Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването

23 септември 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
11572-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на земеделието и храните
Област на политика
Архив - Земеделие и селски райони
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
23.09.2025
Край на консултацията
23.10.2025
Справка за получените предложения
12.11.2025
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

С приемането на проекта на постановление ще бъде обезпечена сигурността и безопасността на въздухоплаването над територията на Република България, също така ще бъде осигурено подобряване на работата по защита от градушки, особено с оглед на промените в климата, чиито проявления са и наблюдаваната през последните години тенденция към увеличаване на силата и честотата на градовите процеси. По този начин ще се повиши ефективността на градозащитата, което ще намали щетите върху земеделската продукция, съответно и загубите за земеделските производители. Отговорна структура: Изпълнителна агенция „Борба с градушките“, Министерство на земеделието и храните Електронен адрес: agency@weathermod-bg.eu

Контакти

Отговорна институция
Министерство на земеделието и храните Адрес: София, София 1000, бул. Христо Ботев 55 Електронна поща: mail@mzh.government.bg
Контактна информация
---

Частична предварителна оценка на въздействието - 23.09.2025

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ (ИАБГ) Нормативен акт: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването (обн., ДВ, бр. 25 от 2010 г.) Лица за контакт: Телефон и ел. поща:. инж. Валери Ценов – изпълнителен директор на изпълнителна агенция „Борба с градушките“ 02 9152951 vtsenov@weathermod-bg.eu Симеон Главчев – главен секретар, Изпълнителна агенция „Борба с градушките“. 02 29152951 sglavchev@weathermod-bg.eu 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от подобряване на противоградовата защита чрез въвеждане в експлоатация на 24 нови ракетни площадки за изстрелване на противоградови ракети и промяна на местоположението на една съществуваща площадка. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. С Постановление № 44 на Министерски съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването (ПМС № 44 от 2010 г.) са определени забранените, ограничени и опасни зони във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването. Към момента противоградовата защита се осъществява чрез ракетен способ в Северна България в областите Видин, Монтана, Враца, Плевен и в Южна България в областите Пазарджик, Пловдив, Хасково, Стара Загора, Сливен, както и чрез самолетен способ в Северна Централна и Североизточна България. Съгласно стратегията за развитие на защитата от градушки се предвижда както разширяване на обхвата на тази защита, така и оптимизиране на сега съществуващата мрежа от ракетни площадки. Тази мрежа функционира повече от 50 години. С течение на времето са извършвани промени, които са довели до така наречените „дупки в защитата“ – места в рамките на защитаваната територия, където изстреляните ракети не могат да достигат. Преминавайки през тези места, облаците, чиято обработка с противоградови ракети вече е започната, попадат извън обсега на ракетите и не може да бъдат засявани, поради което бързо възстановяват градовите си параметри, което води падане на градушка в рамките на защитаваната територия. С цел преодоляване на тези недостатъци и за осъществяване на оптимизирането на сега съществуващата мрежа от ракетни площадки Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ е предприела действия за въвеждане в действие на нови 24 (двадесет и четири) ракетни площадки и промяна на местоположението на 1 (една) в рамките на съществуващите полигони за борба с градушките, като всяка площадка представлява опасна зона във въздушното пространство на Република България. Действащите към момента площадки са с точно определени географски координати, които са подробно описани в ПМС № 44 от 2010 г. По отношение на предвидените за въвеждане в експлоатация нови ракетни площадки са извършени всички необходими действия по предоставяне на права на управление и са определени точните им координати, като местоположението им се определя от възможността за радиовръзка с командния пункт, телеметричната връзка, разположението на съседните площадки и други фактори. За да бъдат въведени в действие през активния сезон по градозащита през 2026 година, е необходимо тези координати да бъдат включени в списъка на чл. 3, ал. 1 от ПМС № 44 от 2010 г. Това от своя страна създава задължение за промяна на нормативната уредба. Тази промяна е необходимо да бъде извършена в максимално кратки срокове, тъй като след влизане в сила на тези изменения трябва да се определят границите на полигоните за борба с градушките (ПБГ), в които влизат новите ракетни площадки, след което те трябва да бъдат вписани в ежегодния бюлетин Aeronautical Information Publication (AIP), издаван от Международната организация за гражданска авиация. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство, тъй като всяка ракетна площадка представлява опасна зона във въздушното пространство на Република България и точните им координати трябва да бъдат вписани в ПМС № 44 от 2010 г. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Ракетните площадки представляват опасни зони във въздушното пространство на Република България и те формират хоризонталните граници на Полигоните за борба с градушките, а тези граници съгласно императивната разпоредба на чл. 10 от ПМС № 44 от 2010 г. трябва да бъдат публикувани в Сборника за аеронавигационна информация и публикация на Република България. Новите ракетни площадки ще променят границите на полигоните за борба с градушките, в които се намират, и тази промяна трябва да бъде отразена в нормативната уредба. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно чл. 2, ал. 2 от Закона за гражданското въздухоплаване Министерският съвет определя зоните във въздушното пространство, в които може да се ограничава въздухоплаването, като същите се вписват в списъка на чл. 3, ал. 1 от Постановление №44 на Министерския съвет от 2010 г. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1 Обезпечаване на сигурността и безопасността на въздухоплаването над територията на Република България Цел 2 Повишаване ефективността на дейностите по защита от градушки. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани страни: - Министерство на земеделието и храните; - Изпълнителна агенция „Борба с градушките“; - Министерството на отбраната – Военновъздушни сили на Република България; - Център за координиране използването на въздушното пространство; - Държавно предприятие „Ръководство на въздушното движение“; - Министерство на вътрешните работи – Главна дирекция „Национална полиция“; - авиокомпании, извършващи полети над територията на България; Косвено заинтересовани страни: - Земеделски стопани – физически и юридически лица Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант, в случай, че проектът на постановление не бъде приет, няма да бъдат въведени в действие новите 24 ракетни площадки и промяната по отношение на една от съществуващите такива и няма да може да бъдат постигнати целите за оптимизиране на съществуващата мрежа от ракетни площадки и съответно да бъдат преодолени недостатъците при провеждане на активните въздействия по противоградова защита. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма такива въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: - За Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ – Няма да бъдат въведени в действие новите 24 ракетни площадки и промяната по отношение на една от съществуващите такива, което ще доведе до компрометиране на противоградовата защита и ще се обезсмислят извършените до момента дейности, свързани с промяната. Това от своя страна води до непълнота в изпълнението на приоритетите на държавата, свързани със защитата от градушки. - За земеделските стопани – Намалена ефективност на противоградовата защита, което ще доведе до загуби на земеделска продукция (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2: Приемане на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването Описание: Приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването, ще даде възможност за пълноценна комуникация между институциите, ангажирани в областта на безопасността на въздухоплаването, като същевременно ще се даде възможност да повишаване на ефективността на дейностите по защита от градушки. В чл. 3, ал. 1 от постановлението са определени опасни зони във въздушното пространство на Република България, в които се въздейства против градоносни облаци, в границите на окръжности с център - указаните по-долу географски координати, радиус 8,5 km и горна граница 7200 m (23700 ft) В чл. 3, ал. 1, в таблицата се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се ред „D 1116”: „D 1116 42°21'49"СШ 024°07'47"ИД“ 2. Създава се ред „D 1123”: “D 1123 42°15'27"СШ 024°22'43"ИД” 3. Създава се ред „D 1214”: “D 1214 42°23'03"СШ 024°34'32"ИД” 4. Създават се редoве „D 1315” и „D 1316”: “D 1315 42°16'05"СШ 025°08'42"ИД D 1316 42°05'42"СШ 024°53'10"ИД“ 5. На ред „D 1329” координатите „42°12'26"СШ 025°17'51"ИД” се заменят с „42°11'44"СШ 025°16'55"ИД“ 6. Създава се ред „D 1516”: „D 1516 43°51'59"СШ 022°38'03"ИД“ 7. Създават се редoве „D 1527” и „D 1528”: “D 1527 43°55'53"СШ 022°41'22"ИД D 1528 44°04'50"СШ 022°47'37"ИД“ 8. Създават се редoве „D 1816” и „D 1817”: “D 1816 43°38'43"СШ 024°25'20"ИД D 1817 43°33'15"СШ 024°26'01"ИД“ 9. Създава се ред „D 1826”: „D 1826 43°33'35"СШ 024°33'48"ИД“ 10. Създава се ред „D 1830”: „D 1830 43°26'38"СШ 024°18'26"ИД“ 11. Създава се ред „D 1910”: „D 1910 42°33'42"СШ 026°08'30"ИД“ 12. Създава се ред „D 1915”: „D 1915 42°39'25"СШ 025°56'14"ИД“ 13. Създават се редoве „D 1928”, „D 1929” и „D 1930”: “D 1928 42°33'41"СШ 026°21'33"ИД D 1929 42°36'40"СШ 026°30'33"ИД D 1930 42°31'59"СШ 025°57'04"ИД“ 14. Създават се редoве „D 1935” и „D 1936”: “D 1935 42°24'38"СШ 025°59'41"ИД D 1936 42°29'57"СШ 026°07'31"ИД“ 15. Създава се ред „D 1944” “D 1944 42°27'34"СШ 026°17'06"ИД“ 16. Създават се редoве „D 2013” и „D 2014”: “D 2013 41°58'57"СШ 025°21'12"ИД D 2014 41°54'51"СШ 025°20'05"ИД“ 17. Създават се редoве „D 2034” и „D 2035”: “D 2034 41°52'09"СШ 025°23'45"ИД D 2035 41°47'00"СШ 025°30'04"ИД“ Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: За изграждането на 24 ракетни площадки, заедно с промяната на местоположението на една, за оборудването им със съответните технически средства и друго имущество, необходимо за функционирането им ще бъдат необходими приблизително 3 милиона лева, които ще бъдат осигурени с друг акт на Министерския съвет. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани въздействия върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Административната тежест не се променя. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблема: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. Сравнението по критериите – ефективност, ефикасност и съгласуваност на двата предложени варианта показва, че при прилагане на Вариант 2 ще бъдат постигнати заложените цели. Приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването, осигури изпълнението на нормативните изисквания относно опасните зони във въздушното пространство и същевременно ще създаде условия за повишаване на ефективността на градозащитата. 6. Избор на препоръчителен вариант: По Проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се въвеждат нови регулаторни режими, както и не се засягат вече съществуващи такива. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година, установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Няма да окаже въздействие върху малките и средните предприятия. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. Съгласно чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация по проекта, заедно с обосновка за неприетите предложения, ще бъде публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: - Закон за гражданското въздухоплаване; - Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването; - Инструкция за противоградовата защита в Република България. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Калин Димитров – началник на отдел „Административно, правно обслужване и финансово-стопански дейности“ в Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ Дата: 14.07.2025 г. Подпис:

Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет - 23.09.2025

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление  №  44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-460/18.07.2025 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация се съпоставят кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието и кръгът от въпроси, засегнати от обхвата на нормативната намеса, в проекта на акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И.Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

Проект на доклад (мотиви) - 23.09.2025

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването (обн., ДВ, бр. 25 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2011 г., бр. 80 от 2012 г., бр. 25 от 2018 г., бр. 37 от 2021 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 44 от 2023 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването (обн., ДВ, бр. 25 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2011 г., бр. 80 от 2012 г., бр. 25 от 2018 г., бр. 37 от 2021 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 44 от 2023 г.). Причини, които налагат приемането на акта С Постановление № 44 на Министерски съвет от 2010 г. са определени забранените, ограничени и опасни зони във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването. Към момента противоградовата защита се осъществява чрез ракетен способ в Северна България в областите Видин, Монтана, Враца, Плевен и в Южна България в областите Пазарджик, Пловдив, Хасково, Стара Загора, Сливен, както и чрез самолетен способ в Северна Централна и Североизточна България. Съгласно стратегията за развитие на защитата от градушки се предвижда както разширяване на обхвата на тази защита, така и оптимизиране на сега съществуващата мрежа от ракетни площадки. Тази мрежа функционира повече от 50 години. С течение на времето са извършвани промени, които са довели до така наречените „дупки в защитата“ – места в рамките на защитаваната територия, където изстреляните ракети не могат да достигат. Преминавайки през тези места, облаците, чиято обработка с противоградови ракети вече е започната, попадат извън обсега на ракетите и не може да бъдат засявани с ледообразуващ реагент, поради което бързо възстановяват градовите си параметри, което води падане на градушка в рамките на защитаваната територия. С цел преодоляване на тези недостатъци и за осъществяване на оптимизирането на сега съществуващата мрежа от ракетни площадки Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ е предприела действия за въвеждане в действие на нови 24 ракетни площадки и промяна на местоположението на 1 (една) в рамките на съществуващите полигони за борба с градушките, като всяка площадка представлява опасна зона във въздушното пространство на Република България. Действащите към момента площадки са с точно определени географски координати, които са подробно описани в Постановление № 44 на Министерски съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването. По отношение на предвидените за въвеждане в експлоатация нови ракетни площадки са извършени всички необходими действия по предоставяне на права на управление и са определени точните им координати, като местоположението им се определя от възможността за радиовръзка с командния пункт, телеметричната връзка, разположението на съседните площадки и други фактори. За да бъдат въведени в действие през активния сезон по градозащита през 2026 година, е необходимо тези координати да бъдат включени в списъка на чл. 3, ал. 1 от Постановление № 44 на Министерски съвет от 2010 г. Това от своя страна създава задължение за промяна на нормативната уредба. Тази промяна е необходимо да бъде извършена в максимално кратки срокове, тъй като след влизане в сила на тези изменения трябва да се определят границите на полигоните за борба с градушките (ПБГ), в които влизат новите ракетни площадки, след което те трябва да бъдат вписани в ежегодния бюлетин Aeronautical Information Publication (AIP), издаван от Международната организация за гражданска авиация. Цели С приемането на проекта на Постановление ще бъде обезпечена сигурността и безопасността на въздухоплаването над територията на Република България, а също така ще бъде осигурено подобряване на работата по защита от градушки, особено с оглед на промените в климата, чието проявление са и наблюдаваната през последните години тенденция към увеличаване на силата и честотата на градовите процеси. Ще се повиши ефективността на градозащитата, което ще предотврати щети върху земеделската продукция в защитаваната територия и загуби за земеделските производители. Очаквани резултати от прилагането на акта За постигане на целите на Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия е необходимо да бъде осигурена максимално възможна ефективност на системата за противоградова защита и да бъде поддържана готовност за осъществяване на активни въздействия върху градовите процеси, като по този начин се извършва превенция на щетите от градушка върху земеделската продукция или се намалява размерът на загубите. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Предложеният проект на акт на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За приемането на акта не са необходими допълнителни разходи/трансфери/ други плащания по бюджета на Министерството на земеделието и храните. Промяната на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването, не е свързано с разходването на публични финансови и други средства. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът не съдържа разпоредби, транспониращи актове на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът (мотивите) към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за постъпилите предложения и становища, заедно с обосновка за неприетите предложения в резултат на проведената обществена консултация, е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Документите по проекта на Постановление на Министерския съвет са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването. Приложениe: Проект на Постановление на Министерския съвет; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпили становища по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Справка за отразяване на предложенията и становищата, постъпили от проведената обществена консултация; Постъпили становища и предложения от проведената обществена консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.

Проект на Постановление на Министерския съвет - 23.09.2025

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ№ ............. от .................................. година ЗА изменение и допълнение на Постановление № 44 на Министерския съвет от 2010 г. за определяне на зоните във въздушното пространство на Република България, в които се ограничава въздухоплаването (обн., ДВ, бр. 25 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 32 от 2011 г., бр. 80 от 2012 г., бр. 25 от 2018 г., бр. 37 от 2021 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 44 от 2023 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 в таблицата: а) създава се ред „D 1116”: D 1116 42°21'49"СШ 024°07'47"ИД б) създава се ред „D 1123”: D 1123 42°15'27"СШ 024°22'43"ИД в) създава се ред „D 1214”: D 1214 42°23'03"СШ 024°34'32"ИД г) създават се редове „D 1315” и „D 1316”: D 1315 42°16'05"СШ 025°08'42"ИД D 1316 42°05'42"СШ 024°53'10"ИД д) ред „D 1329” се изменя така: D 1329 42°11'44"СШ 025°16'55"ИД е) създава се ред „D 1516”: D 1516 43°51'59"СШ 022°38'03"ИД ж) създават се редове „D 1527” и „D 1528”: D 1527 43°55'53"СШ 022°41'22"ИД D 1528 44°04'50"СШ 022°47'37"ИД з) създават се редове „D 1816” и „D 1817”: D 1816 43°38'43"СШ 024°25'20"ИД D 1817 43°33'15"СШ 024°26'01"ИД и) създава се ред „D 1826”: D 1826 43°33'35"СШ 024°33'48"ИД к) създава се ред „D 1830”: D 1830 43°26'38"СШ 024°18'26"ИД л) създава се ред „D 1910”: D 1910 42°33'42"СШ 026°08'30"ИД м) създава се ред „D 1915”: D 1915 42°39'25"СШ 025°56'14"ИД н) създават се редове „D 1928”, „D 1929” и „D 1930”: D 1928 42°33'41"СШ 026°21'33"ИД D 1929 42°36'40"СШ 026°30'33"ИД D 1930 42°31'59"СШ 025°57'04"ИД о) създават се редове „D 1935” и „D 1936”: D 1935 42°24'38"СШ 025°59'41"ИД D 1936 42°29'57"СШ 026°07'31"ИД п) създава се ред „D 1944” D 1944 42°27'34"СШ 026°17'06"ИД р) създават се редове „D 2013” и „D 2014”: D 2013 41°58'57"СШ 025°21'12"ИД D 2014 41°54'51"СШ 025°20'05"ИД с) създават се редове „D 2034” и „D 2035”: D 2034 41°52'09"СШ 025°23'45"ИД D 2035 41°47'00"СШ 025°30'04"ИД 2. В ал. 3 думите „министъра на земеделието“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“. Заключителна разпоредба § 2. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник”. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“, Министерство на земеделието и храните:

Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 12.11.2025

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE СЪОБЩЕ Н И Е ЗА НЕПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2010 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЗОНИТЕ ВЪВ ВЪЗДУШНОТО ПРОСТРАНСТВО НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ, В КОИТО СЕ ОГРАНИЧАВА ВЪЗДУХОПЛАВАНЕТО В периода на обществените консултации не са постъпили предложения и становища.

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи