Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение §1. Изменя се и се допълва чл. 26, както следва: Чл.26. (1) За констатирани нарушения по чл. 4, ал. 1, т. 12 от настоящата наредба, нарушителят заплаща в касата на общинска администрация по една пълна такса (в размер на актуалната стойност на таксата към момента на установяване на нарушението) за всяка пропусната година и глоба в размер на 30 лв./15,34 eur. (2) За констатирани нарушения по чл. 4, ал. 1, т. 13 от настоящата наредба, нарушителите заплащат глоба в размер на петдесет процента от стойността на годишната такса. (3) За констатирани нарушения по чл. 4, ал. 2, т. 1 от настоящата наредба, нарушителите заплащат глоба в размер на 200 лв./102.26 eur. (4) В случаи на нарушения по чл. 4, ал. 1 с изключение на т. 12 и т. 13 от настоящата наредба, на собственика на кучето се налага глоба с фиш в размер до 50 лв./25.57 eur. При повторно нарушение в рамките на текущата година се съставя акт за административно нарушение и се издава наказателно постановление за налагане на глоба в размер до 200 лв./102.26 eur. (5) За констатирани нарушения на чл. 10, ал. 1 от настоящата наредба, на нарушителя се съставя акт за административно нарушение и се издава наказателно постановление за налагане на глоба в размер от 350лв./178,96 eur. до 1000 лв./511.32 eur. (6) На собственици на кучета – домашни любимци, нарушили разпоредбите на чл. 11, ал.1, т.2 и т.4 от настоящата наредба се налага глоба в размер от 300лв./153,40 eur. до 500 лв./255.66 eur., за което се издава наказателно постановление. (7) Отменена с Решение № 2193 от 29.10.2018 г. на Административен съд Пловдив, влязло в сила 23.01.2019 г. (8) Отменена с Решение № 2193 от 29.10.2018 г. на Административен съд Пловдив, влязло в сила 23.01.2019 г. (9) В случай, че стопанинът допусне нежелано размножаване и не осигури кастрация на животното – домашен любимец, съгласно чл. 5, ал. 5 и чл. 16, ал. 2 от настоящата наредба, му се съставя акт за установяване на административно нарушение и се издава наказателно постановление за налагане на глоба в размер от 100лв./51,13 eur. до 250 лв./127.83 eur., а при повторно нарушение от 300лв./153,40 eur. до 500 лв./255.66 eur. (10) За констатирани нарушения по чл. 18, ал. 1 от настоящата наредба на нарушителите се налага глоба в размер на 100 лв./51.13 eur. (11) За констатирани нарушения по чл. 18, ал. 2 от настоящата наредба на нарушителите се налага глоба в размер на 200 лв./102.26 eur. (12) За констатирани нарушения по чл. 20, ал. 3 от настоящата наредба на нарушителите се налага глоба в размер на 200 лв.102.26 eur. (13) За констатирани нарушения по чл. 23, ал. 2, т.1 от настоящата наредба на нарушителите се налага глоба, която за физическите лица е до 5 000 лв./2556.59 eur., а когато кучето е собственост на юридическо лице и/или грижите и отглеждането му се извършва от юридическо лице на същото се налага санкция в размер до 10 000 лв./5113.17 eur. (14) Наказанията по предходните алинеи се налагат, ако за извършеното нарушение не се предвижда по-тежко наказание по друг нормативен акт. (15) За констатирани нарушения по настоящата наредба, различни от описаните в предходните алинеи, на нарушителите се съставя акт за установяване на административно нарушение и се издава наказателно постановление за налагане на глоба в размер от 100лв./51,13 eur. до 200 лв./102.26 eur., а при повторно нарушение от 250лв./127,83eur. до 500 лв./255.66 eur. (16) За явно маловажни случаи, установени при извършването им, овластените по чл. 24, ал. 1 от настоящата наредба длъжностни лица налагат глоба от 10 лв./5.11 eur. срещу издаване на квитанция. (17) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания. §2. „Позоваванията на думата „лев“ и нейните производни в текстовете на наредбата, незасегнати от измененията, извършени с настоящата наредба, се заменят с думата „евро“ и нейните производни“. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Обозначаването на сумите в лева се прилага до изтичане на периода на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите, определен в Закона за въвеждане на еврото в Република България, а след неговото изтичане се прилагат единствено сумите, обозначени в евро. ДОКЛАД Към проект за приемане на подзаконов нормативен акт – Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение Настоящият доклад съдържа мотивите, въз основа на които е изработен проектът на нормативния акт, обуславящи необходимостта от приемането му и конкретното съдържание на отделни негови разпоредби. Докладът е изготвен в изпълнение на разпоредбите на чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ и е неразделна част от проекта на нормативния акт. 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Съединение действа Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Съединение и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6- месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. С разпоредбите на Глава трета от ЗВЕРБ са регламентирани правилата за превалутиране, които са съобразени при изготвяне на проекта за изменение на настоящата наредба. В съответствие с тях, в предложения проект е предвидено всички суми в лева да бъдат посочени в евро, при спазване правилата за превалутиране. Предвидено е изменените текстове на Наредбата в резултат от въвеждането на еврото като парична единица, да влязат в сила и да се прилагат считано от от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Разпоредбите на закона предвиждат период на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите и период на двойно обращение, което налага за определен период от време след въвеждането на еврото като официална валута в текстовете на наредбите да са налични обозначения на сумите и в лева и в евро. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Съединение. 3. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Съединение и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Съединение. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от общински съвет Съединение. Изготвил доклада: адв. Иван Колев – юрист при община Съединение. Вносител на нормативния акт: Георги Руменов – Кмет на община Съединение. Предварителна оценка на въздействието на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение 1. Основания за законодателна инициатива. Основанията за законодателна инициатива на Общински съвет Съединение за приемане на Наредбата са чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ. 2. Заинтересовани страни. Заинтересовани страни от приемането на настоящия Проект на Наредба, са жителите на община Съединение и лицата, по отношение на които са приложими разпоредбите на Наредбата. 3. Анализ на разходи и ползи. За прилагане на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение, не се изисква допълнителен финансов ресурс. 4. Административна тежест и структурни промени. С прилагането на Наредбата няма да се наложи преструктуриране на общинската администрация, тъй като определянето, администрирането и събирането на данъците, определени с Наредбата, ще продължи да се осъществява от наличните служители в общинската администрация. 5. Въздействие върху нормативната уредба. С настоящата Наредба са предвидени промени в Наредба за овладяване популациите на безстопанствените кучета на територията на община Съединение, с които се цели уреждане на обществените отношения, свързани с въвеждането на еврото в Р България като разплащателна валута, в съответствие с нормативните актове от по-висока степен - ЗВЕРБ.