Проект за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково.

ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www:aksakovo.bg е-mail: aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 1 МОТИВИ ПО ЧЛ. 28, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ КЪМ ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО НА ОБЩИНА АКСАКОВО 1.Причини, налагащи приемането на изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково С предложеното изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково /Наредбата/, се синхронизират текстове, касаещи новоприетия Закон за въвеждане на еврото в Република България / ЗВЕРБ – обнародван в ДВ бр. 70 от 20.08.2024 г./. В § 6 от ПЗР на Закона е вменено задължение на държавните органи и органите на местно самоуправление да приемат в 6-месечен срок от влизане в сила на закона изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. Измененията и допълненията на актовете на общинските съвети влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В § 5 от ПЗР на ЗВЕРБ е указано, че действащите нормативни актове, които уреждат задължения за плащане на такси, санкции, глоби и други публични задължения към държавата и общините в български левове, продължават да се прилагат в съответствие с предвидените в този закон плавила за превалутиране. Датата на въвеждане на еврото в Република България е датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемане на еврото в Република България, прието в съответствие с чл. 140, § 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, § 3 от договора за функционирането на Европейския съюз. Административните органи, отговорни за извършването на плащания към гражданите във връзка с удовлетворяването на техни законоустановени права, следва да адаптират съдържанието на образците на документи и на издаваните от тях актове, съдържащи финансова информация, възможно най-рано след установяване на неотменимо фиксирания валутен курс между еврото и лева. Общинските администрации имат ключова роля в осигуряването на успешното преминаване към еврото поради естеството на услугите, които предоставят на гражданите. Общините следва да бъдат подготвени да осигурят безпроблемното и гладко прилагане на еврото във всички управлявани от тях публични услуги, включително чрез промени в нормативни актове. Съгласно Закона за въвеждане на еврото в РБ, размерът на цени на услуги и права се определят в български лева и евро за период от време, който започва един месец след датата на влизане в сила на решението за приемане на еврото и приключва 12 месеца след датата на въвеждането му в Република България. Цели, които се поставят. С предложените промени се цели привеждане в съответствие с действащите от по-висока степен нормативни актове – Закона за въвеждане на еврото в Република България, както и постигане на ясна регламентация в уредбата на обществените отношения. Финансови и други средства, необходими за прилагане на новата уредба. За прилагане на Наредбата не е необходимо разходването на допълнителни финансови и други средства. Очаквани резултати от изменението и допълнението на наредбата. Очаквания резултат от Приемане на Наредбата е осигуряване на прозрачност, яснота и регулиране на правилното прилагане на нормативните актове от по-висока степен. Анализ и съответствие с правото на Европейския съюз. Настоящите промени в Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково се извършват във връзка с влязъл в сила закон, който е съобразен с европейското законодателство, като същите са в съответствие с правото на Европейския съюз.

Приложение № 2 ПРЕДВАРИТЕЛНА ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО Институция: Община Аксаково Нормативен акт: Проект за изменение и допълнение на Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково I. Дефиниране на проблема: Кратко описание на проблема и причините за неговото възникване. Посочват се аргументите, които оправдават нормативната промяна. Причините, налагащи изменението и допълнението на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково е обусловено от резултатите от извършения от общинска администрация - Аксаково анализ относно проиизтичащите задължения на Община Аксаково от Закона за въвеждането на еврото в Репубика България /обн. ДВ., бр.70 на 20.08.2024 г./. Описва се какви са проблемите в приложението на съществуващото законодателство или възникналите обстоятелства, които налагат приемането на ново. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.) Възникналите обстоятелства, налагащи приемането на изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково, към днешна дата са следните: С указ № 200 от 19 август 2024 г. на Президента на РБългария, на основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България е обнародван в „Държавен вестник“ Законът за въвеждане на еврото в Република България, приет от 50-ото Народно събрание на 7 август 2024г. Съгласно разпоредбата на §6 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за въвеждане на еврото в РБългария /ЗВЕРБ/, органите на местното самоуправление приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на ЗВЕРБ във връзка с въвеждане на еврото, като парична еденица на Република България. Във връзка с гореизложеното е необходимо да бъде прието изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково, както и за осигуряване на законосъобразен административен процес при управлението и разпореждането с общинско имущество на територията на община Аксаково. Не е възможно проблемът да бъде разрешен в съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работата и/или въвеждане на нови технологични възможности. Посочва се дали са изготвени последващи оценки на нормативния акт или анализа за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях. Последващи оценки на въздействието ще бъдат направени след влизане в сила на подзаконовия нормативен акт. Цели: Посочват се целите, които си поставя нормативната промяна по конкретен и измерим начин и график за тяхното постигане. Настоящето предложение за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково е с цел: Привеждане на Наредбата в съответствие с новоприети нормативни документи от по-висока степен, а именно Закона за въвеждането на еврото в Репубика България /обн. ДВ., бр.70 на 20.08.2024 г./; Като орган на местно самоуправление, Община Аксаково цели да бъде в полза на физически и юридически лица, с оглед по-пълно задоволяване на обществените потребности, при прилагането на нови постановки в Българското законодателство, касаещи дейностите по упраавление и стопанисване на общинските имоти. III. Идентифициране на заинтересованите страни: Посочете всички потенциални засегнати и заинтересовани страни, върху които предложенията ще окаже пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи, др.) Преки заинтересовани страни: Общинска администрация - Аксаково, физически и юридически лица, граждани. Косвени заинтересовани страни: Гражданите и бизнеса, вкл. чрез техните организации, в качеството им на заинтересовани страни в отделните случаи /като засегнати и участници в обществените консултации/. IV. Варианти на действие: Идентифицирайте основните регулаторни и нерегулаторни възможни варианти на действие от страна на Общината, включително и вариант „ без намеса ". При този нормативен акт не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от вариант „Без намеса" и предложеният вариант за приемане на наредбата. По своята същност Наредбата осъществява пряко регулиране на обществените отношения по управление и разпореждане с общинските имоти в община Аксаково и поради тази причина вариантите са само два - Вариант 1 „Без намеса" и Вариант 2 „Приемане на наредбата". Всякакъв друг междинен вариант би бил неизпълнение на нормативни актове от по-високо ниво. Вариант за действие 1 „Без намеса" - Действаща нормативна база на община Аксаково, която не е в съответствие със Закона за въвеждането на еврото в Репубика България /обн. ДВ., бр.70 на 20.08.2024 г./; Вариант за действие 2 „Приемане на наредбата" - при този вариант ще бъдат постигнати набелязаните цели и ще бъде осигурено: Осигуряване на законосъобразен административен процес по управление и разпореждане с общинските имоти в Община Аксаково; Съответствие на действаща нормативна уредба на община Аксаково със Закона за въвеждането на еврото в Репубика България /обн. ДВ., бр.70 на 20.08.2024 г./. Разходи: Описва се качествено (при възможност -и количествено)всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други негативни въздействия за всеки един от вариантите , в т.ч разходи за идентифицираните заинтересовани страни в резултат на предприемане на действията. Вариант за действие 1 „Без намеса": Община Аксаково няма да има допълнителни разходи, освен в качеството и на администрация, изработваща нормативни актове. Вариант за действие 2 „Приемане на наредбата": За прилагането на предложеното изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково не е необходимо разходването на средства. VI. Ползи: Описват се качествено(при възможност и количествено ) всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други ползи за идентифицираните заинтересовани страни за всеки един от вариантите, в резултат на предприемане на действията. Посочете как очакваните ползи кореспондират с формулираните цели. А)НЕГАТИВНИ ВЪЗДЕЙСТВИЯ: Вариант за действие 1 „Без намеса": Негативните въздействия за заинтересованите страни са следните: 1. Община Аксаково - създава се риск и предпоставка за: Ограничаване на възможностите за гарантиране на законосъобразен административен процес по управлението и разпореждането с общински имоти на община Аксаково; Наличието на действаща нормативна уредба на община Аксаково, която не е в съответствие със Закона за въвеждането на еврото в Репубика България. 2. За участниците в процедурите по управление и разпореждане с общински имоти на община Аксаково: От Наредбата няма да се получава информациия за действителния размер на посочените в нея суми, както и за паричната еденица на плащането им. Вариант за действие 2 „Приемане на наредбата": Негативните въздействия за заинтересованите страни са следните: Община Аксаково - не се очакват негативни въздействия от приемането на проекта за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково и не е необходимо разходване на бюджетни средства; За физическите и юридическите лица - не се очакват негативни въздействия от приемането на проекта за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково. Б) ПОЛОЖИТЕЛНИ ВЪЗДЕЙСТВИЯ: Вариант за действие 1 „Без намеса": Положителните въздействия за заинтересованите страни са следните: Не се очакват положителни въздействия от неприемането на проекта за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково. Вариант за действие 2 „Приемане на наредбата": Положителните очаквания от приемането на проекта за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково са свързани с: 1. Привеждане на нормативната база на община Аксаково в съответствие със Закона за въвеждането на еврото в Репубика България, с цел да се избегне евентуална колизия между текстовете на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково и Закона за въвеждането на еврото в Репубика България и ЗОС; 2. Осигуряване на законосъобразен административен процес по придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково. VII. Потенциални рискове: Посочете възможните рискове от приемането на нормативната промяна, включително възникване на съдебни спорове. Вариант за действие 1 „Без намеса": Потенциалните рисковете за заинтересованите страни са следните: 1. Ограничаване на възможностите за гарантиране на законосъобразен административен процес по придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково; 2. Наличието на действаща нормативна уредба на община Аксаково, която не е в съответствие със Закона за въвеждането на еврото в Репубика България /обн. ДВ., бр.70 на 20.08.2024 г./ ; 3. От Наредбата няма да се получава информациия за действителния размер на посочените в нея суми, както и за паричната еденица на плащането им. Вариант за действие 2 „Приемане на наредбата": Не са идентифицирани конкретни рискове при реализирането на Вариант 2 „Приемане на наредбата". VIII. Административна тежест за физическите и юридическите лица: 1.Ще се повиши 2.Ще се намали 3.Няма ефект Предложеният проект за изменение и допълнение на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество на община Аксаково не налага административни и структурни промени. Не се създават нови регулаторни режими. Създават ли се нови регистри? Не се създават нови регистри. X. Въздействие върху микро, малки и средни предприятия (МСП): 1.Актът засяга пряко МСП 2.Актът не засяга МСП Няма ефект Как въздейства подзаконовия нормативен акт на жителите на община Аксаково? Направените предложения за изменение и допълнение на Наредбата съответстват на принципа на равнопоставеност и не предвиждат различно третиране за различните групи предприятия и граждани. XI. Проектът на нормативен акт изисква цялостна оценка на въздействието: □ Да Х Не Приемането на подзаконов нормативен акт не произтича от правото на европейския съюз. XII. Обществени консултации: Обобщете най-важните въпроси за обществените консултации, посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове „ Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации по ал.3, е не по-кратък от 30 дни. При изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. ". Проектът на Наредбата ще бъде предоставен за обществени консултации в рамките на 30 дни, като за този срок ще бъде публикуван на официалната страница на Община Аксаково, раздел „Портал за обществени консултации“. Постъпилите в този срок становища, предложения и възражения, както и обосновка за неприетите предложения, ще бъдат отразени в справка, която ще се публикува на официалната страница на общината в предвидения от закона срок. Проектът на Наредбата ще бъде публикуван и на официалната интернет страница на Министерски съвет, раздел „Портал за обществени консултации“, за 30 дни. Постъпилите в този срок предложения и становища ще бъдат отразени в справка, която ще бъде публикувана на официалната страница на Министерски съвет. XIII. Подпис на отговорното лице: Електронна поща: aksakovo@aksakovo.bg Тази оценка на въздействие аргументирано представя вероятните ефекти от предложеното действие.

ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www:aksakovo.bg е-mail: HYPERLINK "mailto:aksakovo@aksakovo.bg" aksakovo@aksakovo.bg ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 ПРОЕКТ НА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА „Н А Р Е Д Б А ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ СОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО“ /Приета с Решение № 13.2. от Протокол № 013/16.09.2008г. на Общински съвет – гр.Аксаково, изменена и допълнена с : 1. Р ешение № 16.4. от Протокол № 16/23.12.2008г. – Изм. се: чл.17 ал.3; чл.60 ал.1; чл.61 ал.3; чл.63; чл.76 ал.1 и ал.4; чл.77 ал.5; чл.140; чл.141 ал2; чл.153 ал.1; заглавието и коефициентите в Приложение №1; коефициентите в Приложение № 2. Създ. се нов §5 в ПЗР. 2. С Решение № 28.6. от Протокол № 028/ 27.01.2010г. се правят следните промени: – Изм. се: чл.8 ал.2; чл.46 ал.4; чл.47 ал.1 т.1; чл.47 ал.2 и ал.3; чл.48 и става чл.48 ал.1; чл.59 ал.1 и ал.2; чл.60 ал.1; чл.61 ал.3; чл.63 ал.1 т.3; чл.70 ал.6; чл.71 ал.1 т.1; чл.71 ал.2; чл.72 и става чл.72 ал.1; чл.74 ал.4 и ал.5; ал.3 в чл.75; чл.76 ал.1 и ал.4; чл.77 ал.5 т.3; чл.112 ал.3; чл.141 ал.2; размера на коефициентите в Приложение № 1; размера на коефициентите в Приложение № 2; - Изм. и доп. се: чл.57 ал.4; чл.75 ал.1; - Създ. се нови: ал.4, ал.5 и ал.6 в чл.47; ал.2 в чл.48; ал.3 в чл.59; т.4 в чл.63 ал.1; ал.4, ал.5 и ал.6 в чл.71; ал.2 в чл.72; ал.4 в чл.75; т.4 в чл.77 ал.5; ал.4 в чл.112; §6, §7 и §8 в ПЗР; - Отм. се: чл.57 ал.3; чл.74 ал.3; Раздел І, ІІ, ІІІ, ІV и V в Глава Пета „Общински жилища, ателиета и гаражи”. 3. Решение № 35.21. от Протокол № 035/ 19.08.2010г. – Изм се: чл.33; чл.34, ал.1; чл.34, ал.2 и става ал.3; чл.34, ал.3 и става ал.4; чл.35, ал.1; чл.36; чл.119, ал.4; чл.130; Създ. се: ал.2, ал.5 и ал.6 в чл.34; чл.36а; Създ. се нов § 9 в ПЗР. 4. Решение № 43.5. от Протокол № 043/ 23.06.2011г. – Изм. се: ал.4 на чл.23; ал.1 и ал.2 на чл.121; ал.1 и ал.3 на чл.137; Доп. се: ал.4 на чл.21; ал.1 на чл.23; ал.1 на чл.24; Изм. и доп. се: ал.1 на чл.13; ал.1 на чл.16; Създ. се: нови букви „д”, „е” и „ж” в чл.4, ал.2; нова ал. 4 в чл.24; нов член 27а с ал.1, ал.2 и ал.3 ; нов §10 и нов §11; Отм. се: ал.4 и ал.5 на чл.122; в чл.121, ал.3, т.2 се заличава текста „освен в случаите по чл. 121, ал.2, т.2”; 5. Решение № 15.10. от Протокол № 015/ 11.09.2012г. – Изм. се: текста на чл.42, ал. 1, изречение четвърто; съществуващият досега текст на чл.62, ал.3; текста на чл.65, ал.1, изречение четвърто; съществуващият досега текст на чл.77, ал.4; Създ. се: ново изречение трето в чл.61, ал.1; ново изречение пето в чл.76, ал. 2; нов §12; 6. Решение № 34.15. от Протокол № 034/ 11.12.2013г. – Изм. се: ал.2 на чл.153; Създ. се: нов §13; 7. С Решение № 50.12. от Протокол № 050/ 27.11.2014г. се приема нова Наредба за условията и реда за придобиване, стопанисване, ползване, управление и разпореждане със земеделските земи от общинския поземлен фонд на Община Аксаково, с която се отменя Раздел I - Придобиване, управление и разпореждане с общински земеделски земи и гори, ограничени вещни права върху тях от Глава VIII - Придобиване, управление и разпореждане с общински земеделски земи, гори и земи от общински горски фонд, ограничени вещни права върху тях. 8. Решение № 15.12. от Протокол № 015/25.08.2016г. - в Глава Четвърта, в Раздел II, Създ. се нови: чл. 42a, ал. 1, ал. 2 и ал.3; и чл.65а, ал. 1, ал. 2 и ал.3; 9. Решение № 25.11. от Протокол № 025/22.06.2017г. - в Глава Четвърта, в Раздел II, Изм. се: чл. 62, ал. 3 и в Раздел III, чл.77, ал. 4; Създ. се нов § 14 в ПЗР 10. Решение № 26.4. от Протокол № 026/27.07.2017г. - в Глава Седма, Изм. се: чл. 145, ал. 4; Създ. се нов § 15 в ПЗР 11. Решение № 30.16. от Протокол № 030/20.12.2017г. - Изм. се: в Глава Четвърта, в Раздел II, чл. 61, ал. 1, в Раздел III, чл. 76, ал. 2; в Глава VІ, в раздел І, чл. 113, ал. 1 и ал. 3, в раздел ІІ, чл. 123, ал. 2, т. 4 и ал. 3, чл. 125, ал. 2, чл. 137, ал. 1; Отм. се: в Глава Четвърта, в Раздел II, чл. 59, ал. 2, т. 2 и т. 3, в Раздел III, чл. 75, ал. 2, т. 2 и т. 3, в Глава VІ, в раздел ІІ, чл. 126, ал. 3; Създ. се нов § 16 в ПЗР. 12. Решение № 34.3. от Протокол № 034/19.04.2018г. се правят следните промени:Изм. се: В Глава ІІІ, раздел ІІ , чл. 17, ал. 3 и чл. 19; В Глава ІV, раздел ІІ ,чл. 43, ал. 1, чл. 54, ал. 1, чл. 60, ал. 1, чл. 61, ал. 1, раздел ІІІ , чл. 67, ал. 1, ал. 2 става ал. 3, чл. 76, ал. 1 и ал. 2; Създ. се нови: ал. 4 и ал. 5 в чл. 17, ал. 3 в чл. 60, т. 5 в ал. 1 на чл. 63, ал. 2 в чл. 67, т. 5 в ал. 5 на чл. 77, нов § 17 в ПЗР. 13. Решение № 38.4. от Протокол № 038/19.07.2018г. се правят следните промени:Изм. се: В Глава ІІІ, раздел ІІ , чл. 63, ал. 1, т.5 и чл. 77, ал.5, т.5; Създ. се нов § 18 в ПЗР. 14. Решение № 955/01.06.2017г. на Административен съд – Варна, в сила от 09.07.2018г. отменя чл. 20, ал. 1 и ал. 2, чл. 23, ал. 2 и ал. 5 и чл. 24, ал. 2 и ал. 3. 15. С Решение № 8.12 от Протокол № 008/26.03.2020г. - Изм. се: чл. 4, ал. 4; чл. 42а, ал. 1, т. 2; чл. 54, ал.1 и ал. 2; чл. 60, ал. 2; чл. 61, ал. 1; чл. 65а, ал. 1, т. 2; чл. 70, ал. 1;чл. 76, ал. 2; чл. 112, ал. 4; чл. 113, ал. 1, чл. 141, ал. 3; Отменя се: ал. 3 на чл. 113; Създ. се нов: нов § 19 в ПЗР. 16. С Решение № 21.2 от Протокол № 21/25.02.2021г. - Изм. се: чл. 23, ал. 1 и ал. 3; чл. 42, ал. 1, чл. 65, ал. 1; чл. 123 в ал. 2, т. 4 и ал. 3; чл. 125, ал. 2; Създ. се нови: чл. 4а, ал. 6 и ал. 7 в чл. 23; Създ. се нов: нов § 20 в ПЗР. 17. С Решение № 39.3 от Протокол № 39/27.04.2022г. - Изм. се: чл. 116, ал. 1 и ал. 2; Създ. се нов: нов § 21 в ПЗР./ §1. В „Преходни и заключителни разпоредби /създ. с Решение № ……… от Протокол …………./“ се създава нов § 22 със следното съдържание: §22. При въвеждане на еврото, като парична единица на Република България, считано от датата на въвеждането му, всички възнаграждения, глоби и имуществени санкции, посочени в тази Наредба, се преобразуват в евро при спазване на правилото за превалутиране от левове в евро, съгласно чл. 12 от Закон за въвеждане на еврото в Република България. §23. Измененията и допълненията на наредбата са приети с Решение №……… от Протокол № …………..2025 г. на Общински съвет – Аксаково и влизат в сила, считано от датата на приемането им. PAGE 1 PAGE \* MERGEFORMAT 2