Наредба за допълнение на Наредба №1 за обществения ред, поддържане и опазване на чистотата на община Дългопол

Мотиви по чл. 28, ал. 2 от Закона за нормативните актове към проект на Наредба за допълнение на Наредба №1 за обществения ред, поддържане и опазване на чистотата на територията община Дългопол Причини, които налагат допълнение на Наредба №1 за обществения ред, поддържане и опазване на чистотата на община Дългопол. С параграф 58 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози (обн,. Държавен вестник 60 от 07.07.2020 г.) е допълнен Закона за движение по пътищата, като е създадена уредба, която да осигури безопасно придвижване на лицата с електрически превозни средства (т. нар. „електрически тротинетки“). В мотивите към законопроекта за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози се посочва, следното: „Действащото законодателство в тази област не съдържа уредба, която да осигури безопасно придвижване на лицата с индивидуални електрически превозни средства (електрически тротинетки). Липсата на ясни правила при използването на индивидуални електрически превозни средства е съществен фактор и предпоставка за настъпването на пътнотранспортни произшествия, застрашаващи здравето и живота на уязвимите участници в движението. С направените предложения се цели преодоляване на тази празнота. Предвид големият брои индивидуални електрически превозни средства, които навлизат на вътрешния пазар от Европейския съюз, Европейската комисия предприема действия по събиране на информация която да послужи за подготовка на законодателен акт, с който да бъде преодоляна установената празнота в действащата към момента нормативна уредба. До приемане на съответния Европейски нормативен акт, с който да бъдат регулирани този кръг от обществени отношения, следва на национално ниво в краткосрочен план да бъдат уредени най – неотложните въпроси във връзка с легалната дефиниция на понятието „индивидуални електрически превозни средства“; определянето на изискванията за предпазни средства при тяхната употреба; местата, на които е разрешено придвижването им; максимално допустима скорост на движение и минимална възраст на техните водачи.“ Съгласно § 6, т.18б от допълнителните разпоредби на Закона за движение по пътищата "Индивидуално електрическо превозно средство" е пътно превозно средство, оборудвано с електрически двигател/и и максимална конструктивна скорост, надвишаваща 6 km/h, без или със място за сядане с височина на точка R (референтна точка на седене), ненадвишаваща 540 mm, когато превозното средство е с не повече от две колела или с височина на точка R, ненадвишаваща 400 mm, когато превозното средство е с три или повече колела, със собствена маса до 50 kg. Не са индивидуални електрически превозни средства инвалидните колички, обслужващи лица с увреждания. Уредбата на индивидуални електрически превозни средства се намира в раздел XVIII на Закона за движение по пътищата „Особени правила за някой участници в движението“. Минималната възраст на водача за управление на индивидуално електрическо превозно средство е шестнадесет години – по велосипедна инфраструктура и по пътища и улици с максимално разрешена скорост до 50 km/h; четиринадесет години само по – велосипедни алеи. Законодателят предоставя изрична компетентност на Общинските съвети с нормата на чл. 80а, ал. 4 от Закона за движение по пътищата с Наредба да определят: по-ниски максимално допустими скорости от 25 km/h, както и редът за определяне на задължителните зони за паркиране на индивидуални електрически превозни средства, включително и максимално допустимия брой, както и условията и реда за тяхното предоставяне и ползване. Напоследък станахме свидетели на зачестяване на инцидентите, причинени в резултат от управлението на тротинетки. Тротинетките се карат с неразумно висока скорост между колите, както и между хората по паркове, площади и тротоари. С оглед на гореизложеното се прави предложение за създаване на нов Раздел IIIA – „Особени правила за някои участници в движението“ в Наредба №1 за обществения ред, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Дългопол, като бъде допълнена съобразно правомощията, които законодателят е предоставил на общинските съвети съобразно чл. 80а, ал. 4 от Закона за движение по пътищата, а именно по- ниска максимално допустима скорост, както и реда за определяне на задължителни зони за паркиране на индивидуалните електрически превозни средства, както и условията и реда за тяхното предоставяне и ползване. 2. Цели, които се поставят. Привеждане в съответствие на Наредба №1 за обществения ред, поддържане и опазване на чистотата на територията на община Дългопол с измененията на Закона за движението по пътищата съгласно параграф 58 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози (обн,. Държавен вестник 60 от 07.07.2020 г.). Подобряване на обществената осведоменост в областта на безопасното поведение на пътя при управление на електрически тротинетки; подобряване качеството на атмосферния въздух, чрез алтернативни начини за придвижване, чрез електрически тротинетки. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. За прилагането на Наредбата не е необходимо разходването на допълнителни финансови или други средства. 4. Очаквани резултати от допълнението на Наредбата. Подобряване на пътната безопасност на територията на община Дългопол в частта на движението на индивидуални електрически превозни средства. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Доколкото настоящите промени са във връзка с влязъл в сила закон който е съобразен с европейското законодателство, то същите са в съответствие с правото на Европейския съюз. ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ Кмет на община Дългопол