ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение

ПРОЕКТ На Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение §1. Позоваванията на думата „лев“ и нейните производни в текстовете на наредбата и на приложенията към наредбата, се заменят с думата „евро“ и нейните производни. Преходни и заключителни разпоредби §1. Настоящата наредба влиза в сила, считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. ДОКЛАД Към проект за приемане на подзаконов нормативен акт – Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение Настоящият доклад съдържа мотивите, въз основа на които е изработен проектът на нормативния акт, обуславящи необходимостта от приемането му и конкретното съдържание на отделни негови разпоредби. Докладът е изготвен в изпълнение на разпоредбите на чл. 28 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ и е неразделна част от проекта на нормативния акт. 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт: На територията на Община Съединение действа НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение. В текстовете на Наредбата и в приложенията към нея са предвидени норми, регламентиращи отношения между община Съединение и засегнатите от приложението на наредбата лица, които имат финансово или парично изражение, определено като стойност в български лева, съответстващо на действащата към настоящия момент в страната парична единица - български лев. В бр. 70/20.08.2024г. на ДВ е обнародван Закон за въвеждане на еврото в Република България /ЗВЕРБ/, който ще се прилага считано от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. С разпоредбата на §6 от ПЗР на ЗВЕРБ е предвидено следното: § 6. (1) Държавните органи и органите на местното самоуправление приемат в 6- месечен срок от влизането в сила на този закон: 1. подзаконови нормативни актове по прилагането на този закон; 2. изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението на този закон във връзка с въвеждане на еврото като парична единица на Република България. (2) Измененията и допълненията в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. С разпоредбите на Глава трета от ЗВЕРБ са регламентирани правилата за превалутиране, които са съобразени при изготвяне на проекта за изменение на настоящата наредба. В съответствие с тях, в предложения проект е предвидено всички суми в лева да бъдат посочени в евро, при спазване правилата за превалутиране. Предвидено е изменените текстове на Наредбата в резултат от въвеждането на еврото като парична единица, да влязат в сила и да се прилагат считано от от датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от ДФЕС, и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от ДФЕС. Разпоредбите на закона предвиждат период на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите и период на двойно обращение, което налага за определен период от време след въвеждането на еврото като официална валута в текстовете на наредбите да са налични обозначения на сумите и в лева и в евро. Горните обстоятелства налагат приемането на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение. 2. Целите, които се поставят с издаване на предложената Наредба, са следните: Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение има за цел да приведе подзаконовата нормативна уредба в съответствие с нормативната уредба от по-висока степен - ЗВЕРБ, като регламентира размера на паричните и финансови отношения, уредени от Наредбата, в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. Прилагането на новата уредба не предвижда ангажирането на допълнителен финансов ресурс в тежест на Община Съединение. 3. Очакваните резултати от прилагането на Наредбата са свързани с уреждане на обществените отношения, свързани с прилагането на ЗВЕРБ на територията на Община Съединение и актуализиране на размерите на паричните и финансови взаимоотношения, регламентирани от Наредбата, в съответствие с настъпилите обществено-икономически промени в страната. 4. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предложеният проект на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение не противоречи на норми на Европейския съюз. Наредбата е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието й с правото на Европейския съюз е предопределено от съответствието с правото на Европейския съюз на нормите от националното ни законодателство от по-висока степен, в изпълнение на които е приета – в настоящия случай това са нормите на ЗВЕРБ, които са синхронизирани с тези на правото на ЕС. В качеството си на подзаконов нормативен акт, наредбата е в съответствие и с разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с урежданата с Наредбата материя. Настоящият доклад, ведно с проекта за Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение, и Предварителната оценка на въздействието на Наредбата, следва да бъде публично оповестен на интернет страницата на Община Съединение. След изтичането на срока за оповестяването му, проектът на Наредбата, ведно с настоящия доклад и постъпилите предложения и становища от заинтересованите лица, следва да бъде внесен за обсъждане от общински съвет Съединение. Изготвил доклада: адв. Иван Колев – юрист при община Съединение. Вносител на нормативния акт: Георги Руменов – Кмет на община Съединение. Предварителна оценка на въздействието на НАРЕДБА за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение 1. Основания за законодателна инициатива. Основанията за законодателна инициатива на Общински съвет Съединение за приемане на Наредбата са чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, §6 от ПЗР на ЗВЕРБ. 2. Заинтересовани страни. Заинтересовани страни от приемането на настоящия Проект на Наредба, са жителите на община Съединение и лицата, по отношение на които са приложими разпоредбите на Наредбата. 3. Анализ на разходи и ползи. За прилагане на Наредбата за изменение и допълнение на НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение, не се изисква допълнителен финансов ресурс. 4. Административна тежест и структурни промени. С прилагането на Наредбата няма да се наложи преструктуриране на общинската администрация, тъй като определянето, администрирането и събирането на данъците, определени с Наредбата, ще продължи да се осъществява от наличните служители в общинската администрация. 5. Въздействие върху нормативната уредба. С настоящата Наредба са предвидени промени в НАРЕДБА за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Съединение, с които се цели уреждане на обществените отношения, свързани с въвеждането на еврото в Р България като разплащателна валута, в съответствие с нормативните актове от по-висока степен - ЗВЕРБ.