ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение §1. Изменя се и се допълва чл. 37, както следва: Чл. 37. (1) Наказва се с глоба от 200 до 1000 лева / от 102,26 до 511,29€/, ако не подлежи на по тежко наказание физическо лице, което: 1. Отсече, изкорени, унищожи или увреди дълготрайна растителност, зелена площ, паркова територия и др. без писмено разрешение от компетентния орган; 2. Отсече повече от определения норматив допустим брой дървета; 3. Като изпълнител на строителство в определения му срок не възстанови загиналата или увредена растителност; (2) Наказанието по ал. 1 се налата и на лицето, което е допуснало или разпоредило извършване на нарушението. (3) Когато нарушението по ал.1 е извършено от едноличен търговец или юридическо лице, се налага имуществена санкция от 200 до 2000 лв /от 102,26€ до 1022,58€/. §2. Изменя се и се допълва чл. 38, както следва: Чл. 38. (1) Наказва се с глоба от 50 до 500 лева /от 25,26€ до 255,65€/, ако не подлежи на по-тежко наказание физическо лице, което: 1. Създава нерегламентирани сметища в територии и имоти, предвидени за озеленяване, или замърсява зелените площи с отпадъци от всякакво естество; 2. Упражнява спортове в парковете и градините, извън определените за това места, които застрашават живота и здравето на посетителите; 3. Пуска на свобода кучета или други домашни животни в зелени площи, поляни, цветни фигури и детски площадки; 4. Пуска на паша домашни животни или коси трева без разрешения в зелени площи, предмет на настоящата Наредба; 5. Чупи или поврежда съоръжения за игра или друга паркова мебел; 6. Поставя по дърветата рекламно-информационни материали и други съоръжения; (2) Наказанието по ал. 1 се налата и на лицето, което е допуснало или разпоредило извършване на нарушението. (3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от едноличен търговец или юридическо лице, се налага имуществена санкция от 100 до 1000 лв /от 51,13€ до 511,29€/. §3. Изменя се и се допълва чл. 39, както следва: Чл. 39. За други нарушения на тази наредба на виновните физически лица се налага глоба от 50 до 500 лева/от 25,26€ до 255,65€/ , а на едноличните търговци и юридически лица се налага имуществена санкция от 100 до 2000 лв. /от 51,13€ до 1022,58€/. §4. Изменя се и се допълва чл. 40, както следва: Чл. 40. При явно маловажни случаи на нарушения по тази наредба контролните органи могат да налагат на място наказание глоба с фиш до 50 лева/25,56€. Ако нарушителят откаже да заплати глобата, му се съставя акт по установения ред. §5. Изменя се и се допълва Приложение № 1 към чл.20 , както следва: ТАРИФА ЗА РАЗМЕРА НА ОБЕЗЩЕТЕНИЯТА ЗА ПРИЧИНЕНИ ВРЕДИ НА ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА И ДЕКОРОТИВНАТА РАСТИТЕЛНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СЪЕДИНЕНИЕ Чл. 1. (1) По тази тарифа се определя размера на обезщетенията за причинени вреди на зелената система при: 1. Строителство и реконструкция на обекти от високо, ниско и подземно строителство, когато се засягат озеленени площи за обществено ползване. 2. Строителството и реконструкцията на обекти на високото, ниското подземното строителство, когато се налага премахване на дървесна и храстова растителност. 3. Извършени нарушения на наредбата. (2) За причинени вреди по ал. 1 се заплащат следните обезщетения: (лева) евро (лева) евро 1,95583 1,95583 I. Тревни и цветни площи за 1 кв.м. 50,00 лв. 97,79 € II. Храсти за 1 бр. 150,00 лв. 293,37 € III. Дървета до 50 години над 50 години (лева) евро (лева) евро Иглолистни 1. Бял, черен бор 100,00 лв. 195,58 € 250,00 лв. 488,96 € 2. Обикновен смърч 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € 3. Сребрист смърч 200,00 лв. 391,17 € 400,00 лв. 782,33 € 4. Бяла ела 100,00 лв. 195,58 € 250,00 лв. 488,96 € 5. Дугласка ела 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € 6. Секвоя 200,00 лв. 391,17 € 500,00 лв. 977,92 € Иглолистни - екзотични 1. Кедър 400,00 лв. 782,33 € 600,00 лв. 1 173,50 € 2. Веймутов, Хималайски бор 300,00 лв. 586,75 € 500,00 лв. 977,92 € 3. Тис 250,00 лв. 488,96 € 700,00 лв. 1 369,08 € 4. Цуга, Лъжекипарис 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € 5. Конколорка, Испанска ела 200,00 лв. 391,17 € 400,00 лв. 782,33 € 6. Лиственица 250,00 лв. 488,96 € 500,00 лв. 977,92 € 7. Други 200,00 лв. 391,17 € 400,00 лв. 782,33 € Широколистни, меки,бързорастящи 1. Топола, Трепетлика 100,00 лв. 195,58 € 250,00 лв. 488,96 € 2. Върба, Ива 100,00 лв. 195,58 € 250,00 лв. 488,96 € 3. Бреза 100,00 лв. 195,58 € 200,00 лв. 391,17 € 4. Липа 150,00 лв. 293,37 € 250,00 лв. 488,96 € 5. Конски кестен, Обикновен кестен 200,00 лв. 391,17 € 400,00 лв. 782,33 € 6. Айлант, Гледичия 100,00 лв. 195,58 € 200,00 лв. 391,17 € 7. Гинко билоба 200,00 лв. 391,17 € 400,00 лв. 782,33 € 8. Магнолия 250,00 лв. 488,96 € 800,00 лв. 1 564,66 € 9. Други екзотични 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € Широколистни, твърди, бавнорастящи 1. Бук 100,00 лв. 195,58 € 250,00 лв. 488,96 € §6. „Позоваванията на думата „лев“ и нейните производни в текстовете на наредбата, незасегнати от измененията, извършени с настоящата наредба, се заменят с думата „евро“ и нейните производни“. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Обозначаването на сумите в лева се прилага до изтичане на периода на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите, определен в Закона за въвеждане на еврото в Република България, а след неговото изтичане се прилагат единствено сумите, обозначени в евро. 2. Ясен, Явор 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € 3. Клен, Шестил 150,00 лв. 293,37 € 300,00 лв. 586,75 € 4. Opex 300,00 лв. 586,75 € 600,00 лв. 1 173,50 € 5. Платан 500,00 лв. 977,92 € 800,00 лв. 1 564,66 € 6. Акация 80,00 лв. 156,47 € 150,00 лв. 293,37 € 7. Офика 150,00 лв. 293,37 € 500,00 лв. 977,92 € 8. Бяла черница 250,00 лв. 488,96 € 500,00 лв. 977,92 € 9. Други екзотични 250,00 лв. 488,96 € 500,00 лв. 977,92 € IV. Дървета и храсти с ярко изразена декоративна стойност 1 000,00 лв. 1 955,83 € 1 000,00 лв. 1 955,83 € ДОКЛАД Към проект за приемане на подзаконов нормативен акт – Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение Настоящият доклад съдържа мотивите, въз основа на които е изработен проектът на нормативния акт, обуславящи необходимостта от приемането му и конкретното съдържание на отделни негови разпоредби. Докладът е изготвен в изпълнение на разпоредбите на чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ и е неразделна част от проекта на нормативния акт. 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Съединение действа НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение. В текстовете на Наредбата са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Съединение и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6- месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. С разпоредбите на Глава трета от ЗВЕРБ са регламентирани правилата за превалутиране, които са съобразени при изготвяне на проекта за изменение на настоящата наредба. В съответствие с тях, в предложения проект е предвидено всички суми в лева да бъдат посочени в евро, при спазване правилата за превалутиране. Предвидено е изменените текстове на Наредбата в резултат от въвеждането на еврото като парична единица, да влязат в сила и да се прилагат считано от от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Разпоредбите на закона предвиждат период на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите и период на двойно обращение, което налага за определен период от време след въвеждането на еврото като официална валута в текстовете на наредбите да са налични обозначения на сумите и в лева и в евро. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Съединение. 3. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Съединение и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Съединение. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от общински съвет Съединение. Изготвил доклада: адв. Иван Колев – юрист при община Съединение. Вносител на нормативния акт: Георги Руменов – Кмет на община Съединение. Предварителна оценка на въздействието на НАРЕДБА за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение 1. Основания за законодателна инициатива. Основанията за законодателна инициатива на Общински съвет Съединение за приемане на Наредбата са чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ. 2. Заинтересовани страни. Заинтересовани страни от приемането на настоящия Проект на Наредба, са жителите на община Съединение и лицата, по отношение на които са приложими разпоредбите на Наредбата. 3. Анализ на разходи и ползи. За прилагане на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение, не се изисква допълнителен финансов ресурс. 4. Административна тежест и структурни промени. С прилагането на Наредбата няма да се наложи преструктуриране на общинската администрация, тъй като определянето, администрирането и събирането на данъците, определени с Наредбата, ще продължи да се осъществява от наличните служители в общинската администрация. 5. Въздействие върху нормативната уредба. С настоящата Наредба са предвидени промени в НАРЕДБА за изграждане и опазване на зелената система на територията на Община Съединение, с които се цели уреждане на обществените отношения, свързани с въвеждането на еврото в Р България като разплащателна валута, в съответствие с нормативните актове от по-висока степен - ЗВЕРБ.