент (ЕС) 2023/917 на Комисията от 4 май 2023 година (OB, L 119 от 05 май 2023 г.) и Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията от 23 юни 2023 година (OB, L 167 от30 юни 2023 г.)“. 1. т. 1б се изменя така: „Регламент (ЕС) № 2023/2831“ по смисъла на правилника е Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 стр. 15 от 41 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 2831, 15 декември 2023 г.)“ 2. т. 2 се изменя така: "Обезпечение" е всяко поръчителство, гаранция, особен залог, ипотека или запис на заповед, което обезпечава изпълнението на задължение по договорите, уредени в този правилник. 3. в т. 3 след думите „всяка инвестиция по чл. 12 ЗНИ“ се поставя запетая и се добавя „свързана със същата или подобна дейност“ и след думите „всяка инвестиция по чл. 12 ЗНИ“, се добавя запетайка и добавя „свързана със същата или подобна дейност“; 4. В т. 10 се изменят буква „а“ и буква „б“: а. буква „а“ се изменя: „а) в случай на дружество с ограничена отговорност (различно от МСП, което съществува по-малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което изпълнява условието в член 21, параграф 3, буква б) на Регламент (ЕС) 615/2014 и отговаря на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато неговият записан акционерен капитал е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. Такъв е случаят, когато приспадането на натрупаните загуби от резервите (и всички други елементи, които по принцип се считат за част от собствения капитал на дружеството) води до отрицателен кумулативен резултат, който надвишава половината от записания акционерен капитал. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество с ограничена отговорност“ се разбира по-специално видовете дружества, упоменати в приложение I към Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, а „акционерен капитал“ включва, ако е уместно, всякакви премии от емисии“; б. буква „б“ се изменя: „б) в случай на дружество, в което поне някои от съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството (което не е МСП, което съществува от по- малко от три години или, за целите на допустимостта за помощите за рисково финансиране, МСП, което отговаря на условието по член 21, параграф 3, буква б) на Регламент (ЕС) 615/2014 и на условията за инвестиции за рисково финансиране въз основа на извършен от избрания финансов посредник финансов и правен анализ), когато капиталът, вписан в баланса на дружеството, е намалял с повече от половината поради натрупани загуби. За целите на настоящата разпоредба под понятието „дружество, при което поне някои негови съдружници носят неограничена отговорност за задълженията на дружеството“, се разбира по-специално типовете дружества, посочени в приложение II към Директива 2013/34/ЕС“; 5. т. 14. се изменя: „"Инвеститор" е всяко юридическо лице и/или организация/организации, която/които кандидатства/т за получаване на сертификат за клас инвестиция или осъществява/т проект, получил сертификат за клас инвестиция по реда на Закона за насърчаване на инвестициите“. 6. т. 22 се изменя: „Коригиран размер на помощта“ означава максимален допустим размер на помощта за голям инвестиционен проект, изчислен по следната формула: коригиран размер на помощта = R × (A + 0,50 × B + 0 × С) където: R е максималният интензитет на помощта, приложим в съответния регион, с изключение на увеличения интензитет на помощта за МСП; А е частта от допустимите стр. 16 от 41 разходи, равняващи се на 55 милиона евро; B е частта от допустимите разходи между 55 и 110 милиона евро; C е частта от допустимите разходи над 110 милиона евро при предоставяне на регионална помощ по реда на Насоките за регионалната държавна помощ (ОВ, C 153 от 29 април 2021 г., стр. 1) "коригиран размер на помощта" е предвиденият в точка 19, подточка 3 от насоките“. 7. В т. 25 след думите „Регламент (ЕС) № 651/2014“ се добавя запетая и се добавя „ свързана със същата или подобна дейност“. 8. В т. 28 след думите „Първоначална инвестиция“ се добавя запетая, а думите „в полза на“ се заменят с „която създава“. 9. т. 29 се изменя: „Подпомагани региони“ означава региони, посочени в карта на регионалните помощи, одобрена в изпълнение на член 107, параграф 3, букви а) и в) от Договора и в сила към момента на присъждане на помощта“; 10. т.30 се изменя: „Сделка между несвързани лица“ означава, че условията на сделката между договарящите се страни не се различават от условията, които биха били договорени между независими предприятия, и не съдържат елемент на колизия. Всяка сделка, която е резултат от открита, прозрачна и недискриминационна процедура, се разглежда като съответстваща на принципа на сделката между несвързани лица“; 11. Създава се т. 31: „Приключване на инвестицията“ означава момента, в който инвестицията бъде счетена от националните органи за завършена или, при липса на подобно решение, три години след началото на работите по проекта; 12. Създава се т. 32 „писмен“ означава всяка форма на писмен документ, включително електронни документи, при условие че такива електронни документи са признати за еквивалентни съгласно приложимите административни процедури и законодателство. 3. § 2. И § 2а. се отменят; 4. § 2б се изменя така: „Икономическите дейности и продуктите по чл. 2, ал. 5 и 6 съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 са: 1. „стоманодобивен сектор“ означава производството на едно или повече от следните изделия: а) необработен чугун и феросплави: необработен чугун за производство на стомана, леярски чугун и друг необработен чугун, огледални „шпигел“ чугуни и високовъглероден фероманган, без да се включват други феросплави; б) суровини и полуготови продукти от желязо, обикновена стомана или специална стомана: лята стомана, на блокове или не, включително блокове за коване на полуготови изделия: блуми, кръгли блокове и сляби; листове и листове покалаена ламарина; горещо валцувани коилси, с изключение на производство на течна стомана за леене от малки и средни леярни; в) готови продукти след гореща обработка на желязо, обикновена стомана или специална стомана: релси, траверси, сглобяеми плоскости, единични плоскости, профили, тежки секции с дебелина 80 mm и по-голяма, валцувани плоскости, профили и секции с дебелина по-малко от 80 mm и плоскости по-тънки от 150 mm, тел, тръби с кръгло сечение и други профили, горещо валцувани вериги и ленти (включително ленти за тръби), плосковалцовани продукти и листове с дебелина 3 mm или повече, стр. 17 от 41 плосковалцовани продукти с универсално предназначение с дебелина 150 mm или повече, с изключение на тел и продукти от тел, полирани пръти и железни отливки; г) готови продукти след студена обработка на желязо: покалаена ламарина, матова ламарина, черна ламарина, галванизирани или с други видове покритие листове ламарина, студено валцувани листове, електролитни листове, ленти за покалаена ламарина, студено валцувани плоскости, във форма на коилси или ленти; д) тръби: всички безшевни стоманени тръби, запоени стоманени тръби с диаметър, превишаващ 406,4 mm. 2. "транспортен сектор" означава превоз на пътници с въздушен, морски, автомобилен или железопътен транспорт и транспорт по вътрешни водни пътища или услугите по товарен превоз за чужда сметка или срещу възнаграждение; по-конкретно "транспортен сектор" означава следните дейности по NACE Rev. 2: а) NACE 49: Сухопътен транспорт и тръбопроводен транспорт с изключение на NACE 49.32 Таксиметрови превози, 49.39. Управление на лифтове, въжени линии, ски и кабелни лифтове, ако не са част от градски или крайградски системи за транзитен превоз 49.42 Услуги по преместване, 49.5 Тръбопроводен транспорт; б) NACE 50: Воден транспорт; в) NACE 51: Въздушен транспорт с изключение на NACE 51.22 Космически транспорт; 3. "търговия със селскостопански продукт" означава държане или излагане с цел продажба, предлагане за продажба, доставяне или пускане на пазара по друг начин с изключение на първата продажба от първичния производител на прекупвачи или преработватели, както и всяка една дейност по подготвяне на продукта за тази първа продажба; продажбата от първичен производител на крайни потребители се счита за търговия, ако се осъществява в отделни помещения, предвидени за тази цел; 4. "първично селскостопанско производство" означава производство на продукти на почвата и на животновъдството, изброени в приложение I към Договора, без да се извършват никакви по-нататъшни операции, с които се променя естеството на тези продукти; 5. "преработка на селскостопански продукти" означава всяка една операция върху селскостопански продукт, от която се получава също селскостопански продукт, с изключение на дейностите, осъществявани на място в земеделското стопанство, които са необходими за подготовката на животински или растителен продукт за първата му продажба; подготовка на продукцията за първа продажба включва една или комбинация от дейности, свързани с почистването, подготовката за съхранение, съхранението, сортирането, маркирането, опаковането и транспортирането на земеделски продукти, доене, жътвата, прибирането и вършитбата на реколта и зърнени храни или опаковането на яйца и други сходни дейности; 6. "селскостопански продукт" означава продукти, изброени в приложение I към Договора, с изключение на продукти на рибарството и аквакултурите, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г.; 7. "въглища" означава висококалорични, среднокалорични и слабокалорични въглища от категория А и В по смисъла на Международната система за кодификация на въглищата, съставена от Икономическата комисия за Европа на ООН и пояснена в Решението на Съвета от 10 декември 2010 г. относно държавната помощ за улесняване на закриването на неконкурентоспособни въглищни мини. 5. В § 2в, ал. 2 думите „от Регламент (ЕС) № 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 г. относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (ОВ, L 352 от 24.12.2013 г.)“ се заменят с „от Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 година стр. 18 от 41 относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (OB, L от 15 декември 2023)“; § 57. В § 1 от Преходни и заключителни разпоредби се правят следните изменения: 1. §10а., §10б. и §10в. се отменят. § 58. Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 се изменя: a Заявлението е и писмено заявление за помощ по смисъла на чл. 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 651/2014 и в съответствие с чл. 4, ал. 7 от ППЗНИ. b В случаи на повече от едно лице, съгласно чл. 17 от ЗНИ, моля впишете данните по Секция I за тези лица, според броя на заявителите. стр. 19 от 41 ДО ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯ ДИРЕКТОР НА БЪЛГАРСКАТА АГЕНЦИЯ ЗА Вх. № .............. /дата .............................................. по чл. 18, ал. 1 от Закона за Правилника за прилагане на Закона от (име/фирма УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН/ГОСПОЖО Моля да бъде издаден: ИНВЕСТИЦИИ a ЗАЯВЛЕНИЕ насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и чл. 4 от за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) ................................................................................................................. на заявителя/заявители) ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР, - сертификат за инвестиция клас А - сертификат за инвестиция клас Б - сертификат за приоритетен инвестиционен проект съгласно изискванията на ЗНИ и насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) ............" (наименование с планиран размер на инвестицията – ................................................................................................, с очакван брой на нови работни места .........................................................................., която ще се изпълнява в гр./с./община ................................................................................................. Правилника за прилагане на Закона за за инвестиционния проект: "............................................................................................................................................... на инвестиционния проект) по проекта – b Секция I. ДАННИ ЗА ЗАЯВИТЕЛЯ стр. 20 от 41 Раздел 1A. Данни на заявителя, ако търговец или клон на чуждестранно заявителят е юридическо лице лице, едноличен 1. Наименование: 2. ЕИК: 3. Идентификационни данни по юридическо лице - заявител: 3.1. Правна форма: 3.2. Регистрационен номер: 3.3. Седалище и адрес на управление: 3.4. Предмет на дейност: 3.5. Имената на лицата, представляващи националното законодателство заявителя съгласно на чуждестранно правната регистрация: 4. Икономическа дейност, осъществявана по настоящия проект: Основен код (КИД 2025): …………….. Допълнителни кодове (КИД 2025): Съществуващ ли е стопанският обект, За съществуващ стопански обект (КИД 2025): ………………; ………………… от инвеститора преди ………………; ………………… в който ще се осъществява посочете кода/кодовете на започване на работа проектът: ДА/НЕ. икономическата дейност 5. Адрес за кореспонденция (ако е …………………………….. различен от адреса за управление): Раздел 2. Други данни за заявителя (ако е попълнено 1А) % Държава Данни на лицата, притежаващи повече от 10 на сто в регистрирания капитал на дружеството-заявител (наименование, ЕИК/ЕГН/ЛНЧ/регистърен номер на чуждестранно юридическо лице) Раздел 3. Лице за контакт 1. Имена: 2. Длъжност: 3. Телефон: 4. Електронна поща: Раздел 4. Икономически данни на евро/лева (в случай че заявителят заявителя за последните е регистриран преди три години в по-малко от 3 години, стр. 21 от 41 той предоставя данни от датата на регистрацията си) 20… 20… 20… 1. Общо активи в евро/лева 2. Общо продажби в евро/лева 3. Финансов резултат в евро/лева 4. Брой заети Раздел 5. Консолидирани данни за случай на членство в такова икономическо или друго обединение - в 1. Наименование на групата: 2. Държава, където се намира централният офис: 20... 20… 20… 3. Общо активи в евро/лева 4. Общо продажби в евро/лева 5. Финансов резултат в евро/лева 6. Брой заети За Раздел 4 и Раздел 5 се прилагат Годишни дружеството/ата заявител/и и консолидирани дейността за групата за последните две За отчети, съставени в друга валута, е бъдат заверени по надлежния ред. За всички документи, които са на чужд език, ППЗНИ финансови отчети Годишни финансови приключени финансови необходимо същите се представят на и Годишни доклади отчети и години. да бъдат изготвени български език съгласно за дейността Годишни доклади в евро/лева чл. 7, на за и да ал. 3 от Раздел 6. Категория на предприятието 1. МСП Предприятието отговаря на изискванията Приложение І на Регламент (ЕС) № приложение по Закона за малките и Моля попълнете данни за категорията на 3 и 4 от Закона за малките и средните на базата на данните за предходната новообразувани предприятия данните се текущата финансова година). Указание за попълване: Декларацията е Образец на декларацията и указания за Министерството на иновациите и растежа. прилагат последно утвърдените. за малко и 651/2014 на Комисията, средните предприятия. предприятието в предприятия (определено финансова година на определят според обнародвана в „Държавен попълване са публикувани При изменение на средно предприятие съответно Декларация за като „малко и подаване на заявлението; стойността на вестник”, бр. 54 на интернет утвърдените неговото обстоятелствата средно предприятие” в случаите показателите от 21 юни страницата образец и указания съгласно пряко по чл. на за 2013 г. на се 2. Голямо предприятие Предприятието е голямо и не отговаря на изискванията за малко и средно стр. 22 от 41 предприятие съгласно Приложение І на съответно неговото пряко приложение по Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията, Закона за малките и средните предприятия. Раздел 7. Други данни: 1. Информация за осъществени инвестиционни проект, ако има такива: ……………………………… 2. Друга информация с приложени копия иновативност на продуктите и технологиите, ……………………………… проекти, съизмерими с представения на документи: сертификати за качество, конкурентни предимства и др.: Изисквания към заявителя във връзка с установяване на информацията в Секция І и документи за спазването им: За заявител юридическо лице, клон и едноличен търговец: 1. Свидетелство за съдимост или клетвена декларация - оригинал или нотариално заверено копие, за чуждестранни граждани: - еднолични собственици на капитала; - управители; - членове на управителните органи на инвеститора, а в случай че членове са юридически лица - за техните представители в управителния орган. Свидетелствата за съдимост за български граждани, както и за чуждестранни граждани, постоянно пребиваващи в Република България попадащи в посочените категории, се събират по служебен път или се предоставят от заявителя/ите. 2. Документи, удостоверяващи липсата на парични задължения към държавата или към община по чл. 13, ал. 1, т. 4 от ЗНИ и липсата/наличието на неизплатени трудови възнаграждения към работници и служители, установени с влязло в сила наказателно постановление по чл. 13, ал. 1, т. 5 от ЗНИ. (Изискват се по служебен път от Националната агенция за приходите, общините и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” по искане на Българската агенция за инвестиции (БАИ/агенцията). Секция II. ДАННИ ЗА ПРАВНИЯ СУБЕКТ, ИЗПЪЛНЯВАЩ ИНВЕСТИЦИЯТА В случай че заявители са две или повече по смисъла на § 1, ал. 1 от допълнителните обединение по смисъла на Търговския договорите, лицата отговарят солидарно осъществяване и поддържане на инвестицията. В случаи на повече от едно лице, съгласно Секция II за тези лица и обосновка относно ЗНИ. юридически лица, които са свързани лица разпоредби на Търговския закон или закон или Закона за задълженията и за изпълнението на задълженията си по чл. 17 от ЗНИ, моля впишете данните по изпълнението на условията по чл. 17 от стр. 23 от 41 ……………………………………….. 3. Когато се кандидатства за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на индустриална зона или индустриален парк, се удостоверяващ/удостоверяващи документ/документи за ангажимент на което/които да осъществи/осъществят на територията на зоната инвестиции при спазване на критериите за размер и заетост, определени правилника: договор за придобиване на вещно право върху терен от територията индустриалната зона, предварителен договор за придобиване на вещно право терен на индустриалната зона, договор за наем, меморандум, споразумение съвместно изявление за намерение, упоменаващо поетия ангажимент учредяване на дружество по чл. 357 от Закона за задълженията и дружествен договор, устав, друг приложим учредителен документ. 3.1. Когато се кандидатства за издаване на сертификат за инвестиционен проект за изграждане индустриален парк с оператор, се копие на договора между собственика на индустриалния парк и оператора. 4. Когато се кандидатства за издаване на сертификат за приоритетен инвестиционен проект за изграждане на технологичен парк, се удостоверяващ/удостоверяващи документ/документи за ангажимент по т. осъществяване на дейност на територията на технологичния парк поне от следните лица: български висши училища, получили последна валидна оценка институционална акредитация, не по-ниска от 6,00 по десетобалната съгласно глава десета от Закона за висшето образование, или чуждестранни училища, Българската академия на науките и нейни институти и Селскостопанската академия и институти към нея, чуждестранни или експериментални лаборатории и/или изследователски институти по чл. 60 от за администрацията, чуждестранни или български научни организации по смисъла § 1, т. 1 от Допълнителната разпоредба на Закона за насърчаване на изследвания. 5. В случаите по т. 3 и 4 може да се представи и документ за ангажимент заинтересуваните органи на териториалната изпълнителна власт местонахождение на инвестицията и/или от еднолични дружества с държавно общинско участие в капитала. договорите, приоритетен представя лице/лица, допустими в на върху или или представя представя 3 за едно от при система висши звена, български Закона на научните от по или Секция III. ИНВЕСТИЦИОНЕН ПРОЕКТ съгласно чл. 12 и чл. 18, ал. 2 от ЗНИ Раздел 1. Вид и предназначение на инвестицията в нови дълготрайни материални и/или нематериални активи за*: 1. Създаване на нов стопански обект (производствен обект – предприятие, фабрика, офис) 2. Увеличаване на капацитета на съществуващ стопански обект 3. Диверсификация на продукцията на даден стопански обект с продукти или услуги, които той не е произвеждал или предлагал до този момент. 4. Основна промяна целия производствен процес на продукта/ите в или цялостното предоставяне на услугата/ите, засегнати от инвестицията в стопанския обект 5. Д иверсификация на дейността на даден стопански обект, при условие че новата дейност не е същата или сходна с дейността, извършвана преди това от него „същата или сходна дейност“ означава дейност от същия клас стр. 24 от 41 (четирицифрен код) на статистическата класификация дейности. на икономическите Инвестициите в дълготрайни материални и нематериални насърчават по реда на ЗНИ и ППЗНИ, като се взема предвид чл. 2, т. 49, буква „а” от Регламент (ЕС) № 651/2014, съответно официалния превод на български език на чл. 2, т. 49, буква „а” условие че то се отнася до инвестицията (инвестиционния (Понятията „enterprise” и „undertaking” по смисъла на чл. 2, т. 2, със съответния им превод на български език като „предприятие” смисъла на чл. 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1407/2013 относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за към помощта de minimis (ОВ, L 352 от 24.12.2013 г.) със като „предприятие” се отнасят за субекта, получаващ помощта, „предприятие” по чл. 12, ал. 2, т. 1 от ЗНИ, представляващо * Забележка: В подпомагани региони, които отговарят на "в" от ДФЕС (региони тип "в"), помощи могат да бъдат предоставени инвестиция във всякаква форма. Големи предприятия могат първоначална инвестиция, която създава нова стопанска дейност от ППЗНИ). Типът на региона се определя съгласно одобрената помощи за България за съответния период. 18 на условията активи по понятието от проект) и 24 функционирането съответния и се обекта на в да в от чл. 12, ал. 2, т. 1 от „establishment” по понятието „стопански Регламент (ЕС) № 651/2014, - обект на от Регламент (ЕС) № и понятието „undertaking” Комисията от 18 декември на Европейския му превод на български разграничават от подпомагане.) на член 107, параграф полза на МСП за получат помощи единствено засегнатия регион (чл. ЕК карта на ЗНИ се смисъла на обект” в при подпомагане. 651/2014 по 2013 г. съюз език понятието 3, буква първоначална за 52а, ал.5 регионалните Инвестиционен проект Моля опишете инвестиционния проект, като същност, график на дейностите по проекта, придобиване дълготрайни материални и нематериални които ще се произвеждат/предоставят в резултат приложима информация ................................................................................................................................................ .............. Когато предвижданата дейност подлежи на лицензиране бъде представен документ от компетентния орган, осъществява заявената дейност (издадено разрешение, предвиден в съответната нормативна уредба). включите описание на или че информация за на планираните активи, продукти/услуги, инвестицията и регистриране, инвеститорът може лиценз или друг неговата за друга моля да да документ, Моля отбележете инвестиционният проект в коя от следните категории попада: - инвестиционен проект с минимален размер на инвестициите, определен в чл. 3 от ППЗНИ; - инвестиционен проект, с който се планира създаване и поддържане на заетост и минимален размер на инвестициите, определен в чл. 3а от ППЗНИ - приоритетен инвестиционен проект с минимален размер на инвестициите, определен в чл. 63 и чл. 64 от ППЗНИ - приоритетен инвестиционен проект с минимален размер на инвестициите и заетостта, определен в чл. 64а от ППЗНИ стр. 25 от 41 Раздел 2. евро/лева) Планиран размер на инвестицията за 3-годишен период (в хил. Месец … 20... 20... 20... Месец … 20... Общо 1. Разходи дълготрайни за придобиване материални на активи 1.1. Земя 1.2. Сгради 1.3. Машини и оборудване 2. Разходи дълготрайни за придобиване нематериални на активи 2.1. Лицензи 2.2. Патенти 2.3. Ноу-хау 2.4. Непатентовани технически знания ОБЩО Раздел 3. инвестицията Планиран обем за 3-годишен на период средствата (в по хил. източници за евро/лева) финансиране на Собст- вени средства Банкови заеми Частни заеми от Държавна помощ (нацио- нална и ЕС)* Финансов лизинг Други източници (моля посочете вид размер) и Общо * Ако помощ, моля: - опишете за която сте разходи, допустима): .............. В случай на инвестиционен същите по чл. 34, т. 3 В съответствие кандидатствате за държавната кандидатствали приложим акт вече отпусната проект по допустими разходи, от ППЗНИ, която с чл. 12, мярка по ЗНИ, помощ/минималната на национално помощ за същия смисъла на § 1, информацията се прилага ал. 2, т. 6 от (администратор т. 25 за към ЗНИ имаща помощ на и ................................................................................................................................................ инвестиционен от това се заявлението. най-малко европейско попълва характер на за същия помощта, проект Допълнителните в 25 на сто ниво, държавна очакван по (включително разпоредби декларацията от или инвестиционен размер, който ако на за допустимите той държавни минимална проект, допустими помощта е е единен ППЗНИ) и за помощи разходи зa стр. 26 от 41 материални и нематериални външно финансиране под форма, активи която следва да се изключва финансират публична чрез подкрепа. собствени ресурси или чрез По отношение на информацията в раздел 3 моля приложете: За юридически лица, еднолични търговци клонове и 1. Документи, удостоверяващи състояние на лицето: а) годишен финансов отчет приключила календарна година □ Моля отбележете тук, документи са налични в регистър към Агенцията по Те ще бъдат събрани по служебен б) междинен финансов отчет, е осъществявало дейност година. 2. Документи, възможностите и финансиране на проекта: а) собствени средства; б) договори за заем; в) банкови и други гаранции; г) договор за финансов лизинг; д) декларация за поемане на финансиране на проекта; е) други документи за обезпечения. Моля приложете доказателствени документи за ако вписванията. когато по-малко удостоверяващи източниците ангажимент финансиране по т. 2. финансовото последната тези търговския път. лицето от една за за или съответни Раздел 4. изпълнение и поддържане за голямо предприятие Финансово-икономически на (в хил. инвестицията евро/лева) план на 3+3 години инвестицията за за МСП или срока 3+5 на години 20.. . 20... 20... 20... 20... 20... 20... 20... Общ о 1. Разчет за очакваните приходи: 1.1. Общо 1.2. По основни продукти/услуги 1.3. От други продукти/услуги/дейнос стр. 27 от 41 ти 2. Разчет за очакваните разходи: 2.1. Общо за дейността 2.2. По видове: - разходи за суровини/ материали/ - разходи за персонал по проекта - разходи за услуги - други разходи във връзка с продуктите/ услугите по т. 1 - инвестиции в дълготрайни материални активи (земя, сгради, машини и съоръжения) и нематериални активи (лицензи, патенти, ноу-хау, търговски марки, програмни продукти и др.) по проекта 3. Разчет на очакваните нетни парични потоци по т. 1 и 2 Основни изводи за проект и възвръщаемост …. икономическата на инвестицията: стабилност ………………………….………………………….………………………….……………………… и рентабилност на инвестиционния Раздел 5. Програма на дейността в рамките на 3-годишен период 1. Описание на планираното административни сгради намерение за закупуване разположението на сградите е налична): …. …. и или в строителство други с наемане имота, на на в който ………………………….………………………….………………………….……………………… ………………………….………………………….………………………….……………………… ………………………….………………………….………………………….……………………… нови представяне ще се на съществуващи производствени проектната сгради осъществява сгради, (в т. готовност ч. схема инвестицията складове, и/или на (ако стр. 28 от 41 …. 2. Машини, оборудване и съоръжения, свързани с инвестицията Вид и брой Описание Държава на производство Година на производство При спецификация каталози и 3. Описание услугата в на проекта: За проекти в а) описание на - получател на б) описание предприятието в) описание извършваните г) ако продукти и/или стопанство, разделяне на ползва за продукт:… кандидатстване и др.). на предприятието, ……….……………………… секторите помощ: ... на операциите, - получател на операции инвеститорът подготовка включително дейностите първичното за приоритетен индикативна цена за производствения/технологичния което ще бъде ………………………….………………………….………………………….……………………… преработка на селскостопански селскостопанските продукти, които които ще се на помощ: ... селскостопанските продукти, в предприятието - получател осъществява дейности на животински или първа продажба на или разграничаване на производство и/или инвестиционен проект, всяка от машините процес/процеса създадено/модернизирано ….………………………….………………………….………………………….…………………… …….………………………….………………………….………………………….………………… продукти: ще се използват като извършват върху които ще бъдат на помощ: ... по първично производство растителен продукт за първа прекупвачи и преработватели, разходите, за да се гарантира, подготовката за първа продажба моля представете и (оферти, продуктови на предоставяне на с изпълнението суровини в предприятието селскостопанските продукти в получавани в резултат на на селскостопански продажба в земеделско описание на начина на че помощта не се на селскостопанския 4. Икономическа дейност и произвеждани продукти: Код наименование продукта/услугата, които ще произвеждат/предо ставят предприятие, създадено/модерн изирано придобиването и на се от с на Планирани приходи от продажбата на продукта/услугата след изпълнението на проекта Процент от общите планирани приходи от продукти/услуги по раздел 4, т. 1, които ще се произвеждат/ предоставят от предприятие, създадено/ модернизирано с Код и наименование на икономическата дейност, на която съответства продуктът/услугата стр. 29 от 41 активите по раздел 5, т. 1 и 2 по действащата Класификация на продуктите по икономически дейности придобиването на активите по раздел 5, т. 1 и 2 1. 2. 3. 4. 5. Указания за попълване: Колона 1: Наименованието класификация на номенклатура PRODCOM/NACE съответно нейното пряко по икономически дейности, Колона 4: Кодът и икономическите дейности Република България чрез на страницата на НСИ. За сертификат клас А продукти/услуги, които 1. преработваща І, чл. 1, параграф 3, букви 2, ал. 5, и при условията 2. сектор на услугите: а) издаване на програмни технологии (код K 62); б) счетоводни и одиторски в) архитектурни и научноизследователска г) образование (код Q 85); д) хуманно здравеопазване е) складиране и съхраняване За приоритетни следва да са от приоритетните на тези по глава I, чл. 1, и кодът на продуктите по икономически или с номенклатура приложение в Република които можете да наименованието се посочват в Европейската общност Класификацията на или Б най-малко 80 на сто съответстват на следните промишленост (код C 10 - 33.2) с „а” - „г” и чл. 13, букви „а” на ал. 6 и 7 от правилника; продукти (код J 58.2); информационни услуги (код дейности; данъчни инженерни дейности; и развойна дейност (код N и медико-социални грижи на товари (код Н 52.1); инвестиционни проекти най-малко продукти/услуги в съответната инвестиционни проекти са допустими параграф 3, букви „а” - „г” и продукта/услугата се посочват дейности в Европейската CPA за проекти в България чрез Класификацията намерите на страницата на съгласно Статистическата (NACE Rev. 2.1) и нейното икономическите дейности, които от бъдещите приходи по икономически дейности: изключение на икономическите - „в” от Регламент (ЕС) дейности в областта K 63); консултации (код N 69.2); технически изпитвания и 72); с настаняване (кодове R 80 на сто от бъдещите икономическа всички икономически чл. 13, букви „а” - „в” от съгласно действащата общност (CPA) (с сектора на услугите), на продуктите НСИ. класификация на пряко приложение в можете да намерите проекта следва да са от дейности по глава № 651/2014, описано в чл. на информационните анализи (код N 71); 86 и 87); приходи от проекта дейност по проекта - за дейности с изключение Регламент (ЕС) № 651/2014, стр. 30 от 41 описани в чл. 2, ал. 5 и при условията на ал. 6 и 7 от ППЗНИ. 5. Планирана начална и крайна дата ………………………………………………………. 5.1. Етапи в строителството на планирана начална и крайна дата по проекта: сградите и (месец): доставка на оборудването по години с Описание на етапа Начална дата месец и година Крайна дата месец и година 6. Лицензи/разрешителни/други на производствения процес/предоставянето ….……… 7. Планирана дата на започване на ….……… 8. Година, през която ще се достигне ….……… 9. Период за поддържане на инвестицията считано от датата на осъществяването години за големи предприятия): ………… административни на ………………………….………………………….………………………….……………………… ………………………….………………………….………………………….……………………… планираният ………………………….………………………….………………………….……………………… в ѝ (3 ………….………………………….………………………….………………………….…………… актове, необходими услугата: производството/предоставянето производствен съответния регион по години за малки и средни на за започване услугата: капацитет: местонахождение, предприятия, 5 10. Продукти/услуги, които ще се проекта произвеждат/предоставят след завършване на Продукт/услуга Обем (единици за 1 год.) Обща стойност (хил. евро/лева) Раздел 6. Заетост стр. 31 от 41 Месец ... 20... 20... 20... Месец... 20... Общо 1. Нови работни места, създадени с проекта 2. Прехвърляне на работни места от съществуващо производство (услуги) 3. Средна работна заплата за работно място преди данък, включително задължителни осигуровки 4. Образователен профил на новите работници/служители - с висше образование: ... - със средно образование: ... - с основно образование: ... Когато е заявена мярка за частично заявено за разкриване и поддържане представят: а) информация за длъжността, идентична и длъжностите в Република България б) проект на длъжностна характеристика, за длъжността; в) прогнозен размер на основното месечно г) прогнозен размер на разходите на обществено осигуряване, за задължителното здравно осигуряване. възстановяване работно място на посочените (НКПД); в който се трудово инвеститора за допълнителното на разходи при условията в съдържа възнаграждение задължителни задължително за осигурителни и по реда Националната информация за на наетото осигурителни пенсионно и здравни на Кодекса класификация на изпълняваните лице; вноски за осигуряване вноски за на труда, се професиите дейности държавното и за 5. Посочете средносписъчния датата на подаване на ………………………………………. брой на наетите заявлението/започване лица на за 12-месечния работата по период проекта: преди Раздел 7. Обучение на персонала* 1. Очакван размер на разходите (в евро/лева). за обучение на персонала по раздел 6, т. 1 и 2 2. Място на обучението: ... 3. Очакван брой на обучени лица по професии/длъжности служители/работници: ... 4. Прогнозни дати на започване и приключване на обучението: ... 5. Описание на предвиденото обучение*:……………..... стр. 32 от 41 * Помощи не се предоставят в случаите, в които обучението се провежда от предприятия с цел да спазят задължителните национални стандарти за обучение, както ѝ за обучения, които са вменени на работодателя с нормативен акт като задължителни. 6. Проект за обучение, в случай че има изготвен такъв (приложение към заявлението) Раздел 8. Местоположение на производствената дейност/предоставянето на услугата; технически параметри 1. Адрес на управление: .................................................................................................................... 2. Адрес (област, община, населено място, улица) и кадастрални данни за разположението на предприятието, както и на мястото на извършване на строителството, разположение на оборудването (идентификатор и граници за поземлените имоти, съответно идентификатор и очертание на сградата), включително информация за предназначението и начина на трайно ползване на имота и предвижданията на влезлите в сила устройствени планове за територията: ………………………………………………………………………………………………… 3. Обща площ на планираното строителство (в кв. м): 3.1. за производство/услуги: 3.2. за складиране: 3.3. за транспортни нужди: 3.4. за административни сгради: 3.5. други: 4. Планирана инфраструктура (с посочване на съответните мерни единици): 4.1. вода: 4.2. канал: 4.3. електричество: 4.4. газ: 4.5. телекомуникации: 4.6. друга: 5. Информация за собствеността на застроения или незастроения терен/терени, на който/които ще бъде осъществена инвестицията: ……………………………………….……………………………………….……………………… ………… 5.1. Ако теренът/терените е/са собствен/собствени, моля представете документ/документи, удостоверяващ/удостоверяващи правата Ви. 5.2. В случай че предвиждате придобиване на права или наемане, моля да предоставите документ/документи, въз основа на който/които инвеститорът е придобил или има възможност да придобие право да ползва имота, и данни за местоположението, размер на терените, вида собственост, има ли предварителни договори и др. Раздел 9. Въздействие на инвестицията върху околната среда стр. 33 от 41 Становище на компетентния орган по околна среда относно допустимостта инвестиционния проект спрямо режимите, определени в утвърдени планове управление на речните басейни и в плановете за управление на риска от както и по отношение на допустимостта спрямо режима на дейностите в зони и/или защитените територии, както и за приложимата процедура по реда на шеста от Закона за опазване на околната среда и/или по чл. 31 от Закона биологичното разнообразие – получено по служебен път в БАИ от компетентния по околна среда/представено от инвеститора/посочен публичен регистър, в информацията е налична. наводнения, защитените на за глава за орган който Секция ІV. НАСЪРЧИТЕЛНИ МЕРКИ Раздел 1. Намерение за ползване на насърчителните мерки 1. Съкратени срокове за административно обслужване по чл. 21 от ЗНИ. 2. Индивидуално административно обслужване, необходимо за осъществяване на инвестиционния проект по чл. 22 от ЗНИ (за клас А или приоритетен инвестиционен проект). 3. Придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху имоти по реда на чл. 22а от ЗНИ. Ако се заявява мярката по чл. 22а от ЗНИ, моля опишете и приложете: 3.1. За продажба/учредяване на ограничени вещни права/замяна/наем: 3.1.1. документи, съдържащи данните от Секция ІІІ, раздел 8; 3.1.2. документ, удостоверяващ предварителното съгласие на компетентния орган за имотите - частна държавна собственост, и/или решение на общинския съвет или документ от кмета на общината за предварително съгласие за имотите - частна общинска собственост, и 3.1.3. становището на компетентния орган относно възможностите за прилагане на мерките във връзка с нормативните изисквания на специализираното законодателство относно собствеността и ползването на съответния имот. 3.2. За продажба/учредяване права/замяна/наем на ограничени вещни на цени, по-ниски от пазарните (приложимо само за приоритетни инвестиционни проекти): ……………………………………………………………………………………………… ………… Съгласието по т. 3.1.2 трябва да включва индикативна стойност на разликата между пазарната цена и очакваната цена по сделката (не по-ниска от данъчната оценка). 3.3. За освобождаване от държавна такса за промяна на предназначението на земята (само за приоритетни инвестиционни проекти):………………………………………………. Индикативна стойност на таксите, които няма да бъдат заплатени: ................................. 4. Финансово подпомагане за изграждане елементи на техническата инфраструктура*, необходими за осъществяване на един или повече инвестиционни проекти по реда на чл. 22б от ЗНИ (мярката е приложима за стр. 34 от 41 инвестиция клас А/приоритетен инвестиционен проект/ два или повече сертифицирани инвестиционни проекта, осъществявани на територията на индустриална зона). Когато се заявява тази мярка, моля посочете: 4.1. Описание и параметри на елементите на инфраструктурата, които да се изградят от най-близкия изграден елемент на инфраструктурата до границите на имота. Приложете ситуация/схема и обяснителна записка на елементите на техническата инфраструктура, изготвени от правоспособно лице. ……………………………………………………………………………………………… ………… 4.2. Собственикът на инфраструктурата след нейното изграждане (следва да е държавна или общинска публична собственост). ……………………………………………………………………………………………… ………… 4.3. Ползвателите на инфраструктурата след нейното въвеждане в експлоатация. ……………………………………………………………………………………………… ………… 4.4. Проектна готовност за изграждането на инфраструктурата: □ Идеен проект □ Работен проект □ Технически проект □ Няма проектна готовност □ Друго:……………………………………………………………………………………… …. При наличие на идеен, технически или работен проект, същият следва да се приложи. 4.5. Размер на средствата за изграждане на елементи на техническата инфраструктура . Приложете Количествено-стойностна сметка, съгласувана от собственика на инфраструктурата**: …………………………………………………………… 4.5.1. Разходи за инвестиционно проектиране** …………………………………………….. (ако е приложимо); 4.5.2. Разходи за строително-монтажни работи**, вкл. непредвидените разходи в размер до 4 на сто от предвидените………………………………..(ако е приложимо); 4.5.3. Разходи за строителен надзор** в размер ……………………………...… (разходите да не надвишават сумата от 2 на сто от разходите за строително- монтажни работи) (ако е приложимо); 4.6. Размер на средствата за финансово подпомагане за изграждане на елементите на техническата инфраструктура, които отговарят на стр. 35 от 41 изискванията на чл. 36а от ППЗНИ: …………………………………………………………………………………… 4.7. Процентното съотношение, съгласно чл. 36а от ППЗНИ, на необходимите средства за изграждане елементи на техническата инфраструктура към заявената инвестиция по проекта е: …………………… В случаите, когато заявените средства за изграждане на елементи на техническата инфраструктура не отговарят на условията на чл. 36а от ППЗНИ, собственикът на инфраструктурата може да дофинансира изграждането ѝ. *Инфраструктурата не е специализирана по смисъла на чл. 2, т. 33 от Регламент (ЕС) № 651/2014. ** Стойностите се посочват с ДДС. 5. Финансово подпомагане за обучение на лицата заели новите работни места, свързани с инвестициите по реда на чл. 22в. Моля, представете проект за обучение*, в случай че имате изготвен. * Проектът за обучение следва да бъде представен задължително при подаване на искане за прилагане на насърчителната мярка съгласно чл. 42 от ППЗНИ. Моля представете следната информация: 5.1. Цел и срок на предвиденото обучение , което се предвижда: …….. 5.2. Организационна форма и място на обучение: ……… 5.3. Общия брой на служителите, които ще бъдат обучени: …. Броят на заетите, които ще вземат участие в обучението, следва да е по- голям от 30 лица. 5.4. Стойност на разходите за обучение: …………….. 5.5. Размер на исканата помощ:................... Размерът на средствата за финансово подпомагане за обучение не може да надхвърля 25 на сто от допустимите разходи за обучение. 6. Финансово подпомагане за частично възстановяване на направените от инвеститора за негова сметка в качеството му на работодател задължителни осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване и за задължителното здравно осигуряване за новоназначени работници и служители по реда на чл. 22д. При заявяване на тази мярка моля опишете: 6.1. предвиден брой на персонала, който ще бъде нает по трудово правоотношение на пълно работно време при условията и по реда на Кодекса на труда (общо и по длъжности). 6.2. прогнозни разходи на инвеститора за трудови възнаграждения: 6.2.1. планиран размер на средната годишна работна заплата на наето лице в съответната икономическа дейност, в която се осъществява инвестицията, и по основни групи професии; 6.2.2. прогнозни разходи на инвеститора за трудови възнаграждения за две години за работните места, пряко създадени от инвестиционния проект и стр. 36 от 41 прогнозни разходи на инвеститора за задължителни осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване и за задължителното здравно осигуряване за новоназначени работници и служители за период две години. Прилага се Таблица за създаване и поддържане на заетост и проект на длъжностни характеристики за лицата. 6.2.3. размер на исканата финансова помощ…………………………………………… 7. Създаване на междуведомствена работна група (МРГ) за институционална подкрепа на приоритетен инвестиционен проект. При заявяване на тази мярка моля посочете основните очаквани процедури (ако не са посочени в секция ІІІ, раздел 5, т. 5), за които се очаква съдействие и от кои органи и ведомства, и с какви процедури. 8. Предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за приоритетни инвестиционни проекти по реда на чл. 66, ал. 1, т. 8 от ППЗНИ: 8.1. До 50 на сто максимален интензитет на помощта за инвестиции в образование и научни изследвания (с кодове Q 85 и N 72 по КИД 2025), при съобразяване на максимално допустимия интензитет на регионалната помощ, в съответствие с предвиденото в чл. 53, ал. 1 от ППЗНИ. Размер: …………… 8.2. До тавана на допустимия максимален интензитет на регионалната помощ за инвестиции в преработващата промишленост съгласно чл. 2, ал. 2, т. 1 и ал. 5 и 6 от ППЗНИ за създаване на ново предприятие. Размер: ………… Моля представете в приложение вътрешен анализ/бизнес план (анализ разходи-ползи) на изпълнението на подпомагания проект при получаване на помощта, както и без такава, със съответните количествено измерими показатели, с който се обосновава, че проектът не би бил осъществен на територията на Република България или в съответния регион или не би бил достатъчно рентабилен за бенефициера в съответния регион (за регионални инвестиционни помощи), че проектът не се осъществява с цел да се спазят задължителните национални стандарти за обучение (за проекти за обучение), че в резултат на помощта съществено ще се увеличи обхватът на проекта, или общата сума, изразходвана за проекта, или скоростта на изпълнение на проекта, че проектът не е изкуствено разделен от друг подобен проект/дейност, която изпълнявате до този момент. При заявени мерки, имащи характер на регионална инвестиционна помощ, за целите на проверката относно изпълнявани други подпомагани проекти, попадащи под определението за единен инвестиционен проект, моля представете данни дали представляваното от Вас дружество принадлежи в „група", съответно идентификационните данни на дружествата от групата. Група предприятия съгласно чл. 2 от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета означава предприятие майка и всички негови дъщерни предприятия, като „предприятие майка” означава предприятие, което контролира едно или повече дъщерни предприятия, и съответно „дъщерно предприятие” означава предприятие, което се контролира от предприятие майка, включително дъщерно предприятие на крайно стр. 37 от 41 предприятие майка. "Единен инвестиционен проект” съгласно § 1, т. 25 от ДР на ППЗНИ е всяка първоначална инвестиция по смисъла на чл. 2, т. 49 от Регламент (ЕС) №651/2014, започната от един и същ бенефициер (на равнище група) в срок три години считано от датата на започване на работите по друга подпомогната инвестиция в същия регион от ниво 3 по Общата класификация на териториалните единици за статистически цели (същата административно-териториална единица „област"). Ред за оценка на документите Българската агенция за инвестиции извършва оценка на заявлението и на приложените документи за съответствие с изискванията на ЗНИ и на правилника за прилагането му. Оценката включва и проверка за съответствие между разходите за инвестиционния проект и финансовите възможности на инвеститора и източници на финансиране, удостоверени с документите по Секция III, раздел 3. В случай че се констатират несъответствия и/или непълноти, ще бъдете уведомени. Уведомяването се извършва писмено или по електронен път. Ако уведомлението не бъде прието на посочения от Вас адрес за кореспонденция и/или електронен адрес, уведомяването се счита за извършено с поставянето му на специално определено място в сградата на агенцията. Секция V. ДЕКЛАРИРАНЕ НА ОБСТОЯТЕЛСТВА 1. За мен/представляваното от мен дружество не са налице обстоятелствата, посочени в чл. 13 и 13а от ЗНИ: Подписаният/подписаните ................................................................................................................................................ ............., (имена) притежаващ/а лична карта № ............................, издадена от МВР, гр. (с.)..................................., в качеството ми (ни) на ................................................................................................................................................ . (управител/и, изпълнителен директор/и, друг вид представителство) на ............................................................................................................................................, (наименование на заявителя по секция I) ЕИК/БУЛСТАТ ................................. Декларирам/е, че: 1. Представляваният от мен/нас заявител не е обект на неизпълнено разпореждане за възстановяване на помощ вследствие на предходно решение на Европейската комисия, с което помощ, предоставена от български администратор на помощ, обявява за незаконосъобразна и несъвместима с общия пазар, както и че се не е стр. 38 от 41 2. чл. 3. и 4. с 5. 5.1. цел чл. 6. 651/2014. растежа 12 във изпълнен чл. друго 31, държавна помощи предприятие от инвестиционен 19а Разходите финансова Европейския При да т. Заявените натрупване в затруднено положение по смисъла на чл. 2, т. 18 от Регламент (ЕС) № Задължавам/е се незабавно да уведомя/уведомим министъра на иновациите и чрез изпълнителния директор на агенцията за настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 13 или 13а от ЗНИ, както и за промяна в обстоятелствата по ЗНИ. Настоящото заявление се подава преди започването на работата по представения проект по смисъла на § 1, т. 8 от Допълнителните разпоредби на ЗНИ връзка с глава I, чл. 6 от Регламент (ЕС) № 651/2014 и проектът ще бъде в срок до три години от датата на започването на работата по него. Задължавам/е се да представям/е ежегодно информация на агенцията във връзка от ППЗНИ. за заявените финансови насърчителни мерки няма да бъдат обект на (двойно) финансиране по същия или друг проект, програма или каквато и да е схема, финансирана със средства от националния бюджет, бюджета на съюз или друго публично финансиране. заявена мярка за обучение, планираното обучение няма да се провежда с се спазят задължителните национални стандарти за обучение по смисъла на 2 от Регламент (ЕС) № 651/2014 . насърчителни мерки (по чл. …./чл. …./чл. …. от ЗНИ) представляват или минимална помощ и за прилагането им са изпълнени изискванията за и интензитет на помощта, за което е приложена декларация за държавни по чл. 34, т. 3 от ППЗНИ/ чл. 42, ал. 1, т. 4 от ППЗНИ/ чл. 61б, т. 2 от ППЗНИ. Неприложимо (насърчителната мярка не е помощ): 7. 8. 8.1. когато Във режим, инвестиционния прилагане се условията отношения юрисдикция Създадената и поддържаната заетост е пряко свързана с осъществяването на проект в случаите и при условията, предвидени в правилника за на закона. При заявяване на мерките по чл. 22д и чл. 22е, ал. 3, т. 1 от ЗНИ, предвижда насърчаване по чл. 15, ал. 1, т. 6, са изпълнени едновременно на чл. 14, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 651/2014; връзка с чл. 3, т. 13 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен свързаните с тях лица и техните действителни собственици: представляваният от мен/нас заявител не е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим и не е контролиран от лице, регистрирано в с преференциален данъчен режим. , или 8.2. и са финансовите представляваният от мен/нас заявител попада в изключението на чл. 4, т. ______ извършени вписванията по чл. 6, ал. 1 - 3 от Закона за икономическите и отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с § 59. Приложение № 2 към чл. 11а, ал. 1 се изменя: Приложение № 2 към чл. 11а, ал. 1 (Ново – ДВ, бр. 36 от 2014 г., в сила от 25.04.2014 г.) стр. 39 от 41 ЕИК 9. 9.1. 9.2. 9.3. 10. за за се собственици (Съвета правни организации, международен преместване прилагане предстои двете период иска преференциален данъчен режим, свързаните по партидата на дружеството/дружествата ................................. Представляваният от мен/нас заявител международните ограничителни мерки, приети резолюции на Съвета за сигурност на за сигурност на ООН); актове на Европейския съюз (ЕС); правни актове, приети по съответния които са задължителни за договор. Представляваният от мен/нас заявител по смисъла на § 1, т. 26 от на Закона за насърчаване на да се осъществи първоначалната години, предхождащи заявлението за до две години след приключването помощ. с тях лица и техните действителни .........................................., с потвърждава, че не са му наложени с: Организацията на обединените нации ред в рамките на международни Република България по силата на потвърждава, че не е извършвал Допълнителните разпоредби на Правилника инвестициите към предприятието, в което инвестиция, за която се иска помощ, през помощ, и се ангажира да не прави това на първоначалната инвестиция, за която Изискването инвестиционна е неприложимо (не са заявени помощ и/или помощ за обучение). мерки, представляващи регионална 11. Опис 1.. 2. по Между изпълнителите споразумение на ……. ……. ………. Известно чл. представляваното от мен/нас на проекта към датата на относно осъществяването на приложените документи: ми е, че за деклариране на неверни 313 от Наказателния кодекс. предприятие, кандидатстващо за помощ, и подаване на заявлението няма неотменимо проекта. данни се носи наказателна отговорност Гр./с. Подпис: Дата: Имена и длъжност: РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Българска агенция за инвестиции УДОСТОВЕРЕНИЕ № …./...........… г. за вписване в регистъра на Българската агенция за инвестиции На основание чл. 11а, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите с настоящото Българската агенция за инвестиции удостоверява, че ................................................................................................................................................ (данни за заявителя/ите) е/са подал/и заявление за издаване на сертификат за инвестиция ……….. (клас А/клас Б/приоритетен инвестиционен проект, правилното се вписва) по реда на Закона за насърчаване на инвестициите с вх. № …......./.............… г. за инвестиционния проект: „................................................................................................................................................“ (наименование на инвестиционния проект по заявление) с планиран размер на инвестицията .................................................................................. ................................................................................................................................................ с очакван брой на новите работни места .......................................................................... ..............................................................................................................................................., която ще се изпълнява в гр.(с.) ........................................................................................., община ................................................................................................................................. ............................................................................................................................................... Настоящото удостоверение се издава, за да послужи на заявителя пред съответните органи на изпълнителната власт. При представяне на настоящото удостоверение моля да бъде оказано пълно съдействие на инвеститора за получаване на документи, необходими за издаване на сертификат за клас инвестиция. При представяне на настоящото удостоверение моля да определите съответните служители/звена във Вашата администрация и да уведомите за това Българската агенция за инвестиции с цел съвместно оказване на необходимото информационно обслужване на заявителя. Настоящото удостоверение не представлява предварително становище по заявлението за издаване на сертификат за клас инвестиция. Удостоверението е валидно 6 месеца от датата на подаване на заявлението. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР: ...................................... (име, подпис, печат) ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 60. Постановлението се приема на основание чл. 6, ал. 2 от Закона за нормативните актове във връзка с § 32 от Преходни и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (обн., ДВ, бр. 43 от 27.5.2025 г.). стр. 40 от 41 § 61. До датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, определените в евро стойности се ичисляват в лева съгласно разпоредбата на чл. 12, ал. 1 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. Всички останали текстове от постановлението влизат в сила от деня на обнародването му в Държавен вестник. § 62. В §14 от Постановление № 125 от 17 юли 2025 г. на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (обн. ДВ, бр. 59 от 2025 г.), думите „с изключение на § 3, т. 1 – 4, § 4 и § 5, т. 1 – 5, които влизат в сила от датата на въвеждане на еврото за официална парична единица в Република България“ се заличават, а след „Държавен вестник“ се поставя точка. § 63. (1) Схема за регионална инвестиционна помощ и схема за помощ за обучение, освободени от задължението за уведомяване по Регламент (ЕС) № 651/2014 влизат в сила едновременно с влизането в сила на постановлението. (2) Министерството на иновациите и растежа в срок до 10 дни от влизането в сила на постановлението подготвя информацията по ал. 1 за всяка от схемите във формата съгласно Приложение II към Регламент (ЕС) № 651/2014 за предоставяне на Европейската комисия по реда на чл. 29 от Закона за държавните помощи. § 64. Постъпилите заявления за издаване на сертификат за клас инвестиция или за приоритетен инвестиционен проект до влизането в сила на това постановление се разглеждат по досегашния ред, доколкото същият не противоречи на закона. § 65. Насърчителните мерки предвидени по инвестиционните проекти, за които до влизането в сила на постановлението е издаден сертификат за клас инвестиция или за приоритетен инвестиционен проект, се прилагат по досегашния ред, доколкото същият не противоречи на закона. § 66. Започналите, с подадени искания производства по прилагане на насърчителните мерки след издаден сертификат, се довършват по досегашния ред. § 67. Договори, сключени на основание чл. 31 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, в периода от влизане в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите (обн., ДВ, бр. 43 от 27.5.2025 г.) до влизането в сила на това постановление, могат да бъдат изменяни, с цел съобразяване на новите разпоредби, включително въвеждане на по-благоприятни за инвеститорите условия, при спазване на изискванията относно държавните помощи. стр. 41 от 41

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ Заместник министър-председател и министър на иновациите и растежа ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от УПМСНА внасям за разглеждане в Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ). Подобряването на регулаторната рамка в областта на насърчаване на инвестициите е важна стъпка към развитието на модерна, ефективна и функционираща икономика. В тази връзка през месец май, по предложение на народни представители, бяха приети съществени изменения в Закона за насърчаване на инвестициите – ДВ, бр. 43, от 27.05.2025 г., в сила от датата на обнародването. Също така, настъпилите промени от 2023 г. в Регламент № (ЕС) 651/2014 на Комисията за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора с оглед последното му изменение: Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията от 23 юни 2023 година за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора и на Регламент (ЕС) 2022/2473 за обявяване на някои категории помощи — за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури — за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора, както и измененията във вътрешното законодателство – ЗНИ се явяват предпоставка за предлаганите с настоящия доклад изменения в ППЗНИ. Предложените изменения и допълнения целят и прецизиране на разпоредбите на ППЗНИ и създаване на по-добри възможности за подкрепа на инвеститори със значими за икономиката проекти. I. ЗНИ и ППЗНИ формират правно основание за прилагане на две схеми за държавна помощ в режим на групово освобождаване, а именно регионална инвестиционна помощ по чл. 14 и държавна помощ за обучение по чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 (наричан още Общ Регламент за групово освобождаване – ОРГО). В тази връзка, за да има действаща и валидна схема за помощ, следва националното ни законодателство, именно ЗНИ и ППЗНИ, да бъде изменено и допълнено относно регионалната инвестиционна помощ и помощта за обучение. През 2024 г. бяха предприети действия за изменение на ЗНИ, като същият беше приведен в съответствие с Регламент (ЕС) № 651/2014 считано от 27.05.2025 г. Съгласно предвидените преходни и заключителни разпоредби на ЗНИ, ППЗНИ следва да бъде приведен в съответствие със ЗНИ и Регламент (ЕС) № 651/2014. Само по този начин се създават предпоставки схемите да бъдат съответстващи на актуалното европейско законодателство за групово освобождаване - Регламент (ЕС) № 651/2014. Ето защо са изменени и допълнени разпоредби от ППЗНИ, които реферират към текстове от Регламент (ЕС) № 651/2014. Промените са, както следва: 1. Актуализирани са секторите посочени в чл. 2, ал. 5, които не се насърчават съгласно чл. 1, пар. 3, букви "а" – "г" и чл. 13, букви "а" – "в" от Регламент (ЕС) № 651/2014; 2. Променя се чл. 47, ал. 1 и чл. 48, ал. 1 с цел постигане на съответствие с изменението на чл. 4, пар. 1, буква „н“ от Регламент (ЕС) № 651/2014 относно общия размер на средствата за проект за обучение; 3. Текстът на чл. 52а, ал. 2 се прецизира в съответствие с промяната в чл. 1, пар. 2, б. „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014; 4. Текстът на чл. 53, ал. 1 се допълва относно допустимите разходи и начисления данък (ДДС), с което отразява промяната в чл. 7, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 651/2014; 2 5. Променя се чл. 54, ал. 3 с цел постигане на съответствие с изменението на чл. 14, пар. 8, последно изречение от Регламент (ЕС) № 651/2014; 6. Актуализиран е прагът за уведомяване във връзка с чл. 4, пар. 1, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 651/2014; 7. В съществуващите Преходни и заключителни разпоредби § 2 и § 2а се отменят, тъй като реферират към стари разпоредби, отнасящи се към НКИД 2003 и Регламент (ЕС) № 800/2008, който е отменен с приемането на Регламент № (ЕС) 651/2014. § 2б се актуализира с оглед последните изменения и допълнения на Регламент (ЕС) № 651/2014. В Регламент (ЕС) № 651/2014 са направени изменения на редица дефиниции, както и са добавени нови, съдържащи се в неговия чл. 2. Промените са отразени в чл. 57, ал. 1, т. 2 от ППЗНИ и § 1 от Допълнителните разпоредби на ППЗНИ, т. 10, т. 22, т. 31 – т. 34 и § 2б, т. 1 – т. 3. Навсякъде е актуализиран текстът, касаещ Регламента за минималните помощи - Регламент (ЕС) 2023/2831 на Комисията от 13 декември 2023 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз. II. Втората група промени произтичат от направените изменения в Закона за насърчаване на инвестициите (обн. ДВ бр. 43 от 27.05.2025 г., в сила от 27.05.2025 г.) и са насочени към регламентиране на следните теми: 1. С последните изменения на ЗНИ е направено разграничаване на инвестиционни проекти, за които са приложими всички изисквания на Регламент (ЕС) № 651/2014 в областта на регионалната помощ и помощ за обучение от тези проекти, по които прилагането на мерки не е помощ. В тази връзка в чл. 3а, чл. 64 и чл. 64а е направена редакция, съгласно която в общия случай създаваната с инвестиционния проект заетост следва да бъде поддържана 36 месеца за големи, малки и средни предприятия, считано от датата на приключване на проекта. В случаите, когато по проекта се предвижда ползването на мярката по чл. 22в и/или чл. 22д от ЗНИ, за заетостта се прилагат предвидените за съответната мярка изисквания, които са специфични, и основното – прилагането им е подчинено на допускането и отчитането на изрично посочените в чл. 31, пар. 3, съответно чл. 14, пар. 9 от Регламент (ЕС) № 651/2014 допустими разходи. 2. За правилното прилагане на изискванията на ЗНИ е необходимо прецизиране на норми, касаещи конкретни разпоредби в ППЗНИ: 2.1. С промените в чл. 17 от ЗНИ възниква необходимост от привеждането на текстовете в ППЗНИ указващи лицата, по отношение на които могат да бъдат приложени 3 мерките за насърчаване на инвестициите, чийто инвестиционен проект е сертифициран (чл. 6а, ал. 2; чл. 61е, ал. 3, чл. 68а, ал. 1); 2.2. С намаляване наполовина на сроковете по чл. 19, ал. 1, т. 2 от ЗНИ за отстраняване на нередности по предоставените документи от инвеститора в Българска агенция за инвестиции (БАИ) се цели подобряване на администрирането в процеса на сертифициране на инвестиционните проекти (чл. 11, ал. 4); 3. Разпоредбата на чл. 20б от ЗНИ е нова и нейното въвеждане се основава на необходимостта от алтернативна възможност за осъществяване на проект, за който са налице възпрепятстващите основания, описани в закона, свързани основно с невъзможността за изпълнение на проекта върху заявения при сертифицирането имот. Предвидено е БАИ да идентифицира и предложи на инвеститора други подходящи имоти. Изборът на нов подходящ имот, върху който инвестицията да може да бъде реализирана успешно, ще служи за основание инвеститорът да подлежи отново на сертифициране, както е разписано в новия чл. 19б. 4. Създава се по-голяма яснота в прилагането на насърчителните мерки. 4.1. Новата ал. 2 на чл. 22б от ЗНИ предвижда максималния размер на средствата за изграждане на елементи на техническата инфраструктура, в случаите когато не са държавна помощ, да се определя с правилника за прилагане на закона като процент от стойността на инвестицията. В този смисъл е създаден нов чл. 36а. Целта е да не се допуска дисбаланс във връзка с приложимото финансиране. Когато се предоставят средства за изграждане на публична инфраструктура в режим „непомощ“ не се прилагат интензитетите, които са приложими поначало за финансовите мерки, представляващи държавна помощ, съгласно Картата за регионалните помощи. Определените в чл. 36а стойности са базирани на анализ на отпуснатите средства за изграждане на довеждаща техническа инфраструктура за предходните 5 години. Мярката по чл. 22б от ЗНИ се прилага основно в режим „непомощ“ при отчитане и съобразяване на изискванията на Известие на Комисията относно понятието за държавна помощ, посочено в член 107, пар. 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (2016/C 262/01). 4.2. В нов чл. 31б е отразена въведената с последните изменения на ЗНИ възможност за прилагане на мярката по чл. 22а, ал. 1, т. 5 от ЗНИ за предоставяне под формата на дългосрочен наем на земеделските земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ. Предвидената в ЗНИ възможност е да бъде ползвана насърчителна мярка по чл. 22а, а именно – дългосрочно наемане на земеделски земи по чл. 19 ЗСПЗЗ, с въведения законов ангажимент тези земи да отговарят на определените в нормативния акт (ЗНИ) характеристики, както и предвидената изрична 4 възможност тяхното предназначение да бъде променяно по реда и при условията на Закона за опазване на земеделските земи. Заложеният подход в ЗНИ спрямо този тип земеделски земи не е абсолютно нов, тъй като още през 2020 г. в ПЗР на Закона за подпомагане на земеделските производители е въведена опцията, същите да могат да бъдат придобивани от инвеститори, притежаващи сертификат за инвестиция клас А. Чрез разширяването на приложното поле на насърчителната мярка по чл. 22а се създава още една възможност за привличане на местни и чуждестранни инвеститори. 4.3. Текстовете относно прилагането на мярката за обучение (чл. 42 – чл. 45, чл. 50, чл. 66 – чл. 67) по смисъла на чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 са адаптирани към промените, извършени в ЗНИ и към самия Регламент (ЕС) № 651/2014 в частта му относно обучението. Извършените промени са основно насочени към заличаване на формулировките относно професионалната квалификация и препратките към ЗПОО. Максималният размер на предоставяните средства за проект е актуализиран и от 2 милиона става 3 милиона евро съгласно последните изменения в Регламент (ЕС) № 651/2014. С правилника за прилагане на ЗНИ са създадени в чл. 63 и чл. 64 възможности за сертифициране и насърчаване като приоритетни инвестиционни проекти на индустриални паркове, регистрирани по Закона за индустриалните паркове (ЗИП). За определяне на праговете за сертифициране по отношение на инвестициите и заетостта е направен анализ на изискванията за регистриране на паркове по ЗИП и параметрите на вписаните в Регистъра по ЗИП проекти. На база направения анализ са дефинирани праг за инвестиция от 12.5 млн. евро и пет заети лица. С цел прилагане на съпоставими изисквания спрямо проектите за индустриален парк и индустриална зона е намален и изискуемият брой работни места за изграждане на индустриална зона - от петнадесет на пет. 5. Редактирани разпоредбите относно чл. 69, като същите са съобразени и с промените в чл. 28 от ЗНИ. Отчитането и контролът на сертифицираните инвестиционни проекти е възложено на БАИ. Контролът по прилагане на насърчителните мерки се осъществява от органа, прилагащ мярката. III. Наред с предвижданите изменения в ППЗНИ, произтичащи от промяната в Регламент (ЕС) № 651/2014, при практическото прилагане на ППЗНИ, е установена необходимост от прецизиране на текстове от правилника. В процеса на текущия преглед на обхвата на насърчаваните икономически дейности с оглед инвеститорския интерес и нивото на добавената стойност на определената 5 икономическа дейност е направен задълбочен анализ на прилагането на ЗНИ и ППЗНИ през последните пет години. Анализирана е информацията по отношение на заявяваните за насърчаване икономически дейности и основания за сертифициране, профила на инвестиционните проекти - предвидените инвестиция и заетост, тесни места в прилагането на нормативните изисквания, предложения на инвеститорската общност за оптимизиране на праговете и условията за сертифициране при отчитане на приноса от осъществяване на проектите за развитието на икономиката и отчитане на добавената стойност на подкрепените проекти. 1. Предлага се от приложното поле да отпаднат следните дейности - професионални дейности в централни офиси, административни и спомагателни офис дейности, дейности на телефонни центрове за услуги и спомагателно обслужване на стопанската дейност, некласифицирано другаде. Въз основа на направения анализ е отчетено, че за периода 2020 г. – 2024 г. от общо сертифицирани 148 инвестиционни проекта в три от тях има извършване на тези дейности като съпътстващи, а през последните две години няма сертифицирани проекти, които да са свързани с посочените дейности. Промените са отразени в чл. 2. 2. Обща тенденция по отношение на заетостта по заявените за сертифициране проекти е намаляването на броя на предвидените с проектите нови работни места и повишаване на нивото на автоматизация на процесите. От направения анализ е отчетено, че за 2024 г. броят на предвидените нови работни места по сертифицираните проекти е намалял с над 2 пъти спрямо този през 2020 г. В тази връзка са преразгледани и намалени изискуемите прагове по отношение на заетостта в чл. 3а, ал. 1 за инвестиции клас А и Б. Направен е и преглед на минималните прагове за сертифициране като инвестиции и работни места. По отношение на предвидената в чл. 3а, ал. 2-4 възможност за сертифициране на проекти (изпълняващи се в административни граници на общини с висока безработица, както и в сектора на високотехнологичните производства и услуги) като клас А и Б само на основание брой работни места е отчетена необходимост от залагане на минимални изисквания за инвестиция в ДМНА във връзка с изискването на чл. 1 от ППЗНИ. В тази връзка от направения анализ е отчетено, че за периода 2020 г. – 2024 г. са сертифицирани 148 инвестиционни проекти. От тях 139 са със сертификат за клас А и клас Б, от които 8 се изпълняват в административни граници на общини с висока безработица, а 86 са в сектори на високотехнологичните производства и услуги и всички проекти предвиждат инвестиции в дълготрайни активи. За клас А най-малкият размер на предвидената инвестиция е 120 000 лв., а за клас Б е 60 000 лв. Въведените прагове за минимален размер на инвестициите в активи при сертифициране са съобразени с резултатите от анализа. 6 На база на подадените заявления за сертифициране в Българската агенция за инвестиции е отчетена тенденция за намаляване на размера на предвидената заетост, което е породено от навлизането на нови технологии, автоматизация и оптимизация на процесите. Това от своя страна налага преразглеждане на досегашните прагове и създаване на възможност за по-голяма гъвкавост. В тази връзка минималният брой нови работни места за проекти в преработващата промишленост е намален от сто и петдесет на сто; за проектите, осъществявани в общини с висока безработица прагът е намален от сто на петдесет заети. За високотехнологичните дейности в преработващата промишленост, където от страна на бизнеса е заявена необходимост от намаляване броя на заетите за сметка на инвестициите във високопроизводителни машини, осигуряващи автоматизиран производствен процес, освен съществуващата възможност за инвестиция от 15 млн. евро и сто заети е създадена алтернативна, позволяваща сертифициране на проекти с по-голям размер на инвестицията, но по-малък брой работни места – с инвестиция от 37.5 млн. евро и двадесет заети, разписани в нов чл. 64а. Тази възможност ще създаде предпоставки за подкрепа на инвестиции, допринасящи за подобряването на производителността и конкурентоспособността на националната икономика. 3. С измененията в чл. 16 и чл. 17 в сертификата се добавя приложимото основание за сертифициране съответно по чл. 3 или чл. 3а, като по този начин се създава яснота както за инвеститора, така и за органите, предоставящи насърчителните мерки. 4. Разписани са по-ясно условията, при които при направено за собствена сметка изграждане на довеждаща инфраструктура от община или друг публичен орган, разходите могат да бъдат възстановени, като чл. 40, ал. 4 се променя и се създава нов чл. 40а от ППЗНИ. Направени са допълнения в чл. 41 относно задълженията на собствениците на техническа инфраструктура. 5. Прецизират се предпоставките, при които могат да бъдат правени изменения в договорите за предоставяне на насърчителни мерки – държавни помощи - чл. 45а, ал. 4 и чл. 52а, ал. 4 от ППЗНИ и се конкретизират насърчителните мерки, които съставляват държавни помощи и са част от пакета от мерки, който може да бъде предоставен с цел финансовото подпомагане на приоритетните проекти - чл. 62, ал. 3, т. 5 от ППЗНИ. 6. Отменят се § 10а - § 10в от Преходните и заключителни разпоредби, тъй като тези текстове са загубили своята актуалност и са приети преди издаването на Известие на Комисията относно понятието за държавна помощ, посочено в член 107, пар. 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (2016/C 262/01), въз основа на което се прилага 7 мярката по чл. 22б от ЗНИ за предоставяне на финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура в т.нар. режим „непомощ“. 7. В преходните и заключителни разпоредби на проекта на Постановление е предвидено уреждане на започналите производства по сертифициране и по прилагане на насърчителните мерки. 8. В Заявлението - Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 от ППЗНИ са отразени измененията на Регламент (ЕС) № 651/2014, ЗНИ и ППЗНИ. Прецизирани са някои текстове: въведена е възможност инвеститорът да посочва основанието за сертифициране; конкретизиран е периодът на изпълнение и поддържане на инвестицията във финансово-икономическия план; подробно са разписани документите, които се прилагат във връзка със заявяването на насърчителните мерки; добавени са текстове в секцията за деклариране на обстоятелства. Приемането на проекта на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите няма да окаже въздействие върху държавния бюджет, поради което е изготвена и приложена одобрена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът не е свързан с изпълнение на актове на Европейския съюз, поради което не се прилага справка за съответствие с европейското право. В съответствие с чл. 26, ал. 2, 3 и 4 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация проектът на Закона за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите, мотивите, докладът към него и частичната предварителна оценка на въздействието, както и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет по предварителната оценка на въздействието, са публикувани за обществени консултации на интернет страницата на Министерството на иновациите и растежа и на Портала за обществени консултации. Законопроектът е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като направените бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР И ГОСПОДА МИНИСТРИ, 8 С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да обсъди и приеме предложения проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за насърчаване на инвестициите. ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите; 2. Доклад към проекта на Постановление на МС за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите; 3. Частична предварителна оценка на въздействието; 4. Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ по частичната предварителна оценка на въздействието; 5. Финансова обосновка; 6. Съобщение за средствата за масово осведомяване. С уважение, X Заместник министър-председател и министър на иновациите и растежа 9

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на иновациите и растежа Нормативен акт: Проекта на Решение на Министерския съвет за одобряване на Правилник за изменение и допълнение на правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите юни 2025 г. Лице за контакт: Елена Пищовколева, директор на дирекция Телефон и ел. поща: e.pishtovkoleva@mig.government.bg „Насърчителни мерки и проекти“ +359 87 883 7617 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Необходимост от адаптиране на Закона за насърчаване на инвестициите Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията категории помощи за съвместими с и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 26 юни 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите възникване. По възможност посочете С Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията за обявяване на някои категории помощи приложение на членове 107 и 108 от обявяване на някои категории помощи преработват и предлагат на пазара съвместими с вътрешния пазар в приложение направени промени в редица текстове на 651/2014 (Общ регламент за групово ни законодателство да бъде изменено и регионалната инвестиционна помощ и ЗНИ е приведен в съответствие, като възниква бъде изменен и ППЗНИ. Закона за насърчаване на инвестициите насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) схеми за държавна помощ в режим на инвестиционна помощ по чл. 14 и държавна (ЗНИ) на текстове от Правилника за прилагане във връзка с направени промени в от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои вътрешния пазар в приложение на членове 107 2014 г.)“ и причините за неговото/тяхното числови стойности. за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 за съвместими с вътрешния пазар в Договора и на Регламент (ЕС) 2022/2473 за — за предприятия, които произвеждат, продукти от риболов и аквакултури — за на членове 107 и 108 от Договора са действащата редакция на Регламент (ЕС) № освобождаване – ОРГО). Това налага националното допълнено и по-конкретно в частта относно помощта за обучение. Към настоящия момент необходимост от последващо действие да и Правилника за прилагане на Закона за формират правно основание за прилагане на две групово освобождаване, а именно регионална помощ за обучение по чл. 31 от Регламент 2 № 651/2014. „Схема за помощ“ означава всеки акт, на основата на който, и без да се изискват допълнителни мерки за прилагане, индивидуална помощ може да се предостави на предприятията, определени в този акт по общ и абстрактен начин, и всеки акт, на основата на който помощ, която не е свързана с конкретен проект, може да бъде предоставена на едно или няколко предприятия за неопределен период от време и/или в неопределен размер. Схеми SA.104691 и SA.104692 прекратиха своето действие на 31.12.2023 г., като след тази дата те не се прилагат и нови договори по тях не могат да бъдат сключвани. 1.2.Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство, нито действащата нормативна рамка позволява решаване на проблема/проблемите. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. За да е налице действаща и валидна схема за помощ, следва националното ни законодателство по прилагането на Регламент (ЕС) № 651/2014 (относно регионалната инвестиционна помощ и помощта за обучение), именно - ЗНИ и ППЗНИ да бъде изменено и допълнено. Само по този начин се създават предпоставки схемата да бъде съответстваща на актуалното европейско законодателство за групово освобождаване, което е Регламент № 651/2014. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Когато са налице изменения в Глави I, II и III, Раздел 1, Подраздел А и Раздел 5 от Регламент (ЕС) № 651/2014, за да има действаща и валидна схема за помощ, следва националното ни законодателство по прилагането на Регламент (ЕС) № 651/2014, именно - ЗНИ и ППЗНИ, да бъде изменено и допълнено. Чл. 58, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 651/2014 предвижда, че „Ако настоящият регламент бъде изменен, всяка схема за помощ, освободена от задължението за уведомяване в съответствие с настоящия регламент, приложим към момента на влизане в сила на схемата, продължава да бъде освободена през шестмесечен период на приспособяване“. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Извършена е последваща оценка на ЗНИ и ППЗНИ през първата половина на 2023 г. като посоченият проблем не е бил обект на обсъждане в оценката, тъй като необходимостта от адаптиране на текстовете на националното ни законодателство с измененията в Регламент (ЕС) № 651/2014 възникна с публикуването на измененията в посочения регламент на 01.07.2023 г. 3 Проблем 2 „Необходимост от адаптиране на текстове от ППЗНИ за постигане на съответствие с направените изменения със ЗНИ, обн. ДВ, бр. 43 от 2025 г.“ 1.1.Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 1/ Необходимост от разграничаване на случаите, за които са приложими всички изисквания на Регламент (ЕС) 651/2014 в областта на регионалната помощ и помощ за обучение от тези, по които прилагането на мерки не е помощ, така че да не се поставят пред инвеститорите по-високи изисквания за сертифициране. С последните изменения на ЗНИ е направено разграничение на условията, но в разпоредбите на ППЗНИ не са разграничени изискванията, на които следва да отговарят проектите в случаите на ползване на насърчителни мерки, представляващи държавна помощ, от тези, за които не се предвижда такава. 2/ Необходимост от създаване на разпоредби в ППЗНИ за прилагане на новата разпоредба на чл. 20б от ЗНИ, с която се въвежда възможност за активно подпомагане на инвеститори, за реализацията на чиито инвестиционни проекти са налице възпрепятстващите основания. 3/ Изменения на ЗНИ, даващи възможност за прилагане на мярката по чл. 22а, ал. 1, т. 5 от ЗНИ за предоставяне под формата на дългосрочен наем на земеделските земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ не е намерила отражение в ППЗНИ. 4/ Новата ал. 2 на чл. 22б от ЗНИ предвижда максималния размер на средствата за изграждане на елементи на техническата инфраструктура, в случаите когато не са държавна помощ, да се определя с правилника за прилагане на закона като процент от стойността на инвестицията. 5/ Актуализираните текстове в ЗНИ относно прилагането на мярката за обучение по смисъла на чл. 31 от Регламент (ЕС) № 651/2014 следва да намерят отражение в ППЗНИ. Промените са основно насочени към заличаване на формулировките относно професионалната квалификация и препратките към ЗПОО. 6/ Приемането на Закона за индустриалните паркове (ЗИП) през 2021 г. и препратките към ЗНИ налагат прецизиране на разпоредбите в ППЗНИ относно сертифицирането на индустриални паркове, индустриални зони и технологични паркове. 7/ За прецизиране на контрола по изпълнението на инвестиционния проект от страна на Българската агенция за инвестиции е възникнала необходимост от редактиране на разпоредбите в ППЗНИ, които да бъдат съобразени с промените в чл. 28 от ЗНИ. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство, нито действащата нормативна рамка позволява решаване на проблема/проблемите. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 4 Извършените изменения и допълнения в ЗНИ (ДВ, бр. 43/2025) налагат съответно кореспондиращите им разпоредби в ППЗНИ да бъдат актуализирани. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. С оглед правилното разбиране и прилагане на нормите на правилника е необходимо те да съответстват най-точно на разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен – ЗНИ и Регламент №651/2014 и да са формулирани ясно и възможно по-просто. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Извършена е последваща оценка на ЗНИ и ППЗНИ през първата половина на 2023 г. като посоченият проблем не е бил обект на обсъждане в оценката, тъй като необходимостта от адаптиране на текстовете на националното ни законодателство с измененията в Регламент (ЕС) № 651/2014 възникна с публикуването на измененията в посочения регламент на 01.07.2023 г. Проблем 3 „Необходимост от прецизиране и актуализиране на текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. В процеса на текущия преглед на обхвата на насърчаваните икономически дейности с оглед инвеститорския интерес и нивото на добавената стойност на определената икономическа дейност е направен анализ на прилагането на ЗНИ и ППЗНИ през последните 5 години. Анализирана е информацията по отношение на заявяваните за насърчаване икономически дейности и основания за сертифициране, профила на инвестиционните проекти - предвидените инвестиция и заетост, тесни места в прилагането на нормативните изисквания, предложения на инвеститорската общност за оптимизиране на праговете и условията за сертифициране при отчитане на приноса от осъществяване на проектите за развитието на икономиката и отчитане на добавената стойност на подкрепените проекти. За периода 2020 г. – 2024 г. са сертифицирани общо 148 инвестиционни проекти, от които 118 - за инвестиции клас А, 21 – за инвестиции клас Б и 9 – за приоритетни инвестиционни проекти. Заявените насърчителни мерки при сертифицирането са както следва: 5 Данни за периода 2020-2024 Общ брой сертифицирани проекти 148 Заявени насърчителни мерки: 1. Съкратени срокове за административно обслужване по реда на чл. 21 ЗНИ 143 2. Индивидуално административно обслужване, необходимо за осъществяване на инвестиционния проект по реда на чл. 22 ЗНИ 120 3. Придобиване право на собственост или ограничени вещни права върху имоти по реда на чл. 22а ЗНИ 34 4. Финансово подпомагане за изграждане елементи на техническата инфраструктура, необходими за осъществяване на един или повече инвестиционни проекти по реда на чл. 22б ЗНИ 48 5. Финансово подпомагане за обучение на лица, заели новите работни места, свързани с инвестициите по реда на чл. 22в ЗНИ 25 6. Финансово подпомагане за частично възстановяване на направените от инвеститора за негова сметка в качеството му на работодател задължителни осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, за допълнителното задължително пенсионно осигуряване и за задължителното здравно осигуряване за новоназначени работници и служители по реда на чл. 22д ЗНИ 62 7. Институционална подкрепа по реда на чл. 22ж ЗНИ (МРГ) 8 8. Безвъзмездна финансова помощ по реда на чл. 22е ЗНИ (грант) 5 Общият брой на сертифицираните проекти по ЗНИ за периода 2020-2024 е Най-често срещаната насърчителна мярка, която се посочва в сертифициране, е съкратени срокове по административно обслужване по – посочена в 143 заявления, което е над 96% от общия брой сертифицирани От финансовите насърчителни мерки най-атрактивна е мярката за направени задължителни осигурителни и здравни вноски за сметка на чл. 22д от ЗНИ - 43%. Приблизително 23% от сертифицираните инвестиционни проекти са заявили на насърчителна мярка за придобиване право на собственост или ограничени права върху имоти по реда на чл. 22а от ЗНИ. Тази мярка е от съществено осъществяване на инвестиционните намерения, тъй като осигурява наличие върху който да бъде изградена съответната производствена база или сграда инвестицията. Интерес представлява и мярката по чл. 22б от ЗНИ – финансово изграждане на елементи на техническа инфраструктура – над 37% от сертифицирани проекти, които могат да се ползват с този вид мярка. Направен е и преглед на заложените сегашни минимални прагове за инвестиции и работни места в ППЗНИ. В резултат на извършения анализ могат да бъдат обобщени няколко налагат предприемане на съответните действия за тяхното решаване: 1/ По отношение на предвидената в чл. 3а, ал. 2 – ал. 4 възможност за проекти в административни граници на общини с висока безработица, както на високотехнологичните производства и услуги като клас А и Б само на работни места е отчетена необходимост от залагане на минимални инвестиция в ДМНА във връзка с чл. 1 от ППЗНИ. От инвестиционни проекти 139 са със сертификат за клас А и клас Б, от изпълняват в административни граници на общини с висока безработица, сектори на високотехнологичните производства и услуги и всички 148. заявленията чл. 21 от проекти. възстановяване работодателя ползване значение на за целите подпомагане общия сертифициране проблема, сертифициране и в основание изисквания сертифицирани които а 86 проекти за ЗНИ на по вещни за имот, на за обем като които на сектора брой за 148 8 се са в са 6 предвиждали инвестиции в дълготрайни активи. За клас А най-малкият размер на инвестицията по сертифицирани проекти е 120 000 лв., а за клас Б е 60 000 лв. 2/ Преразгледани са изискуемите прагове по отношение на заетостта в чл. 3а, ал. 1 за инвестиции клас А и Б. Обща тенденция по отношение на заетостта по заявените за сертифициране проекти е намаляването на броя на предвидените с проектите нови работни места и повишаване на нивото на автоматизация на процесите. От направения анализ е отчетено, че за 2024 г. броят на предвидените нови работни места по сертифицираните проекти е намалял от 4351 през 2020 г. на 1846 през 2024 г., което е с над 2 пъти за разглеждания 5 годишен период. 3/ Данните за периода 2020 г. – 2024 г. показват, че по отношение на сертифицираните инвестиционни проекти, предоставящи следните услуги: - професионални дейности в централни офиси; - административни и спомагателни офис дейности; - дейности на телефонни центрове за услуги и спомагателно обслужване на стопанската дейност, некласифицирано другаде от общо сертифицирани 148 инвестиционни проекта в три от тях има извършване на тези дейности като съпътстващи, като през последните две години няма сертифицирани проекти, които да са свързани с посочените дейности. 4/ Разгледани са данните и за сертифицираните приоритетни инвестиционни проекти за периода 2020 г. 2024 г. по отношение на предвидени инвестиции и работни места. Налице е тенденция за намаляване на размера на предвидената заетост, което е породено от навлизането на нови технологии, автоматизация на процесите и оптимизация. Това от своя страна налага преразглеждане на досегашните прагове и създаване на възможност за по-голяма гъвкавост. 5/ Направен е преглед на текстовете в ППЗНИ, указващи реда и условията за прилагане на насърчителните мерки. По отношение на насърчителната мярка по реда на чл. 22б от ЗНИ за предоставяне финансови средства за изграждане на елементи на техническа инфраструктура са разгледани настоящите разпоредбите на ППЗНИ, касаещи прилагането ѝ. Установено е, че до този момент не е прилагана възможността за възстановяване на разходите при направено за собствена сметка изграждане на довеждаща инфраструктура, поради съществуващи неясни условия в разпоредбите. 6/ Разгледани са и предпоставките, при които могат да бъдат правени изменения в договори за предоставяне на насърчителни мерки с цел прецизиране. 7/ Необходимост от синхронизирани на текстовете в образеца на Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 от ППЗНИ „Заявление по чл. 18, ал. 1 от Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и чл. 4 от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ)“ с актуализираните текстове на ЗНИ и настоящите промени в ППЗНИ. Възникнали са и нови обстоятелства по отношение на ползване на насърчителната мярка за обучение, както и във връзка с въведени международни ограничителни мерки, налагащи декларирането им, но които не са включени в настоящия образец. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на 7 нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство, нито действащата нормативна рамка позволява решаване на проблема/проблемите. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Промените се отнасят до прецизиране и актуализиране на действащи текстове в ППЗНИ, което се налага от установени проблеми в рамките на практическото им прилагане. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не са налице подобни актове. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Извършена е последваща оценка на ЗНИ и ППЗНИ през първата половина на 2023 г. като посоченият проблем не е бил обект на обсъждане в оценката, тъй като необходимостта от адаптиране на текстовете на националното ни законодателство с измененията в Регламент (ЕС) № 651/2014 възникна с публикуването на измененията в посочения регламент на 01.07.2023 г. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 2. Цели: Актуализирането на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите играе ключова роля в създаването на благоприятна бизнес среда и привличането на инвестиции в България, чрез опростяване на административните процедури, предоставяне на финансова подкрепа. Това от своя страна ще доведе до укрепване на регионалното развитие, ще допринесе за устойчивия икономически растеж и ще подпомогне страната да се утвърди като конкурентоспособна дестинация за инвестиции. С промените в ППЗНИ се цели основно насърчаване и улесняване на инвеститорите в България, което ще донесе ползи, както за местната икономика, така и за обществото като цяло. Измеримите критерии за постигане на основата цел са: нарастване на броя на сертифицираните инвестиционни проекти по ЗНИ за различните класове на сертифициране и стопански дейности, увеличаване на броя на заявените насърчителни мерки и подпомогнатите проекти, увеличаване на обема на инвестициите в активи, разкриването и поддържането на нови работни места. 8 За постигане на тази основна цел могат да бъдат формулирани следните цели в три направления, които ще спомогнат за изпълнението ѝ. Цел 1 „Постигане на съответствие с изискванията на европейското законодателство“ Привеждане на ЗНИ и ППЗНИ в съответствие с ОРГО ще е фактор за съобщаването на новите схеми, които да могат да бъдат прилагани за насърчаване на инвестиционните проекти. До края на 2024 г. подадените от сертифицирани инвеститори искане за ползване на насърчителна мярка по реда на чл. 22д от ЗНИ, представляваща държавна помощ са 20 бр. Без променено законодателство не може своевременно да бъдат подпомогнати тези инвеститори. Целта е след привеждане на ППЗНИ в съответствие с Регламент № 651/2014 и след съобщаване и одобряване на новите схеми, да се сключат договори и инвеститорите да бъдат подпомогнати. Цел 2 „Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ“ За постигането на тази цел е необходимо да се извършат промени в следните направления: 1/ Разграничаване на проектите, при които е предвидено ползване на насърчителна мярка имаща характер на държавна помощ от мерките, прилагани в режим „непомощ“. 2/ Изработване на механизъм за подпомагане на инвеститорите за намиране на подходящи имоти, в случаите на пълно или частично възпрепятстване на изпълнението на инвестиционен проект по обективни причини. 3/ Разширяването на приложното поле на насърчителната мярка по чл. 22а чрез дългосрочно наемане на земеделски земи по чл. 19 от Закон за собствеността и ползването на земеделските земи, с което се създава още една възможност за привличане на местни и чуждестранни инвеститори. 4/ Необходимост от дефиниране на размера на предоставяните средства за насърчителната мярка по чл. 22б от ЗНИ – финансово подпомагане за изграждане на елементи на техническата инфраструктура спрямо предвидените средства за инвестиции по проекта, с цел пропорционалност и прозрачност. 5/ Необходимост от адаптиране на текстовете в ППЗНИ, касаещи насърчителната мярка за финансово подпомагане за обучение по реда на 22 в от ЗНИ. 6/ Необходимост от създаване на възможности за сертифициране и насърчаване на индустриални паркове, регистрирани по ЗИП като приоритетни инвестиционни проекти. 7/ Необходимост от прецизиране на тестовете, касаещи отчитането и контролът на сертифицираните инвестиционни проекти в съответствие със ЗНИ. Цел 3 „Прецизиране и актуализиране на текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ При практическото прилагане на ППЗНИ е установена необходимост от прецизиране и актуализиране на текстове от правилника в следните направления: 1/ Актуализиране на заложените в ППЗНИ прагове за сертифициране на инвестиционните проекти по отношение на планирани инвестиции в активи. 9 2/ Актуализиране на заложените в ППЗНИ прагове за сертифициране на инвестиционните проекти по отношение на планираната заетост като създаване на нови работни места за проекти, сертифицирани като клас А, клас Б. 3/ Актуализиране на икономическите дейности, допустими за сертифициране на инвестиционни проекти като клас А и клас Б, спрямо отчетения инвеститорски интерес. 4/ Актуализиране на заложените в ППЗНИ прагове за сертифициране на приоритетни инвестиционни проекти по отношение на планирани инвестиции и заетост. 5/ Ясно дефиниране на възможностите и условията, касаещи прилагането на мярката за финансово подпомагане изграждане елементи на техническа инфраструктура, в случаите на направено за собствена сметка изграждане на довеждаща инфраструктура и последващо възстановяване на разходите. 6/ Прецизиране на предпоставките за изменения на текстовете по сключените договори за предоставяне на насърчителни мерки. 7/ Актуализиране на Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 от ППЗНИ във връзка с измененията на ЗНИ. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Съществуващи и потенциални инвеститори, осъществяващи/планиращи да осъществят инвестиционни проекти с издаден сертификат по ЗНИ и ползващи/планиращи да ползват финансови насърчителни мерки, по реда на ЗНИ и ППЗНИ: Инвеститори с издаден сертификат за инвестиционни проекти в периода 2020 г. до 2024 г., осъществяващи инвестиционни проекти - 148. От общо сертифицираните за периода инвестиционни проекти за 50 инвестиционни проекти са приложени заявените финансови насърчителни мерки. 2. Министерски съвет; 3. Министерство на иновациите и растежа; 4. Българската агенция за инвестиции; 5. Областни администрации (28 броя); 6. Общини (265 броя). Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: 10 Описание: Съществуващата правна уредба не отговаря на нормативните актове от по-висок ранг, като това би довело до рискове за неточно правоприлагане, поради непривеждане на разпоредбите от ППЗНИ съгласно измененията на Регламент (ЕС) 651/2014. При неизвършване на промяна няма да бъде адаптирано действащото законодателство с последните изменения в Регламент (ЕС) № 651/2014. Това ще препятства прилагането на нови схеми за помощ, което би се отразило неблагоприятно на потенциалните инвеститори, както и на тези, които са подали искане за прилагане на насърчителни мерки. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на идентифицираните заинтересовани страни при избора на този вариант на действие. Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Ако правилникът не е приведен в съответствие с Регламент (ЕС) 651/2014, това би довело до отрицателно въздействие върху малките и средни предприятия, тъй като прилагането на национални схеми за държавна помощ е възможно единствено след привеждане на националното законодателство в съответствие с европейското законодателство в сферата на държавните помощи. Административна тежест: Няма да бъде променена административната тежест. Вариант 2 „Адаптиране на текстовете на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите с измененията на Регламент (ЕС) № 651/2014 и издаване на нови схеми за помощ“: Описание: Привежда се в съответствие ППЗНИ с измененията на приложимото европейско законодателство, по-специално - въведените промени с Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора и на Регламент (ЕС) 2022/2473 за обявяване на някои категории помощи - за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури - за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора. По този начин схемите за помощ мога да бъдат да бъдат приети и да бъдат прилагани. Изпълнява се изискването на чл. 58 параграф 5 от Регламент (ЕС) № 651/2014 за адаптиране на националното законодателство във връзка с направени промени в Общия регламент за групово освобождаване. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Икономически въздействия: Ще създаде възможност за прилагане на ОРГО без необходимост за уведомяване на ЕК и предоставяне на насърчителни мерки на инвеститорите по реда на ЗНИ и ППЗНИ. Ще се създадат предпоставки за подобряване на конкурентоспособността на националната икономика. Социални въздействия: Ще способства за създаването на нови работни места. Екологични въздействия: Няма да доведе до такива. 11 (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: няма Не са идентифицирани отрицателни въздействия по отношение на идентифицираните заинтересовани страни при избора на този вариант на действие. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Ще има положително въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Не се извършва промяна по отделните направления, което ще затрудни прилагането на ЗНИ и ППЗНИ, поради наличие на несъответствие между нормите на ЗНИ и ППЗНИ. Правилникът урежда условията и реда за прилагане на закона, без актуализация процедурите ще останат неясни спрямо новите законови изисквания. Ако текстовете на правилника не се актуализират, той ще съдържа разпоредби, които са в противоречие със ЗНИ. Това ще създаде правна неяснота и затруднения при прилагането на закона, това е предпоставка за възникване на административни проблеми и забавяния в работата на държавните органи. Неяснотите и противоречията между закона и правилника могат да доведат до увеличаване на броя на правните спорове и дела, което от своя страна може да натовари съдебната система и да увеличи разходите за решаване на тези спорове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на идентифицираните заинтересовани страни при избора на този вариант на действие. Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Ако правилникът не е актуализиран спрямо новите разпоредби на ЗНИ, ще окаже отрицателно въздействие върху малките и средни предприятия, тъй като ще възпрепятства възможността да ползват насърчителни мерки представляващи държавна помощ, което ще намали тяхната конкурентоспособност спрямо по-големите компании. Административна тежест: Няма да бъде променена административната тежест. Вариант 2 „Съобразяване на текстове от ППЗНИ с направените промени на ЗНИ обн. ДВ, бр. 43 от 2025 г.“: При този вариант на действие по отделните направления на предложените нормативни промени е относимо следното: 1/ Направено е разграничаване на случаите, за които са приложими всички изисквания на Регламент (ЕС) № 651/2014 в областта на регионалната помощ и помощ за обучение 12 от тези, по които прилагането на мерките не е помощ. По този начин ще се улеснят инвеститорите по отношение на сертифицирането и отчитането на изпълнението по инвестиционните проекти. 2/ Създадена е разпоредба в чл. 19б, с която се урежда прилагането на чл. 20б от ЗНИ. Инвеститорите ще имат възможност да бъдат подпомогнати за реализирането на инвестиционните проекти, дори и при настъпване на някои възпрепятстващи обстоятелства. 3/ Създаден е нов чл. 31б, в който са отразени последните изменения на чл. 22а, ал. 1, т. 5 от ЗНИ, с който е въведена възможност за сключване на договор за дългосрочно наемане на земеделски земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ за изпълнението на инвестиционните проекти. 4/ Създаден е нов чл. 36а, с който е дефиниран максималният размер на отпуснатите средства за финансиране изграждането на елементи на довеждащата техническа инфраструктура. 5/ Текстовете на чл. 42 – чл. 45 и чл. 50, чл. 66 – чл. 67 са адаптирани към промените на ЗНИ относно насърчителната мярка, предвиждаща предоставяне на финансови средства за обучение. Актуализиран е максималният размер, до който могат да бъдат подпомогнати проектите за обучение, съгласно Регламент (ЕС) 651/2014. 6/ Прецизирани са текстовете, касаещи сертифицирането и изпълнението на приоритетни инвестиционни проекти – чл. 63 – чл. 64а. 7/ Редактирани са разпоредбите относно чл. 69, като същите са съобразени с чл. 28 от ЗНИ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Икономически въздействия: 1/ С направеното разграничение на проекти за инвестиции клас А и клас Б, които предвиждат ползване на насърчителни мерки, имащи характер на регионална инвестиционна помощ и помощ за обучение от такива, които не предвиждат ползване, се намалява тежестта относно изискванията към инвеститорите, които не ползват държавни помощи. 2/ Създадена е възможност инвеститорите да могат да потърсят обезщетение по реда на ЗОДОВ, както и да получат съдействие от държавата при наличие на непреодолима сила, възпрепятстваща изпълнението на проекта. 3/ Предоставя се още една възможност инвеститорът да осъществи инвестиционния проект на територията на имот чрез дългосрочно наемане на земеделски земи във връзка с чл. 22а от ЗНИ. 4/ Създават се ясни правила при подпомагането на инвеститорите с насърчителна мярка изграждане елементите на довеждащата инфраструктура, за да се избегне дисбаланс при финансирането на приложената мярка. 5/ Текстовете, касаещи насърчителната мярка за финансиране на проекти за обучение, са приведени в съответствие с актуалните разпоредби на ЗНИ и Регламент (ЕС) 651/2014, което ще предостави възможност за по-голямо финансиране по проектите за обучение. 6/ С направеното разграничение на приоритетните проекти на такива, които предвиждат ползване на насърчителни мерки, имащи характер на държавна помощ от такива, които 13 не предвиждат ползване, се намалява тежестта относно изискванията към инвеститорите, които не ползват държавни помощи. 7/ Подобрен е процесът на контрол чрез ясно дефиниране и разграничаване на ролите по осъществяването му, в съответствие с разпоредбите на ЗНИ. С направените промени в ППЗНИ ще се осигури по-добро функциониране на процесите по сертифициране, изпълнение и контрол на инвестиционните проекти, осъществявани по реда на ЗНИ и ППЗНИ. Правилникът уточнява процедурите и условията на насърчителни мерки, които ще се ползват при проектите. Това ще благоприятства увеличаването на инвеститорския интерес в различни региони и сектори, ще насърчи по- голям брой инвеститори, чрез които ще се стимулира икономическия растеж, ще се увеличи заетостта в страната, модернизацията в производството чрез внедряването на съвременни машини и оборудване. Създават се възможности за по-добра конкуренция между участниците в стопанските процеси. Въвеждат се ясните и прозрачни правила повишават доверието на инвеститорите и улесняват планирането и реализирането на инвестиционните проекти. Социални въздействия: Ще способства за създаването на нови работни места, намаляване на безработицата, повишаване на квалификацията на заетите и техния социален статус. Екологични въздействия: Няма да доведе до такива. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: няма Не са идентифицирани отрицателни въздействия по отношение на идентифицираните заинтересовани страни при избора на този вариант на действие. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Ще има положително въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: няма 4.3. По проблем 3: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Не се извършва промяна по отделните направления, което ще ограничи прилагането на ППЗНИ. Изискванията спрямо инвестиционните проекти няма да са съобразени с инвестиционния интерес и бизнес климат, ще затрудни привличането на нови инвестиции в страната. Липсата на актуализация на ППЗНИ спрямо новите изисквания, продиктувани от практиката по прилагане на съществуващата правна уредба би довело до негативни последици в контекста на съвременните икономически условия и предизвикателствата пред инвеститорите. Глобализацията, дигитализацията и технологичните иновации изискват адаптация на регулаторните рамки. Без преглед на използваните до момента параметри в процеса на сертифициране се рискува да се изостане от глобалната икономическа мрежа. Ще бъдат затруднени процесите на сертифициране, което ще 14 доведе до отлив на потенциални инвеститори. Това от своя страна води до забавяне на икономическия растеж и ограничава създаването на нови работни места, особено в секторите с висока добавена стойност. Липсата на нови работни места може да увеличи процента на безработицата, което влошава жизнения стандарт на населението. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на идентифицираните заинтересувани страни при избора на този вариант на действие. Специфични въздействия: Не са идентифицирани очаквани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Ще окаже отрицателно въздействие върху актуалния икономически и инвеститорски интерес на малките и средни предприятия, които играят ключова роля в българската икономика. Административна тежест: Няма да бъде променена административната тежест. Вариант 2 „Прецизиране и актуализиране на текстове на ППЗНИ, продиктувано от практиката по прилагане на правилника“: Необходимостта от актуализирането на ППЗНИ е продиктувана от съвременните икономически условия и предизвикателства пред инвеститорите, както и внедряването на нови високотехнологични производства/услуги, което налага преглед на използваните до момента параметри в процеса на сертифициране. При този вариант на действие по отделните направления на предложените нормативни промени е относимо следното: 1/ Актуализирано е приложното поле на ППЗНИ, като са изключени дейности, към които няма инвеститорски интерес. Акцентира се върху тези, които до момента са били атрактивни и са обект на инвеститорски интерес и производства и услуги с висока добавена стойност. 2/ Ще се постигне по-голяма гъвкавост при сертифицирането на бъдещите инвестиционни проекти с помощта на новите прагове за сертифициране (по отношение на размер на инвестицията и създаване на нови работни места). Отчетени са промените в инвестиционния климат, все по-голямата автоматизация на производствата, навлизането на изкуствен интелект и нивото на безработица в страната. 3/ В чл. 41 се уреждат възможностите, при които собственикът на инфраструктурата (община/държава) може да изгради довеждаща инфраструктура за собствена сметка, като по този начин се подпомага инвеститорът преди да е постигнал изискванията за прилагане на мярката по реда на чл. 22б от ЗНИ. 4/ Прецизират се предпоставките за промяна на условията по договорите за предоставяне на насърчителни мерки – държавна помощ. 5/ Актуализирано, структурирано и допълнено е съдържанието на Заявлението - Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 от ППЗНИ, като са отразени измененията на Регламент № (ЕС) 651/2014, ЗНИ и ППЗНИ. Постига се по-голяма яснота при попълването на информацията и данните по инвестиционните проекти, с което се улесняват инвеститорите. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 15 към Социални (върху Не са (върху по активност МСП, 1.1. всяка се 1.2. * При Икономически въздействия: с направените стимулиране на икономическото развитие и възможност за привличане на нови капитали инвестиционния климат в страната и се залагат изпълнението на инвестиционните проекти. въздействия: минимизират се Екологични въздействия: няма да доведе до всяка заинтересована страна/група Отрицателни (икономически/социални/екологични) идентифицирани отрицателни въздействия заинтересувани страни при избора на този вариант всяка заинтересована страна/група Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните въздействие върху малките и средни предприятия, ЗНИ, но и в случай че в региона, в който и те имат нови възможности за включване Административна тежест: Ще се намали предвид, по-голямата яснота. (въздействията върху малките и средните Опишете качествено (при възможност потенциални икономически, социални и екологични заинтересована страна/група заинтересовани очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Опишете специфичните въздействия с предприятия и административната тежест регулаторни режими, административни услуги повече от един поставен проблем промени се увеличава подобряване на бизнес и икономически актуални и възможните негативни такива. заинтересовани страни) въздействия: по отношение на на действие. заинтересовани страни) предприятия: Ще не само ако се оперират се повиши във веригите административната тежест, предприятия; – и количествено) въздействия, страни. Пояснете акцент върху (задължения за и др.) мултиплицирайте Раздел потенциалът средата. Създава растеж. Подобрява осъвременени изисквания социални ефекти. идентифицираните има положително възползват от мерките инвестиционната за доставки. в това число и административна тежест) всички значителни включително върху кои въздействия малките и средните информиране, такси, 4.1. за се се за 5. Степени 5.1. промени на членове Сравняване на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; По проблем 1: „Необходимост от адаптиране прилагане на Закона за насърчаване на в Регламент (ЕС) № 651/2014 на някои категории помощи за съвместими 107 и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 от 2) средна; 3) ниска. на текстове инвестициите във Комисията от 17 юни с вътрешния пазар 26 юни 2014 г.)“ от Правилника връзка с направени 2014 г. за обявяване в приложение за на Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 16 т с о н в и т к е ф Е Цел 1 „Постигане съответствие с изискванията на европейското законодателство“ на ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 1 „Постигане съответствие с изискванията на европейското законодателство“ на ниска висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1 „Постигане съответствие с изискванията на европейското законодателство“ на ниска висока 1.1. 1.2. основните на при Сравнете отрицателни Посочете ефективност, предложението; ефикасност, определено съгласуваност, действащите вариантите чрез сравняване въздействия. степента, в която вариантите критерии за сравняване на вариантите: чрез която се измерва степента, която отразява степента, до ниво на ресурсите или при която показва степента, стратегически документи. ще която най-малко до на ключовите изпълнят определените до която вариантите целите могат да разходи; която вариантите им положителни цели, съгласно постигат целите бъдат постигнати съответстват и на 5.2. постигане 27.05.2025 Степени 5.2. По г.“ на По проблем проблем на 2: „Необходимост от съответствие с направените изпълнение по критерии: 1) 2: висока; адаптиране на текстове изменения на ЗНИ, 2) средна; 3) ниска. от ППЗНИ обн. ДВ, бр. 43 за от Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 2 „Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ“ ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 2 „Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ“ ниска висока 17 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 2 „Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ“ ниска висока * При проблем. повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен 5.3. ППЗНИ, Степени 5.3. По По проблем на проблем 3: „Необходимост от която е установена в практиката изпълнение по критерии: 1) 3: прецизиране и актуализиране по прилагане на висока; 2) средна; 3) ниска. на текстове правилника“ от Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 с о н в и т к е ф Е Цел на т 3 „Необходимост от прецизиране и актуализиране текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел на 3 „Необходимост от прецизиране и актуализиране текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ ниска висока с о н а в у с а л г ъ С Цел на т 3 „Необходимост от прецизиране и актуализиране текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ ниска висока * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 6. По за промени на членове С Избор проблем прилагане някои приемане Правилника съответствие на в 107 препоръчителен вариант: 1, Вариант 2: „Необходимост от на Закона за насърчаване на Регламент (ЕС) № 651/2014 на категории помощи за съвместими и 108 от Договора (ОВ, L 187/1 на Постановление на Министерския за прилагане на ЗНИ ще бъде с изискванията на европейското адаптиране на текстове инвестициите във Комисията от 17 юни с вътрешния пазар от 26 юни 2014 г.)“ съвет за изменение постигната цел 1, а законодателство. от Правилника връзка с направени 2014 г. за обявяване в приложение и допълнение именно: Постигане на на на 18 По проблем 2, Вариант 2: „Необходимост от адаптиране на текстове от ППЗНИ за постигане на съответствие с направените изменения на ЗНИ, обн. ДВ, бр. 43 от 27.05.2025 г.“ С приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на ЗНИ ще бъде постигната цел 2, а именно: Постигане на съответствие между ЗНИ и ППЗНИ. По проблем 3, Вариант 2: „Необходимост от прецизиране и актуализиране на текстове от ППЗНИ, която е установена в практиката по прилагане на правилника“ С приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на ЗНИ ще бъде постигната цел 3, а именно: Прецизиране и актуализиране на текстове на ППЗНИ, продиктувано от практиката по прилагане на правилника. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): С приемането на варианти 2 по проблеми 1, 2 и 3 ще се намали административната тежест 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 19 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? МСП ще могат да се възползват от актуализирането на ЗНИ, от новите схеми за помощ и от възможността да се разграничат видовете финансови насърчителни мерки. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): НЕ са идентифицирани потенциални рискове при трите препоръчителни варианта. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление за изменение и допълнение на ППЗНИ, докладът към него, частична предварителна оценка на въздействието, становището на Дирекция „Модернизация на администрацията“ към Министерския съвет ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на МИР, като на основание чл. 26, ал. 4, изр. Първо от Закона за нормативните актове, срокът за предложение и становища е 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 20 Регламент (ЕС) 2023/1315 на Комисията за изменение на Регламент (ЕС) № 651/2014 за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора и на Регламент (ЕС) 2022/2473 за обявяване на някои категории помощи — за предприятия, които произвеждат, преработват и предлагат на пазара продукти от риболов и аквакултури — за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Издадени сертификати по Закона за насърчаване на инвестициите в периода 2008 - 2025 г. https://www.mig.government.bg/wp-content/uploads/2025/07/izd_sert_2008-2025_11- july-2025.pdf 2. Прилагане на финансовите мерки по Закона за насърчаване на инвестициите за периода 2008 - 2024 г. https://www.mig.government.bg/wp- content/uploads/2025/01/finansovi_merki_2008_2024.pdf Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Елена Пищовколева, директор на дирекция „Насърчителни мерки и проекти“ Дата: 22.07.2025 г. 21 X Подпис:

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите (ППЗНИ) Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-00-109/18.07.2025 г. Институция: Министерство на иновациите и растежа Диспозитив: Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. „а” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване” Относно Проблем 3 В оценката е направена констатация, основана на установена практика, за необходимостта от предприемане на действия по прецизиране и актуализиране на текстове от ППЗНИ. В тази връзка предлагаме проблемите и причините за тях да бъдат описани по-конкретно и детайлно, с цел по-добро аргументиране на необходимостта от предложените промени. Съществено е в описанието на проблемите да бъдат включени данни и информация относно подадените заявления за сертифициране на инвестиционни проекти – например колко от тях са получили сертификат за клас инвестиция, кои насърчителни мерки са най-често заявявани и в каква степен са предоставени, например по отношение на съкратени административни срокове, изграждане на техническа инфраструктура, сключени договори за финансови стимули и обучение. Оценката трябва да съдържа релевантни данни, статистика или друга подходяща информация за сертифицираните инвестиционни проекти и конкретните затруднения, с които се сблъскват инвеститорите. Това ще допринесе за обоснован и целенасочен анализ на необходимите нормативни изменения Относно раздел 2 „Цели” Разделът следва да бъде преработен така, че в него да се съдържа единствено информация относно поставените цели, без да се включват конкретни предложения за нормативни промени. Несъмнено измененията в правилника целят преди всичко насърчаване и улесняване на потенциалните инвеститори в България – именно това следва да бъде формулирано като основна цел. Напомняме, че целите трябва да бъдат обвързани с обективно измерими критерии за тяхното постигане. Подобни индикатори ще дадат възможност за проследяване на резултатите и за оценка на ефективността на прилаганата политика. Примери за такива критерии са: увеличение на броя на сертифицираните инвестиционни проекти, които получават насърчителни мерки, общ ръст на инвестициите в страната, нарастване на броя на новоразкритите работни места и други, съотносими към реализирането на целите. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията:“ Описанията на Вариант 1 „Без действие“ по всички три идентифицирани проблема са непълни. В частта „Описание“ липсва информация за настоящата ситуация и съществуващата правна уредба, както и не са разгледани потенциалните отрицателни въздействия. Липсва и задължителната информация, предвидена във формуляра за изготвяне на оценка на въздействието по отношение на специфичните въздействия, ефекта върху малките и средните предприятия (МСП) и административната тежест за този вариант на действие. Относно раздел 7 „Консултации“ Предлагаме в раздела изрично да бъде посочен 30-дневен срок за предстоящите обществени консултации, в съответствие с изискванията на Закона за нормативните актове. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

1 за отразяване на постъпилите СПРАВКА предложения и становища от обществените консултации, получени допълнение на Правилника за прилагане на Закона за в срока за съгласуване насърчаване на инвестициите на проекта на ПМС за изменение и № Организация/потребител /вкл. начина на получаване на предложението/ Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Становище на Адвокатско дружество „Димитров, Петров и Кo“, БУЛСТАТ 131433772, със седалище и адрес на управление в гр. София, бул. „Тодор Александров“ № 28, ет. 7, чрез адв. Александър Георгиев и адв. Пенчо Станчев, получено по електронна поща на посочения за коментари адрес: e.vasileva@mig.government.bg вх. № 26-00-446/01.09.2025 г. С настоящото предлагаме § 12 от проекта да се допълни с добавяне на следния текст на алинея 6 в чл. 19б: (6) В случаите по чл. 20б от ЗНИ, инвеститорът има право едновременно с искането за съдействие при намиране на нов терен/и с необходимите характеристики, да поиска и изкупуване от държавата на първоначалния засегнат имот, върху който е било планирано реализирането на сертифицирания инвестиционен проект и който не може да бъде използван по предназначение от инвеститора. В срок до 1 месец от сключване на съответния договор между инвеститора и компетентния орган по чл. 22а от ЗНИ за придобиване от инвеститора на съответните права върху новия терен с необходимите характеристики, държавата, действаща чрез областния управител по местонахождение на съответния имот, изкупува от инвеститора първоначалния засегнат имот, върху който е било планирано реализирането на сертифицирания инвестиционен проект и който не може да бъде използван по предназначение за реализиране на инвестиционния проект. Имотът се изкупува от държавата по пазарна оценка, определена от лицензиран независим оценител, която се прилага към искането на инвеститора за изкупуване на имота от държавата. Всички разходи, свързани с изготвянето на оценката, както и дължимите държавни и местни такси във връзка с прехвърлянето на собствеността, са за сметка на инвеститора. При изкупуване на имота от държавата по реда на настоящата алинея, инвеститорът губи правото си на обезщетение в случаите по чл. 20б, ал. 1 от ЗНИ. По-долу излагаме и конкретни мотиви и съображения за Не се приема Новата разпоредба на чл. 20б, ал.2 от ЗНИ предвижда в случаите по ал. 1, както и при непреодолима сила, възпрепятстваща реализирането на сертифицирани инвестиционни проекти, когато имотите, на които ще се реализират, са засегнати в степен, в която не биха могли да бъдат използвани, Българската агенция за инвестиции (БАИ) да подпомага инвеститора за намиране на други подходящи имоти по начин, определен в правилника за прилагане на закона. Разписаната в § 12 от проекта на ПМС нова процедура дава възможност на инвеститора в случаите по чл. 20б от ЗНИ, когато имотите, върху които е планирано реализиране на сертифициран инвестиционен проект, са засегнати в такава степен, че не могат да бъдат използвани по предназначение, да може да подаде искане до БАИ за съдействие при намиране на нов терен/и с необходимите характеристики. Процедурата предвижда БАИ да предложи на инвеститора подходящи имоти, върху които да може да се осъществи инвестиционния проект. предложението: В чл. 20б от ЗНИ не е предвидена Предлаганата промяна цели усъвършенстване на уредбата на чл. 19б от Правилника за прилагане на Закона за насърчаване на инвестициите, като се въведе възможност държавата да изкупи от инвеститора по пазарна оценка, определена от лицензиран независим оценител, имота, върху който е било планирано реализиране на сертифициран инвестиционен проект, но който вследствие на обстоятелства по чл. 20б, ал. 1 или ал. 2 от ЗНИ е засегнат и е станал неизползваем по предназначение за реализиране на инвестицията. възможност за изкупуване от държавата на първоначалния засегнат имот. Изборът на имот за осъществяване на инвестиционния проект, представен за сертифициране по реда на ЗНИ е на инвеститора и при този избор следва да е съобразена възможността проектът да бъде осъществен на посочения от инвеститора при сертифицирането имот. 2 Предложението е изгодно за държавата, защото позволява тя да придобие собствеността върху имота, който по обективни причини не може да бъде използван от инвеститора за първоначалното му предназначение. Така държавата придобива контрола върху актива и може да го използва за други обществени или инвестиционни нужди. Това създава условия за по-гъвкаво и ефективно управление на държавната собственост. В същото време предвиденият механизъм е фискално неутрален за държавата, тъй като изкупуването на първоначалния имот се извършва едновременно с придобиването от инвеститора на права върху нов подходящ терен, а всички разходи за оценка и прехвърляне са изцяло за сметка на инвеститора. Избягват се и рисковете за държавата от спорове с инвеститори за обезщетения за вреди, причинени от незаконосъобразни актове и действията на държавата, които могат потенциално да доведат до значителни правни разноски в тежест на държавата, включително по международни инвестиционни арбитражи. За инвеститора изкупуването на имота от държавата осигурява справедлива компенсация за загубата на имот, който вече не може да бъде използван за сертифицирания инвестиционен проект, като в същото време се насърчава изпълнението на сертифицирания инвестиционен проект. Гаранция за държавата и защитата на обществения интерес е, че изкупуването се извършва в срок до 1 месец след сключване на договора между инвеститора и компетентния орган по чл. 22а от ЗНИ за прехвърляне, наемане или учредяване на права върху новия имот за реализация на сертифицирания инвестиционния проект. Това осигурява баланс между интересите на страните. Държавата изкупува имота едва след като инвеститорът е придобил и заплатил цената за съответното право върху новия подходящ терен. В резултат от това ефектът върху бюджета ще е неутрален, тъй като плащането от инвеститора за новия имот компенсира разходите за изкупуване на имота и така се оптимизира разходването на публични средства. С новата процедура по чл. 20б от ЗНИ, разписана в новия чл. 19б от проекта на ПМС се създава възможност единствено за определяне на алтернативни локации за изпълнение на проекта, при настъпване на посочените затруднения в изпълнението му, от които инвеститора да избере подходящ и да осъществи успешно проекта. Самият текст на закона посочва, че с правилника ще се определи реда за подпомагането от страна на агенцията за намирането на нов имот/и. В този смисъл, включването на направеното предложение ще излезе извън обхвата закона, доколкото целта на подзаконовия нормативен акт е по- детайлното разписване на прилагането на самия закон. 2. „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО), със седалище и адрес на управление в гр. София, бул. „Цар Борис“ III № 201, изпълнителен директор: Ангел Цачев, получено по системата за сигурно електронно връчване и на електронна поща на посочения за коментари адрес: e.vasileva@mig.government.bg Доколкото част от предложенията касаят ЕСО ЕАД в качеството му на собственик на публично достъпна техническа инфраструктура, в определения за целта срок изразявам следното становище: Както беше посочено по-горе ЕСО ЕАД е собственик на публична техническа инфраструктура, чрез която се предоставят услуги от обществен интересна неограничен кръг ползватели. Наред с това ЕСО ЕАД, в качеството си на независим електропреносен оператор по смисъла на ЗЕ и титуляр на лицензия за дейността „пренос на електрическа енергия“, оперира в условията на естествен монопол. В този смисъл е безспорно, че финансовото подпомагане за изграждане на елементи на електропреносната 3 вх. № 26-00-447/04.09.2025 г. мрежа не попада в хипотезата на държавна помощ, несъвместима с вътрешния пазар по смисъла на ч. 107 от ДФЕС, респ. предложенията за промени в ППЗНИ засягат пряко ЕСО ЕАД. По отношение предложението за създаване на нов чл. 36а, ал. 1 от посочения текст определя максимални размери на финансово подпомагане за изграждането на техническа инфраструктура. В зависимост от вида на инвестицията, този максимален процент варира между 5 и 30 процента от размера на съответната инвестиция, като най-голям процент е предвиден за нуждите на индустриални зони, технологични паркове и индустриални паркове. Въпреки че оценяваме волята на предложителя на текста да насърчи развитието на последните икономически образувания, ECO ЕАД счита определените проценти за крайно недостатъчни за финансиране на дейности по развитие и реконструкция на електропреносната мрежа. Моля да имате предвид, че присъединяването на индустриален парк с мощност от 50 MW предполага извършването на дейности, чиято стойност може да надвиши сумата от 15 милиона лева. При така определените пределни размери, инвестицията, която следва да се обоснове операторът на индустриалния парк или зона за да осигури финансиране на развитие на електропреносна мрежа, е минимум 50 милиона лева. С оглед горното предлагаме да се увеличи процентът при определяне на максимален размер на финансирането или да се преосмисли подхода за определяне на максимални стойност, като същите бъдат диференцирани според вида на техническата инфраструктура. Не се приема С последните промени в ЗНИ и ППЗНИ се разширяват възможностите за изграждане на елементи на довеждащата електроенергийна инфраструктура за приоритетни инвестиционни проекти – както в индустрията и високотехнологичните услуги, така и във връзка с изграждане на индустриални зони или индустриални паркове. Предвидено е съотношение между инвестицията за изпълнение на сертифицирания проект и размера на средствата, които могат да бъдат отпускани за изграждане на инфраструктура. При проекти, предвиждащи по-голям размер на инвестициите, ще бъде допустим по-голям размер на средствата, отпускани за изграждане на инфраструктурни елементи. По реда на ЗНИ и ППЗНИ се изгражда довеждаща инфраструктура – от най-близо изградения елемент до границите на имота на инвеститора. В този смисъл по реда на ЗНИ не е предвидено да се изграждат преносни трасета и подстанции с капацитет за захранване на територии, в които изцяло липсва или е силно недостатъчно захранването на населени места и съществуващи индустриални и промишлени зони, а само във връзка с предвидени нови инвестиции в посочените дейности. При сертифицирането на приоритетните проект е възможно за целите на изграждането на индустриална зона или индустриален парк да бъде заявено изграждането на определен инфраструктурен елемент до предвидения праг от 30% от стойността на инвестицията. В последствие установяващите се в зоната/парка индустриални предприятия биха могли да се сертифицират и да заявят изграждането на друг необходим инфраструктурен елемент до границите на зоната/парка. По този начин ще се постигне кумулативен ефект за осигуряване на 4 Изразяваме категоричното си несъгласие с разпоредбата на чл. 36а. ал. 2 от проекта, съгласно която собственикът на инфраструктурата може да дофинансира за своя сметка изграждането й. Съгласно действащата нормативна уредба, регламентираща реда за присъединяване на обекти към електрическите мрежи, всички разходи, извършени от оператора на мрежата за присъединяването на обект към нея. подлежат на възстановяване от иницииралото процедурата лице. В този смисъл разходите за развитие на мрежата, надвишаващи размера на финансирането по чл. 36а, ал. 1, не могат да останат за сметка на собственика на техническата инфраструктура. Те ще бъдат претендирани към инвеститора като дължима по силата на действащата регулация цена за присъединяване на обекта му. Всяко друго решение би довело до необосновани разходи за крайните клиенти, които чрез заплащаната от тях цена за пренос през електропреносната мрежа осигуряват средства за изпълнение на инвестиционната програма на ECO ЕАД. Аналогичен с горния коментар излагам и по отношение на чл. 40а, където отново собственикът на инфраструктурата изгражда същата за своя сметка, а възстановяването на част от направените разходи зависи изцяло от поведение на инвеститора. Допълнителен разход и подобен финансов риск се явява крайно необоснован за собственика на техническата инфраструктура, респективно сключване на договор при подобни клаузи е неприемливо за него. В заключение подчертаваме, че достъпът до електрически мрежи със съответното качество и капацитет е основна предпоставка за привличане на инвестиции и развитие на икономическата дейност Не се приема Не се приема необходимата инфраструктурна свързаност за установяващите се в зоната производства и услуги. По реда на ЗНИ и ППЗНИ могат да се изграждат различни елементи на техническата инфраструктура, съгласно определението в § 1, т. 17 от Допълнителните разпоредби на ЗНИ, които освен електропреносната инфраструктура обхващат и елементите по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от Закона за устройство на територията – пътна, ВиК и др. инфраструктура, представляваща публична държавна собственост. При изграждането на инфраструктурни елементи по реда на ЗНИ и ППЗНИ в режим „непомощ“ следва да са изпълнени изискванията на чл. 36 от ППЗНИ, съгласно който средствата се предоставят на орган на изпълнителната власт, публично предприятие или търговец в качеството му на собственик на инфраструктурата по т. 1, което лице е възложител по реда на чл. 7 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) за проектирането и изграждането на инфраструктурата. Обществените поръчки се възлагат по реда на ЗОП. Договор за предоставяне на средства за прилагане на мярката по чл. 22б от ЗНИ се сключва със собственика на инфраструктурата, който изготвя количествено-стойностната сметка, на базата на която се определя размера на необходимите средства, отпускани от държавата. В качеството си на възложител по ЗОП собственикът на инфраструктурата следва да осигури изграждането и въвеждането в експлоатация на заявените инфраструктурни обекти с предварително определените и предоставени от държавата по реда на ЗНИ средства. Регламентирането на механизъм, осигуряващ развитието на мрежова инфраструктура превантивно, а не като 5 в определен район. В този смисъл отправяме препоръка за цялостна ревизия на нормативната уредба за насърчаване на инвестициите и регламентиране на механизъм, осигуряващ развитието на мрежова инфраструктура превантивно, а не като следствие от заявен инвеститорски интерес. следствие от заявен инвеститорски интерес не попада в приложното поле на ЗНИ и ППЗНИ. Целта на тази специализирана нормативна уредба е да насърчи административно и финансово новите инвестиции в производството и услугите за повишаване на конкурентоспособността на икономиката и ускоряване на икономическия растеж. Изграждането на мрежовата инфраструктура е в приложното поле на нормативните актове, регулиращи изграждането и развитието на различните инфраструктурни елементи в изпълнение на целите на политиката на съответните ресорни министерства, респ. инвестиционните програми на всяко от държавните инфраструктурни дружества, които дават възможност за предвиждане на средства в рамките на бюджетната процедура на всяко от тези ведомства. 3. Пламен Панчев изпълнителен Получени са две отделни становища: директор на „Тракия икономическа зона“ ЕАД на електронна поща на посочения за коментари адрес: e.vasileva@mig.government.bg 1. Становище 1: Предлагаме да се приеме нов чл. 34а на ППЗНИ, както следва: Чл. 34а (1) Индустриална зона или Индустриален парк има право да изиска насърчаване, чрез предварително извършване на 1. Приема се частично 1. Предвидения в ЗНИ и ППЗНИ ред изисква издаването на сертификат и последващо прилагане на заявените при сертифицирането насърчителни мерки. Предоставянето на мярката по чл. 22б от вх. № 26-00-446-1/03.09.2025 г. устройствено планиране и/или инвестиционно проектиране за изграждане на елементи на техническата инфраструктура, необходима за извършване на дейността му. (2) Лицата по ал. 1 представят задание за устройствено планиране и/или за инвестиционно проектиране на елементите от техническата инфраструктура, одобрено от собственика на техническата инфраструктура и възложител по Закона за обществените поръчки. Заданието следва да е придружено с детайлна справка за разходите по планирането/проектирането, за издаването на разрешение за строеж, както и за съпътстващите разходи (за извършване на съгласувания, надзор в проектирането, такси за одобряване на проектите, такси по издаване на разрешението за строеж и др.). (3) Към искането се прилагат поне два удостоверяващи документа за ангажимент по смисъла на чл. 65, ал. 5. (4) Средствата за подпомагане на устройствено планиране и/или инвестиционно проектиране се предвиждат по реда на чл. 40, при което Министерският съвет с решение одобрява проектите на ЗНИ изисква за индустриалната зона/ индустриалния парк да е издаден сертификат за приоритетен инвестиционен проект. Насърчителната мярка по чл. 22б ЗНИ дава възможност за отпускане на средства за финансово подпомагане изграждането на елементи на техническата инфраструктура - публична държавна или публична общинска собственост, от най-близо изградения елемент на инфраструктурата до границите на индустриална зона или индустриален парк. В чл. 41 в проекта на ПМС и в Заявлението за издаване на сертификат (Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 от ППЗНИ) е предвидено освен финансирането на изграждането на инфраструктурата и на проектирането на инфраструктурните елементи, частично 6 договори и упълномощава Министъра на иновациите и растежа да сключи договори със собственика на техническата инфраструктура и възложител по Закона за обществените поръчки за планиране/проектиране, за процедиране на плановете и издаване на разрешения за строеж. 2. Становище 2: Предлагаме да разгледате следните промени: 2.1. В чл. 63, ал. 5 (основен текст) и в т. 2, изразът „за изграждане на индустриална зона и развитието и в индустриален парк“ да се промени на „за изграждане на индустриална зона и индустриален парк“. Мотиви: Целта на ЗНИ е да се подпомага изграждането на индустриалните зони и индустриални паркове независимо от това: - дали индустриалните зони ще се развият впоследствие в индустриални паркове, или - дали директно ще се изграждат индустриални паркове, без да е необходимо преди то-ва да са били индустриални зони. Съгласно чл. 22е, ал. 2 от ЗНИ Приоритетните инвестиционни проекти може да предвиждат „изграждане на индустриални зони или изграждане на индустриални паркове, вписани в Регистъра на индустриалните паркове с необходимата техническа инфраструктура за привличане на инвестиции, при условия и по ред, определени с правилника за прилагане на закона“, т.е. законът не е предвидил необходимост от последователно изграждане на зона, която да прерасне в парк. 2.2. В чл. 63, ал. 5 т. 1, б. „а“ да се редактира, както следва: „Разходите по изменение на съществуващите общи устройствени планове; създаването или изменението на подробни устройствени планове; инвестиционно проектиране на обектите и техническата инфраструктура в индустриалната зона или индустриалния парк, както и обслужващата ги довеждаща и отвеждаща инфраструктура; разходите по учредяване на сервитутни права, свързани с изграждането и дейността на индустриалната зона или индустриалния парк.“. Мотиви: Разходите по устройственото планиране и инвестиционното проектиране са неразделна част от инвестиционния процес, при което следва да се елемент от насърчителната дейност. Същото се отнася и до разходите по учредяване на сервитутни права, неразривно свързани с проектирането, изграждането, въвеждането в експлоатация и дейността на зоната/парка. 2.1. Приема се по принцип 2.2. Приема се частично финансиране и на строителния надзор във връзка със заявеното изграждане на елементите на техническата инфраструктура от най-близко изградения елемент до границите на имота, на който се осъществява инвестицията. 2.1. В представения за обществено обсъждане проект на ПМС в чл. 63, ал. 5 и чл. 63, ал. 5, т. 2 думите „и развитието й в индустриален парк“ са заличени. В нова ал. 8 са разписани изискванията за сертифициране на индустриален парк, посочени са видовете разходи, които могат да се включат в размера на инвестицията. 2.2. В чл. 63, ал. 5 т. 1, б. „б“ от проекта на ПМС за изменение и допълнение на ППЗНИ са посочени допустимите разходи, които могат да се включат в обхвата на направените инвестиции за дълготрайни материални и нематериални активи за изграждането на индустриална зона. В чл. 63, ал. 8, т.1, б. „а“ са посочени допустимите разходи, които могат да се включат в обхвата на направените инвестиции за дълготрайни материални и нематериални активи за изграждането на индустриален парк. За да бъдат допустими извършените разходи, същите следва да са част от придобиването/изграждането на 7 2.3. В чл. 63, ал. 5 т. 2, б. „б“ след текста “индустриална зона“ да се добави или „индустриален парк“. Мотиви: Изложените мотиви по-горе. 2.3. Приема се по принцип. дълготрайните материални и нематериални активи по проекта. 2.3. Мотивите са изложени в коментар 2.1.