Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE Проект! Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, издадена от министъра на труда и социалната политика (oбн., ДВ, бр. 97 от 2024 г., доп., ДВ, бр. 58 от 2025 г.) § 1. В чл. 5 се създава ал. 6: „(6) Достъпът до данните в информационната система по чл. 83, ал. 1 от Семейния кодекс на лицата по ал. 1 се осъществява след идентификация със средство за електронна идентификация с „високо“ ниво на осигуреност по чл. 5, ал. 2, т. 1-3 от Закона за електронното управление.“ § 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 запетаята след думите „Закона за защита на личните данни“ се заменя със съюза „и“, а думите „и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с ПМС № 186 от 2019 г. (ДВ, бр. 59 от 2019 г.)“ и запетаята преди тях се заличават. 2. Създава се ал. 3: „(3) Информационната система по чл. 83, ал. 1 от Семейния кодекс се води по начин, който гарантира сигурността на съдържащата се в нея информация съгласно Закона за киберсигурност и Наредбата за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги, приета с Постановление на Министерския съвет № 3 от 09.01.2017 г. (обн., ДВ, бр. 5 от 2017 г., изм. и доп., бр. 66 от 2018 г., бр. 4 от 2020 г., бр. 47 от 2022 г. и бр. 80 от 2024 г.)“ § 3. В чл. 8 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 т. 1 и т. 2 се отменят; 2. В ал. 2 т. 1 и т. 2 се отменят; 3. В ал. 3 т. 1 и т. 2 се отменят. § 4. В чл. 10, ал. 3 думата „отбелязват“ се заменя с „вписват“. § 5. В чл. 11 ал. 6 се изменя така: „(6) Заличаването по ал. 1, т. 6 се извършва след служебна проверка от дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на детето в ЕСГРАОН. Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ в тридневен срок от узнаването на обстоятелството по ал. 1, т. 6 издава заповед за заличаване на детето от информационната система по чл. 83, ал. 1 от Семейния кодекс и я изпраща чрез регионалната дирекция за социално подпомагане на Министерството на труда и социалната политика.“ § 6. В чл. 15 се правят следните допълнения: 1. В ал. 1 накрая се добавя „и като електронна административна услуга през Портала по чл. 12, ал. 1 от Закона за електронното управление“. 2. В ал. 2 накрая се добавя „след идентифициране чрез средство за електронна идентификация с ниво на осигуреност „значително“ или „високо“ в съответствие с чл. 5, ал. 2 от Закона за електронното управление“. § 7. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) При установяване на пропуски в документите или несъответствия се определя срок до 7 дни и се дават указания за отстраняването им, а при необходимост се изисква уточняване на наличната и предоставяне на допълнителна информация, за което на лицето може да се определи допълнителен срок до 7 дни. При неотстраняване на пропуските или несъответствията и/или непредоставяне на необходимата информация в указаните срокове заявлението не се разглежда, за което лицето се уведомява.“ 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) След изтичане на срока по ал. 1 и ал. 2 заявлението и документите се изпращат служебно чрез информационната система по чл. 83, ал. 1 от Семейния кодекс от длъжностните лица по чл. 5, ал. 3 на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящия адрес на лицето.“ § 8. В чл. 20, ал. 1, изречение първо, след думите „Семейния кодекс“ се поставя запетая и се добавя „която се предоставя на лицето чрез Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване“. § 9. В чл. 24, ал. 3 думите „В тридневен срок от“ се заменят със „След“. § 10. В чл. 25 се правят следните изменения: 1. В ал. 3 думите „в тридневен срок от“ се заменят със „след“; 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Заличаването по ал. 1, т. 4 се извършва след служебна проверка от дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на осиновяващия в ЕСГРАОН. Директорът на дирекция „Социално подпомагане“ представя заповедта по ал. 1 на Министерството на 2 труда и социалната политика за лице, вписано в информационната система по чл. 83, ал. 1 от Семейния кодекс, или я изпраща на Министерството на правосъдието, ако лицето е вписано в регистъра по чл. 113, ал. 1, т. 3 от Семейния кодекс, за заличаване на вписването на починалия осиновяващ. В случай, че осиновяващите са били съпрузи, се извършва ново проучване по чл. 23, ал. 2, ако преживелият съпруг желае да продължи процедурата по осиновяване.“ X БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ Министър на труда и социалната политика 3

Класификация на информацията Ниво 0, TLP-WHITE МОТИВИ към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване, издадена от министъра на труда и социалната политика (oбн., ДВ, бр. 97 от 2024 г., доп. бр. 58 от 2025 г.) 1. Причини, които налагат приемането на проекта на наредба: В процеса на разработване на техническата спецификация за създаване на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване бяха идентифицирани области от Наредба № РД-06-46 от 4.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване (НЕИСПО), издадена от министъра на труда и социалната политика, в които има потенциал за повишаване на нивото на интеграция на разработваната информационна система с хоризонталните компоненти на електронното управление, в т.ч. интеграция със системата за е- автентикация (еАвт v. 2.0), извличане на данните от регистрите на първичните администратори на данни чрез RegiX и връзка със системата за сигурно електронно връчване. В тази връзка се констатира необходимост да се направят съответни промени в Наредбата. 2. Целите, които се поставят: Основната цел на проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване е повишаване на нивото на интеграция на разработваната информационна система с хоризонталните компоненти на електронното управление. С проекта на промени в Наредбата се предвижда: - създаване на възможност подаването на заявление за получаване на разрешение за вписване в НЕИСПО от лице с обичайно местопребиваване в Република България, което желае да осинови дете при условията на пълно осиновяване, да се извършва и като електронна административна услуга през Портала по чл. 12 от Закона за електронното управление; - достъпът до НЕИСПО от длъжностните лица да се осъществява след идентификация със средство за електронна идентификация с „високо“ ниво на осигуреност по чл. 5, ал. 2, т. 1-3 от Закона за електронното управление; - достъпът до НЕИСПО от лице, което желае да осинови дете при условията на пълно осиновяване, да се извършва след идентифициране чрез средство за електронна идентификация с ниво на осигуреност „значително“ или „високо“ в съответствие с чл. 5, ал. 2 от Закона за електронното управление; - отпадане на задължението заедно с издадена заповед за вписване в НЕИСПО да се изпраща в Министерството на труда и социалната политика и заверен препис от акта за раждане на детето и удостоверение за раждане на детето; - заличаването на дете в НЕИСПО при неговата смърт да се извършва след служебна проверка от дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на детето в ЕСГРАОН; - при смърт на осиновяващият заличаването в НЕИСПО да се извършва след служебна проверка от дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на детето в ЕСГРАОН. В хипотеза, че осиновяващите са били съпрузи се създава възможност преживелият съпруг да заяви през НЕИСПО, че желае да продължи процедурата по осиновяване след извършване на ново социално проучване въз основа на съществена промяна на обстоятелствата от значение за процеса на осиновяване; - създаване на възможност когато се изисква уточняване на наличната и предоставяне на допълнителна информация от лице, подало заявление за получаване на разрешение за вписване в НЕИСПО, да може да се определи допълнителен срок до 7 дни; - създаване на възможност заповедта за разрешение или мотивиран отказ за вписване в НЕИСПО да се предоставя на лицето чрез Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Предлаганият проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД- 06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на нормативен акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. За прилагането на проекта на наредба няма да бъдат необходими допълнителни финансови средства по бюджета на Министерството на труда и социалната политика и Агенцията за социално подпомагане, като изпълнението му ще бъде осигурено в рамките на утвърдените средства по бюджетите за съответната година. 4. Очаквани резултати от прилагането на проекта на акт: • Повишено ниво на интеграция на НЕИСПО с хоризонталните компоненти на електронното управление. 5. Анализ на съответствието с правото на Европейския съюз: Приемането на предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване не налага да бъде изготвяна справка за съответствие с правото на Европейския съюз, тъй като не се въвеждат норми на правото на Европейския съюз. 2