Проект на Наредба за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Проект Н А Р Е Д Б А № …………………………………. за придобиване на квалификация по професията „ЕКСКУРЗОВОД“ Раздел I ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С тази наредба се определя държавният образователен стандарт (ДОС) за придобиването на квалификация по професия код 101501 „Екскурзовод“ от област на образование „Персонални услуги“ и професионално направление код 0115 „Пътувания, туризъм и свободно време“ съгласно Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение. Чл. 2. Държавният образователен стандарт за придобиването на квалификация по професия код 101501 „Екскурзовод“ съгласно приложението към тази наредба определя изискванията за придобиването на трета степен на професионална квалификация по професията, за придобиване на квалификация по част от професията, както и за достигане на отделни единици резултати от ученето. Чл. 3. Въз основа на ДОС по чл. 1 и рамковите програми по чл. 10, ал. 3, т. 2, 3 и 5 от Закона за професионалното образование и обучение се разработват типови учебни планове за ученици, учебни планове за лица, навършили 16 години, и учебни програми за обучението по професията. Раздел II СЪДЪРЖАНИЕ НА ДЪРЖАВНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЕН СТАНДАРТ Чл. 4. (1) Държавният образователен стандарт по чл. 1 определя изискванията към кандидатите, описанието на професията, единиците резултати от учене за придобиване на трета степен на професионална квалификация по професията, критериите и средствата за оценяване на всяка единица резултат от учене, съвкупността от единици резултати от ученето, които формират придобиването на квалификация по част от професия, изискванията към материалната база и изискванията към обучаващите. (2) Държавният образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията включва общата, отрасловата и специфичната професионална подготовка с необходимите професионални компетентности, които гарантират на обучаемия възможността за упражняване на професията след завършване на обучението. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Учебните планове и учебните програми по чл. 3, разработени въз основа на тази наредба, започват да се прилагат от учебната 2026 – 2027 г. за учениците, които постъпват в VIII клас в училищното професионално образование и обучение, а за лица, навършили 16 години – от 1 януари 2026 г. § 2. Тази наредба се издава на основание чл. 22, ал. 6, във връзка с ал. 2, т. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката Приложение към чл. 2 ДЪРЖАВЕН ОБРАЗОВАТЕЛЕН СТАНДАРТ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИЯ ПО ПРОФЕСИЯТА „ЕКСКУРЗОВОД“ Професионално направление Код: 1015 Пътувания, туризъм и свободно време Професия Код: 101501 Екскурзовод Степени на професионална квалификация - - III - Ниво по Национална квалификационна рамка (НКР) - - 4 - Ниво по Европейска квалификационна рамка (ЕКР) - - 4 - 1. Изисквания към кандидатите 1.1. Изисквания към кандидатите за входящо минимално образователно и/или входящо квалификационно равнище за придобиване на степен на професионална квалификация съгласно Закона за професионалното образование и обучение. За придобиване на трета степен на професионална квалификация по професията „Екскурзовод“ от Списъка на професиите за професионално образование и обучение, утвърден от министъра на образованието и науката със Заповед № РД09-2230 от 09.08.2024 г., изискванията за входящото минимално образователно равнище към кандидатите са: 1.1.1. За придобиване на трета степен на професионална квалификация: ● за ученици – завършено основно образование; ● за лица, навършили 16 години – придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити или завършено средно образование. 1.2. Здравословното състояние на кандидата се удостоверява с медицински документ, доказващ, че професията, по която желае да се обучава, не му е противопоказна. 2. Описание на професията Професията „Екскурзовод“ с трета степен на професионална квалификация е свързана с успешното реализиране на туристически програми и запознаването на туристите с природно- географските особености, обществено-икономическото развитие и културното наследство на страната. Екскурзоводът, на база предоставената му от туристическа фирма, извършваща туроператорска дейност програма, подготвя и реализира по достъпен и увлекателен начин екскурзоводски беседи в зависимост от вида и състава на групата. Професията обхваща редица дейности по време на реализиране на програмите за организирани пътувания с обща цена от туроператор или като свободна професия, свързани с посрещане, организиране и съпровождане на туристи с цел осигуряване на качествено обслужване и предоставяне на актуална информация за културното и природното наследство и обществено-икономическото развитие на дестинацията. Екскурзоводът подготвя екскурзоводски беседи на базата на задълбочени знания по историята и географията на страната, духовна култура, природно и културно наследство, културни и природни обекти на дестинациите. Той провежда туристическата програма на туроператора по време на организираното пътуване с обща цена (посреща, придружава, информира и съдейства за настаняване на туристите, запознава ги с дейностите по време на пътуването, провежда екскурзоводска беседа в превозното средство по маршрута, при обиколка на населени места и забележителности). Екскурзоводът извършва подготвителни дейности за осъществяване на програмата на групата и представя възможности за допълнителни мероприятия (културни, спортни, развлекателни). Той следи за спазване на маршрута на пътуването, информира туристите за правилата за безопасност и преодоляването на възникнали проблеми при обслужването им. Екскурзоводът оформя документи, необходими за финансовото обезпечаване на пътуването на групата, съпровожда туристите по време на екскурзията, като предоставя актуална информация за всеки обект. Екскурзоводът комуникира с туристи, колеги, ръководители на туристически обекти и контрагенти, с които работи туроператорът. При осъществяване на дейността си той използва различни методи за комуникация, прилагайки принципите на активно слушане, емоционална интелигентност и управление на конфликти. Работи със смартустройства, специализиран софтуер, мултимедийни системи, карти, пътеводители и други помощни материали. Резултатът от дейността на екскурзовода е качествено проведена туристическа програма с осигурена безопасност, удовлетвореност на туристите и постигнати организационни и финансови цели. В своята работа екскурзоводът се съобразява с националната принадлежност, религията, възрастта и интересите на туристите в групата – умее да оценява риска от възникване на конфликтни ситуации и да съдейства за тяхното разрешаване. Важни личностни качества, които трябва да притежава екскурзоводът, са отговорност, организираност, гъвкавост, отзивчивост, дискретност, търпение, адаптивност, любознателност, приветливост, толерантност, умения за работа в екип и работа при продължително натоварване, висока степен на емоционална интелигентност и готовност за справяне със стресови ситуации. При изпълнение на трудовите си дейности екскурзоводът спазва професионалната етика. Притежава необходимата езикова култура, добра артикулация и артистичност, стреми се да развива своите професионални, изследователски и творчески умения. Работната среда на екскурзовода е динамична и променлива, като дейността се осъществява в различни видове транспортни средства, в туристически обекти на открито и закрито, в места за настаняване, хранене и др. Работното време е гъвкаво и нерегламентирано, като често обхваща почивни и празнични дни, включително работа при различни атмосферни условия. Когато работи на територията на чужда страна, екскурзоводът спазва изискванията на местното законодателство. Той носи отговорност за безопасността на туристите, спазването на маршрута и програмата, финансовото обезпечаване на пътуванията, правилното оформяне на документацията и качеството на предоставените услуги. Екскурзоводът следва и прилага принципите и добрите практики на устойчивото развитие, допринасяйки за опазването на културното и природното наследство. За упражняване на професията допринася владеенето на чужди езици, умения за работа със специализиран софтуер и дигитални технологии, както и познаване на нормативната уредба в областта на туризма. За упражняване на професията „Екскурзовод“ лицето трябва да отговаря на условията, определени в Закона за туризма и Наредба № 1 от 2016 г. за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията „Екскурзовод“ – да притежава екскурзоводска правоспособност, да бъде вписано в Регистъра на правоспособните екскурзоводи, част от Националния туристически регистър, и да има издадена идентификационна карта от Министерството на туризма. 3. Единици резултати от ученето (ЕРУ) за придобиване на трета степен на професионална квалификация по професията 3.1. Списък на Единиците резултати от ученето по видове професионална подготовка ЕРУ по обща професионална подготовка – единна за всички професионални Ниво Номер на ЕРУ и вид професионална подготовка (ПП) Степен на професионална по НКР/ ЕРУ 1 ЕРУ 2 ЕРУ 3 ЕРУ 4 ЕРУ 5 ЕРУ 6 ЕРУ 7 ЕРУ 8 ЕРУ 9 ЕРУ 10 ЕРУ 11 ЕРУ 12 квалификация ЕКР Обща ПП Отраслова ПП Специфична ПП III 4 х х х х х х х х х х х х направления от СППОО ЕРУ 1. Здравословни и безопасни условия на труд и опазване на околната среда ЕРУ 2. Икономика и предприемачество ЕРУ по отраслова професионална подготовка – единна за професиите от професионално направление „Пътувания, туризъм и свободно време“ ЕРУ 3. Основи на туризма ЕРУ 4. Туристическо обслужване ЕРУ 5. Безопасност и сигурност при обслужване ЕРУ 6. Комуникация и сътрудничество при обслужване ЕРУ по специфична професионална подготовка по професията „Екскурзовод“ ЕРУ 7. Културно-исторически и географски аспекти на България в туризма ЕРУ 8. Придвижване и координация на група при туристически маршрут ЕРУ 9. Представяне на екскурзоводска беседа ЕРУ 10. Използване на цифрови инструменти в екскурзоводската дейност ЕРУ 11. Цифрова етика и професионална идентичност на екскурзовода ЕРУ 12. Туризъм с грижа към природата и културата 3.2. Описание на единиците резултати от ученето за професията „Екскурзовод“ 3.2.1. Обща професионална подготовка по професията ЕРУ 1 Здравословни и безопасни условия на труд и опазване на околната среда Резултат от учене 1.1 Спазва хигиенните норми и здравословните и безопасните условия на труд (ЗБУТ) на работното място Знания • Познава основните нормативни актове за здравословни и безопасни условия на труд • Обяснява възможните професионални и здравни рискове на работното място и причините за тяхното възникване • Разяснява основните правила при оказването на първа помощ при трудови злополуки • Изброява основните видове лични предпазни средства и техните функции • Познава видовете защитни приспособления и средства за сигнализация и маркировка за осигуряване на ЗБУТ • Изброява правилата за работа при аварии и аварийни ситуации Умения • Прилага мерки за безопасност на работното място • Спазва хигиенните норми на работното място • Прилага инструкции за безопасна работа • Реагира правилно при аварийни ситуации Компетентности • Спазва стриктно мерките за безопасност при изпълнение на различните трудови дейности Резултат от учене 1.2 Осъществява превантивна дейност за опазване на околната среда Знания • Познава нормативни актове, свързани с опазването на околната среда, и ЗБУТ • Познава трудовоправните норми, свързани със ЗБУТ • Разяснява общите изисквания за осигуряване на ЗБУТ съобразно спецификата на провежданата дейност и изискванията на техническото, технологичното и социалното развитие с цел защита на живота, здравето и работоспособността на работещите Умения • Търси информация за устойчиви практики, приложими в конкретната професионална дейност • Изпълнява дейности по събиране и съхраняване на опасни продукти, излезли от употреба уреди и консумативи съобразно правилата за рециклиране • Използва технологии и материали, щадящи околната среда • Спазва практики за пестене на вода, енергия и други ресурси на работното място Компетентности • Правилно обработва отпадъците на работното място съобразно изискванията за сортиране • Вярно и точно разпознава замърсяващи фактори на работното място и съдейства за ограничаване на въздействието им • Способен е стриктно да следва утвърдените правила и изисквания за опазване на околната среда Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория: • Владее теоретични знания за: - хигиенните норми - здравословните и безопасните условия на труд на работното място - овладяването на аварийни ситуации и оказването на първа помощ - превантивната дейност за опазване на околната среда Част по практика на професията: • Избира своевременно най-адекватния тип поведение при зададената рискова ситуация • Вярно и точно определя необходимите действия за оказване на първа помощ Средства за оценяване Част по теория на професията: • Писмен изпит Част по практика на професията: • Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 2 Икономика и предприемачество Резултат от учене 2.1 Познава основите на пазарната икономика Знания • Познава основни икономически понятия – търсене, предлагане, пазар, конкуренция, цена • Познава ролята на държавата в икономиката – данъци, бюджет, регулации • Обяснява дейността на организацията в контекста на основни икономически принципи и понятия • Разяснява основни понятия във финансите – приходи, разходи, печалба, инвестиции • Разбира значението на социалната и екологичната отговорност при ръководене на бизнес Умения • Използва основни икономически понятия, като търсене, предлагане, пазар, конкуренция и цена при изпълнение на професионалните си задачи • Отчита значението на основните финансови показатели, като приходи, разходи, печалба и инвестиции Компетентности • Прилага правилата и изискванията, свързани с ролята на държавата в икономиката, включително данъци, бюджет и регулации, в рамките на работната среда и своите професионални ангажименти Резултат от учене 2.2 Познава основите на предприемачеството Знания • Познава същността и ролята на предприемачеството в икономиката • Изрежда основните стъпки при стартиране на бизнес, включително генериране на идея, пазарно проучване, изготвяне на бизнес план • Изброява видовете фирми и организационно-правни форми на стопанска дейност Умения • Разграничава видовете фирми и организационно-правните форми на стопанска дейност • Прилага знания за предприемачеството в работната си среда Компетентности • Идентифицира успешни практически примери за управление на бизнес начинания • Предлага решения за подобряване на дейността в съответствие с технологичните и организационните изисквания • При необходимост представя идеи и предложения пред клиенти, инвеститори или партньори, като аргументира решенията си Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория: • Владее основните теоретични знания и понятия в областта на икономиката • Владее основните теоретични постановки в областта на предприемачеството Част по практика на професията: • Вярно, точно и мотивирано определя действията за разрешаване на описания проблем в зададения казус • Участва в разработването на бизнес план на фирмата според изискванията на предварително дефинираното задание Средства за оценяване Част по теория на професията: • Писмен изпит Част по практика на професията: 3.2.2. Отраслова професионална подготовка по професията • Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 3 Основи на туризма Резултат от учене 3.1 Използва основни понятия в туризма Знания ● Изброява основни понятия в туризма – турист, туризъм, туристически обекти, туристически услуги, туристически продукт, туристически пазари и др. ● Назовава основните характеристики, които разграничават туризма от други дейности ● Посочва видове участници в туристическия процес ● Познава туристическите услуги за реализиране на туристическия продукт Умения ● Разграничава основните понятия в конкретни ситуации ● Свързва понятията с примери от работната практика ● Използва терминологията при устно и писмено изразяване ● Попълва формуляри, съдържащи базова туристическа информация Компетентности ● Правилно използва основните понятия и взаимовръзки в туристическата дейност при комуникация и документиране Резултат от учене 3.2 Прилага нормативни изисквания в туристическата дейност Знания ● Изброява основни нормативни актове, свързани с туристическата дейност ● Назовава институциите, регулиращи туризма ● Посочва правата и задълженията на участниците в туристическия процес ● Познава изискванията за категоризация и регистрация Умения ● Свързва нормативни изисквания с конкретни дейности от практиката ● Ориентира се в структурата и съдържанието на официални документи (договор, регистрация, удостоверение) ● Използва текстове от нормативни актове при казус ● Спазва основни правила и изисквания при работа с клиенти и институции Компетентности ● Правилно прилага основни нормативни изисквания при изпълнение на професионални дейности съгласно действащата нормативна база в туризма Резултат от учене 3.3 Класифицира видове туризъм и туристически ресурси Знания ● Изброява основните видове туризъм според цел, сезонност и обхват ● Назовава видове туризъм според използваните ресурси ● Посочва основни видове природни ресурси с туристически потенциал ● Познава основни антропогенни туристически ресурси и тяхното значение за дестинацията Умения ● Класифицира видовете туризъм по обективни характеристики ● Свързва вид туризъм с подходящи природни и антропогенни ресурси ● Определя вида на туристическия ресурс по карта, изображение или описание Компетентности ● Правилно използва подходящи туристически ресурси при класифициране и представяне на видове туризъм Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: ● Обяснява основни понятия, свързани с туризма, включително видове услуги и форми на туризъм ● Определя предназначението и обхвата на приложими нормативни актове ● Класифицира видове туризъм и ресурси по зададени признаци ● Описва структурата и функциите на туристическия продукт и материалната база Част по практика на професията: ● Използва коректно терминологията от туристическия сектор в устно или писмено представяне ● Свързва конкретна ситуация с правилен нормативен документ или изискване ● Изготвя кратка туристическа програма или описание на продукт, съобразено с ресурси и целева група ● Работи с карти, таблици или визуални материали за идентифициране на ресурси и обекти от материалната база Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 4 Туристическо обслужване Резултат от учене 4.1 Подготвя туристическата услуга Знания ● Изброява основни дейности, свързани с подготовка на туристическа услуга ● Назовава материали, средства и информация, необходими за предоставяне на услугата ● Посочва изисквания за подредба и организация на работната среда ● Познава факторите, които влияят върху качественото обслужване Умения ● Подготвя работното място и подрежда необходимите материали според вида услуга ● Проверява готовността на помощните средства и документацията ● Съобразява подредбата с изисквания за удобство, достъпност и хигиена ● Следва зададена последователност при подготовката на етапите на туристическата услуга Компетентности ● Подготвя работната среда и необходимите материали за изпълнение на туристическата услуга съгласно зададени указания и изисквания на работодателя Резултат от учене 4.2 Извършва туристическа услуга Знания ● Изброява основните етапи на туристическо обслужване ● Назовава видовете взаимодействие с туристи по време на обслужване ● Посочва изисквания за поведение, облекло и реч при контакт с туристи ● Познава добри практики при работа с клиенти Умения ● Следва установена последователност при изпълнение на туристическа услуга ● Поздравява, информира и насочва туристи по начин, съответстващ на професионалните норми ● Използва вежлив и разбираем език ● Съдейства на туриста при възникнали затруднения или въпроси Компетентности ● Изпълнява дейности по туристическо обслужване при спазване на утвърдени правила за поведение, комуникация и професионална етика Резултат от учене 4.3 Отчита туристическата услуга Знания ● Изброява основните дейности при приключване на туристическа услуга ● Назовава документи и действия, свързани с отчетност и предаване на информация ● Посочва изисквания за съхранение и почистване на работното място ● Познава стандартни процедури за приключване на обслужването ● Познава отчетни документи при приключване на туристическа услуга Умения ● Изпълнява последователно дейностите при приключване на туристическа услуга ● Попълва стандартни документи и формуляри, използвани при отчитане ● Предава материали или информация на отговорно лице ● Почиства и подрежда работната среда след приключване на услугата ● Попълва отчетен формуляр след приключване на туристическа услуга Компетентности ● Изпълнява дейностите по приключване на туристическата услуга според утвърдените изисквания и указания на работодателя Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: • Описва последователността на дейностите при подготовка, изпълнение и отчитане на туристическа услуга • Назовава материали, средства и документи, използвани при туристическото обслужване • Посочва професионални изисквания към поведение, език и комуникация с туристи • Обяснява значението на хигиена, безопасност и етика при обслужване Част по практика на професията: • Подготвя работното място и материалите самостоятелно съгласно зададени указания • Изпълнява обслужването, като използва професионално и вежливо поведение спрямо клиента • Реагира адекватно при въпрос или затруднение от страна на туриста • Завършва услугата чрез подреждане, почистване и предаване на материали или документи в съответствие с процедура Средства за оценяване Част по теория на професията: • Писмен изпит Част по практика на професията: • Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 5 Безопасност и сигурност при обслужване Резултат от учене 5.1 Спазва изискванията за здраве и безопасност при обслужване Знания ● Изброява основни правила за здравословни и безопасни условия на труд ● Назовава рискови фактори, свързани с туристическата дейност и работната среда ● Посочва мерки за предотвратяване на проблемни ситуации ● Познава отговорностите на служителя при застрашаващи ситуации Умения ● Спазва изискванията за безопасност при обслужване на клиенти/туристи ● Използва лични предпазни средства при необходимост ● Открива и съобщава за нередности, свързани с безопасността Компетентности ● Спазва указанията и процедурите за безопасност при обслужване на клиенти/туристи и осигурява работна среда без риск за здравето Резултат от учене 5.2 Реагира при рискови и аварийни ситуации Знания ● Изброява основните рискове, които могат да възникнат по време на туристическа дейност ● Назовава действията, които се предприемат при рискови и аварийни ситуации ● Посочва телефони и служби за спешна помощ ● Познава процедури за евакуация и оказване на първа помощ Умения ● Реагира спокойно и последователно при възникнал риск или аварийна ситуация ● Известява отговорните служби или лице при необходимост ● Съдейства при евакуация или ориентиране на туристите ● Предприема действия в съответствие с предварително въведени указания Компетентности ● Реагира адекватно в рискови и аварийни ситуации, като следва утвърдени процедури за безопасност и сигнализира отговорните лица Резултат от учене 5.3 Защитава лични и служебни данни при обслужване Знания ● Изброява видове лични данни и тяхното значение за клиента ● Назовава основни правила за защита на информация ● Посочва документи, които съдържат чувствителна информация ● Познава документи, съдържащи лични данни – списъци на участници, медицински декларации, анкетни карти ● Познава задълженията на служителя при боравене с данни Умения ● Съхранява поверителна информация ● Използва документи, съдържащи лични данни ● Ограничава достъпа до информация, която не е предназначена за трети лица ● Следва правила за поверителност при устна или писмена комуникация Компетентности ● Прилага правила за защита на лични и служебни данни при обслужване на туристи в съответствие с професионалната етика и нормативните изисквания Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: • Посочва правилата за безопасност и здраве при работа в туристическата дейност • Описва действията, които се предприемат при различни инциденти или застрашаващи ситуации • Назовава мерки за защита на личните и служебните данни и документи • Обяснява задълженията на служителя при спешни случаи или при работа с чувствителна информация Част по практика на професията: • Спазва инструкциите за безопасна работа и прилага правилно превантивни мерки • Реагира последователно при симулиран инцидент или неотложна ситуация • Съхранява и използва чувствителна информация при обслужване съгласно установени правила • Ограничава достъпа до документи или данни, като прилага професионално поведение и отговорност Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 6 Комуникация и сътрудничество при обслужване Резултат от учене 6.1 Общува с клиенти по време на обслужване Знания ● Изброява езикови средства и изрази за вежливо и разбираемо обслужване ● Назовава основни правила за културно и ефективно общуване ● Посочва поведения и реакции, които се считат за професионално неприемливи ● Познава начини за преодоляване на езикови и културни бариери Умения ● Поздравява клиента с подходящ израз ● Информира клиента по разбираем начин ● Задава въпроси с учтив тон ● Отговаря на въпроси ясно и професионално ● Съобщава информация без отклонения ● Изразява уважение чрез реч и поведение ● Следва езикови и поведенчески норми при общуване Компетентности ● Общува с клиенти при обслужване, като използва професионално поведение, учтив език и съответстващи изразни средства в съответствие с утвърдените правила и стандарти Резултат от учене 6.2 Сътрудничи с колеги Знания ● Изброява роли и отговорности в работния екип ● Назовава ситуации, в които се изисква сътрудничество ● Посочва правила за ефективно взаимодействие ● Познава принципи на уважение, отговорност и дисциплина в екипната работа Умения ● Съдейства на колеги при изпълнение на общи задачи ● Предоставя информация, свързана с работния процес ● Изпълнява указания от отговорно лице без забавяне ● Изразява уважение и добронамереност към колеги Компетентности ● Сътрудничи с колеги по време на обслужване, като изпълнява поставените задачи и поддържа добри професионални отношения в рамките на работния екип Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: • Назовава езикови средства и форми на учтиво поведение 3.2.3. Специфична професионална подготовка по професията • Описва правила за ефективна комуникация с клиенти • Посочва основни елементи на сътрудничество в екип • Обяснява принципи на професионално поведение и уважение в работна среда Част по практика на професията: • Поздравява клиента по подходящ начин • Информира клиента ясно и коректно • Отговаря на въпрос с професионален език • Съдейства на колега при изпълнение на задача • Предоставя информация в рамките на екипната работа • Изразява уважение в комуникацията с клиенти и колеги • Изпълнява указания своевременно и без конфликти Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 7 Културно-исторически и географски аспекти на България в туризма Резултат от учене 7.1 Представя географски и исторически особености на България Знания ● Изброява основни дестинации в България ● Назовава исторически периоди и събития ● Посочва връзки между географски особености и развитие на дестинациите ● Познава геополитическото и историческото значение на България Умения ● Обяснява географското положение на България ● Свързва исторически събития с конкретни обекти ● Описва регионални различия в природата и културата ● Използва карти и справочни източници при представяне на обекти Компетентности ● Умело представя историята и географията на България по разбираем и фактологично коректен начин, съобразен с туристическата аудитория Резултат от учене 7.2 Представя културното и природното наследство на България Знания ● Изброява обекти от национално, световно, природно и културно наследство ● Назовава елементи на нематериалното културно наследство ● Посочва основни природни области ● Познава институции и регистри, свързани с опазване на наследството ● Познава туристическия потенциал на културните обекти Умения ● Описва обекти от културното наследство ● Свързва културни ценности с регионални традиции ● Представя природни обекти с образователна и интерпретативна стойност ● Обяснява значението на духовното наследство и празничния календар Компетентности ● Представя културни и природни обекти по достъпен, атрактивен и професионален начин съобразно вида, интересите и характеристиките на туристите Резултат от учене 7.3 Използва чужд език при екскурзоводско представяне Знания ● Изброява основни термини и изрази, използвани при представяне на културни и природни обекти ● Назовава ключови фрази за въвеждане, преход и обобщение в устна беседа ● Посочва особености на речевия стил при работа с туристи ● Познава терминология, свързана с маршрут, обекти и културен контекст Умения ● Представя обект или маршрут на чужд език ● Свързва обекти с исторически и културен контекст чрез точни изрази ● Превежда кратко описание на забележителност от български на чужд език ● Формулира кратка устна анотация на чужд език за част от маршрута ● Съобщава организационна информация – начален час, сборен пункт, продължителност, време за престой/почивка и др. ● Използва професионален речник при представяне пред група Компетентности ● Представя професионално съдържание на чужд език, като използва точни и уместни термини, речеви структури и културно съобразена лексика в контекста на екскурзоводското обслужване Критерии за оценяване на ЕРУ Част теория на професията: ● Идентифицира основни термини и изрази, използвани при представяне на културни и природни обекти ● Обяснява специфични езикови особености при устна беседа на чужд език ● Описва логическата структура на екскурзоводска реч на чужд език ● Разпознава съответните граматични и лексикални средства, необходими за точно и професионално представяне Част практика на професията: ● Представя обект или маршрут на чужд език, като използва подходящи термини и речеви формули ● Превежда съдържание от български на чужд език с висока степен на разбираемост и точност ● Формулира кратка устна беседа или анотация с ясно изразена структура и логика ● Използва професионален тон и лексика, съобразени с културния контекст и туристическата аудитория ● Демонстрира увереност, последователност и езикова адекватност в реална или симулирана работна ситуация Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 8 Придвижване и координация на група при туристически маршрут Резултат от учене 8.1 Координира придвижване на туристическа група Знания ● Познава маршрута, времевата рамка и логистичните етапи ● Разпознава критични елементи в методическата подготовка, които се прилагат при реалното водене ● Назовава основни точки за събиране, инструкции и почивки ● Познава основни рискове, свързани с отклонение или закъснение, загуба на лични документи, здравословни проблеми и др. ● Познава видовете документи, използвани при координация на група ● Описва информацията, която се включва в оперативните документи – имена, часове, обекти, интервали, контакти ● Описва значението на точността и актуалността на работните документи за координацията Умения ● Уточнява информация за придвижване с участниците ● Съгласува с водач/организатор конкретните етапи ● Съдейства за организиране на пътуването от начална до крайна точка ● Наблюдава групата и сигнализира при затруднения ● Попълва оперативни документи Компетентности ● Прилага предварителната методическа подготовка чрез ясно и отговорно координиране на движението на групата, като осигурява логика, ритъм и ангажираност по време на програмата Резултат от учене 8.2 Следи за спазване на туристическата програма и маршрут Знания ● Познава туристическата програма и маршрута ● Идентифицира критични моменти, които изискват корекция или пауза ● Познава варианти за адаптиране на маршрут в рамките на компетенциите Умения ● Съпоставя текущото движение с планираната програма и маршрут ● Информира участниците за промени в туристическата програма ● Предлага кратки адаптации в съответствие с плана Компетентности ● Спомага за спазване на туристическата програма и маршрут чрез наблюдение, комуникация и навременно съдействие Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: ● Обяснява ролята на екскурзовода при придвижване на група ● Назовава ключови моменти в туристическата програма и маршрут ● Разпознава типови ситуации, изискващи реакция или съдействие ● Познава процедурите за информиране и сигнализиране при закъснение Част по практика на професията: ● Съгласува маршрут и туристическата програма с водач/организатор ● Предоставя ясна информация за следващ етап от придвижване ● Поддържа визуален и речеви контакт с групата ● Съдейства при събиране, ориентиране и навременно придвижване на участниците ● Предприема действия при отклонение от туристическата програма Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 9 Представяне на екскурзоводска беседа Резултат от учене 9.1 Подготвя съдържанието на екскурзоводската беседа Знания ● Познава структурата на беседа: въведение, изложение, заключение ● Назовава основните дестинации с културна, природна и историческа стойност ● Познава източници за събиране и проверка на фактическа информация Умения ● Събира факти и описания по зададена тема ● Спазва логическа последователност на информацията ● Изготвя бележки или скрипт за устно представяне Компетентности ● Подготвя екскурзоводска беседа със съдържание, съобразено с темата и профила на групата, в обем, подходящ за конкретния маршрут Резултат от учене 9.2 Представя екскурзоводска беседа пред туристическа група Знания ● Познава техники на говорене пред туристическа група – тон, пауза, темпо ● Познава начини за въвличане на слушатели – примери, въпроси, истории ● Познава подходи за адаптиране на съдържание при различни условия Умения ● Представя устно информация по разработена структура ● Използва интонация и темпото според обстановката ● Активира участниците чрез въпроси, визуални елементи или обръщения Компетентности ● Представя екскурзоводска беседа на терен и/или в обект, като поддържа вниманието на групата и спазва определеното време Критерии за оценяване на ЕРУ Част теория на професията: ● Познава структурата на беседа: въведение, изложение, заключение ● Назовава дестинации с културна, природна и историческа стойност ● Познава техники на говорене пред група: тон, пауза, темпо ● Познава начини за въвличане на аудиторията и адаптиране на съдържанието Част практика на професията: ● Подготвя екскурзоводската беседа с логическа последователност, съобразена с темата и групата ● Изнася екскурзоводската беседа устно с правилна интонация и темпо ● Активира участниците чрез въпроси, примери или визуални елементи ● Провежда екскурзоводската беседа в рамките на зададеното време, като поддържа вниманието на групата Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 10 Използване на цифрови инструменти в екскурзоводската дейност Резултат от учене 10.1 Използва цифрови средства за информиране и ориентация на туристи Знания ● Познава туристически приложения и уебсайтове за навигация, справки и резервации ● Описва основни начини за електронна комуникация с туристи и контрагенти ● Познава принципи за сигурност и добри практики в онлайн общуване Умения ● Използва уебплатформи за предоставяне на информация и ориентиране ● Изпраща съобщения или инструкции по електронен път ● Работи с дигитална карта, навигация или приложение за ориентиране на групата Компетентности ● Използва подходящи цифрови средства в хода на екскурзоводската дейност, за да улесни навигацията и общуването с туристите Резултат от учене 10.2 Използва дигитални материали в представянето на обекти Знания ● Познава формати за визуално представяне на обекти – изображения, видеа, електронни документи ● Познава онлайн ресурси за културни и природни обекти ● Описва начини за споделяне на информация чрез дигитални връзки Умения ● Показва изображения или видеофрагменти при представяне на обекти ● Предоставя достъп до допълнителна информация чрез линк, електронен документ или визуален носител (таблет, телефон) ● Включва визуални елементи в устната си беседа Компетентности ● Умело използва достъпни дигитални ресурси за обогатяване на беседата и по-добра информираност на туристите Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията ● Познава туристически уебплатформи и дигитални средства за комуникация ● Описва формати за представяне на туристическа информация в дигитална среда ● Познава принципите за дигитален етикет и защита на информация Част по практика на професията ● Използва приложение за ориентиране или справка пред група ● Показва изображение или видео за обект по време на беседа ● Изпраща електронна информация до туристи в подходящ формат ● Предоставя допълнителна информация чрез линк, електронен документ или визуален носител Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 11 Цифрова етика и професионална идентичност на екскурзовода Резултат от учене 11.1 Използва съвременни технологии за създаване на стойност в туристическото преживяване Знания ● Познава ролята на мобилни приложения, интерактивни карти и дигитални платформи при организиране на обиколки ● Познава начини за поддържане на професионално присъствие в онлайн платформи и управление на репутация ● Познава основни изисквания за защита на лични данни и дигитална етика Умения ● Използва навигационни и интерактивни приложения в хода на екскурзоводска дейност ● Отговаря на туристически отзиви и въпроси в електронна среда с професионален език ● Подбира и използва технологии, съобразени с аудиторията и условията (включително мобилни устройства, аудиогидове) Компетентности ● Прилага технологични решения, които подобряват туристическото преживяване, като съблюдава професионални и етични стандарти Резултат от учене 11.2 Прилага професионално поведение и културна чувствителност в туристическото обслужване Знания ● Познава професионалните качества, необходими за успешна екскурзоводска дейност ● Описва личностни характеристики, допринасящи за ефективна работа с различни публики ● Описва ролята на културното посредничество и удовлетвореността на туриста ● Познава основни културни различия и подходи за адаптиране Умения ● Адаптира вербалната и невербалната си комуникация според групата и културния контекст ● Използва стратегии за постигане на положителен контакт и доверие с туристите ● Използва подходящо поведение при контакт с разнородни групи ● Анализира ситуации с неудовлетворени туристи и предлага решение Компетентности ● Проявява поведение, съобразено с професионалните и етичните норми на екскурзоводската дейност Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: ● Обяснява ролята на дигиталните технологии (приложения, карти, аудиогидове) в съвременното екскурзоводство ● Описва добри практики за поддържане на онлайн присъствие и управление на онлайн репутация ● Познава основни принципи за защита на личните данни и дигитална етика в контекста на туристическата комуникация ● Разграничава туристически сегменти според културни интереси, стил на пътуване и дигитални навици ● Познава дигитални възможности за включване на местни общности и ресурси в туристическия продукт Част по практика на професията: ● Използва навигационни или интерактивни приложения по време на демонстрационно водене ● Създава дигитално или писмено представяне на маршрут с включени технологични и социални компоненти ● Формулира комуникация в онлайн среда с ясен, професионален и етичен език ● Представя дигитален маршрут, включващ участие в местни културни инициативи или социално значими дейности ● Демонстрира адаптиране на комуникацията спрямо културния профил на туристите (език, примери, съдържание) ● Използва иновативен подход за създаване на преживяване с добавена стойност за туриста и местната общност Средства за оценяване Част по теория на професията: ● Писмен изпит Част по практика на професията: ● Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание по практика ЕРУ 12 Туризъм с грижа към природата и културата Резултат от учене 12.1 Прилага принципите на устойчив туризъм в практиката Знания ● Познава концепцията за устойчиво развитие в туризма – екологично, социално и икономическо измерение ● Разграничава ключови екопрактики – управление на отпадъци, устойчив транспорт, местно потребление ● Познава добри примери от България и света за устойчив туризъм Умения ● Прилага еконасочени решения при изпълнението на туристическата програма ● Информира туристите за устойчиви екопрактики по разбираем и вдъхновяващ начин Компетентности ● Планира и реализира туристическо преживяване, което допринася за дългосрочно опазване на природните и културните ресурси Резултат от учене 12.2 Създава преживяване с положително въздействие върху средата и местната общност Знания ● Познава концепцията за туризъм, насочен към възстановяване на природни и културни ресурси ● Познава дейности с добавена стойност и информира туристите за тях – участие в местни събития, залесяване, културни инициативи Умения ● Представя доброволчески или културно-ангажирани дейности в екскурзоводската беседа ● Използва подходи като разказване на истории и игрови сценарии за въвличане на туристите ● Представя местни общности и традиции с уважение и обосновано съдържание в екскурзоводската беседа Компетентности ● Създава туристически продукт с трансформиращ ефект – за пътуващите, общността и местната среда Критерии за оценяване на ЕРУ Част по теория на професията: 4. Съвкупност от единици резултати от учене, които формират придобиването на квалификация по част от професията „Екскурзовод“ ● ● ● ● по ● ● Част ● ● върху ● ● ● върху ● към Обяснява трите измерения на устойчивото развитие в туризма – екологично, социално и икономическо Назовава и описва ключови екопрактики, приложими при екскурзоводска дейност (управление на отпадъци, устойчив транспорт, локално потребление) Разграничава устойчив туризъм и туризъм, насочен към възстановяване на природни и културни ресурси – цели, въздействие, примери Изброява добри примери за устойчив туризъм в България и света Обяснява ролята на екскурзовода за формиране на екологично и социално отговорно поведение на туристите Познава нормативни и доброволни рамки за устойчив туризъм – зелени сертификати, екоетикети и др. по практика на професията: Планира маршрут или програма, включваща минимум две устойчиви решения (избор на транспорт, посещение на обекти с устойчив етикет, ангажиране на местни общности) Представя кратко описание на елемент от маршрута с акцент устойчивото използване на природни, културни и социални ресурси Демонстрира умения за комуникация с туристи по теми за устойчиво поведение – примери, вдъхновяващи послания Включва интерактивен елемент (история, игра, културно участие), който свързва посетителите с местната среда Обосновава избор на дейности с положително въздействие природата, културата или местната икономика Спазва професионалната етика при представяне на устойчиви инициативи – яснота, достоверност, уважение местни традиции Средства за оценяване Част ● Част ● по по теория на професията: Писмен изпит по практика на професията: Изпълнение на практическа задача по индивидуално задание практика Степен на професионална квалификация Ниво по ЕКР/НКР ЕРУ № … от списъка по т. 3.1. (мин. 3 броя ЕРУ, поне 1 ЕРУ е от специфичната ПП) III 4 ЕРУ 1, ЕРУ 3, ЕРУ 7 ЕРУ 6, ЕРУ 9, ЕРУ 10 ЕРУ 4, ЕРУ 5, ЕРУ 8 ЕРУ 1, ЕРУ 11, ЕРУ 12 ЕРУ 2, ЕРУ 4, ЕРУ 8 5. Изисквания към материалната база 5.1. Изисквания към кабинетите за обучение по теория на професията – характеристики, обзавеждане, оборудване, софтуер Обучението по теория на професията се провежда в учебен кабинет. Кабинетът е оборудван с учебни маси и столове за обучаемите, учебно бюро и стол за преподавателя, компютър или лаптоп с достъп до интернет, учебна дъска или интерактивна дъска, мултимедиен проектор или голям екран за визуализиране на учебно съдържание. Учебните пособия включват туристически карти на България, Европа и света, атласи, пътеводители на туристически обекти, каталози на туристически агенции, примерни програми за екскурзии и туристически маршрути, достъп до онлайн платформи за туристическа информация. 5.2. Учебна база за практика Обучението по практика на професията се провежда в специално обособена учебна база. Работните места са обзаведени с ергономични маси и столове, компютри или лаптопи за всеки обучаем или минимум по един на двама обучаеми, като всеки компютър е свързан с интернет. Оборудването включва офис софтуер за работа с документи и таблици, специализиран софтуер за планиране на маршрути и организация на туристическо обслужване, софтуер за онлайн резервации и дигитална комуникация. Учебната база разполага с примерни туристически документи, като резервационни форми, ваучери, билети и образци на туристически програми. Осигурени са карти, атласи, брошури и рекламни материали за работа по практическите задания. Провеждат се симулационни задачи за организиране и водене на туристически групи, ролеви игри за обслужване на туристи, ориентиране на терен с помощта на карти и дигитални навигационни средства. Използва се презентационна техника за представяне на разработените маршрути и беседи. Обучението по практика на професията се извършва в реална работна среда и в превозни средства (автобус, кораб, лек автомобил, влак и други), в туристически обекти (музеи, паметници, исторически местности и други), в места за настаняване, заведения за хранене и развлечения, на аерогари, железопътни гари, пристанища, където обучаваните изпълняват конкретни практически задачи под наблюдение на преподавателя. 6. Изисквания към обучаващите Право да преподават по теория и практика на професията имат лица с висше образование и образователно-квалификационна степен „магистър“ или „бакалавър“ по специалности от професионално направление „Туризъм“ от областта на висше образование „Социални, стопански и правни науки“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, приет с Постановление № 125 от 2002 г. на Министерския съвет (ДВ, бр. 64 от 2002 г.), съответстващи на професията. Учителска длъжност по учебен предмет или модул от професионалната подготовка може ЕРУ 1, ЕРУ 5, ЕРУ 9 ЕРУ 3, ЕРУ 6, ЕРУ 10 ЕРУ 1, ЕРУ 7, ЕРУ 11 ЕРУ 2, ЕРУ 5, ЕРУ 12 ЕРУ 3, ЕРУ 4, ЕРУ 13 ЕРУ 4, ЕРУ 8, ЕРУ 10 ЕРУ 2, ЕРУ 6, ЕРУ 11 ЕРУ 5, ЕРУ 7, ЕРУ 12 ЕРУ 3, ЕРУ 8, ЕРУ 13 да се заема и от лица със завършено висше образование по съответната специалност и без професионална квалификация „учител“. По учебен предмет или модул от професионалната подготовка, за който няма съответно професионално направление в Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, могат да преподават лица без висше образование и без придобита професионална квалификация „учител“, ако са придобили съответната професионална квалификация при условията и по реда на Закона за професионалното образование и обучение. Препоръчително е на всеки три години обучаващите да преминават курс за актуализиране на професионалните си знания, умения и компетентности.

МОТИВИ към проект на Наредба за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ Причини, които налагат приемането на проекта на Наредба за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ С настоящата наредба се приема държавният образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ от Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 от Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО), утвърден със Заповед № РД 09-2230 от 09.08.2024 г. на министъра на образованието и науката. Приемането на Наредба за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ се налага поради нарастващото значение на туризма като стратегически отрасъл в националната икономика, както и необходимостта от подготовка на квалифицирани кадри, които да предоставят професионални туристически услуги, съобразени със съвременните изисквания на клиентите и пазара. Увеличаването на туристическия поток, развитието на културния, историческия, екологичния и специализирания туризъм поставя високи изисквания към екскурзоводската дейност. Налице е необходимост от обновяване на програмите за обучение, за да отговорят на динамично променящата се среда, технологичните иновации и нуждата от устойчиво туристическо развитие. Проектът на наредба е разработен в съответствие с изискванията на ЗПОО и отчита тенденциите в европейските образователни политики, както и добрите практики в сектора. Наредбата за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ се издава на основание чл. 22, ал. 6, във връзка с ал. 2, т. 6 от Закона за предучилищното и училищното образование. Цел на проекта на Наредба за придобиване на квалификация по професията „Екскурзовод“ С приемането на проекта на наредба се цели създаване на нормативна основа за осигуряване на съвременно, практико-ориентирано и професионално обучение по професията „Екскурзовод“. Наредбата има за цел да гарантира качествена подготовка на специалисти, способни да планират и провеждат туристически обиколки, да комуникират ефективно с различни целеви групи и да представят обективно културното и природно наследство на страната. Обучаемите следва да придобият умения за интерпретация на информация, владеене на чужди езици, познаване на нормативната рамка, етиката и комуникационните техники, прилагани в екскурзоводската практика. Наредбата цели и развиване на компетентности за работа с нови технологии и дигитални средства, използвани в туризма. Очаквани резултати от прилагането на проекта на наредба Съгласно определения в наредбата държавен образователен стандарт се въвеждат единни критерии за знанията, уменията и компетентностите, които трябва да притежава лицето, придобиващо квалификация по професията „Екскурзовод“. Те включват познания в областта на историята, географията, културното наследство, религиите и традициите, както и умения за комуникация, планиране и провеждане на туристически маршрути. Наредбата определя също така изисквания към материалната база на обучаващите институции, които ще осигурят реалистична и интерактивна среда за практическо обучение. Квалификационните изисквания към преподавателите гарантират високо качество на обучението и съответствие със съвременните образователни и туристически стандарти. В резултат на въвеждането на този стандарт, лицата, придобили квалификация по професията „Екскурзовод“, ще бъдат конкурентоспособни както на националния, така и на международния пазар на труда. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За прилагането на наредбата не са необходими допълнителни финансови средства. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на наредба не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с европейското законодателство.

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА КВАЛИФИКАЦИЯ ПО ПРОФЕСИЯТА „ЕКСКУРЗОВОД“ Организация/потребител /вкл. начина на Приети/ № Бележки и предложения Мотиви получаване на неприети предложението/ 1. 94-7961/28.11.2025 . Уважаеми дами и господа, Входящото минимално Бранимир Петров Позволете да изразя личното си становище по отношение на предложения образователно равнище Белчев (деловодна проект на наредба за определяне на ДОС за придобиване на квалификация по е определено съгласно система) професията "екскурзовод" чл. 11, ал. 1, т.4 и чл. Аз нямам опит в разработването на подобни документи и вероятно те трябва да 12, ал. 1, т. 2 от Закона бъдат оформени по предложения от съставителите начин. Затова ще спомена само някои постановки, които правят впечатление. за професионалното - В т.1.1.1 се споменава, че за придобиване на трета степен на Не се образование и обучение професионална квалификация входящото минимално образователно равнище е приема (ЗПОО). за ученици – завършено основно образование; за лица навършили 16 години – придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити …..и т.н. Това е шокиращо понижение на критериите /нали все пак става въпрос за трета степен на квалификация!?/ и би могло да има пагубни последствия за качеството на обслужване в много сфери на българския туризъм! За мен остава открит въпросът: Защо е направено всичко това – поради незнание, неволно, или с някаква скрита цел? 1 В т.2, където се прави описание на професията, се изброяват неща, които не са най-съществената част от характеристиката на екскурзоводската работа. Има Приема се повторение на функции /едни и същи фрази /не знам защо/. Записано е, че „екскурзоводът извършва подготвителни дейности за осъществяване програмата на групата…..“ Според мен е по-правилно да се отбележи, че екскурзоводът съдейства на туроператора за….“ Пресилено се вменява, че екскурзоводът носи отговорност за финансовото обезпечаване на екскурзията?! Това само донякъде е така и зависи от поставените му задачи /например ако са му дали служебни пари да плати вход за даден обект или за обяд или вечеря на групата/, но при всички случаи той не носи цялата отговорност за финансовото обезпечаване на екскурзията. - Излишно се акцентира върху задачата на екскурзовода за управление на конфликти, оценка на риска от конфликти – все едно работната му среда е Приема се стресова и опасна и за него, и за туристите?! „Екскурзоводът оформя документи…“ /отново тук е по-правилно да се отбележи, че той съдейства на организатора за…. /. - Към необходимите личностни качества е записано „артистичност“, Формулировката което е добро като пожелание, но не следва да е задължително, защото не Приема се „артистичност“ е всички хора могат да бъдат и артистични натури. частично запазена като допълнително качество, но вече не е представена като изискване, а като 2 - Едва ли е необходимо да бъде изрично отбелязано, че „екскурзоводът работи със смарт устройства, специализиран софтуеър, мултимедийни системи и т.н. Това понякога може да се наложи, но не е задължително и не е съществена част от работата му в поне 90% от случаите! - В ЕРУ 1 отново виждаме доста излишни неща от по-общ характер, които нямат кой знае каква връзка с екскурзоводската професия. Няма да изброявам всичко, но не виждам логика да бъде изрично записано например, че в резултат от учене 1.2 екскурзоводът придобива умения и изпълнява дейности по събиране и съхраняване на опасни продукти, излезли от употреба уреди и консумативи съобразно правилата за рециклиране/???/. Нали в крайна сметка говорим за вид туристическа дейност, а не за сметосъбиране и обработка на отпадъци! препоръчително личностно предимство. Не се На основание чл. 28б, приема ал. 1 от ЗПОО в специфичната професионална подготовка се включват компетентности, свързани с използването на информационните технологии, необходими за упражняване на конкретната професия Не се На основание чл. 28, приема ал. 1 от ЗПОО общата професионална подготовка е съвкупност от компетентности в областта на здравословните и безопасни условия на труд и опазването на околната среда, на икономиката и на предприемачеството. Също така в чл. 28, ал. 2 ат ЗПОО изрично е подчертано, че подготовка е единна за 3 - В ЕРУ 2 като компетентности се изброяват : прилагане правилата и изискванията , свързани с ролята на държавата в икономиката, вкл. данъци, бюджет и регулации….и.т.н. Как да свържем тези компетентности с упоменатата в началото на документа изискуема възраст на едни деца на 16+ години, които тръгват от основно образование и които нямат какъвто и да е практически опит ? - В ЕРУ 3.2 наред с другите неща, отново недотам свързани с екскурзоводската дейност, а с други сфери от икономиката, се упоменават познания относно изискванията за категоризация и регистрация??? От какъв зор? - В ЕРУ 10.1 се говори за работа с дигитални карти, уеб-платформи за ориентиране, навигации и прочее. Технически средства понякога са необходими, но нека не се забравя, че туризмът е общуване, екскурзоводската професия предполага преди всичко живо общуване, директни контакти. На това следва да се наблегне. всички професионални направления. Не се Лисва ясно и конкретно приема формулирано предложение Лисва ясно и конкретно Не се формулирано приема предложение Не се На основание чл. 28б, приема ал. 1 от ЗПОО в специфичната професионална подготовка се включват компетентности, свързани с използването на информационните технологии, необходими за упражняване на конкретната професия 4 - Има предостатъчно учебни помагала, свързани с методиката на Приема се екскурзоводското обслужване и е добре съставителите на проекта да споменат някои основни раздели от тях, за по-голяма прегледност и точност. В проекта или не са упоменати, или слабо са застъпени особеностите при обслужване на различни категории туристи /примерно деца, ученици, колективи, пенсионери и т.н./ ; съобразяване с националните особености на туристите; специфика на екскурзоводското обслужване при пътуване с автобус, влак, самолет, кораб; особеностите при обслужване на индивидуални туристи; анимацията в екскурзоводската дейност и други, които са от по-голяма практическа важност в професията, отколкото доста от изброените в предложения материал. Може още доста неща да се напишат, но и това е достатъчно засега. Желая на всички ползотворен труд и успешно оформяне на проекта! С уважение: Бранимир Белчев – член на УС на Съюза на екскурзоводите в България Варна, 27.11.2025 2. Вх. № 1102- СТАНОВИЩЕ I. Входящо 142/28.11.2025 Писмо от от Управителните съвети на образователно равнище Съюз на екскурзоводите Съюз на екскурзоводите в България (СЕБ) (чл. 7) - Отразен в в България; Асоциация Асоциация на екскурзоводите в България (АЕБ) предишен коментар. Югоизточен съюз на екскурзоводите „Ваня Райкова“ (ЮСЕ) на екскурзоводите в ДО: Министерство на образованието и науката на Република България България; Югоизточен ДО: Комисия по образованието и науката в Народното събрание Проблемни съюз на екскурзоводите КОПИЕ ДО: Министерство на туризма на Република България формулировки в профила Ваня Райкова; Христина Дата: 28.11.2025 г. на професията - Неделчева (деловодна Относно: предложените промени в проект на наредба за държавния Отразено. система) образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация по професията Формулировките са „Екскурзовод“ редактирани: Уважаеми господин министър, Уважаеми дами и господа експерти, • Премахнато В качеството си на действащи професионални екскурзоводи бихме желали да внушение, че изразим своето становище относно предложените промени в проекта на наредба екскурзоводът носи за държавния образователен стандарт (ДОС) за придобиване на квалификация пълна отговорност за по професията „Екскурзовод“ безопасността, I. Настоящи изисквания (в сила към момента): заменено с: „съдейства Съгласно чл. 7 от действащата Наредба, професията може да се упражнява от за спазване на лица, които притежават: 1. Висше образование в направления: указанията“; o История и археология • Финансова и o Религия и теология организационна o Социология, антропология и науки за културата отговорност са o Туризъм ограничени до 2. Висше образование + III или IV степен по професия „Екскурзовод“. 5 3. Средно образование + IV степен квалификация. възложените дейности 4. Средно образование + III степен квалификация + 1 година стаж в туризма. от туроператора; Този модел осигурява високи професионални стандарти и отговаря на • Управлението на естеството на професията — културно-образователна, туристическа и конфликти е сведено до образователно значима дейност. комуникационни II. Предложени промени спрямо действащата Наредба (чл. 7) Действащата нормативна рамка изисква минимално: - Средно образование + III умения и културна степен + 1 година стаж чувствителност, а не В новия проект представен на обществено обсъждане се предлага: до медиаторска - Минимално основно образование + III степен функция; без стаж • Емоционалната без профилни образователни изисквания интелигентност остава без допълнителни критерии за езикова компетентност пожелателно качество, Това представлява драстично занижаване на входящите изисквания, не задължително противоречащо на философията на чл. 7, където професията „Екскурзовод“ е умение. определена като висококвалифицирана културно-туристическа услуга. III. Сериозни проблеми с новите образователни изисквания II. Отговорности, които Предложеният проект допуска: Завършено основно образование като достатъчно за започване на обучение да не съответстват на ЗТ - придобиват III степен по професия ,,ЕКСКУРЗОВОД‘‘. Отразено. Лица над 16 години да могат да придобиват III степен с ДЗИ или средно III. Личностни образование. качества (емоционална Тези критерии противоречат на съществуващата практика и биха довели до: интелигентност, Девалвация на професията артистичност и др.) – Понижаване качеството на туристическите услуги отразено Риск за международния имидж на България IV. Използване на Нелоялна конкуренция спрямо професионалисти, обучавани по действащите дигитални технологии стандарти и софтуер - Изоставане спрямо европейските образователни стандарти Дигиталните умения са IV. Сравнение с европейските стандарти Почти всички държави в ЕС поддържат значително по-високи изисквания: запазени в Италия: Регулирана професия, задължително висше образование, държавен съответствие с изпит националната политика Франция: Университетско образование в история, култура или туризъм, на МОН за специализирана програма + практика, професионална карта модернизация и Испания: Висше или пост-средно образование, изпити по история, цифровизация, но: законодателство и език V. Уточнено е, че се Португалия: Висше образование, лиценз след държавен изпит прилагат когато е Австрия: Дългосрочно обучение, държавен изпит, модулна подготовка по приложимо, без да са култура и комуникация условие за Гърция: 2–3 години обучение, конкурентни изпити упражняване на професията; 6 Хърватия: Висше образование или акредитирано обучение, културно- VI. Не се изисква историческа подготовка конкретен тип софтуер Извод: България би станала единствената държава в ЕС, допускаща или задължително придобиване на квалификация със завършено основно образование. оборудване. V. Преки цитати от проекта и анализ на откритите нередности в текстовете: VII. Представяне на Текст от проекта: „Екскурзоводът комуникира с туристи, колеги, ръководители на туристически екскурзовода като обекти и контрагенти, с които работи туроператорът. При осъществяване на зависим от туроператор дейността си той използва различни методи за комуникация, прилагайки Частично отразено. - В принципите на активно слушане, емоционална интелигентност и управление на ЕРУ 9.1 и 9.2 е конфликти. Работи със смартустройства, специализиран софтуер, добавено мултимедийни системи, карти, пътеводители и други помощни материали. структуриране на Резултатът от дейността на екскурзовода е качествено проведена туристическа беседи, методически програма с осигурена безопасност, удовлетвореност на туристите и постигнати подход и адаптиране организационни и финансови цели. В своята работа екскурзоводът се към различна съобразява с националната принадлежност, религията, възрастта и интересите аудитория; Общата на туристите в групата – умее да оценява риска от възникване на конфликтни подготовка е само ситуации и да съдейства за тяхното разрешаване.“ Анализ на нередностите в предложения текст от проекта: базова и не подлежи на Предложеният гореописан текст съдържа редица концептуални и правни промени . ЕРУ 12 дава неточности, които водят до изкривяване на реалния профил на конкретика на 4 професията „Екскурзовод“ и въвеждат необосновани изисквания, уменията. несъвместими със съществуващите нормативни рамки. VIII. Изисквания за 1. Неправилно възлагане на психологически, медиаторски и кризисни функции. езикова компетентност Текстът предполага, че екскурзоводът трябва да притежава компетенции като: - Отразено. управление на конфликти; прилагане на емоционална интелигентност като професионален инструмент; оценка на риска от възникване на конфликтни ситуации; посредничество между различни групи туристи. Тези дейности са присъщи на професии като психолог, медиатор или кризисен мениджър, а не са част от квалификацията „Екскурзовод“, нито са залегнали в стандартите по ЕКР или в европейските практики. Подобни формулировки създават нереалистични очаквания и потенциални юридически рискове. 2. Изместване на фокуса от основните функции на екскурзовода Вместо да се подчертае основната роля на екскурзовода – предоставяне на достоверна, структурирана и адаптирана информация и съпровождане на туристи по програма – текстът акцентира върху: управление на емоциите на туристите; постигане на финансови цели; организационно управление. 7 Това размива професионалния профил и го доближава до ролята на туроператор или туристически агент, което е неправилно и противоречи на действащото законодателство. 3. Прекомерно и неправомерно разширяване на отговорността за безопасност Формулировката „осигурена безопасност“ внушава, че екскурзоводът носи пълната отговорност за безопасността на туристите, което: не отговаря на ЗТ, където безопасността е ангажимент на туроператора; не е постижимо в реални условия (напр. транспортни средства, обекти с външно управление, непредвидени ситуации); крие риск от несправедливо търсене на отговорност от екскурзовода за инциденти извън неговия контрол. Екскурзоводът може да съдейства за спазване на указания, но не е охранител, спасител или лице за техническа безопасност. 4. Излишно и неподкрепено със стандарти упоменаване на технологии и софтуер Текстът включва използване на „смартустройства, специализиран софтуер, мултимедийни системи“, което: не е част от европейските профили на професията; не е необходим технически минимум; излишно ограничава професионалисти, работещи в региони или обекти, където използването на техника не е задължително или дори е забранено. Това изискване е ненужно и може да създаде дискриминационни предпоставки, особено към екскурзоводи с дългогодишен опит. 5. Игнориране на самостоятелния и независим характер на професията Текстът представя екскурзовода като служител, комуникиращ „с контрагенти, с които работи туроператорът“, което напълно изключва: екскурзоводи на свободна практика; екскурзоводи, които работят с множество туроператори; екскурзоводи, работещи за туристически обекти или институции (музеи, културни центрове); екскурзоводи, които водят програми по договори с посредници или агенции. Това е некоректно и не отразява реалното разнообразие на заетостта в професията. 6. Формулировки, които могат да доведат до административни злоупотреби Понятието „постигнати организационни и финансови цели“ е проблематично, защото: поставя екскурзовода в позиция на лице, отговорно за финансов резултат, което е неправомерно; може да служи като аргумент за необоснован натиск или санкции от страна на възложителя; противоречи на независимостта на екскурзовода при изпълнение на професионалните му функции. 8 ----- Текст от проекта: „Важни личностни качества, които трябва да притежава екскурзоводът, са отговорност, организираност, гъвкавост, отзивчивост, дискретност, търпение, адаптивност, любознателност, приветливост, толерантност, умения за работа в екип и работа при продължително натоварване, висока степен на емоционална интелигентност и готовност за справяне със стресови ситуации. При изпълнение на трудовите си дейности екскурзоводът спазва професионалната етика. Притежава необходимата езикова култура, добра артикулация и артистичност, стреми се да развива своите професионални, изследователски и творчески умения. Работната среда на екскурзовода е динамична и променлива, като дейността се осъществява в различни видове транспортни средства, в туристически обекти на открито и закрито, в места за настаняване, хранене и др. Работното време е гъвкаво и нерегламентирано, като често обхваща почивни и празнични дни, включително работа при различни атмосферни условия. Когато работи на територията на чужда страна, екскурзоводът спазва изискванията на местното законодателство. Той носи отговорност за безопасността на туристите, спазването на маршрута и програмата, финансовото обезпечаване на пътуванията, правилното оформяне на документацията и качеството на предоставените услуги.“ Анализ на нередностите в предложения гореописан текст от проекта: 1. Прехвърляне на юридически отговорности към екскурзовода В текста неправомерно са включени задължения, които според действащото законодателство са единствено в правомощията на туроператора, а именно: безопасността на туристите в цялостния ѝ обем; финансовото обезпечаване на пътуванията; качеството на предоставяните туристически услуги; правилното оформяне на цялостната документация. Екскурзоводът отговаря единствено за информацията, комуникацията и изпълнението на беседите по програмата, но не и за организационните и финансови параметри на цялото пътуването. Тази неточност създава непропорционална юридическа тежест и нарушава принципите на ЗТ и европейските директиви. 2. Прекомерно и несъразмерно акцентиране върху психологически характеристики Текстът представя широк набор от личностни качества като задължителни, включително „висока емоционална интелигентност“, „артистичност“, „творчески умения“ и др. Подобно изброяване: е субективно и неизмеримо; не съответства на реалните стандарти за квалификация; може да доведе до дискриминационни тълкувания при подбор; надхвърля рамките на обективните професионални компетентности. 9 Личностните качества могат да бъдат посочени примерно, но не и като изисквания, определящи пригодността на дадено лице за упражняване на професията. 3. Смесване на трудови условия със задължения на екскурзовода Описанието на „гъвкаво и нерегламентирано работно време“, „работа при лоши атмосферни условия“ и „динамична среда“ е характеристика на естеството на професията, но не следва да се формулира като нормативни задължения. Подобна формулировка може да бъде тълкувана като: ограничаване на трудови права; оправдаване на нерегламентирано или извънредно работно време; създаване на предпоставки за злоупотреби от страна на работодатели. 4. Смесване на професионални компетентности с личностни качества Текстът поставя в една група умения, знания, морални принципи и субективни личностни характеристики, което създава концептуална неяснота и затруднява прилагането на стандарта в обучението и оценяването. Това смесване води до: рискове при сертифициране и атестиране; необосновани основания за отказ от квалификация; неясно разграничение между професионални компетентности и личностни характеристики, които не подлежат на измерване. 5. Пропуснато ясно дефиниране на ключовите професионални дейности Макар текстът да натоварва екскурзовода с множество отговорности, той не изяснява основната роля на професията, а именно: предоставяне на точна, структурирана и адаптирана информация; управление на групата при туристическо посещение (без да включва планинско водене или спасителски функции); посредничество между туристи и доставчици на услуги; прилагане на утвърдената програма. Основни дейности като методическо подготовка на беседи, техники на интерпретация, комуникационни умения и други ключови елементи за начинаещи екскурзоводи не са ясно подчертани. ------ Текст от проекта: „Екскурзоводът следва и прилага принципите и добрите практики на устойчивото развитие, допринасяйки за опазването на културното и природното наследство. За упражняване на професията допринася владеенето на чужди езици, умения за работа със специализиран софтуер и дигитални технологии, както и познаване на нормативната уредба в областта на туризма. За упражняване на професията „Екскурзовод“ лицето трябва да отговаря на условията, определени в Закона за туризма и Наредба № 1 от 2016 г. за образованието, практическата подготовка и професионалната квалификация, необходими за придобиване на правоспособност за упражняване на професията „Екскурзовод“ – да притежава екскурзоводска правоспособност, да бъде 10 вписано в Регистъра на правоспособните екскурзоводи, част от Националния туристически регистър, и да има издадена идентификационна карта от Министерството на туризма.“ Анализ на нередностите в предложения текст от проекта: 1. Прекомерно разширяване и неправилно тълкуване на отговорността за „устойчиво развитие“ Формулировката „екскурзоводът следва и прилага принципите и добрите практики на устойчивото развитие, допринасяйки за опазването на културното и природното наследство“ поставя екскурзовода в ролята на: контролиращ орган за устойчиво развитие, пазител на наследството, лице, което носи отговорност за опазване на обекти. Това надхвърля професионалния профил и създава юридически риск, тъй като нито ЗТ, нито европейските професионални стандарти възлагат подобна отговорност. Екскурзоводът може да насърчава добро поведение от страна на участниците в туристическото пътуване, но не може да бъде държан отговорен за опазването на културни ценности или природни обекти. 2. Прекомерни и недефинирани технологични изисквания Текстът поставя изисквания за „умения за работа със специализиран софтуер и дигитални технологии“, без да: уточнява какъв софтуер, посочва минимален стандарт, съобразява различните реални условия на работа (музеи, природни обекти, малки населени места, археологически резервати и др.). Тези изисквания: не се срещат в европейските стандарти за професията; могат да доведат до ограничаване на правото на упражняване на професията (особено за екскурзоводи в малки общности или без нужда от дигитални системи); не са обосновани от естеството на работата. Така формулирани, те създават излишна административна тежест и потенциална дискриминация. 3. Неправилно акцентиране върху правни знания и риск от свръхотговорност Формулировката „познаване на нормативната уредба в областта на туризма“ е: твърде обща; неясно дефинирана; потенциално опасна при проверка, инцидент или административно производство. Този текст може да доведе до необосновано очакване, че екскурзоводът трябва да познава в дълбочина: Закона за туризма, 11 Наредбите към него, Закон за културното наследство, Закон за движение по пътищата, и дори чуждестранни регулации при работа извън страната. Такова ниво на юридическа подготовка не е изисквано нито от ЗТ, нито от Наредба №1, нито от европейската квалификационна рамка. Екскурзоводът следва да е запознат с основните професионални правила, а не да се превръща в юридически експерт. 4. Смесване на общи умения с професионални компетенции Текстът поставя в една група: общи умения (езици, технологии), професионални изисквания (правоспособност), задължения (спазване на нормативна уредба), ценностни принципи (устойчиво развитие). Това е непрофесионално структуриране, което затруднява прилагането на стандарта и създава предпоставки за субективни тълкувания. VI. Основни препоръки 1. Запазване на високите професионални стандарти Висше образование + III или IV степен по професия „Екскурзовод“. Средно образование + IV степен квалификация. Средно образование + III степен квалификация + 1 година стаж в туризма. Профилирано образование и езикова компетентност 2. Прецизиране на професионалните задачи Предоставяне на културно-образователна информация Придружаване на туристите и координация на групата Логистична помощ в рамките на туристическата програма 3. Разделяне на компетенции, личностни качества и административни изисквания Личностните качества да са препоръчителни Административните изисквания да са отделени 4. Отчитане на свободната практика по професията Екскурзоводът носи отговорност само за собствените професионални задачи, не за финансови или организационни резултати на туроператора. Много екскурзоводи работят като самостоятелни професионалисти; проектът ги представя като подчинени на туроператор, което не отразява реалността. 5. Съответствие с европейските стандарти Образование, квалификация и реални професионални задачи 6. Премахване на несвойствени и прекомерни изисквания Премахване на задължителни ИТ и софтуерни умения Премахване на управление на конфликти, стрес, финансови цели и юридическа безопасност VII. Проблеми с ЕРУ (Единици за резултати от учене) 12 След систематичен анализ на предложените ЕРУ идентифицираме следните нередности: 1. Препокривания с професии като „Туристически мениджър“ и „Мениджър в туризма“ o ЕРУ 2 и ЕРУ 3 включват икономически и мениджърски знания (пазарни механизми, бизнес план, приходи и разходи), които не са релевантни за екскурзовод, чиято основна задача е съпровождане на туристи и предоставяне на културна информация. o Част от компетенциите се дублират с ЕРУ за туризъм, което води до ненужно натоварване на обучението. 2. Първа долекарска помощ (ЕРУ 1.1) o Проектът изисква екскурзоводът да „разяснява правилата за първа помощ“ и „реагира при аварийни ситуации“. o Без лицензирано обучение и сертификат това е юридически проблематично и не може да бъде задължителна компетенция. 3. Нерелевантни цифрови и технологични умения (ЕРУ 10 и ЕРУ 11) o Задължителното използване на GPS, интерактивни карти и мобилни платформи не е ключово за практическата работа на екскурзовод. o Включването на такива изисквания може да създаде ненужно технологично натоварване и да се отклони от основната функция на професията. 4. Прекомерна теоретизация и субективност o Множество ЕРУ изискват академични знания по мениджмънт, икономика, устойчив туризъм, вместо практически умения за водене на група. o Някои формулировки („създава туристически продукт с трансформиращ ефект“) са твърде абстрактни и трудни за измерване при оценяване на компетентността. 5. Дублиране на знания o Пример: ЕРУ 1 и ЕРУ 12 покриват устойчивост и опазване на околната среда, което води до ненужно припокриване. Заключение за ЕРУ: Част от изискванията са релевантни (напр. контрол на групата, ориентация по маршрут), но множество ЕРУ са прекомерни или нерелевантни за професията. Необходимо е формулировките да се прецизират, за да отговарят на реалната практика и европейските стандарти за професията. VIII. Нередности при предлаганите изменения в езиковите изисквания 1. Понижаване на изискванията за чужд език В момента действащата нормативна уредба изисква за екскурзоводите, които предоставят услуги на чужд език, документ за владеене на ниво В2 съгласно Общата европейска езикова рамка (ОЕЕР). Това гарантира, че екскурзоводът може да представя професионално съдържание, да общува с туристи и да осигури висококачествено обслужване. 13 В проекта за новите държавни образователни стандарти за професията се предвиждат резултати от учене, знания и умения, които формулират способността да се използва чужд език, но не се изисква конкретно ниво на владеене (В2 или еквивалентно). По този начин: липсва гаранция за единна и адекватна езикова компетентност; професионалната практика ще се основава на субективна оценка на уменията, което може да доведе до ниско качество на предоставяните услуги; се създава потенциален риск за девалвация на професията и за международния имидж на България като туристическа дестинация. Настояваме за запазване на изискването за доказано ниво В2 или еквивалентно по ОЕЕР като минимално условие за участие в обучение и вписване в НТР за екскурзоводски услуги на чужд език. Препоръчително е да се добави ясно разграничение между знания, умения и компетентности, като се посочи, че критериите за оценка трябва да се основават на конкретно международно признато ниво, а не на субективна преценка. В проекта на ДОИ липсва тематичен модул, свързан с методическото планиране, структуриране и провеждане на екскурзоводски беседи, въпреки че в изискванията е заложено екскурзоводите да могат да „разработват и представят беседи по различни теми“. Разработването и провеждането на беседи и тематични обиколки е основополагаща и неизменна част от професията „Екскурзовод“. То изисква специфична методика, включваща подбор и анализ на информация, структуриране на съдържанието, адаптиране към различни аудитории, техники на представяне, логическа последователност и управление на времето. Тези умения не могат да се придобият без целенасочено обучение и ясно формулиран учебен модул. Поради това считаме, че в ДОИ следва изрично да се включи обучение по методика на разработване и провеждане на беседи, както и запознаване с видовете беседи (общи, тематични, обектови, ситуативни и др.), за да се гарантира професионална подготовка, отговаряща на реалните изисквания към екскурзоводите в практиката. Обобщено настояване и за: Да се запази високият професионален стандарт на екскурзоводската професия; Да се защитят интересите на практикуващите екскурзоводи; Да се гарантира качество на туристическите услуги; Да се избегнат юридически рискове за професионалистите; Да се съобрази регулацията с реалната практика и европейските стандарти. Да се направи корекция на ЕРУ – премахване на мениджърски, икономически и първо долекарски изисквания, които не са релевантни за професията. 14 Да се запази изискването за доказано ниво В2 или еквивалентно по ОЕЕР като минимално условие за участие в обучение и вписване в НТР за екскурзоводски услуги на чужд език. Да се включи професионалната общност в работната група Настояваме при обсъждането и изготвянето на промени в образователните стандарти за професия „Екскурзовод“ да се гарантира реално участие на професионалната общност. Конкретно, предлагаме по един представител от всяка от трите национални професионални организации да бъде включен в работната група или комисията, която подготвя нормативните изменения: 1. Съюз на екскурзоводите в България (СЕБ) 2. Асоциация на екскурзоводите в България (АЕБ) 3. Югоизточен съюз на екскурзоводите „Ваня Райкова“ (ЮСЕ) Такова участие е необходимо, за да се гарантира, че промените ще бъдат съобразени с реалната практика на професията, високите професионални стандарти, както и с европейските изисквания. Освен това, включването на представители от всички основни организации ще осигури обективна и балансирана експертна оценка, предотвратявайки едностранни или несъстоятелни нормативни решения. С уважение, Управителните съвети на Съюз на екскурзоводите в България (СЕБ) Асоциация на екскурзоводите в България (АЕБ) Югоизточен съюз на екскурзоводите „Ваня Райкова“ (ЮСЕ) 3. Вх. № 0410-63/01.12.2025 До КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ МИНИСТЪР НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Отразено в предишен от Икономически ГР. СОФИЯ, БУЛ. „КНЯЗ ДОНДУКОВ" 2 A коментар университет – Варна КОПИЕ МИРОСЛАВ БОРШОШ МИНИСТЪР НА ТУРИЗМА ГР. СОФИЯ, УЛ. (деловодна система) „СЪБОРНИ" 1 Относно: Проект за изменение на Наредба за придобиване на квалификация по професията, Екскурзовод" УВАЖАЕМИ МИНИСТЪР ВЪЛЧЕВ, УВАЖАЕМИ МИНИСТЪР БОРШОШ, Колеж по туризъм Варна към Икономически университет-Варна има повече от 60-годишен опит в подготовката на студенти в ОКС „професионален бакалавър", специалисти в различни области на туризма, вкл. и екскурзоводи. Професията на екскурзовода е специфична, високо специализирана и изискваща знания и компетенции в различни области. Дългогодишният опит в подготовката на екскурзоводи показва, че изискванията за входящо минимално образователно равнище към кандидатите следва да е: Завършено средно образование, но предимно в професионална гимназия по туризъм, специалност „Екскурзоводство“, гимназии с езиков, икономически и хуманитарен профил (Приложение към чл. 2, т. Изисквания към кандидатите, т. 1.1., стр. 4). Предлагаме да отпадне текста, посочен в Приложение към чл. 2, т. 1.1.1. За придобиване на трета степен на професионална квалификация, стр. 4: „за 15 ученици завършено основно образование; за лица, навършили 16 години придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити". Считаме, че в Приложение към чл. 2, т. 3.2.3. Специфична професионална подготовка по професията, стр. 15, следва да се допълни с предложения текст: важна роля в успешното обучение на екскурзовода заемат знанията и уменията, придобити по следните изучавани дисциплини: „Интеркултурна комуникация", „Специализирани видове туризъм", „Социална психология“, „Учебна маршрутна практика на първи и втори чужд език", а познаването на особеностите в народопсихологията на туристите е част от успешната комуникация. Важна задача на екскурзовода е управлението на отношенията в групата (без толериране на отделни участници в групата; овладяване на емоциите; вземани на рационални решения, мотивирани от интересите на групата; премерено дистанцирано и тактично поведение; подбор на подходящи форми и средства за взаимодействия с групата; снемане на напрежението в групата, без фамилиарност, нарушаване на служебна дистанция или бездушие; проява на доброжелателност и емпатия). По останалите пунктове на Наредбата, не се откриват основания за промяна, считаме, че са коректно разписани. С уважение, проф. д-р Евгени Станимирев ректор на Икономически униCH ЗА РЕКТОР: ДОЦ. Д-Р С. БЛАГОЕВА СЪГЛАСНО ЗАПОВЕД РД 14-237/27.11.25 4. Вх. № 94-7942/27.11.2025 От: Отразено в предишен Цветелена Диянова Цветелена Диянова Цонева коментар Цонева (деловодна Длъжност: Туристически агент и екскурзовод слиценз в НТР №Е-00014. система) Контакти: 0876 77 07 23 e-mail: tsdts@abv.bg До: Г-н Красимир Вълчев Министър на образованието и науката ОТНОСНО: предложения за промяна/допълване/ конкретизиране Проекта за промени в ДОС за професия Екскузровод Уважаеми г-н Вълчев, казвам се Цветелена Цонева, като в момента работя в туроператорска фирма и съм действащ екскурзовод, регистриран в МТ с номер Е-00014. Запознах се с Проекта за промяна в ДОС за професия "Екскурзовод" и бих искала да споделя някои моменти в него, които смятам, че нямат съответствие към практическото изражение на дейността, както и към настоящите изисквания за практикуване на професията. т. 1.1.1. За придобиване на трета степен на професионална квалификация: ● за ученици – завършено основно образование; ● за лица, навършили 16 години – придобито право за явяване на държавни зрелостни изпити или завършено средно образование. - според проекта, изискванията за минимално образование значително са занижени спрямо настоящата действаща Наредба за упражняване на професията. 16 Това неминуемо ще доведе до влошаване на качеството на обслужване и "производството" на добри бъдещи кадри, като вместо да подобри конкурентоспособността, би я занижило, от гледна точка на професионално и качествено отношение. Прилагам текста от НАРЕДБА № 1 ОТ 5 ЯНУАРИ 2016 Г. ЗА ОБРАЗОВАНИЕТО, ПРАКТИЧЕСКАТА ПОДГОТОВКА И ПРОФЕСИОНАЛНАТА КВАЛИФИКАЦИЯ, НЕОБХОДИМИ ЗА ПРИДОБИВАНЕ НА ПРАВОСПОСОБНОСТ ЗА УПРАЖНЯВАНЕ НА ПРОФЕСИЯТА "ЕКСКУРЗОВОД": 1. придобито висше образование по специалност от професионални направления "История и археология", "Религия и теология", "Социология, антропология и науки за културата", "Туризъм" от области на висше образование "Хуманитарни науки" и "Социални, стопански и правни науки" съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 от 2002 г. на Министерския съвет (ДВ, бр. 64 от 2002 г.); или 2. придобито висше образование и придобита трета или четвърта степен на професионална квалификация по професия "Екскурзовод" по смисъла на Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО); или придобито средно образование и придобита четвърта степен на професионална квалификация по професия "Екскурзовод" по смисъла на ЗПОО; или придобито средно образование и придобита трета степен на професионална квалификация по професия "Екскурзовод" по смисъла на ЗПОО и най-малко 1 година трудов стаж в туризма. (2) Висшето образование се удостоверява с диплома за завършена образователно- квалификационна степен на висшето образование "професионален бакалавър по...", "бакалавър" или "магистър", издадена от акредитирано висше училище, или с призната в Република България диплома от чуждестранно висше училище. т. 2 - ОПИСАНИЕ НА ПРОФЕСИЯТА - Резултатът от дейността на екскурзовода е качествено проведена туристическа програма с осигурена безопасност, удовлетвореност на туристите и постигнати организационни и финансови цели. Изречението по-долу в Проекта е развито и в образователната програма, като най-вече впечатление прави: 1. постигане на финансови и организационни цели на туроператора - много често екскурзоводът е наето лице, а не служител на ТО, което трябва да изпълни даден маршрут организиран и заложен от ТО. Екскурзоводът трябва да се придържа към програмата на ТО, като отговорността му се ограничава в следването на 17 заложените организационни параметри от фирмата. Екскурзоводът няма роля в организацията на маршрута, а в изпълнението му така, както е подадено, по най-добрия начин. Отделно, екскурзоводът носи финансова отговорност, дотолкова, че в случай, че ТО му е дал служебен аванс за разплащане на място по обекти или заведения за настаняване или хранене и развлечение, то той трябва да се разплати съобразно и да осигури предварително договорената услуга от ТО към клиента. Екскурзоводът в никакъв случай няма отговорност към постигане на някакъв финансов резултат или цел или към повишаването на такъв. Това е роля отново на ТО/организатора. 2. гарантиране на безопасността на туристите - тук отново говорим, че екскурзоводът е необходимо да следва подадената му програма. На теория в тази програма, групата се движи с лицензирано транспортно средство, спи се в категоризирани обекти, посещават се класифицирани туристически обекти в съответната държава, много често чрез входна такса, което само по себе си е гаранция за безопасността на екскурзовода и на туристите. С формулираното изречение "да следи за безопасността", се вменява допълнителна отговорност на екскурзовода, която е нерелевантна към практическото изражение на дейността му. Означава ли това, че екскурзоводът ще носи отговорност за безопасността на групата при форсмажор, терористичен акт и т.н. ? По долу в текста се споменава и за оказване на първа помощ, моля, да се има предвид, че голяма част от законодателствата на чуждите държави, както и застрахователни компании, не просто подкрепят, но и подстрекават своите граждани към съдебни искове, в случай на инцидент, при който е била приложена първа помощ или елементарен физически контакт с идеята да се помогне. В това естество от практиката се налага, че максимумът, което може да направи един екскурзовод в случай на инцидент е незабавно да се обади на 112, за да осигури адекватна помощ, както на пострадалия, така и да запази себе си от бъдещи искове. Резултат от учене 7.3 Използва чужд език при екскурзоводско представяне - изброеното в посочената точка относно владеенето на чужд език, отново е в разрез и значително занижаване на изискванията за владеене на чужд език спрямо действащата наредба за екскурзоводите /(Изм. - ДВ, бр. 46 от 2019 г., в сила от 11.06.2019 г.) За екскурзоводите, които ще предоставят екскурзоводски услуги на език, различен от българския, се изисква представяне на документ, удостоверяващ ниво В2 на владеене на чужд език спрямо приетата О. Е. Е. Рамка (ОЕЕР), за вписване на това обстоятелство в НТР./ Като човек завършил езикова гимназия, смятам, че изброеното в точка 7.3 в проекта е доста под нивото на владеене В2. Също така, че и изброеното в точка 7.3. е крайно недостатъчно за адекватно обслужване на чуждестранни туристи в България. Би било донякъде достатъчно за музеен екскурзовод и то само в някои обекти, където има определена беседа, която да се изговори в рамките на 10 минути и толкова. НО за екскурзовод правещ обиколка на град или на България, 18 посочените умения са крайно недостатъчни. В допълнение, ако дори екскурзоводът е придружаващ група в чужбина, отново той има нужда от значително повече познания по съответния език или поне английски, за да се справи с ежедневните дейности от закупуване на билети за музей или метро до симултанен превод от местен екскурзовод. Надявам се, че ще обърнете внимание на горепосочените притеснителни моменти и ще Проектът ще бъде подобрен, за да може да отговаря, както на практиката, така и на действащата Наредба за упражняване на професията екскурзовод. Благодаря предварително за отделеното време! Цветелена Цонева 27.11.2025 19