Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове

Класификация на информацията: Ниво 1, [TLP-GREEN] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ – МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове. Въвеждането на еврото като парична единица в Република България, което ще се осъществи на основание Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, изисква промени в действащата нормативна уредба с оглед адаптирането ѝ към новата парична единица. Със Закона за въвеждане на еврото в Република България се уреждат принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица на Република България. В тази връзка, в § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България е предвидено, че държавните органи следва да предприемат мерки по изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на закона във връзка с въвеждане на еврото като парична единица в Република България. С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове се предлагат промени в Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето (ППЗЗдет.), Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях и Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Промените са свързани с привеждане на тези подзаконови нормативни актове в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България с оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г.: 1. В Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето: В чл. 52, ал. 1 от ППЗЗДет. е предвидено финансовите помощи, които се изплащат от дирекция „Социално подпомагане“, да се отпускат въз основа на заявление- декларация съгласно приложение № 8, подадено от лицето/семейството, което полага грижи за детето, до директора на дирекция „Социално подпомагане“ по настоящ адрес на лицето. В заявлението-декларация (Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1 от ППЗЗДет.) лицата следва да декларират доходите си през предходния месец в лева (Раздел IV, т. 1- 16 от Приложението). С оглед отразяване на промените, които ще настъпят след замяната на лева с еврото като национална валута, се предлага изменение в Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1 от ППЗЗДет. Лицата ще трябва да декларират своите доходи в евро. Поради обстоятелството, че доходите се декларират за предходен месец, се предлага промяната да влезе в сила от 1 февруари 2026 г. 2. В Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях: В чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях е регламентирано кандидатстването на лицата за приемно семейство да се извършва чрез подаване на заявление съгласно приложение № 1. В заявлението (Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата) лицата следва да декларират своето финансово и икономическо състояние, като в буква „а“ на приложението е необходимо да опишат среден месечен доход на член от семейството в лева. С оглед отразяването на промените, които ще настъпят след замяната на лева с еврото като национална валута, се предлага изменение в Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях. Лицата ще трябва да декларират средномесечния доход на членовете на семейството в евро. Поради обстоятелството, че доходите се декларират за предходен месец, се предлага промяната да влезе в сила от 1 февруари 2026 г. 3. В Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги: Съгласно чл. 161 от Закона за социалните услуги (ЗСУ) за разглеждане на документите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги се дължат такси, които се внасят в Агенцията за качеството на социалните услуги. Таксите са регламентирани в лева за всяка социална услуга по чл. 15 от ЗСУ в Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. С оглед отразяването на промените, които ще настъпят в областта на дължимите такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги след замяната на лева с еврото като национална валута, се предлагат съответните промени в Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Целта е съществуващите държавни такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги да бъдат регламентирани в евро. Предвижда се плащането на таксите в левове по Тарифата да може да се извършва само за период от един месец от датата на въвеждане на еврото в Република България съгласно чл. 24 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. 2 Очакваният резултат от прилагането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове е привеждането на разпоредбите на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях и Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Съгласно разпоредбите на чл. 26, ал. 2-4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове е публикуван на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет на 07.10.2025 г. Срокът за получаване на предложения и становища е 30 дни. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени, съгласно приложената справка. В проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове не се предвижда влияние върху държавния бюджет за 2025 г. по смисъла на чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които се предлага да бъдат одобрени по бюджета на първостепенния разпоредител с бюджет или по сметка за средства от Европейския съюз, за сметка на бюджети по държавния бюджет. Разходите, необходими за изпълнението на предложения проект на Постановление, са в рамките на бюджета на МТСП за 2025 г., както и в рамките на утвърдения му разходен таван в средносрочната бюджетна прогноза за съответния период. Към предложения проект на Постановление е приложена финансова обосновка – Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове не се въвеждат норми на правото на Европейския съюз. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове. X БОРИСЛАВ ГУЦАНОВ Министър на труда и социалната политика 3

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове м. декември (частично – само по отношение на промени в Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги) Лице за контакт: Йоанна Германова – държавен експерт в дирекция „Социално включване“ Телефон и ел. поща: 02/8119 532 Yoanna.Germanova@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Въвеждането на еврото като парична единица в основание Решение на Съвета на Европейския България, прието в съответствие с чл. 140, Европейския съюз, изисква промени в действащата новата парична единица. Със Закона за въвеждане принципите, правилата и процедурите за въвеждане България. В тази връзка, в § 6, ал. 1, т. 2 от Преходните въвеждане на еврото в Република България е от влизането в сила на закона следва да подзаконови нормативни актове, необходими за еврото като парична единица в Република България. Проблем 1 „Необходимост от привеждане на на детето в съответствие със Закона за въвеждане 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Съгласно чл. 52, ал. 1 от Правилника за прилагане помощите, които се изплащат от дирекция „Социално за реинтеграция в семейна среда, за отглеждане в или близки), се отпускат въз основа на заявление-декларация от лицето/семейството, което полага грижи за подпомагане“. В заявлението-декларация (Приложение декларира и доходите си (доходите на семейството на детето, за което полага грижи) през предходния като официална парична единица в България от подават заявление-декларация за получаване на в евро. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да законодателство чрез промяна в организацията технологични възможности (например съвместни Република България, което ще се осъществи на съюз за приемането на еврото от Република параграф 2 от Договора за функционирането на нормативна уредба с оглед адаптирането ѝ към на еврото в Република България се уреждат на еврото като парична единица на Република и заключителни разпоредби на Закона за предвидено, че държавните органи в 6-месечен срок предприемат мерки по изменения и допълнения в изпълнението на закона във връзка с въвеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на еврото в Република България“: причините за неговото/тяхното възникване. По на Закона за закрила на детето (ППЗЗДет.) подпомагане“ (за превенция на изоставянето, приемно семейство или в семейство на роднини съгласно Приложение № 8, подадено детето, до директора на дирекция „Социално № 8 към чл. 52, ал. 1 от ППЗЗДет.) лицето и/или на живеещите с него лица, включително месец в лева. С оглед въвеждането на еврото 1 януари 2026 г. е необходимо лицата, които помощи по ППЗЗДет. да декларират своите доходи се реши в рамките на съществуващото на работа и/или чрез въвеждане на нови инспекции между няколко органа и др.). 2 Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1 от ППЗЗДет. изрично е посочено, че лицето следва да декларира доходите си през предходния месец в лева. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез промяна в цитираното приложение. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Декларирането на доходите в лева от лицата за получаване на помощи по ППЗЗДет. е регламентирано в Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1 от Правилника. Поради това и промяната от лева в евро не може да бъде регламентирана в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съгласно чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях лицата, които кандидатстват за приемно семейство подават заявление съгласно Приложение № 1 до общината, доставчика на социална услуга или дирекция „Социално подпомагане“. В заявлението (Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата) лицата следва да декларират и среден месечен доход на член от семейството в лева. С оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България от 1 януари 2026 г. е необходимо лицата, които подават заявление за утвърждаване като приемно семейство да декларират своите доходи в евро. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. В Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях изрично е посочено, че лицата следва да декларират средномесечния доход на член от семейството в лева. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез промяна в цитираното приложение. 3 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Декларирането на доходите в лева от лицата, които кандидатстват за приемно семейство, е регламентирано в Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца. Поради това и промяната от лева в евро не може да бъде регламентирана в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съгласно чл. 161 от Закона за социалните услуги за разглеждане на документите за издаване на лиценз и подновяване на издаден лиценз за предоставяне на социални услуги се дължат такси, които се внасят в Агенцията за качеството на социалните услуги. Таксите са регламентирани в лева за всяка социална услуга по чл. 15 от ЗСУ в Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги, приета с Постановление на Министерския съвет № 267 от 25.09.2020 г. (обн., ДВ, бр. 85 от 2.10.2020 г.). С оглед отразяването на промените, които ще настъпят в областта на дължимите такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги след замяната на лева с еврото като национална валута е необходимо да се направят съответните промени в Тарифата. Целта е съществуващите държавни такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги да бъдат преизчислени в евро, с оглед въвеждането на еврото като официална парична единица в България. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да бъде разрешен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Съгласно чл. 161 от Закона за социалните услуги за разглеждане на документите за издаване на лиценз и подновяване на издаден лиценз се дължат такси, които се внасят в Агенцията за качеството на социалните услуги, като тези такси се определят по тарифа, одобрена от Министерския съвет. Поради това и идентифицираният проблем е възможно да бъде решен единствено чрез приемане на промени в Тарифата. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 4 Размерите на таксите за разглеждане на документи за издаване и подновяване на лиценз са регламентирани в Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Поради това и промените в тези такси от лева в евро не могат да бъдат регламентирани в друг акт. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Законът за въвеждането на еврото в Република България определя необходимите мерки на национално ниво за въвеждане на еврото в Република България ведно с необходимата уредба относно процеса по смяна на официалната парична единица. Съпътстващите изменения на подзаконовата нормативна рамка следва да бъдат извършени като част от дейността по подготовката за въвеждане на еврото. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи на изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие. 2. Цели: Проблем 1 „Необходимост от привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: Цел 1 „Привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: Цел 1 „Привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Цел 1 „Привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: • Агенция за социално подпомагане и нейните териториални поделения; • Агенция за качеството на социалните услуги; 5 • Лица/семейства, кандидатстващи за получаване на помощи по ППЗЗДет., като по данни на Агенцията за социално подпомагане за м. август 2025 г. отпуснатите помощи по ППЗЗДет. са както следва: - еднократни помощи (за превенция на изоставянето, за реинтеграция в семейна среда, за отглеждане в приемно семейство или в семейство на роднини или близки) – 142 случая; - месечни помощи за отглеждане на дете при близки и роднини – 1817 случая; - месечни добавки – 107 случая; • Бъдещи кандидати за приемни семейства; • Лицензирани доставчици на социални услуги (по данни на АКСУ към 31.08.2025 г. общият брой на лицензираните доставчици на социални услуги е 518); • Частни доставчици на социални услуги, които ще кандидатстват за издаване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. 4.1. По Проблем 1 „Необходимост от привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаната цел. ППЗЗДет. ще е в противоречие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на сега действащите правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България декларирането на доходите в лева няма да бъде правно допустимо. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 6 Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“: Описание: При този вариант на действие ППЗЗДет. ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В заявлението-декларация за отпускане на помощи по ППЗЗДет. (Приложение № 8 към чл. 52, ал. 1 от Правилника) ще бъде регламентирано, че лицата, които кандидатстват за помощи по Правилника следва да декларират своите доходи в евро. По този начин Правилникът ще е в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Поради обстоятелството, че лицата декларират своите доходи за предходен месец, промяната от лева в евро ще влезе в сила от 1 февруари 2026 г. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По Проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаната цел. Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 7 При този вариант на действие ще се запазят сега действащите норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България декларирането на доходите в лева няма да бъде правно допустимо. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“: Описание: При този вариант на действие Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В заявлението за кандидатстване за приемно семейство (Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредбата) ще бъде регламентирано, че лицата следва да декларират своите доходи в евро. По този начин наредбата ще е в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Поради обстоятелството, че лицата декларират своите доходи за предходен месец, промяната от лева в евро ще влезе в сила от 1 февруари 2026 г. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани негативни въздействия при този вариант на действие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.3. По Проблем 3 „Необходимост от привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: Вариант 1 „Без действие“: 8 Описание: При този вариант на действие ще са в сила действащите към момента такси в лева. Съществуващите такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги няма да бъдат преизчислени в евро. Тарифата ще противоречи на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия за нито една от заинтересованите страни при този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Прилагането на този вариант на действие би довело до запазване на сега действащите правни норми. След въвеждането на еврото като официална парична единица в Република България, плащането на такси в лева ще се счита за недействително. Плащанията в лева няма да имат правна сила и няма да бъдат признати за действителни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Този вариант на действие няма други специфични въздействия, извън посочените по-горе. Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант на действие не оказва въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Без промяна. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“: Описание: При този вариант на действие Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги ще съответства на Закона за въвеждане на еврото в Република България. Лицата, които кандидатстват за издаване на лиценз за предоставяне на социални услуги и доставчиците на социални услуги ще са наясно със стойността на дължимите държавни такси за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги размерите на дължимите такси ще са определени в лева. С предложените промени в тарифата ще бъде уреден нормативно кръга от въпроси, целящи правното обезпечаване на въвеждането на еврото в страната по отношение на издаването и подновяването на лиценз за предоставяне на социални услуги. За нормативното уреждане на посочените въпроси са предложени промени от техническо естество, свързани с представяне на стойности на таксите в евро, съгласно разпоредбите на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България и в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 974/98 на Съвета относно въвеждането на еврото. Предвижда се влизането в сила на таксите в евро да е от датата на въвеждане на еврото в Република България, като плащането на таксите в левове ще е възможно само за период от един месец от датата на въвеждане на еврото в Република България съгласно чл. 24 от Закона за въвеждане на еврото в Република България при използване на официалния валутен курс, изразен с шест цифри с всичките 9 пет в Няма 1.1. знака след чл. 13 от Закона за Отрицателни идентифицирани Специфични посочените по-горе. Въздействия върху въздействие върху Административна Опишете качествено (при включително върху всяка 1.2. Опишете специфичните десетичната запетая, и при спазване въвеждане на еврото в Република (върху всяка заинтересована страна/група (икономически/социални/екологични) негативни въздействия при (върху всяка заинтересована страна/група въздействия: Този вариант на действие малките и средните предприятия: малките и средните предприятия. тежест: Без промяна. (въздействията върху малките и средните възможност – и количествено) всички значителни заинтересована страна/група заинтересовани страни. второстепенни. въздействия с акцент върху малките и средните информиране, такси, регулаторни режими, на правилото за България. заинтересовани страни) въздействия: този вариант на действие. заинтересовани страни) няма други специфични Този вариант предприятия; административна потенциални икономически, Пояснете кои въздействия се предприятия и административната административни услуги и др.) закръгляване, регламентирано въздействия, на действие не тежест) социални и екологични очаква да бъдат значителни тежест (задължения извън оказва въздействия, и кои за 5. 5.1. Сравняване на Степени на изпълнение По проблем 1 закрила на детето вариантите: по критерии: 1) висока; 2) „Необходимост от привеждане в съответствие със Закона за средна; 3) ниска. на Правилника за въвеждане на еврото в прилагане на Закона Република България“: за Вариант „Без действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“ с о н в и т т к е ф Е Цел 1: „Привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: „Привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока о н а в у с т с а л г ъ С Цел 1: „Привеждане на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока 1.1. 1.2. Посочете степента, ефективност, ефикасност, която отразява Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят определените чрез която се измерва степента, до която степента, до която целите могат да бъдат разходи; им положителни и отрицателни цели, съгласно основните критерии вариантите постигат целите на постигнати при определено ниво въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; на ресурсите или при най-малко съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 5.2. По проблем 2 „Необходимост от привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“: 10 Вариант „Без действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „Привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: „Привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „Привеждане на Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока 5.3. 1.1. 1.2. Посочете степента, ефективност, ефикасност, която отразява съгласуваност, По проблем издаване и подновяване Закона за въвеждане Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят определените чрез която се измерва степента, до която степента, до която целите могат да бъдат разходи; която показва степента, до която вариантите 3 Проблем 3 „Необходимост от на лиценз за предоставяне на еврото в Република им положителни и отрицателни цели, съгласно основните критерии вариантите постигат целите на постигнати при определено ниво съответстват на действащите привеждане на на социални услуги България“: въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; на ресурсите или при най-малко стратегически документи. Тарифата за таксите в съответствие за със Вариант „Без действие“ Вариант „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове“ с о н в и т т к е ф Е Цел 1: „Привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока с а т к с и о ф н Е Цел 1: „Привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в Ниска Висока 11 съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ о н а в у с т с а л г ъ С Цел 1: „Привеждане на Тарифата за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България“ Ниска Висока 1.1. 1.2. Посочете степента, ефективност, ефикасност, която отразява съгласуваност, Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите в която вариантите ще изпълнят определените чрез която се измерва степента, до която степента, до която целите могат да бъдат разходи; която показва степента, до която вариантите им положителни и отрицателни цели, съгласно основните критерии вариантите постигат целите на постигнати при определено ниво съответстват на действащите въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; на ресурсите или при най-малко стратегически документи. 6. По По По за Избор на проблем 1: изменение на Приемането на Закона за въвеждане проблем 2: изменение на Приемането на утвърждаване на привеждането ѝ в проблем 3: изменение на Приемането на предоставяне на въвеждане на препоръчителен вариант: Вариант 2 „Приемане на проект на нормативни актове“: промените в ППЗЗДет. е необходимо на еврото в Република България. Вариант 2 „Приемане на проект на нормативни актове“: промените в Наредбата за условията приемни семейства и настаняване съответствие със Закона за въвеждане Вариант 2 „Приемане на проект на нормативни актове“: промените в Тарифата за таксите социални услуги е необходимо с еврото в Република България. Посочете препоръчителните варианти за решаване Постановление на с оглед привеждането Постановление на и реда за на деца в тях на еврото в Република Постановление на за издаване и оглед привеждането ѝ в на поставения проблем/проблеми. Министерския съвет му в съответствие Министерския съвет кандидатстване, подбор е необходимо с България. Министерския съвет подновяване на лиценз съответствие със за със за и оглед за за Закона 6.1. Промяна в прилагането на Проблем 1: Опция административната тежест за препоръчителния вариант – Без промяна. физическите и (включително по отделните юридическите лица проблеми): от Проблем 2: Опция – Без промяна. Проблем 3: Опция – Без промяна. 6.2. По 1.2. Създават ли прилагането на проблем 1, 2 и 1.1. В случай че се предвижда отделна стелка или действие: се нови/засягат ли се съществуващи препоръчителния вариант 3: …………………………………………………………………..………………………………………….. Изборът следва да е съотносим с посочените създаване нов регулаторен режим, посочете разрешителен, уведомителен; удостоверителен регулаторни (включително по отделните специфични въздействия на избрания неговия вид (за стопанска дейност: и по какъв начин това съответства режими и услуги проблеми)? вариант. лицензионен, регистрационен; с постигането на от за целите). 12 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? По проблем 1, 2 и 3: ..…………………………………………………………………..………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? По проблем 1, 2 и 3: Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2 за трите проблема. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика, като срокът за получаване на предложения и становища ще бъде 30 дни. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на нормативни актове ще се съгласува в съответствие с чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 13 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за въвеждане на еврото в Република България; 2. Правилник за прилагане на Закона за закрила на детето; 3. Наредба за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях; 4. Тарифа за таксите за издаване и подновяване на лиценз за предоставяне на социални услуги. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Елена Кременлиева – директор на дирекция „Социално включване“ 3.10.2025 г. X ЕК ЕЛЕНА КРЕМЕНЛИЕВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ СВ Signed by: Elena Lyubomirova Kremenlieva