Проект на Наредба за управление на отпадъците на територията на Община „Съединение”

Н А Р Е Д Б А за управление на отпадъците на територията на Община „Съединение” Приета с Решение № 298/19.08.2014 . на Общински съвет „Съединение” РАЗДЕЛ ПЪРВИ ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 1. (1) Настоящата наредба е разработена съгласно чл. 22 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, обн. ДВ. бр.53 от 13 юли 2012г. и се издава на основание чл. 21, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация. (2) Наредбата регламентира: 1. условията и реда за изхвърлянето, събирането, включително разделното, транспортирането, претоварването, оползотворяването и обезвреждането на битови и строителни отпадъци, включително биоотпадъци, опасни битови отпадъци и масово разпространени отпадъци; 2. заплащането за предоставяне на съответните услуги по т.1, по реда на Закона за местните данъци и такси; 3. правата и задълженията на общинската администрация, физическите и юридически лица, свързани с управление на видовите отпадъци на територията на Община Съединение; 4. административнонаказателната отговорност при нарушаване разпоредбите на настоящата наредба, както и реда за установяване и налагане на наказания. (3) Наредбата е задължителна за всички физически лица, които живеят или временно пребивават на територията на общината и всички юридически лица, които осъществяват дейност на територията на Община Съединение. Чл. 2. Община Съединение провежда политика на управление на отпадъците, целяща предотвратяване или намаляване вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда. РАЗДЕЛ ВТОРИ ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА КМЕТА, ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ И КМЕТОВЕТЕ НА НАСЕЛЕНИТЕ МЕСТА Чл. 3. (1) Кметът на общината разработва, организира и контролира изпълнението на Програмата на Община Съединение за управление на отпадъците, неразделна част от общинската програма за околна среда, в съответствие с изискванията на Закона за управление на отпадъците, Националната програма за управление на дейностите по отпадъците (чл. 28, ал. 1 от отменения ЗУО) до приемане на Национален план за управление на отпадъците (чл. 49, ал. 1 от ЗУО), Програмата за предотвратяване образуването на отпадъци (чл. 50, ал. 1 от ЗУО) и разпоредбите на настоящата наредба. (2) Със заповед на кмета на общината, обявена публично до 30 октомври на предходната година, се определят границите на населените места, в които ще се предоставят услуги по съхраняване, сметосъбиране, включително разделно и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци в депа и други съоръжения, почистване на териториите за обществено ползване, както и честотата на сметоизвозване . (3) Кметът на общината планира, организира и контролира дейностите по управление на отпадъците на територията на общината, като: 1. организира управлението на битовите и строителните отпадъци, образувани на територията на Община Съединение; 2. осигурява условия, при които всеки притежател на битови отпадъци да се обслужва от лица по чл. 35 от ЗУО, на които е предоставено право да извършват дейности по тяхното събиране, транспортиране, оползотворяване и/или обезвреждане; 3. осигурява съдове за събиране на битовите отпадъци - контейнери, кофи и други; 4. организира събирането на битовите отпадъци и транспортирането им до депата или други инсталации и съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждането им; 5. организира дейностите по почистването на улични платна, площади, алеи, парковите и други територии от населените места, предназначени за обществено ползване; 6. организира събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на Община Съединение; 7. организира въвеждането на разделно събиране на битови отпадъци на територията на общината най-малко за следните отпадъчни материали: хартия и картон, метали, пластмаси и стъкло; 8. организира дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организациите по оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпространени отпадъци; 9. контролира изпълнението на решенията на общото събрание на регионалното сдружение (чл. 24, ал. 1 от ЗУО), в което Община Съединение участва; 10. организира разделното събиране на опасните битови отпадъци извън обхвата на наредбите по чл. 13, ал. 1 от ЗУО и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане; 11. организира въвеждането на разделно събиране и съхраняване на битови биоразградими отпадъци, в т.ч. определяне местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъците и предаването им за компостиране или анаеробно разграждане; 12. организира почистването от отпадъци на общинските пътища в съответствие с чл. 12 от ЗУО, а именно: почистване от отпадъци на пътя, земното платно, пътните съоръжения, обслужващите зони, крайпътните обслужващи комплекси и опорните пунктове за поддържане по смисъла на § 1, т. 1 - 3, 6, 9 и 10 от допълнителните разпоредби на Закона за пътищата и осигуряване на съдове за събиране на отпадъците и транспортирането им до съоръжения за тяхното третиране; 13. контролира дейностите по управление на производствените и опасни отпадъци на територията на общината; 14. предотвратява изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/или създаването на незаконни сметища и организира почистването им; 15. организира провеждането на мероприятия за почистване и хигиенизиране на населените места с широко обществено участие; 16. контролира площадките за дейностите с отпадъци от черни и цветни метали; 17. Организира избора на площадка, изграждане, експлоатация, закриване и мониторинг на депата за битови отпадъци или на други инсталации или съоръжения за оползотворяването и/или обезвреждане на битови отпадъци. 18. Организира разделното събиране и сортиране на отпадъци от опаковки от домакинствата, административните, социалните и обществените сгради, заведенията за обществено хранене, търговските обекти и обектите за отдих, забавления и туризъм. 19. Осигурява поддържане на регистър на площадките за предаване на отпадъци от пластмаси, стъкло, хартия и картон на територията на общината. 20. осигурява информация на обществеността по т. 1-19 чрез интернет страницата на Община Съединение или друг подходящ начин. (4) Кметът на общината организира и осигурява поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване, в т. ч. зимното поддържане на уличните платна, площади, алеи, паркове, спирките на масовия градски транспорт и други места, предназначени за обществено ползване. (5) Кметът на общината извършва цялостен контрол по изпълнение на настоящата наредба, като чрез упълномощени лица извършва проверки, съставя констативни протоколи и/или актове за установяване на административни нарушения. (6) Кметът на общината може да възлага изпълнението на функциите си по ал. 5 на кметовете на населените места. (7) Кметовете и кметски наместници на населените места в Община Съединение: 1. Контролират цялата дейност по третирането на битовите и строителните отпадъци и поддържането на чистотата на територията на населеното място в съответствие със санитарно- хигиенните и екологични изисквания на територията на кметството. 2. Организира изпълнението на Общинската програма за управление на отпадъците. 3. Почистването на уличните платна, площадите, алеите, парковите и другите територии от територията на населените места, предназначени за обществено ползване. 4. Разделното събиране на битови отпадъци, включително отпадъци от опаковки, като определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране и сортиране на отпадъците от опаковки. 5. Предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места и/ или създаване на незаконни сметища. 6. Организира провеждането на мероприятия за почистване и хигиенизиране на населените места с широко обществено участие. 7. Използва разнообразни форми и средства за информиране на жителите, фирмите, търговските дружества относно прилагането на разпоредбите на настоящата наредба. 8. Оказват контрол за прилагане изискванията на тази наредба на територията на съответните населени места. 9. Контролират изхвърлянето на посочените в чл. 1, ал. 2 видове отпадъци да става само на определените за целта съдове и/или площадки. РАЗДЕЛ ТРЕТИ ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ И ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА, ИЗВЪРШВАЩИ ДЕЙНОСТИ С ОТПАДЪЦИ Чл. 4. (1) Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци, и притежателите на отпадъци ги третират самостоятелно или ги предоставят за събиране, транспортиране и третиране на лица, които имат право да извършват тези дейности в съответствие с разпоредбите на Закона за управление на отпадъците (ЗУО). (2) Лицата, при чиято дейност се образуват, събират, транспортират и/или третират отпадъци, предприемат необходимите мерки за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците в съответствие с йерархията за управление на отпадъците, а именно: 1. предотвратяване на образуването им; 2. подготовка за повторна употреба; 3. рециклиране; 4. друго оползотворяване, например оползотворяване за получаване на енергия; 5. обезвреждане и при спазване на изискванията за предотвратяване и намаляване вредното въздействие на отпадъците върху човешкото здраве и околната среда. (3) Лицата, които събират и транспортират отпадъци, ги предават за третиране в подходящи инсталации, като спазват разпоредбите на ЗУО. (4) Отговорността за организиране управлението на масово разпространени отпадъци се поема от производителя на продукта, в резултат на чиято употреба се образуват отпадъците. (5) Предаването и приемането на производствените, строителните и опасните отпадъци се извършват само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО за съответната дейност и площадка за отпадъци със съответния код съгласно наредбата по чл. 3 от ЗУО за класификация на отпадъците. Чл. 5. Физическите и юридически лица, притежатели /причинители/ на отпадъци имат право: 1. да правят предложения за подобряване на организацията и изпълнението на дейностите по управление на отпадъците и поддържане на чистотата на обществените територии на Община Съединение; 2. да сигнализират кметовете на населените места и общинската администрация за нарушения на разпоредбите на ЗУО и настоящата наредба; 3. да сигнализират кметовете на населените места и общинската администрация за неизпълнение или некачествено изпълнение на задълженията на лицата, извършващи дейностите по управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на общината; 4. да бъдат информирани за мерките и санкциите по спазване на настоящата наредба; 5. да получават бързо и качествено обслужване от общинската администрация при извършване на дейностите, свързани с отпадъци. Чл. 6. Физическите и юридически лица, притежатели /причинители/ на отпадъци са длъжни: 1. да изпълняват разпоредбите за събиране, транспортиране и третиране на всеки конкретен вид отпадък ; 2. да изхвърлят отпадъците си само в определени за целта съдове и не допускат разпиляване на отпадъци извън тях; 3. да опазват съдовете за събиране и съхранение на битови отпадъци и уличните кошчета за смет; 4. да опазват и поддържат чистотата на територията на имотите, на които са собственици, ползватели или наематели; 5. да почистват, в т.ч. и от сняг, и поддържат чистотата на съответните прилежащи терени към сградите, дворните места и др., в които живеят или стопанисват; 6. да спазват регламентирания със ЗУО, подзаконовите актове и настоящата наредба ред за третиране на всеки конкретен вид отпадъци. 7. да предприемат всички мерки за несмесване на: а) опасни отпадъци с други опасни отпадъци или с други отпадъци, вещества или материали; смесването включва и разреждането на опасни вещества; б) оползотворими отпадъци с неоползотворими отпадъци; 8. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които не може да бъде осигурено третиране в съответствие с изискванията на ЗУО, на територията на Република България; 9. при наличие на опасни отпадъци да определят отговорно лице и да организират безопасното им управление; 10. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен със Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 11. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните органи до съоръженията, в които се образуват отпадъци, до съоръженията за съхраняване и третиране на отпадъците и до документацията по отпадъците; 12. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци; 13. своевременно да заплащат такса за битовите отпадъци в размер, съгласно общинската наредба за определяне и администриране на местните такси. Чл.7. На физическите и юридически лица, притежатели /причинители/ на отпадъци, се забранява: 1. изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано управление на отпадъците; 2. изхвърляне на отпадъци извън предназначените за целта съдове и места; 3. изхвърляне в съдовете за битови отпадъци на опасни, строителни и леснозапалими материали и вещества; 4. смесването на различни видове отпадъци - на опасни отпадъци с други отпадъци или на оползотворими с неоползотворими отпадъци; 5. изхвърляне на производствените отпадъци на търговски обекти и производствени предприятия в контейнерите за битови отпадъци; 6. изхвърляне в съдовете за битови отпадъци на отпадъци от селското стопанство и животновъдството; 7. транспортирането на строителни отпадъци, земни маси, инертни и насипни строителни материали от пътни превозни средства, които не са обезопасени срещу разпиляването им; 8. запалването на отпадъците в съдовете за смет; 9. изгарянето на отпадъци в дворове, по улиците, в паркове, градини, поречия на реки, в т.ч. нерегламентирано изгаряне на автомобилни гуми или електрически кабели с цел извличане на отпадъци от черни и цветни метали; 10. изваждане на отпадъци от съдовете за отпадъци; 11. смяна на отработени масла на нерегламентирани за целта места; 12. съхраняването или изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, водещо до замърсяване на водата и почвата; 13. изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в повърхностни и подземни води и в канализационната система; 14. поставянето на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, негодни за употреба батерии и акумулатори, отработени масла и отпадъчни нефтопродукти и други масово разпространени отпадъци в съдовете за битови отпадъци; 15. произволното преместване на съдове за отпадъци без съответното разрешение от общинската администрация; 16. паркиране на превозни средства по начин, по който би попречил на събирането и извозването на отпадъците, поддържане чистотата на териториите за обществено ползване и снегопочистването; 17. движението по улиците на превозни средства със замърсена ходова част; 18. продажба на отпадъци от черни и цветни метали с битов характер и отпадъци от черни и цветни метали, които представляват кабели и електропроводници, пътни знаци, мантинели, метални капаци на шахти, части от улично осветление и съдове за отпадъци, без декларация за произход или на лице без разрешение за извършване на дейността; 19. Складиране на животински и растителни отпадъци на обществени места и частни имоти в непосредствена близост до границите на съседни имоти- не по-малко от 5 метра от границата; 20. Извеждането на отпадни води директно на уличните платна; 21. забраняват се всички други, неупоменати действия, които нарушават разпоредбите на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. РАЗДЕЛ ЧЕТВЪРТИ ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ Чл. 8. (1) Всички десет населени места на Община Съединение са обхванати в система за организирано сметосъбиране и сметоизвозване. (2) Дейностите по събиране, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на битови отпадъци на територията на Община Съединение се изпълняват, въз основа на сключени договори, от лица по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците, на които е предоставено право да извършват тези дейности. Чл. 9. (1) Почистването (включително от сняг и лед) и поддържането на чистотата на дворовете и прилежащите терени към сградите (жилищни, административни и обществени), териториите на промишлените предприятия, ж.п. гарите, складовите бази е задължение на лицата, които ги стопанисват, обитават и/или експлоатират. (2) Почистването и поддържането на чистотата (в т.ч. осигуряване на съответни съдове за отпадъци) за парковете, градините и др. зелени площи (неразпределени като прилежащи терени) е задължение на лицата, които ги стопанисват. (3) Почистването и поддържането на чистотата (вкл. обезпечаване с необходимия брои кошчета за отпадъци) на части от тротоари, площади, улични платна и др. терени – общинска собственост, ползвани за търговска дейност на открито, е задължение на ползвателите. Чл. 10. (1) Отговорни за събирането, извозването и обезвреждането на битовите отпадъци от системата за организирано сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Съединение, почистването на местата за обществено ползване, както и снегопочистването и зимното поддържане, са лицата, на които общината е възложила чрез договор изпълнението на съответните дейности. (2) Лицата по ал. 1: 1. носят отговорност за спазване графиците по извозване на битовите отпадъци; 2. при възникнали аварии и/или обстоятелства, възпрепятстващи изпълнението на дейностите по договора, незабавно уведомяват общинската администрация и предприемат необходимите действия за максимално бързото възстановяване на нормалния цикъл на работа; 3. осигуряват, поддържат и подновяват необходимата за изпълнение на възложените дейности материално-техническа база (машини, съоръжения, съдове за битови отпадъци и др). Чл. 11. Кметът на общината може чрез упълномощени длъжностни лица, както и Кметовете, кметските наместници на населените места в Община Съединение да контролират изпълнението на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване. РАЗДЕЛ ПЕТИ ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА СТРОИТЕЛНИ ОТПАДЪЦИ Чл. 12. Дейностите по управление на отпадъците от строителство и разрушаване /строителни отпадъци/ на територията на Община Съединение се изпълняват в съответствие с изискванията на ЗУО и Наредбата по чл. 43, ал. 4 от същия за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали /обн. ДВ бр. 89/13.11.2012 г./ Чл. 13. (1) Дейностите по събиране, транспортиране, подготовка преди оползотворяване и/или обезвреждане, материално оползотворяване, както и по обезвреждане на строителните отпадъци, се извършват от лица, които притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно Наредбата за класификация на отпадъците. (2) Предаването и приемането на строителни отпадъци се извършва само въз основа на писмен договор с лицата по ал. 1. Чл. 14. Дейностите по събиране, в т.ч. съхраняване, както и по материално оползотворяване на строителните отпадъци се извършват на следните площадки: 1.строителната площадка; 2. площадката, на която се извършва премахването; 3. специализирани площадки за събиране, рециклиране, подготовка за повторна употреба и/или подготовка за обезвреждане на отпадъците; Чл. 15. (1) Строителството, разрушаването на законни сгради и съоръжения и доброволното премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи се извършва по начин, осигуряващ последващото оползотворяване, в т.ч. рециклиране на образуваните строителни отпадъци в съответствие с изискванията на Наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. (2) При строителство, разрушаване на законни строежи и доброволно премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи възложителят носи отговорност за изпълнението на целите, свързани с подготовка на строителните отпадъци /с изключение на почви, земни и скални маси от изкопи в естествено състояние, несъдържащи опасни вещества/ за повторна употреба, рециклиране и друго оползотворяване на материали от неопасни строителни отпадъци, включително при насипни дейности чрез заместване на други материали с отпадъци в количество и срокове, както следва: 1. до 1 януари 2016 г. - най-малко 35 на сто от общото тегло на отпадъците; 2. до 1 януари 2018 г. - най-малко 55 на сто от общото тегло на отпадъците; 3. до 1 януари 2020 г. - най-малко 70 на сто от общото тегло на отпадъците. (3) (В сила от 14.07.2014 г.) Принудителното премахване на незаконни строежи или на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи се извършва от собственика или изпълнителя на разрушаването селективно по материали. (4) Кметът на общината отговоря за предаването на отделените строителни отпадъци по време на принудителното премахване на строежи, за оползотворяване на материалите и за влагане на рециклирани строителни материали, включително за покриването на разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране. (5) Разходите за извършване на дейностите по транспортиране и третиране на строителни отпадъци, получени в резултат на принудителното премахване на строеж, са за сметка на извършителя на незаконния строеж или на собственика на сградата или съоръжението. Въз основа на влязла в сила заповед за премахване на строежа и протокол за извършените разходи за дейностите по транспортиране и оползотворяване на отпадъците кметът на общината подава заявление за издаване на заповед за незабавно изпълнение за събиране на вземането от задължените лица по реда на чл. 417, т. 2 от Гражданския процесуален кодекс. (6) (В сила от 14.07.2014 г.) Възложителят на обществени поръчки за проектиране и изпълнение на строежи, с изключение на премахване на строежи, включва в условията за избор на изпълнител и в договорите за възлагане задължения към изпълнителите за влагане на рециклирани строителни материали съгласно изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 4. от ЗУО. (7) Произведените продукти от рециклиране на строителни отпадъци, които се пускат на пазара в Република България и са предназначени за трайно влагане в строежите или части от тях, трябва да осигуряват изпълнението на основните изисквания към строежите въз основа на експлоатационните им показатели, определени в техническите спецификации, както и на нормативните изисквания за тяхната употреба в зависимост от областта на приложението им. Чл. 16. (1) (В сила от 14.07.2014 г.) Възложителят на строителни и монтажни работи по смисъла на § 5, т. 40 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията, с изключение на текущи ремонти, и възложителят на премахване на строежи изготвят план за управление на строителни отпадъци в обхват и съдържание, определени с наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО за изискванията за управление на строителни отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. (2) Изискването по ал. 1 не се прилага за: 1. разрушаване на сгради с разгъната застроена площ (РЗП) под 100 кв. м; 2. реконструкция, основен ремонт и/или промяна предназначението на строежи с РЗП, по- малка от 500 кв. м; 3. строеж на сгради с РЗП, по-малка от 300 кв. м; 4. разрушаване на негодни за ползване или застрашаващи сигурността строежи, когато тяхното премахване е наредено по спешност от компетентен орган. (3) Планът по ал. 1 се включва в обхвата на инвестиционните проекти по глава осма от Закона за устройство на територията, а за обектите, за които не се изисква одобрен инвестиционен проект, се изготвя като самостоятелен план. (4) Плановете за управление на строителни отпадъци се одобряват: 1. за строежи, за които се изисква одобрен инвестиционен проект - като част от процедурата за съгласуване и одобряване на инвестиционни проекти по реда на глава осма, раздел II от Закона за устройство на територията от органа, отговорен за тяхното одобряване; 2. за обекти, за които не се изисква одобрен инвестиционен проект - от кмета на общината или оправомощено от него длъжностно лице. (5) Компетентният орган по ал. 4 може да изисква предоставяне на допълнителна информация или отстраняване на нередностите в случай на несъответствие с изисквания на наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО, като изпраща мотивирано становище до заявителя не по-късно от 15 дни от получаване на плана. (6) В случаите по ал. 4, т. 2 кметът на общината одобрява плана за управление на строителни отпадъци или мотивирано отказва одобрението му в срок до един месец от получаването на плана или от отстраняването на нередностите и/или предоставянето на допълнителната информация. (7) Отказът за одобрение на плана може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (8) Одобрението на плана за управление на строителни отпадъци включва проверка на съответствието с целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци. (9) Изпълнението на плана за управление на строителни отпадъци и състоянието на обектите се установяват: 1. за строежите, за които се упражнява строителен надзор - с окончателния доклад по чл. 168, ал. 6 от Закона за устройство на територията на лицето, упражняващо строителен надзор, в който се описва изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци и целите за влагане на рециклирани строителни материали при изпълнението на проекта, като се прилагат и копия на първични счетоводни документи, доказващи предаването на отпадъците на лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци; 2. за строежите, за които не се упражнява строителен надзор - с отчет до кмета на общината по образец съгласно наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО, в който се описва изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци и целите за влагане на рециклирани строителни материали при реализацията на проекта, като се прилагат и копия на първични счетоводни документи, доказващи предаването на отпадъците на лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ за извършване на дейности с отпадъци. (10) Документите по ал. 9 се представят на органа, одобрил инвестиционния проект или плана за управление на строителни отпадъци, както и на директора на регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), на чиято територия се извършват строително-монтажните работи или разрушаването. Чл. 17. (1) Строителните отпадъци, които не могат да бъдат повторно употребени, оползотворени или рециклирани се депонират само на определените за целта места, а именно регламентирани депа за строителни отпадъци. (2) Отпадъците по ал. 1 се предават срещу заплащане на определените такси и отчисления на оператор на депо за строителни отпадъци /на Община Родопи, в село Първенец или друго регламентирано депо/ или на специализирана фирма, притежаваща разрешително по чл. 35 от ЗУО. (3) Забранява се нерегламентираното изхвърляне, изгаряне, както и всяка друга форма на нерегламентирано третиране на строителните отпадъци, в това число изхвърлянето им в контейнерите за събиране на битови отпадъци или отпадъци от опаковки. Чл. 18. (1) Лица, при чиято дейност се образуват строителни отпадъци са длъжни да: 1. ограничат с плътна ограда определената строителна площадка, преди да е започнала каквато и да било дейност на нея (не се отнася за линейните обекти на техническата инфраструктура); 2. не допускат по време на строителството замърсяване на тангиращите /съседни/ с обекта тротоари, улични платна, зелени площи и други терени и/или на околните терени със строителни материали, строителни отпадъци и земни маси; 3. не допускат при транспортиране на строителни отпадъци и земни маси замърсяване на уличните платна, като за целта транспортните средства са снабдени с покривала; 4. не допускат излизане от строителната площадка на камиони с мръсни гуми; 5. не допускат временно съхраняване на строителни материали, строителни отпадъци и изкопни земни маси извън границите на строителната площадка и/или извън границите на имота. При необходимост складирането на строителни и др. материали върху тротоарите и уличните платна за повече от 5 /пет/ дни става само след издаване на разрешение от кмета на населеното място и заплащане на дължимата такса; 6. не изхвърлят строителни отпадъци и земни маси извън определените за целта места; 7. след приключване на строителството да почистят строителната площадка, вкл. да възстановят първоначалния вид на тротоара, уличното платно, зелените площи и други терени, ако същите са били нарушени по време на строителните работи. Възстановителните работи се описват в констативен акт образец 15. (2) Задълженията по изпълнение на дейностите със строителни отпадъци се изпълняват до завършване на строителството или премахването, независимо от продължителността им. Чл. 19. Забранява се въвеждането в експлоатация на строежи по реда на Закона за устройство на територията без наличие на разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО за дейности с отпадъци, когато такъв се изисква. Чл. 20. (1) Кметът на общината отговаря за организиране на събирането, оползотворяването и обезвреждането на строителни отпадъци от ремонтна дейност, образувани от домакинствата на територията на общината, съгласно чл. 19, ал. 3, т.5 от ЗУО. (2) Строителните отпадъци по ал. 1, на които общото количество не надвишава 1 м3 се събират на определени за целта площадки или съдове и се предават за последващо оползотворяване и/или обезвреждане на лица, притежаващи документ по чл. 35 от ЗУО. (3) Когато количеството на строителните отпадъци по ал.1 надвишава 1 м3, отпадъците се предават срещу заплащане на оператор на депо за строителни отпадъци или на специализирана фирма, притежаваща разрешително по чл. 35 от ЗУО. РАЗДЕЛ ШЕСТИ РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА НЕОПАСНИ БИТОВИ ОТПАДЪЦИ Чл. 21. (1) Отпадъците от хартия и картон, стъкло, пластмаси и метали, образувани от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради, се събират разделно. (2) Ползвателите на търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради са длъжни да събират разделно отпадъците по ал. 1 и да ги предават на лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 и/или с организация по оползотворяване. (3) Изключение от изискването по ал. 2 се допуска в населени места, където няма изградена система за разделно събиране на същите отпадъци от домакинствата. (4) За изпълнение на задълженията по ал. 2, в населени места, където няма изградена система за разделно събиране на същите отпадъци от домакинствата, собствениците или ползвателите на търговски обекти, както и отговорните лица за всички производствени, стопански и административни сгради могат да сключат договор с организацията по оползотворяване на отпадъци от опаковки, която вече работи в общината. По този начин ще се използва наличната инфраструктура от цветни контейнери за разделно събиране, като се договарят допълнителни контейнери, които да обслужват специално търговските обекти, административните и стопански сгради. РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА ОПАСНИ БИТОВИ ОТПАДЪЦИ, които не попадат в обхвата на наредбите по чл. 13, ал. 1 от ЗУО Чл. 22. (1) Опасни битови отпадъци, които не попадат в обхвата на наредбите по отношение управление на масово разпространените отпадъци са отпадъци, които включват бои и покрития, градински химикали, вкл. пестициди, продукти от грижи за домашните любимци, продукти от автомобили (антифриз, масло), химични вещества и препарати, използвани в домакинствата, вкл. дезинфектанти. (2) Кметът на общината организира изпълнението на задълженията си по ал. 1, като сключва договори с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци или комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда и/или в сътрудничество с организации по оползотворяване на отпадъците. РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА БИООТПАДЪЦИ Чл. 23. (1) Дейностите по събиране и третиране на биоотпадъци се извършват с съответствие с изискванията на ЗУО, Наредбата по чл. 43, ал. 5 от ЗУО и настоящите разпоредби. Чл. 24. Биоотпадъците от поддържане на обществени площи, паркове и градини, както и отпадъците от зелените площи към търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради се събират разделно и се третират чрез компостиране или анаеробно разграждане, по начин, който осигурява висока степен на защита на околната среда. Чл. 25. (1) Съгласно Националния стратегически план за поетапно намаляване на количествата на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране (2010-2020 г.), в райони тип „В” с население до 3 000 жители, каквито са населените места на Община Съединение, количествата на биоразградимата фракция, достигаща до контейнерите е малка поради съществуващите традиционни практики за компостиране и други дейности за оползотворяване на отпадъците в селските райони като храна за животните. (2) Община Съединение предвижда създаване на организация за оползотворяване на биоотпадъците чрез домашно компостиране, като информира населението за възможностите за оползотворяване. (3) Биоотпадъци, които не са обхванати в домашно компостиране, се предават за третиране на лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци или комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда. Чл. 26. (1) Община Съединение организира дейностите по разделното събиране и съхраняване на битови биоразградими отпадъци, изпълнявайки задълженията и целите на регионалната система за управление на отпадъците, а именно най-късно до 31 декември 2020 г. ограничаване на количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в Република България през 1995 г. РАЗДЕЛ СЕДМИ РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА МАСОВО РАЗПРОСТРАНЕНИ ОТПАДЪЦИ Чл. 27. Кметът на общината отговаря за организиране на дейностите по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на масово разпространени отпадъци, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на масово разпространени отпадъци. Чл. 28. (1) Масово разпространените отпадъци се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление. (2) Масово разпространени отпадъци са: 1. отпадъци от опаковки; 2. отработени масла и отпадъчни нефтопродукти; 3. отпадъци от батерии и акумулатори; 4. отпадъци от електрическо и електронно оборудване; 5. излезли от употреба гуми; 6. отпадъци от моторни превозни средства. (3) Масово разпространените отпадъци се събират разделно от другите отпадъци и не се изхвърлят в съдовете за битови отпадъци. (4) Мерките, които определят носенето на разширена отговорност от производителите, в т.ч. лицата, пускащи на пазара в Република България продукти, след чиято употреба се образуват масово разпространени отпадъци се определят с наредби на Министерския съвет с цел насърчаване на повторната употреба, предотвратяването, рециклирането и друго оползотворяване на тези отпадъци. (5) Мерките по ал. 4 включват приемането на върнати продукти и на отпадъците, останали след употребата на тези продукти, последващото управление на отпадъците и финансовата отговорност за тези дейности, както и задължения за предоставяне на информация на обществеността в каква степен продуктът може да бъде употребен повторно и рециклиран. (6) Разширената отговорност на производителя се прилага независимо от отговорността за управление на отпадъците, предвидена в ЗУО, и без да се засягат разпоредбите, определящи изисквания към определени групи отпадъци или продукти. Чл. 29. (1) Лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, отговарят за разделното им събиране и третиране, както и за постигане на съответните цели за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване, определени с наредбите за третиране на съответния вид масово разпространени отпадъци. (2) Лицата по ал. 1 изпълняват задълженията си: 1. индивидуално, или 2. чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване. (3) В случай че изпълняват задълженията си индивидуално, лицата по ал. 1, както и всички техни дистрибутори, включително лицата, извършващи продажба на крайните потребители, са задължени да приемат обратно на мястото на продажбата отпадъците, образувани в резултат на употребата на съответните продукти. (4) Лицата по ал. 1 могат да изпълняват задълженията си индивидуално след получаване на разрешение по реда на глава пета, раздел III от ЗУО. (5) Лицата по ал. 1 могат да изпълняват задълженията си чрез колективни системи след сключване на договор с организация по оползотворяване по ал. 2, т. 2, притежаваща разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел III от ЗУО. Чл. 30. Организациите по оползотворяване и лицата, които изпълняват индивидуално задълженията си, създават системи за разделно събиране, повторна употреба, рециклиране и/или оползотворяване на съответния вид масово разпространени отпадъци на територията на Република България в съответствие с изискванията на ЗУО. ОТПАДЪЦИ ОТ ОПАКОВКИ Чл. 31. (1) Кметът на общината организира изпълнението на задълженията си по разделно събиране на отпадъци от опаковки, като сключи договор с организация по оползотворяване на отпадъците, а в случай на писмен отказ от всички организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки да сключат договор за изграждане и обслужване на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на общината, сключва договор с лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци или комплексно разрешително, издадено по реда на Закона за опазване на околната среда. (2) С договорите по ал. 1 се уговарят задълженията на страните по изпълнението и отчитането на целите за разделно събиране, рециклиране и оползотворяване. (3) Кметът на общината определя местата за разполагане на необходимите елементи на системата за разделно събиране на отпадъци от опаковки. (4) Лицата, с които общината е сключила договор за въвеждане на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки, са длъжни да: 1. притежават съответните разрешителни за извършване на дейностите, съгласно разпоредбите на ЗУО; 2. разполагат съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки на определените от общината места; 3. не възпрепятстват функционирането на съществуващата система за събиране на битови отпадъци; 4. осигуряват сортирането на разделно събраните отпадъци от опаковки и предаването им за последващо рециклиране и оползотворяване; 5. обозначават видовете отпадъци, които се събират в съответния контейнер; 6. при събиране и извозване не допускат смесване на отпадъци; 7. организират, финансират и изпълняват координирано с общината, информационни, образователни и разяснителни кампании по прилагане на системата за разделно събиране; (5) Лицата, при чиято дейност се образуват отпадъци от опаковки, са длъжни да: 1. предават и/или изхвърлят отпадъците от опаковки, обозначени с маркировката за разделно събиране в определените за целта места; 2. спазват указанията за изхвърляне на различните видове отпадъци от опаковки, посочени на съдовете за разделно събиране, както и да привеждат отпадъците във възможно най-малък обем, да почистват отпадъците от хранителни и/или други остатъци или примеси и да не смесват рециклируемите отпадъци със смесените битови отпадъци; 3. не изхвърлят други отпадъци освен отпадъци от опаковки в съответния вид контейнер за разделно събиране; 4. не поставят отпадъци от опаковки извън съдовете за разделно събиране, дори когато те са обемни; 5. не изваждат отпадъци от съдовете за разделно събиране; 6. не изхвърлят леснозапалими материали в съдовете за разделно събиране; 7. затварят капаците на съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки; 8. опазват съдовете за разделно събиране и не ги местят от определените места, на които са разположени. /6/ Лицата, извършващи търговска дейност на територията на общината в обекти за търговия с хранителни стоки, търговия с нехранителни стоки, заведения за хранене и развлечения, обекти за комунални и други услуги, хотели и други места за настаняване и съпътстващи производството занаятчийски дейности, освен посочените задължения по предходната алинея, са длъжни и да: 1. сключат договор с организация по оползотворяване, на която да предават генерираните от обекта рециклируеми отпадъци и опаковки, което обстоятелство се посочва в уведомлението за извършване на търговска дейност или в други документи разрешаващи дейността; 2. събират в специализирани съдове и/или чували рециклируеми отпадъци и опаковки, като вземат мерки за тяхното временно съхранение и предаването им съгласно утвърден график на Организацията по оползотворяване, с която имат сключен договор. Чл. 32. (1) На територията на Община Съединение, по силата на договор с организация за оползотворяване се въвежда система за разделно събиране, временно съхранение, сортиране, обработка и транспортиране на отпадъци от опаковки, образувани от домакинствата, обществените и административните учреждения, училищата, търговските, промишлените и туристическите обекти в по-големите населени места. (2) Използват се три вида контейнери: 1. СИНИ, за събиране на хартиени и картонени отпадъци от опаковки; 1. ЖЪЛТИ, за събиране на пластмасови и метали отпадъци от опаковки; 2. ЗЕЛЕНИ, за стъклени отпадъци от опаковки. (3) Договорът по ал. 1 предвижда поетапно включване на всички населени места в системата за разделно събиране, временно съхранение, сортиране, обработка и транспортиране на отпадъци от опаковки, образувани от домакинствата, обществените и административните учреждения, училищата, търговските, промишлените и туристическите обекти. Чл. 33. Кметът на общината или упълномощени от него длъжностни лица контролират: 1. изхвърлянето на отпадъци от опаковки, обозначени с маркировка за разделно събиране в определените за целта съдове; 2. смесването на събраните отпадъци от опаковки с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване; 3. изпълнението на целите на Програмата за разделно събиране на отпадъци от опаковки, която се приема и прилага съвместно с организацията по оползотворяване. ОТРАБОТЕНИ МАСЛА И ОТПАДЪЧНИ НЕФТОПРОДУКТИ Чл. 34. (1) Дейности по събиране, съхраняване, преработване, транспортиране и/или обезвреждане на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти имат право да извършват само лица, притежаващи съответното разрешение по ЗУО . (2) Лицата по ал. 1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с изискванията на ЗУО и Наредбата по чл. 13, ал. 1 от ЗУО за отработените масла и отпадъчни нефтопродукти /обн. ДВ бр. 2 / 08.01.2013 г./. (3) Лицата, които пускат на пазара масла, са отговорни за разделното събиране, съхраняването, транспортирането и оползотворяването на отработените масла, както и за екологосъобразното обезвреждане на отработени масла, които не могат да бъдат оползотворени. (4) Лицата по ал. 3 изпълняват задълженията и целите по оползотворяване индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организации по оползотворяване. (5) Организациите по оползотворяване на отработени масла и лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, създават системи за разделно събиране и оползотворяване на отработени масла, които осигуряват: 1. разделно събиране на масла, образувани в автосервизи при смяна на масла; 2. разделно събиране на отработените масла от местата по чл. 35, ал.1, т.1; 3. събирането на отработените масла, които се образуват от експлоатацията на техника и оборудване, от площадките за временно съхраняване; 4. предаването на събраните по т.1, 2 и 3 отработени масла на съоръжения и инсталации за оползотворяване или обезвреждане на отработени масла, в случай че техническите, икономическите и организационни условия не позволяват тяхното оползотворяване. Чл. 35. (1) Кметът на Общината: 1. определя местата за смяна на отработени моторни масла на територията на Община Съединение, без да възпрепятства дейността на лицата, сключили договор с организация по оползотворяване, и/или на лицата, които изпълняват задълженията си индивидуално, и информира обществеността за местоположението им и условията за приемане на отработените масла; 2. съдейства за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на отработените масла и предаването им за оползотворяване или обезвреждане. (2) Кметът на Общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи: 1. по т. 1 - когато местата за смяна на отработени моторни масла са разположени върху общински имот, и 2. по т. 2 - когато има сключен договор за извършване на дейностите по събиране на отработени масла и предаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане със: а) организация по оползотворяване на отработени масла; б) лица, които пускат на пазара масла и изпълняват задълженията си индивидуално; в) други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздели І и ІІ от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, регенериране и/или оползотворяване на отработени масла, и/или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел ІІ от ЗООС. Чл. 36. Забранява се: 1. изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в повърхностните и подземните води, както и в канализационните системи; 2. съхраняването и/или изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти, водещо до замърсяване на почвата; 3. третирането, включително изгарянето на отработени масла; 4. нерегламентираното изхвърляне на отпадъците, образувани от извършването на дейности по третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти; 5. предаването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти на лица, които не притежават разрешение за извършване на дейностите; 6. смесването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с други отпадъци, което ще възпрепятства тяхното оползотворяване; 7. смесването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти с горива, други вещества и материали; 8. изхвърлянето на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти в съдове за събиране на битови отпадъци; 9. извършването на смяна на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта, и в съдове, неотговарящи на нормативните изисквания; 10. депонирането на отработени масла и течни отпадъчни нефтопродукти. ОТПАДЪЦИ ОТ БАТЕРИИ И АКУМУЛАТОРИ Чл. 37. (1) Лицата, извършващи дейности по управлние на негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/, трябва да притежават: 1. разрешение или регистрационен документ, издадени по реда на глава пета, раздели І и ІІ от ЗУО, или 2. комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел ІІ от ЗООС. (2) Лицата по ал. 1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с изискванията на Наредбата по чл. 13, ал. 1 от ЗУО за батерии и акумулатори и за негодни за употреба батерии и акумулатори /обн. ДВ бр.2/08.01.2013/. Чл. 38. (1) Лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори отговарят за: 1. разделното събиране на негодните за употреба батерии и акумулатори; 2. рециклирането и оползотворяването на разделно събраните негодни за употреба батерии и акумулатори; 3. екологосъобразното обезвреждане на негодните за употреба батерии и акумулатори и отпадъците от тях, които не могат да бъдат рециклирани и / или оползотворени; 4. своевременното предприемане на мерки за осъществяване на целите за рециклиране на негодните за употреба батерии и акумулатори. (2) Лицата по ал. 1 изпълняват задълженията си индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване. Чл. 39. (1) Кметът на Общината: 1. организира дейностите по разделно събиране на портативни и автомобилни негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) и/или оказва съдействие на организациите за оползотворяване на НУБА, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на портативни и автомобилни НУБА; 2. организира изпълнението на задълженията си за участие в системите за разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА по чл. 19, ал. 3, т. 7 ЗУО, като сключва договори с: а) организации по оползотворяване на НУБА, притежаващи разрешение, издадено по реда на глава пета, раздел III от ЗУО, и/или б) други лица, притежаващи разрешение или регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздели I и II от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на НУБА на територията на общината и/или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от ЗООС. (2) С договорите по ал. 1, т. 2 се определят най-малко: 1. изискванията към системата за разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА от домакинствата, в т.ч. обслужвано население, брой и разположение на съдовете и площадките за разделно събиране на отпадъците, честота на обслужване; 2. задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА на територията на общината; 3. задълженията и начинът за предоставяне на информация на гражданите на съответната община по прилагане на системата за разделно събиране на портативни и автомобилни НУБА, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с обществеността; 4. задължение за предоставяне в определен срок най-малко веднъж годишно на информация за разделно събраните портативни и автомобилни НУБА на територията на общината. Чл. 40. Лицата, които извършват продажба на портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори на крайните потребители, са длъжни да приемат обратно, без заплащане от страна на крайните потребители негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори от същия вид, на територията на обекта, където извършват продажбата. Чл. 41. Лицата, които притежават негодни за употреба портативни и/или автомобилни батерии и акумулатори ги предават във всички търговски обекти, в които се продават батерии и акумулатори от същия вид. Чл. 42. Въвеждането на система за разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масово разпространени отпадъци. Чл. 43. Забранява се: 1. нерегламентираното изхвърляне или изливане на електролит от негодни за употреба батерии и акумулатори; 2. депонирането, изгарянето и/или обезвреждането по какъвто и да е друг начин на негодни за употреба батерии и акумулатори, които могат да бъдат рециклирани и/или оползотворени; 3. изхвърлянето на негодни за употреба батерии и акумулатори, обозначени с маркировка за разделно събиране в съдовете за битови отпадъци. ОТПАДЪЦИ ОТ ЕЛЕКТРИЧЕСКО И ЕЛЕКТРОННО ОБОРУДВАНЕ Чл. 44. (1) Лицата, извършващи дейности по третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/, трябва да притежават разрешение, издадено по реда на чл. 35, ал. 1 от ЗУО или комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел ІІ от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/. (2) Не се изисква разрешение за събиране на ИУЕЕО в обектите на дистрибуторите и лицата, предлагащи ЕЕО за продажба на крайните потребители. (3) Лицата по ал. 1 и ал. 2 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с изискванията на ЗУО и Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване /обн. ДВ бр. 2/08.01.2013 г./. Чл. 45. (1) Лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване /ЕЕО/, предназначено за употреба в бита, отговарят за разделното събиране, транспортирането, съхраняването, предварителното третиране, повторната употреба, рециклирането, оползотворяването и обезвреждането на ИУЕЕО, образувано в бита. (2) Събирането на ИУЕЕО, образувано в бита, се извършва без заплащане от страна на крайния му потребител. (3) Лицата, които пускат на пазара ЕЕО, предназначено за употреба извън бита, отговарят за разделното събиране, съхраняването, транспортирането, предварителното третиране, повторната употреба, рециклирането, оползотворяването и обезвреждането на ИУЕЕО, маркирано съгласно чл. 7 от Наредбата за излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване /обн. ДВ бр. 2/08.01.2013 г./ и образувано извън бита. (4) Всяко лице, което пуска на пазара ЕЕО, предназначено за употреба извън бита, е длъжно да събере разделно цялото количество ИУЕЕО, маркирано съгласно чл. 7 от Наредбата и образувано от пуснатите на пазара от него ЕЕО, без заплащане от страна на притежателите на ИУЕЕО. Чл. 46. (1) Кметът на Общината: 1. оказва съдействие на организациите по оползотворяване, в т.ч. определя местата за разполагане на необходимите елементи на системите за разделно събиране и местата за предаване на ИУЕЕО; 2. организира изпълнението на задълженията си за участие в системите за разделно събиране на ИУЕЕО по чл. 19, ал.3, т.7 от ЗУО, като сключва договори със: а) организации по оползотворяване на ИУЕЕО, и/или б) лица, които изпълняват задълженията си индивидуално, и/или в) други лица, притежаващи документ по чл. 35 от ЗУО, за извършване на дейности по събиране, транспортиране, рециклиране и/или оползотворяване на отпадъци на територията на общината. (2) Договорите с лицата по ал. 1, т.2 съдържат най-малко следното: 1. изискванията към системата за разделно събиране ИУЕЕО от домакинствата, в т.ч. обслужвано население, вид, брой и разположение на съдовете и площадките за разделно събиране на ИУЕЕО, честота на обслужване; 2. задълженията за контрол по спазване на изискванията за разделно събиране на територията на общината; 3. задълженията и начина за предоставяне на информация на гражданите на общината по прилагане на системата за разделно събиране, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с обществеността; 4. задължение за предоставяне на кмета на общината най-малко веднъж годишно на информация за събраното ИУЕЕО на територията на общината. (3) В случаите на ал. 1, т.2 кметът на общината изготвя и утвърждава график за събиране на ИУЕЕО, образувано в бита, включващ не по-малко от две дати годишно. Графикът се изготвя съвместно с лицата по ал. 1, т.2 и се обявява публично по подходящ начин. Чл. 47. Дистрибуторите и лицата, които извършват продажба на ЕЕО на крайните потребители, са задължени: 1. да приемат без заплащане от страна на крайните потребители ИУЕЕО, образувано в бита, в същото количество, от същия вид или изпълняващо същите функции,както закупеното от потребителя в рамките на работното време на обекта; 2. да поставят съдове за събиране на ИУЕЕО, образувано в бита, на територията на обекта, където извършват продажбата; Чл. 48. Въвеждането на система за разделно събиране на ИУЕЕО не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масово разпространени отпадъци. Чл. 49. Забранява се: 1. нерегламентираното изхвърляне на ИУЕЕО; 2. изхвърлянето на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, обозначено с маркировка за разделно събиране в съдовете за битови отпадъци. ИЗЛЕЗЛИ ОТ УПОТРЕБА ГУМИ Чл. 50. (1) Лицата, извършващи дейностите по събиране, съхраняване, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на излезли от употреба гуми /ИУГ/, трябва да притежават съответния документ по чл. 35 от ЗУО. (2) Лицата по ал. 1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с изискванията на ЗУО и Наредбата по чл. 13, ал. 1 от ЗУО за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми (обн. ДВ. Бр. 73/ 25.09.2012 г.), в т.ч. постигане на целите за повторна употреба, регенериране и рециклиране. Чл. 51. (1) Лицата, които пускат на пазара гуми, отговарят за събирането, транспортирането, оползотворяването или обезвреждането на излезлите от употреба гуми. (2) Лицата по ал.1, изпълняват задълженията си индивидуално или чрез колективни системи, представлявани от организация по оползотворяване. Чл. 52. (1) Места за събиране и съхранение на ИУГ на територията на общината са местата за смяна на гуми и местата за продажба на гуми. (2) За предаването на ИУГ крайните потребители не дължат заплащане. Чл. 53. (1) Кметът на Общината: 1. определя местата за събиране на излезли от употреба гуми /ИУГ/ на територията на общината, без да възпрепятства дейността на лицата, сключили договор с организация по оползотворяване, и/или на лицата, изпълняващи задълженията си индивидуално, и информира обществеността за местоположението им и условията за приемане на ИУГ; 2. съдейства за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им за оползотворяване и/или обезвреждане. (2) Кметът на Общината извършва дейностите по ал. 1 в следните случаи: 1. по т. 1 - когато местата за смяна на ИУГ са разположени върху общински имот, и 2. по т. 2 - когато има сключен договор за извършване на дейностите по събиране и съхраняване на ИУГ и предаването им на инсталации за оползотворяване и/или обезвреждане със: а) организация по оползотворяване на ИУГ; б) лицата, които пускат на пазара гуми, които изпълняват задълженията си индивидуално. Чл. 54. Въвеждането на система за разделно събиране на ИУГ не трябва да възпрепятства функционирането на съществуващите системи за събиране на битови отпадъци и за разделно събиране на други масово разпространени отпадъци. Чл. 55. Забранява се: 1.изоставянето, нерегламентираното изхвърляне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на излезли от употреба гуми; 2. изгарянето на ИУГ с изключение на случаите, в които лицата притежават съответното разрешение по чл. 35 от ЗУО; 3. депонирането на цели и нарязани ИУГ с изключение на велосипедни гуми и гуми с външен диаметър, по-голям от 1400 мм; 4. предаване на ИУГ за третиране и транспортиране на лица, които не притежават документ по чл. 35 от ЗУО. ОТПАДЪЦИ ОТ МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА Чл. 56. (1) Дейностите по събиране, транспортиране и третиране на излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/ се извършват от лица, притежаващи документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО); (2) Лицата по ал. 1 са длъжни да осъществяват конкретната дейност в съответствие с изискванията на ЗУО и Наредбата по чл. 13, ал. 1 от ЗУО за излезлите от употреба моторни превозни средства /обн. ДВ бр. 7/25.01.2013 ./; (3) Собственикът на МПС, на което не е заверен знака за технически преглед за повече от две години от определената му дата за следващ преглед, или на МПС с прекратена регистрация, и МПС не се съхранява в имот частна собственост, е длъжен да го предаде на площадка за временно съхранение или в център за разкомплектоване на ИУМПС. (4) Упълномощените със заповед на Кмета на Община Съединение длъжностни лица да осъществяват контролна дейност по настоящата наредба предприемат действия за установяване на местоположението на ИУМПС и техните собственици. На установените ИУМПС се залепва стикер - предписание по образец. (5) Длъжностните лица по ал. 1 съставят констативен протокол за техническото състояние на МПС в 3 екземпляра, съгласно образец. При поискване екземпляр от протокола се предоставя на собственика на ИУМПС или на упълномощено от него лице. (6) С поставяне на стикера - предписание за преместване на ИУМПС започва да тече 14-дневен срок за преместване на МПС. (7) В случай, че в срока по ал. 6 собственикът не е изпълнил предписанието, въз основа на констативния протокол за техническото състояние на МПС по ал. 2, Кметът на Община Съединение или упълномощени от него длъжностни лица издават заповед за принудително преместване на ИУМПС на площадка за временно съхранение или в център за разкомплектоване на ИУМПС. (8) Заповедта се изпълнява от лицата, с които Община Съединение има сключен договор и притежаващи разрешително по чл. 35 от ЗУО за извършване на дейности по събиране, транспортиране, временно съхраняване и разкомплектоване на ИУМПС за сметка на собственика. (9) Когато собственикът на ИУМПС е неизвестен или макар и известен не може да бъде уведомен поради трайно отсъствие от страната или поради други обективни причини, към констативния протокол по ал. 5 се прилага служебна бележка и/или други документи, удостоверяващи извършените действия и констатации по издирването на собственика. В тези случаи заповедта за принудително преместване се поставя на таблото за обявления на Община Съединение и съответното кметство за срок от 15 дни, считано от датата на съставянето й. (10) На собствениците на ИУМПС, които не изпълнят предписанието за преместване по ал. 6 се съставя акт за установяване на административно нарушение по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). Чл. 57. (1) Икономическите оператори съобразно предмета си на дейност отговарят за: 1. създаването и функционирането на системи за събиране на всички ИУМПС на територията на страната и доколкото е технически възможно - на използваните части, отстранени като отпадък при ремонт на МПС; 2. изграждането и функционирането на площадки за събиране и съхраняване и на центрове за разкомплектоване на ИУМПС; 3. предаването на всички ИУМПС на площадките за събиране и съхраняване или в центровете за разкомплектоване; 4. разкомплектоването на приетите ИУМПС в центровете за разкомплектоване. (2) Лицата по ал. 1 предприемат мерки за поетапно постигане на целите за ниво на повторна употреба, оползотворяване и рециклиране, в определените срокове. (3) Лицата, които пускат на пазара МПС, могат да изпълняват задълженията си за постигане на целите по ал. 2, индивидуално или чрез колективна система, представлявана от организация по оползотворяване. Чл. 58. (1) Собствениците на ИУМПС са длъжни да ги предават на площадки за събиране и съхраняване или в центрове за разкомплектоване; (2) Собственикът на ИУМПС не заплаща такси и разноски за приемането му на площадка за събиране и съхраняване или в център за разкомплектоване. (3) Забранява се: 1. предаването или изхвърлянето на отпадъци от МПС по начини, различни от предвидените в наредбата за излезлите от употреба моторни превозни средства; 2. предаването на ИУМПС на лица, които не притежават необходимите разрешение или комплексно разрешително. (4) До предаване на ИУМПС на площадка за съхранение или в център за разкомплектоване, собственикът на излязлото от употреба моторно превозно средство е длъжен да го съхранява в имот частна собственост. Чл. 59. (1) Кметът на Общината: 1. определя местата по чл. 19, ал. 3, т. 7 от ЗУО на територията на общината за предаване на ИУМПС; 2. организира дейностите по събирането на ИУМПС по чл. 143, ал. 7 и 8 ЗДП и предаването им в центрове за разкомплектоване, за което уведомява областната дирекция на Министерството на вътрешните работи по месторегистрация на МПС. (2) Кметът на Общината извършва дейностите по ал. 1, като сключва договор с организации по оползотворяване на ИУМПС или лица, които изпълняват задълженията си индивидуално. (3) Договорите по ал. 2 съдържат най-малко: 1. изисквания към системата за събиране на ИУМПС на територията на общината; 2. задълженията за контрол по спазване на изискванията за събиране на ИУМПС на територията на общината; 3. задълженията за предоставяне на информация на гражданите по прилагане на системата за събиране на ИУМПС, провеждане на образователни и информационни кампании и работа с обществеността. (4) За местата по ал. 1, т. 1 се отрежда достатъчно площ, като се отчита броят на ИУМПС на територията на общината за година. РАЗДЕЛ ОСМИ ПРИЕМАНЕ И ПРЕДАВАНЕ НА ОТПАДЪЦИ ОТ ЧЕРНИ И ЦВЕТНИ МЕТАЛИ Чл. 60. (1) Дейностите по приемане, съхранение и третиране на отпадъци от черни и цветни метали се извършват от лица, притежаващи документ по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). (2) Площадките, на които се извършват дейностите по ал. 1, както и самите дейности, трябва да отговарят на изискванията и разпоредбите на ЗУО и подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Чл. 61. (1) Предаването и приемането на отпадъци от черни и цветни метали /ОЧЦМ/, които нямат битов характер, включително тези, които представляват кабели и електропроводници от всякакъв вид и размер, елементи на електронната съобщителна инфраструктура, елементи и части от подвижния железопътен състав, железния път, включително осигурителните, сигнализационните и съобщителните съоръжения и всякакви инсталации към тях, всякакви елементи и части от пътната инфраструктура като пътни знаци, мантинели, метални капаци от шахти, части от уличното осветление или воднонапоителни системи и съоръжения, както и на металосъдържащи паметници или части или елементи от тях, се извършва само при наличие на сертификат за произход, издаден от лицата, при чиято дейност се образуват, и въз основа на сключен писмен договор. (2) Физическите лица могат да предават ОЧЦМ само с битов характер при наличие на декларация за произход. (3) (В сила от 14.07.2014 г.) Предаването на отпадъци в случаите по ал. 2 се извършва на площадки за разделно събрани отпадъци от домакинствата или чрез кампании за разделно събиране на отпадъци от домакинствата, организирани от кмета на общината, безвъзмездно за всяка от страните. (4) Сертификатът и деклaрацията за произход на ОЧЦМ се попълват по образец, утвърден от министъра на околната среда и водите. (5) Отпадъците по ал. 1 се съхраняват и подготвят за оползотворяване отделно от останалите ОЧЦМ. (6) Лицата, извършващи дейности по приемане, временно съхранение и третиране на ОЧЦМ, са длъжни да притежават съответно комплексно разрешително, разрешително или регистрационен документа по чл. 35 от ЗУО. (7) Площадките, на които се извършват дейности с ОЧЦМ, като и самите дейности трябва да отговарят на разпоредбите на глава ІІІ от ЗУО, съответните подзаконови актове и на нормативните изисквания за опазване на човешкото здраве и околната среда. РАЗДЕЛ ДЕВЕТИ ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕНИ И ОПАСНИ ОТПАДЪЦИ Чл. 62. Предаването и приемането на производствени и опасни отпадъци се извършва само въз основа на писмен договор с лица, притежаващи разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 от ЗУО и площадка за отпадъци със съответния код, съгласно Наредбата за класификация на отпадъците. Чл. 63. (1) Притежателите на производствени и опасни отпадъци са длъжни: 1. да изпълняват разпоредбите за събиране, транспортиране и третиране на отпадъците; 2. да предприемат всички мерки за не смесване на: а) опасни отпадъци с други опасни отпадъци или с други отпадъци, вещества или материали; смесването включва и разреждането на опасни вещества; б) оползотворими отпадъци с неоползотворими отпадъци; 3. да организират безопасно съхраняване на отпадъците, за които не може да бъде осигурено третиране в съответствие с изискванията на ЗУО, на територията на Република България; 4. при наличие на опасни отпадъци да определят отговорно лице и да организират безопасното им управление; 5. да водят отчетност за отпадъците по реда, определен със Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по прилагането му; 6. в момента на поискването да осигуряват достъп на контролните органи до съоръженията, в които се образуват отпадъци, до съоръженията за съхраняване и третиране на отпадъците и до документацията по отпадъците; 7. да осигурят инструктаж и периодично обучение на персонала, който работи с опасни отпадъци; (2) В процеса на събиране, транспортиране и временно съхраняване опасните отпадъци се опаковат и етикетират в съответствие с действащите стандарти на Европейския съюз, както и в съответствие с международните правни актове за превоз на опасни товари, ратифицирани от Република България със закон. (3) Производството, събирането и транспортирането на опасни отпадъци, както и тяхното съхранение и третиране се извършват при условия, осигуряващи защита за околната среда и човешкото здраве, по начин, който няма да възпрепятства тяхното следващо оползотворяване, включително чрез мерките за контрол на отпадъците. Чл. 64. (1) Лицата, извършващи дейности по третирането на производствени и опасни отпадъци, са длъжни да осигурят пакетирането, етикетирането и транспортирането на отпадъците в съответствие с изискванията на националното и европейско законодателство, като предприемат необходимите мерки за предотвратяване на вредното въздействие върху здравето на човека и околната среда. (2) Събирането и временното съхраняване на опасните отпадъци се извършват разделно в специализирани съдове на територията, върху която притежателят упражнява вещно право. (3) Лицата по ал. 1 са длъжни да осъществяват дейностите по третиране и транспортиране на опасни отпадъци в съответствие с разпоредбите на Закона за управление на отпадъците и Наредбата за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци. Чл. 65. Производствените отпадъци, които нямат характер на опасни, се извозват на регионалното депо за битови отпадъци в село Цалапица след сключване на договор с Кмета на Община Пловдив за тяхното депониране. РАЗДЕЛ ДЕСЕТИ ФИНАНСИРАНЕ НА УСЛУГИТЕ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ Чл. 66. Разходите за събиране, предварително съхраняване, третиране и транспортиране на отпадъците са за сметка на: 1. първоначалния причинител на отпадъците или настоящия, или предишния притежател на отпадъците; 2. лицата, пускащи на пазара продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, в случаите, определени със Закона за управление на отпадъците. Чл. 67. (1) Когато причинителите на отпадъци са неизвестни, разходите по възстановяването на качествата на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците. (2) Всички разходи за възстановяване на качествата на околната среда и за разкриване на действителния причинител се възстановяват от него. Чл. 68. (1) Разходите за дейности с битови отпадъци и изпълнение на задълженията на органите на местно самоуправление и местна администрация на Община Съединение по глава втора, раздел ІІІ от ЗУО се предвиждат по бюджета на общината в размер, не по-малък от планираните за годината приходи от местни такси по чл. 6, ал. 1, буква "а" от Закона за местните данъци и такси. (2) По бюджета на общината постъпват и сумите от глобите и имуществените санкции по наказателни постановления, издадени от кмета на общината. (3) Средствата по ал. 2 се разходват за проекти и обекти за управление на отпадъци. (4) Кметът и общинската администрация планират необходимите финансови средства за осигуряване изпълнението на Общинската програма за управление на отпадъците и предлагат за приемане от Общинския съвет план-сметка за разходите за услугите по управление на отпадъците и размера на такса „битови отпадъци”. Чл. 69. (1) Общинският съвет приема наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги. (2) С наредбата по ал. 1 се определят размера на таксата за битови отпадъци, както и реда за събирането и освобождаването от заплащане. РАЗДЕЛ ЕДИНАДЕСЕТИ КОНТРОЛ Чл. 70. (1) Контролът по настоящата наредба се упражнява от кмета на Община Съединение, Кметове на кметства и кметски наместници или упълномощени от него длъжностни лица. (2) Лицата по ал.1: 1. при изпълнение на своите задължения, удостоверяват пълномощията си със съответните документи; 2. за извършени нарушения, съставят констативни протоколи, дават задължително предписание и определят срок за отстраняване на нарушението; 3. съставят актове за установяване на административни нарушения /АУАН/ по реда на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) Чл. 71. Въз основа на съставените актове кметът на общината или упълномощени от него длъжностни лица издават наказателни постановления. Чл. 72. Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда, предвиден в ЗАНН. Чл. 73. За нарушения по тази Наредба, кметът на общината, Кметове на кметства и кметски наместници или упълномощените от него длъжностни лица налагат на виновните физически лица глоби, а на еднолични търговци или юридически лица – имуществени санкции в размери, съгласно раздел дванадесети от наредбата. РАЗДЕЛ ДВАНАДЕСЕТИ АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 74. (1) Наказва се с глоба от 300/153,40 до 1000/511,32 лева/eur физическо лице, което: 1. изхвърля отпадъци на неразрешени за това места; 2. предава отпадъци на лица, които не притежават разрешение, комплексно разрешително или регистрационен документ по чл. 35 в случаите, когато такива се изискват; 3. не предаде излязло от употреба моторно превозно средство на площадка за съхраняване или в център за разкомплектоване, или не го съхранява на имот, негова собственост; 4. изхвърля масово разпространени отпадъци, обозначени с маркировка за разделно събиране, в контейнери за смесени битови отпадъци и в съдове за събиране на отпадъци , поставени в имоти – публична държавна или общинска собственост, или ги смесва с други материали или отпадъци по начин, затрудняващ тяхното последващо рециклиране или оползотворяване, когато в конкретното населено място е създадена система за разделно събиране на съответните масово разпространени отпадъци; 5. не изпълнява разпоредбите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци; 6. изхвърля битови отпадъци в съдове за разделно събиране; 7. не изпълнява задълженията си по чл. 6; 8. нарушава забраните на чл. 7. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага глоба от 600/306.78 до 2000 /1022.63 лв/eur. (3) Нарушенията по ал.1 се установяват с акт от лицата по чл. 70, а наказателните постановления се издават от лицата по чл. 71. Чл. 75. (1) Наказва се с глоба от 1400 /715.81 до 4000/2045.18 лева/eur физическо лице, което: 1. предава ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход или откаже да попълни такава или е попълнило неверни сведения в декларацията; 2. предава ОЧЦМ с битов характер на лице без разрешение или комплексно разрешително по чл. 35, ал. 1 от ЗУО; 3. извършва дейности с ОЧЦМ без регистрация по Търговския закон или без разрешение, ако деянието не съставлява престъпление; 4. предава ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. по чл. 61, ал. 1. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага глоба от 2800/1431.63 до 8000/4090.36 лв/eur. (3) Нарушенията по ал.1 се установяват с акт от лицата по чл. 70, а наказателните постановления се издават от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него длъжностни лица. Чл. 76. (1) Наказва се с глоба от 2000/1022.63 до 5000/2556.59 лв/ eur. физическо лице, което нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на отпадъци. (2) При повторно нарушение по ал. 1 се налага глоба от 4000/2045.18 до 10 000/5112.95 лв/ eur. (3) Нарушенията по ал.1 се установяват с акт на директора на РИОСВ или на оправомощени от него длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него длъжностни лица. Чл. 77. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 1400/715.81 до 4000/2045.18 лева/ eur едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. изхвърля неопасни отпадъци на неразрешени за това места; 2. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на неопасни отпадъци. (2) Наказва се с имуществена санкция в размер от 10 000/5112.95 до 50 000/25564.75 лв/ eur. едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. изхвърля опасни отпадъци на неразрешени за това места; 2. нерегламентирано изгаря или извършва друга форма на нерегламентирано третиране на опасни отпадъци. (3) При повторно нарушение се налага имуществена санкция, както следва: 1. по ал. 1 - в размер от 2800/1431.63 до 8000/4090.36 лв/ eur.; 2. по ал. 2 - в размер от 20 000/10225.90 до 100 000/51129.50 лв/ eur. (4) Нарушенията по ал.1 и ал. 2 се установяват с акт от лицата по чл. 70, а наказателните постановления се издават от лицата по чл. 71. Чл. 78. (1) Наказва се с имуществена санкция едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. извършва дейности с ОЧЦМ без разрешение; 2. извършва продажба на ОЧЦМ, получени като технологичен отпадък от собствено производство или от собствен амортизационен лом, на лица без разрешение; 3. приема ОЧЦМ от юридическо лице или едноличен търговец без сертификат за произход или без писмен договор; 4. непосредствено след извършване на сделката за получаване и/или експедиране на ОЧЦМ не вписва в отчетните документи всички обстоятелства; 5. не допусне контролните органи до местата, където осъществява дейността си, или не представи в указания от тях срок отчетни документи за приетите, внесените, предадените и изнесените ОЧЦМ или други документи, които е длъжен да води; 6. сключва договор или приема сертификат или декларация с невписани всички изискуеми данни, идентифициращи лицата или купувания отпадък; 7. в тримесечен срок след преустановяване на дейността не реализира наличните количества ОЧЦМ и/или не предприеме необходимите действия за почистване на съответната площадка; 8. нарушава изискванията на чл. 39, ал. 4, 5 или 6 от ЗУО; 9. приема от физически лица ОЧЦМ с битов характер без декларация за произход; 10. приема от физически лица ОЧЦМ, които нямат битов характер, в т.ч. отпадъци по чл. 39, ал. 1 от ЗУО; 11. извършва разплащания по сделки с отпадъци в нарушение на изискванията по чл. 38, ал. 4 от ЗУО; 12. не издава и/или не предаде декларация за съответствие съгласно чл. 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 333/2011; 13. не прилага система за управление на качеството съгласно чл. 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 333/2011. (2) За нарушенията по ал. 1, т. 1 - 3, 5, 6, 8 - 11 се налагат имуществени санкции в размер от 30 000/15338.85 до 100 000/51129.50 лв eur /., а в останалите случаи по ал. 1 - от 3000/1533.89 до 10 000/5112.95 лв/ eur. (3) При повторно нарушение по ал. 1, т. 1 - 3, 5, 6, 8 - 11 се налага имуществена санкция в размер от 60 000/30677.70 до 200 000/102259 лв/ eur., а в останалите случаи по ал. 1 - от 6000/3067.77 до 20 000 /10225.90лв/ eur. (4) Нарушенията по ал.1 се установяват с акт на органите на МВР или оправомощени от директора на РИОСВ или кмета на общината длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от министъра на околната среда и водите или от оправомощени от него длъжностни лица. Чл. 79. (1) Наказва се с имуществена санкция в размер от 5000/2556.48 до 10 000/5112.95 лв/ eur . едноличен търговец или юридическо лице, което: 1. възложи или извършва строителни или монтажни работи или премахване на строежи без наличие на план за управление на строителни отпадъци в случаите, когато такъв се изисква; 2. не постигне изпълнението на целите за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци съгласно изискванията и сроковете, определени с наредбата по чл. 43, ал. 4 от ЗУО за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. (2) Нарушенията по ал.1 се установяват с акт от лицата по чл. 70, а наказателните постановления се издават от лицата по чл. 71. Чл. 80. При установяване на причинителите на отпадъци по чл. 55, ал. 1 от ЗУО, на физическите лица се налага глоба от 3000/1533.95 до 10 000/5112.95 лв/eur, а на юридическите лица и едноличните търговци - имуществена санкция от 6000/3067.77 до 20 000/10225.90 лв/ eur. Чл. 81. За други деяния, които представляват нарушения на Закона за управление на отпадъците, се налагат санкциите предвидени в него. РАЗДЕЛ ТРИНАДЕСЕТИ ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на тази наредба: 1. "Биоотпадъци" са биоразградими отпадъци от парковете и градините, хранителни и кухненски отпадъци от домакинствата, ресторантите, заведенията за обществено хранене и търговските обекти, както и подобни отпадъци от предприятията на хранително-вкусовата промишленост. 2. "Биоразградими отпадъци" са всички отпадъци, които имат способността да се разграждат анаеробно или аеробно, като хранителни и растителни отпадъци, хартия, картон и други. 3. "Битови отпадъци" са "отпадъци от домакинствата" и "подобни на отпадъците от домакинствата". 4. "Депониране на отпадъци" е метод, при който не се предвижда последващо третиране на отпадъците и представлява складиране на отпадъци за срок, по-дълъг от три години - за отпадъци, предназначени за оползотворяване, и една година - за отпадъци, предназначени за обезвреждане, по начин, който не представлява опасност за човешкото здраве и околната среда. 5. „Задължени лица, свързани със строителството и премахването” са възложителят на строителството, проектантът, строителният надзор, строителят, възложителят на премахването, лицето, което извършва премахването и всички лица, имащи отговорности съгласно Наредбата за управление на строителните отпадъци и за влагане на рециклирани строителни материали. 6."Излязло от употреба моторно превозно средство" е отпадък по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, в т.ч.: а) моторно превозно средство с прекратена регистрация, за което има изрично писмено уведомление от лицензиран застраховател, съгласно чл. 18а, ал. 2, т. 1 от Наредба № I-45 от 2000 г.; б) моторно превозно средство, на което не е заверен знакът за технически преглед съгласно чл. 32д от Наредба № I-45 от 2000 г. или съгласно чл. 38 от Наредба № Н-32 от 2011 г. за повече от две години от определената му дата за следващ преглед за проверка на техническата му изправност, в случай че то се намира върху държавна или общинска собственост; в) изоставено регистрирано МПС. 7. "Изоставено регистрирано МПС" по смисъла на § 6, т. 45 от ДР на ЗДП - ИУМПС, което се намира върху имот - държавна или общинска собственост, изоставено е от собственика си и той не се яви пред компетентните органи в тримесечен срок от уведомяването му по надлежния ред. 8. „Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване” е електрическо и електронно оборудване, което е отпадък по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, включително всички компоненти, части и консумативи, които са част от ЕЕО в момента, в който притежателят му се освобождава от него. 9. "Икономически оператори" са лицата, които пускат на пазара МПС, дистрибуторите, лицата, които застраховат МПС, и операторите, извършващи разкомплектоване, разрязване, раздробяване, оползотворяване, рециклиране и други дейности по третиране на ИУМПС, включително техните компоненти и материали. 10. "Излезли от употреба гуми" са всякакъв вид гуми, които попадат в обхвата на наредбата за изискванията за третиране на излезли от употреба гуми и отговарят на определението за "отпадък" по смисъла на § 1, т. 17 от ДР на ЗУО. 11. „Негодна за употреба батерия или акумулатор” е батерия или акумулатор, която не може да бъде използвана за целите, за които е произведена, и е отпадък по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО 12. "Масово разпространени отпадъци" са отпадъци, които се образуват след употреба на продукти от многобройни източници на територията на цялата страна и поради своите характеристики изискват специално управление. 13. "Обезвреждане" е всяка дейност, която не е оползотворяване, дори когато дейността има като вторична последица възстановяването на вещества или енергия. 14. "Опасни отпадъци" са отпадъците, които притежават едно или повече опасни свойства. 15. "Оползотворяване" е всяка дейност, която има като основен резултат използването на отпадъка за полезна цел чрез замяна на други материали, които иначе биха били използвани за изпълнението на конкретна функция, или подготовката на отпадъка да изпълнява тази функция в производствено предприятие или в икономиката като цяло. 16. "Оползотворяване на материали" е всяка дейност по оползотворяване с изключение на оползотворяване на енергия и преработване в материали, които се използват като гориво. 17. "Оползотворяване на материали от строителни отпадъци" са всички дейности по оползотворяване на строителни отпадъци с изключение на изгаряне с оползотворяване на енергия и преработването в материали, които се използват като гориво. Оползотворяването включва и дейностите по подготовка за повторна употреба, рециклирането или друго материално оползотворяване. 18. "Организация по оползотворяване" е юридическо лице, регистрирано по Търговския закон или съгласно националното му законодателство, което не разпределя печалба и което управлява и/или самостоятелно извършва дейностите по разделно събиране, рециклиране и оползотворяване на масово разпространени отпадъци. 19. "Отпадък" е всяко вещество или предмет, от който притежателят се освобождава или възнамерява да се освободи, или е длъжен да се освободи. 20. "Отпадъци от домакинствата" са отпадъците, образувани от домакинствата. 21. "Отпадъци от черни и цветни метали" са технологичните отпадъци, получени от добива, преработката или механичната обработка на цветни и черни метали и сплавите им, бракуваните машини, съоръжения, детайли и конструкции от производствен, строителен или битов характер с изключение на опасните отпадъци. 22. "Отпадъци от черни и цветни метали с битов характер" са отпадъци от черни и цветни метали (ОЧЦМ), получени в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъците от черни и цветни метали, получени от търговски обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления. 23. "Отработени масла" са всички смазочни или индустриални масла на минерална или синтетична основа, негодни за употреба по първоначалното им предназначение, като отработени моторни и трансмисионни масла, смазочни масла, турбинни и хидравлични масла. 24. „Отработени масла и отпадъчни нефтопродукти” са опасни и масово разпространени отпадъци. 25. "Опаковка" са всички продукти, направени от материал от всякакво естество, използвани, за да се поставят в тях, съхраняват, пренасят, доставят и представят стоки - от сурови материали до обработени стоки - от производителя до ползвателя или потребителя. Артикули, които "не се връщат" и се използват за същите цели, също се считат за опаковки. 26. "Отпадъци от опаковки" са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за "отпадък" по смисъла на § 1, т. 17 от ДР на ЗУО, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси. 27. "Повторна употреба" е всяка дейност, чрез която продуктите или компонентите, които не са отпадъци, се използват отново за целта, за която са били предназначени. 28."Повторно нарушение" е нарушение, което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид. 29."Подготовка за повторна употреба" са дейностите по оползотворяване, представляващи проверка, почистване или ремонт, чрез които продуктите или компонентите на продукти, които са станали отпадък, се подготвят, за да могат да бъдат използвани повторно без каквато и да е друга предварителна обработка. 30."Подобни отпадъци" са отпадъците, които по своя характер и състав са сравними с отпадъците от домакинствата, с изключение на производствени отпадъци и отпадъци от селското и горското стопанство. 31. "Предварително съхраняване" е дейност по съхраняване на отпадъци при мястото на образуване до събирането им в съоръжения, където те се разтоварват, за да се подготвят за последващо транспортиране до друг обект с цел оползотворяване или обезвреждане. 32. "Предотвратяване" са мерките, взети преди веществото, материалът или продуктът да стане отпадък, с което се намалява: а) количеството отпадъци, включително чрез повторната употреба на продуктите или удължаването на жизнения им цикъл; б) вредното въздействие от образуваните отпадъци върху околната среда и човешкото здраве, или в) съдържанието на вредни вещества в материалите и продуктите. 33."Притежател на отпадъци" е причинителят на отпадъци или физическото или юридическото лице, в чието владение се намират те. 34."Причинител на отпадъци" е физическо или юридическо лице, при чиято дейност се образуват отпадъци (първичен причинител на отпадъците), или всеки, който осъществява предварителна обработка, смесване или други дейности, водещи до промяна на свойствата или състава на отпадъка. 35."Производител на продукта" е физическо или юридическо лице, което по занятие разработва, произвежда, обработва, третира, продава, въвежда от държава - членка на Европейския съюз, или внася продукти на пазара в Република България. 36."Производствени отпадъци" са отпадъците, образувани в резултат на производствената дейност на физическите и юридическите лица. 37. "Пускане на пазара" е първото предоставяне на продукта на разположение на друго лице, безплатно или срещу заплащане, с цел той да бъде разпространен и/или използван на територията на Република България, както и внасянето и въвеждането на територията на Република България на продукта от дадено лице за негова собствена търговска, производствена или професионална дейност. 38. "Разделно събиране" е събирането, при което поток от отпадъци се разделя по вид и естество на отпадъците с оглед улесняване на специфично третиране. 39. "Разширена отговорност на производителя" е екологичен принцип, прилаган като съвкупност от мерки с цел намаляване на общото въздействие върху околната среда от даден продукт чрез въвеждане на задължения и отговорности за производителя на продукта по време на целия му жизнен цикъл и по-специално за ограничаване на съдържанието на опасни вещества, обратно приемане, повторна употреба, рециклиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъците, получени в резултат на употребата на продукта. 40. "Рециклиране" е всяка дейност по оползотворяване, чрез която отпадъчните материали се преработват в продукти, материали или вещества за първоначалната им цел или за други цели. То включва преработването на органични материали, но не включва оползотворяване за получаване на енергия и преработване в материали, които ще се използват като горива или за насипни дейности. 41. "Строителни отпадъци" са отпадъците от строителство и разрушаване, съответстващи на кодовете отпадъци, посочени в глава 17 от Индекс към Решение 2000/532/EО на Комисията от 3 май 2000 г. за замяна на Решение 94/3/ЕО за установяване на списък на отпадъците в съответствие с член 1, буква "а)" от Директива 75/442/ЕИО на Съвета относно отпадъците и Решение 94/904/ЕО на Съвета за установяване на списък на опасните отпадъци в съответствие с член 1, параграф 4 от Директива 91/689/ЕИО на Съвета относно опасните отпадъци и следващите му изменения. 42. "Събиране" е натрупването на отпадъци, включително предварителното сортиране и предварителното съхраняване на отпадъци, с цел транспортирането им до съоръжение за третиране на отпадъци. 43. "Съхраняване" е дейност, свързана със складирането на отпадъците от събирането им до тяхното третиране, за срок, не по-дълъг от: а) три години - при последващо предаване за оползотворяване; б) една година - при последващо предаване за обезвреждане. 44. "Транспортиране" е превозът на отпадъци, включително съпътстващите го дейности по товарене, претоварване и разтоварване, когато се извършва от оператора като самостоятелна дейност. 45. "Третиране на отпадъците" са дейностите по оползотворяване или обезвреждане, включително подготовката преди оползотворяване или обезвреждане. 46. "Управление на отпадъците" са събирането, транспортирането, обезвреждането и оползотворяването на отпадъците, включително осъществяваният контрол върху тези дейности, следексплоатационните грижи за депата, както и действията, предприети в качеството на търговец или брокер. РАЗДЕЛ ЧЕТИРИНАДЕСЕТИ ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Настоящата наредба се издава на основание чл. 22 от Закона за управление на отпадъците (ДВ, бр. 53 от 13.07.2012 г.). § 2. Настоящата наредба отменя Наредба за управление на отпадъците приета с Решение № 195, взето с протокол № 15 от 10.07.2009 г. на Общински съвет гр. Съединение. § 3. Настоящата наредба е приета с решение № 298, взето с Протокол № 42 от заседание на Общински съвет – гр. Съединение, проведено на 19.08.2014 год. ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-СЪЕДИНЕНИЕ: /АТАНАС ВЪЛКОВ/ ВОДИЛ ПРОТОКОЛА: /ТИНКА МАРИНЧЕШКА/ Приложение № 1 към чл. 56 ал. 4 ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЕ ЗА ПРЕМЕСТВАНЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО /ИУМПС/ №.............../.............................. год. Днес .................. 20.....год., в гр./село……………………….на основание чл. 56 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Съединение, уведомяваме собственика на МПС: ............................................................................................................................................... ( трите имена по лична карта) ВИД:.................................................................................................................................................... МАРКА:.............................................................................................................................................. ЦВЯТ НА МПС:................................................................................................................................. РЕГИСТРАЦИОНЕН НОМЕР /липсата се отбелязва изрично/.................................................... АДРЕС НА ПАРКИРАНЕ................................................................................................................ ( улица, площадка) в срок от 14 /четиринадесет дни/ да освободи заеманото от собственото му МПС място и го премести в личен имот, площадка за временно съхраняване или в център за разкомплектоване. След изтичане на посочения 14-дневен срок, МПС ще се счита за отпадък и ще бъде принудително преместено от ................................................................................................................ оператор на площадка за временно съхраняване или център за разкомплектоване на излезли от употреба моторни средства с адрес:……............................................................................................. и предадено за разкомплектоване, ако в 14 дневен срок от преместването не бъде потърсено от собственика. КОМИСИЯ: 1. ....................................................... /..................................../ 2. ....................................................... /..................................../ 3. ....................................................... /..................................../ ................................................................................................................ /Име, длъжност и подпис на връчителя/ ................................................................................................................ /Име и подпис на получателя или дата на залепване/ Приложение № 2 към чл. 56 ал. 5 ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ К О Н С Т А Т И В Е Н П Р О Т О К О Л №.............../................... год. ЗА ТЕХНИЧЕСКОТО СЪСТОЯНИЕ НА ИЗЛЯЗЛО ОТ УПОТРЕБА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО Днес ................ 20..... год., в гр./село………………………, комисия, назначена във връзка с чл. 56 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на Община Съединение, в състав: подписаният:............................................................................................. /трите имена,длъжност,организация,ЕГН/ В присъствието на свидетелите: 1........................................................................................................................................................... /трите имена,длъжност, РУП - Труд, ЕГН/ 2........................................................................................................................................................... /трите имена,длъжност,организация,ЕГН/ се състави настоящия протокол за техническо състояние на излязло от употреба МПС, като се установи следното: МПС:....................................ВИД:............................................МАРКА:................................................ ЦВЯТ НА МПС:..................................................................................................................................... РЕГИСТРАЦИОНЕН НОМЕР/ако има такъв/.................................................................................... АДРЕС НА ПАРКИРАНЕ:................................................................................................................... /улица, площадка/ МЯСТО,НА КОЕТО Е ПОСТАВЕН СТИКЕРА:................................................................................. СЪСТОЯНИЕ НА МПС ПО ВЪНШЕН ОГЛЕД: І.Външно състояние на превозното средство: 1.Наличие на двигател:.......................................................................................................................... 2.Наличие на скоростна кутия:............................................................................................................. 3.Състояние на купето/кабината,каросерията/................................................................................... 4.Състояние на врати:............................................................................................................................ 5.Наличие на калници:.......................................................................................................................... 6.Наличие на капаци:............................................................................................................................. 7.Наличие на седалки:............................................................................................................................ 8.Наличие на арматурно табло:............................................................................................................. 9.Наличие на стъкла:.............................................................................................................................. 10.Състояние на каросерията:............................................................................................................... 11.Осветителни тела: а.Фарове:.................................................................................................................................................. б.Габарити и мигачи-предни:................................................................................................................ в.Стоп,габарит и мигачи – задни:.......................................................................................................... 12.Наличие и състояние на колелата и гумите:……………………………………………………... ІІ.Допълнителни данни по показания на свидетелите:....................................................................... .................................................................................................................................................................. Становище на комисията:……………………………………………………………………………………………… ……………………................................................................................................................................... Настоящият констативен протокол се състави в 3 /три/ еднообразни екземпляра. КОМИСИЯ: 1. ....................................................... 2. ....................................................... /..................................../ /..................................../ 3. ....................................................... /..................................../ Приложение № 3 към чл. 56 ал. 6 ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ К О Н С Т А Т И В Е Н П Р О Т О К О Л за извършена проверка Днес,..........20...... г., подписаният ................................................................................................на длъжност......................................... при......................................Община Съединение, извърших проверка на ........................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................. При проверката присъстваха: 1..................................................................................................... /трите имена,длъжност,организация,ЕГН/ 2..................................................................................................... /трите имена,длъжност,организация,ЕГН/ От извършената проверка се установи, че:......................................................................................... .................................................................................................................................................................. не е преместено и заеманото общинско/държавно място не е освободено в 14 дневен срок съгласно предписание за преместване на излязло от употреба моторно превозно средство/ ИУМПС/№............. от.............200...г. на Община Съединение. От датата на настоящия констативен протокол, описаното в него ИУМПС се счита за отпадък и се транспортира принудително от.................................................................................... представител на ..................................................................................................................................., /оператор на площадка за временно съхраняване на ИУМПС или център за разкомплектоване на ИУМПС/ съгласно разпоредбите на Наредбата за управелнието на отпадъците на територията на Община Съединение, на площадка, находяща се ................................................................................................................................................................... След изтичане на 14-дневен срок от преместването ИУМПС ще бъде разкомплектовано ако не бъде потърсено от собственика му. Настоящият констативен протокол се състави в 2 /два/еднообразни екземпляра. Съставители: 1.............................................. /.........................../ 2.............................................. /.........................../ Присъствали на проверката: 1.............................................. /.........................../ 2.............................................. /.........................../ ДОКЛАД Към проект за приемане на подзаконов нормативен акт – Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение Настоящият доклад съдържа мотивите, въз основа на които е изработен проектът на нормативния акт, обуславящи необходимостта от приемането му и конкретното съдържание на отделни негови разпоредби. Докладът е изготвен в изпълнение на разпоредбите на чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ и е неразделна част от проекта на нормативния акт. 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Съединение действа НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Съединение и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6- месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. С разпоредбите на Глава трета от ЗВЕРБ са регламентирани правилата за превалутиране, които са съобразени при изготвяне на проекта за изменение на настоящата наредба. В съответствие с тях, в предложения проект е предвидено всички суми в лева да бъдат посочени в евро, при спазване правилата за превалутиране. Предвидено е изменените текстове на Наредбата в резултат от въвеждането на еврото като парична единица, да влязат в сила и да се прилагат считано от от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Разпоредбите на закона предвиждат период на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите и период на двойно обращение, което налага за определен период от време след въвеждането на еврото като официална валута в текстовете на наредбите да са налични обозначения на сумите и в лева и в евро. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Съединение. 3. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Съединение и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Съединение. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от общински съвет Съединение. Изготвил доклада: адв. Иван Колев – юрист при община Съединение. Вносител на нормативния акт: Георги Руменов – Кмет на община Съединение. Предварителна оценка на въздействието на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение 1. Основания за законодателна инициатива. Основанията за законодателна инициатива на Общински съвет Съединение за приемане на Наредбата са чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ. 2. Заинтересовани страни. Заинтересовани страни от приемането на настоящия Проект на Наредба, са жителите на община Съединение и лицата, по отношение на които са приложими разпоредбите на Наредбата. 3. Анализ на разходи и ползи. За прилагане на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение, не се изисква допълнителен финансов ресурс. 4. Административна тежест и структурни промени. С прилагането на Наредбата няма да се наложи преструктуриране на общинската администрация, тъй като определянето, администрирането и събирането на данъците, определени с Наредбата, ще продължи да се осъществява от наличните служители в общинската администрация. 5. Въздействие върху нормативната уредба. С настоящата Наредба са предвидени промени в НАРЕДБА за управление на отпадъците на територията на Община Съединение, с които се цели уреждане на обществените отношения, свързани с въвеждането на еврото в Р България като разплащателна валута, в съответствие с нормативните актове от по-висока степен - ЗВЕРБ.