Проект на Наредба за изменение на Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. за организацията и контрола по обезпечаването на сигурността на банките (Загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.), (обн., ДВ, бр. 37 от 2016 г., изм. и доп., бр. 88 от 2024 г.)

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение на Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. за организацията и контрола по обезпечаването на сигурността на банките (Загл. изм. - ДВ, бр. 88 от 2024 г.) (обн., ДВ, бр. 37 от 2016 г., изм. и доп., бр. 88 от 2024 г.) 1. Причини, които налагат приемането на акта: Във връзка с въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, считано от 1 януари 2026 г. в периода до края на текущата календарна година и след датата на въвеждането му, се очаква значително увеличение на наличнопаричното обращение в страната, свързано с дейностите по изтегляне на левове, търсене на евро, както и засилен обмен на левове в евро от страна на физически лица и търговци. Тъй като в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България дейностите по първоначално зареждане с евро и обмяната на банкноти и монети от лева в евро са изключително и съответно основно възложени на кредитните институции в страната това ще доведе до увеличаване на размерите на съхраняваните пари в наличност. Възможността кредитните институции да разполагат с достатъчна парична наличност в брой е ключово за гарантиране на непрекъсваемостта на обслужването на клиенти. С оглед на посоченото, следва да бъдат актуализирани всички предвидени в Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г., прагови стойности на съхраняваните от кредитни институции пари и ценности в наличност, в зависимост от които отделните обекти попадат в различни категории. Повишаването на предвидените в Наредба № 8121з-444 лимити, е от значение за правилното функциониране и ресурсно обезпечаване процеса, свързан с физическия обмен на левове в евро и първоначалното зареждане с евро банкноти и евро монети от кредитните институции. Нещо повече, настоящите лимити на съхраняваните от кредитните институции пари и ценности определени в Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. са определени през 2016 г. и не са актуализирани от обнародването на Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. С предложените изменения в Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. се предлага праговите стойности считано от 1 януари 2026 г. да бъдат посочени в евро, а в периода от приемане на измененията до края на 2025 г. да се прилага левовата равностойност на посочените в Наредбата суми в евро. 2. Цели, които се поставят с приемането на акта: Целта на предложения проект е обезпечаване на процеса по въвеждане на еврото в Република България, гарантиране на непрекъсваемостта на обслужването на гражданите и търговците и осъвременяване на предвидените в Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. лимити на съхраняваните от кредитните институции пари и ценности. Също така, с оглед на въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, предложената промяна има за цел да обезпечи процеса по обмяна на левове в евро от кредитните институции и да подпомогне предотвратяването на рискове за клиентите, свързани с физическия обмен. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Предлаганият проект на Наредба не води до въздействие върху държавния бюджет. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. Прилагането на акта не е свързано с осигуряването на допълнителни финансови, и други средства от държавния бюджет. 4. Очаквани резултати от прилагането на акта, включително финансовите, ако има такива: Очакваните резултати от приемането на измененията в Наредба № 8121з-444 от 3 май 2016 г. са обезпечаване на непрекъсваемостта на обслужването на гражданите и търговците в процеса по обмяна на левове в евро; осъвременяване на предвидените в Наредбата лимити; привеждане в съответствие този подзаконов нормативен акт с въвеждане на еврото в Република България посредством определянето на тези лимити в евро. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: С проекта на Наредба не се предвижда въвеждане на изисквания, произтичащи от актове на Европейския съюз със задължителен характер, поради което не е изготвена справка за съответствие с правото на Европейския съюз. Проектът на Наредба е публикуван на Интернет страницата на Министерството на вътрешните работи и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет. В съответствие с чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове е определен 14-дневен срок за провеждане на обществени консултации, с оглед необходимостта от обезпечаване на процеса по въвеждане на еврото и очакваните във връзка с него засилен обмен на левове в евро още преди края на текущата година и след 1 януари 2026 г. Съкратеният срок се налага в изпълнение на т. 2 от Решение на Народното събрание от 27.10.2022 г., обн., ДВ, бр.87 от 2022 г. във връзка с приемането на еврото в Република България, съгласно която „Министерският съвет в координация с Българската народна банка и другите отговорни институции да ускори процеса на техническа подготовка за приемане на еврото съгласно Националния план за въвеждане на еврото в Република България, приет от Министерския съвет на 27 май 2022 г.“ 2