Проект на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“, гр.Търговище

ПРАВИЛНИК за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности" I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. (1) Общинското предприятие „Социални и охранителни дейности“ гр. Търговище се създава на основание чл.52 и чл.53 от Закона за общинската собственост. (2) Общинското предприятие се създава, преобразува и закрива с решение на Общински съвет Търговище. (3) Общинското предприятие не е юридическо лице и осъществява дейността си от името и за сметка на Община Търговище в рамките на предоставените му пълномощия. (4)Общинско предприятие осъществява дейността си въз основа на настоящия правилник в съответствие е изискванията на Закона за общинската собственост и разпоредбите на другите специални закони, регламентиращи и касаещи дейността му. II. ПРЕДМЕТ НА ДЕЙНОСТ Чл.2 Предмета на дейност на Общинското предприятие „Социални и охранителни дейности“ гр. Търговище е: Самоохрана и сигурност по смисъла на чл,5 ал. 1 т.5, чл.22 и чл.23 от Закона за частната охранителна дейност; Дейности, предвидени в Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред, чистотата и общественото имущество на територията на Община Търговище - контрол на обществения ред, търговията и др.; управление и поддръжка на общинска собственост, в това число общински жилища, ателиета и гаражи, спортни имоти и др.; Поддържа чистотата на сградата на Община Търговище и други; Управление и поддържане на спортните бази, стадиони, игрища и др.; Управление и поддържане на паркинги и терени, зони за платено почасово паркиране, както и други дейности по Наредбата за организация и безопасност на движението, реда и условията за платено паркиране на пътните и моторни превозни средства на територията на Община Търговище; Ремонт и поддръжка на знаковото стопанство - вертикална сигнализация, хоризонтална маркировка, светофарни уредби, автобусни спирки според изискванията на Закона за движение по пътищата; Управлява и стопанисва общински приют за безстопанствени животни, съобразно изискванията на Закона за защита на животните; Други дейности по чл. 53 от Закона за общинската собственост. Чл.3 Определеният предмет на дейност може да се допълва или ограничава с Решения на Общински съвет Търговище. III. НАИМЕНОВАНИЕ И СЕДАЛИЩЕ 1 Чл.4 Общинско предприятие осъществява дейността си под наименованието „Социални и охранителни дейности", със седалище и адрес на управление: гр. Търговище, ул. „Трайко Китанчев“ № 46А. IV. УПРАВЛЕНИЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО Чл.5 Общинското предприятие се ръководи и представлява от директор. Чл.6 Кметът на общината назначава Директора па Общинското предприятие след провеждане на конкурс и сключва индивидуален трудов договор с него като урежда трудовите правоотношения съгласно Кодекса па труда. Чл.7 Директорът организира и управлява дейността на предприятието съобразно действащото законодателство, решенията на Общинския съвет и заповедите на кмета на общината. Чл.8 За осъществяване на своите правомощия Директорът на Общинското предприятие издава заповеди. Чл.9 ОП„ Социални и охранителни дейности" има свой печат. V. ПРАВОМОЩИЯ НА ДИРЕКТОРА Чл. 10. Директорът ръководи и представлява Общинското предприятие. Чл. 11. Организира управлението и съхраняването на предоставеното му общинско имущество. Чл. 12. Директорът назначава, преназначава и уволнява работниците и служителите на Общинското предприятие и урежда трудовите правоотношения с тях съгласно Кодекса на труда. Чл. 13. Директорът на Общинското предприятие ежемесечно представя на кмета на общината отчет за приходите и разходите и анализ на изпълнението на утвърдената план-сметка и изпълнението на годишната програма, а след приключването на всяко тримесечие - отчет, анализ на резултатите и доклад за дейността на предприятието. План-сметката се предлага от директора на предприятието, съгласува се с кмета на общината и се одобрява от Общинския съвет. Чл. 14. При осъществяване на дейността си Директорът изпълнява следните функции: 1. Планира, организира и координира работата на работниците и служителите на Предприятието. 2. Сключва договори с трети лица като представляващ предприятието. 3. Разработва и дава предложения за подходяща административно- управленска структура и разписание на длъжностите. 4. Изпълнява всички задължения на второстепенен разпоредител с бюджет. 2 5. Организира и контролира ежегодното разходване на средствата в рамките на утвърдените бюджети, съгласно бюджета на Община Търговище. 6. Контролира и носи отговорност за спазване на финансово- счетоводната дисциплина и използването на материалните и парични активи. 7. Разработва програма за дейността на Общинското предприятие, която съгласува с кмета на общината. 8. Следи за спазване законосъобразността при прилагане на нормативната уредба в работата на Общинското предприятие. 9. Изпълнява задълженията на Възложител по ЗОП след упълномощаване от Кмета на Общината по процедури, свързани с дейността на предприятието. 10. Общинското предприятие изпълнява задачите и задълженията си на територията на община Търговище, като е на пряко подчинение на кмета на общината. III. СТРУКТУРА НА ОБЩИНСКОТО ПРЕДПРИЯТИЕ Чл. 15. Организационната структура и численост на предприятието се утвърждават от Общинския съвет, съгласно Приложение №1, а длъжностното разписание - от кмета на общината. Чл. 16. Директорът на Общинското предприятие е на пряко подчинение на кмета на общината. IV. ФИНАНСИРАНЕ НА ПРЕДПРИЯТИЕТО Чл. 17. (1) Общинското предприятие е второстепенен разпоредител с бюджет. Чл. 18 Финансирането на общинското предприятие се извършва от бюджета на Община Търговище, приет с решение на Общинския съвет. Чл. 19 Директорът на общинското предприятие изготвя бюджетна сметка по пълна бюджетна класификация. Чл. 20 Изготвя проект на бюджет за съответната календарна година в нормативно определените срокове. V. ПРЕДОСТАВЕНО ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО Чл. 21. За функционирането на предприятието безвъзмездно му се предоставят за управление активи съгласно Приложение №2. Чл. 22. Предприятието поддържа с грижата на добър стопанин предоставеното му за управление имущество. Чл. 23. Предприятието може да отдава под наем на трети лица части от предоставеното му общинско имущество, след решение на Общинския съвет. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОТЧЕТНОСТТА И КОНТРОЛ 3 Чл. 24. Общинското предприятие осъществява счетоводната си дейност съгласно изискванията на Закона за счетоводството, ДДС 20 от 2004г. и указанията на Министерство на финансите по пълна бюджетна класификация, и открива бюджетна разходна сметка. Чл. 25 Приходите от стопанската дейност на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“ постъпват всекидневно в приходната сметка на общинския бюджет. Чл. 26. Ежемесечно предоставя в Дирекция Бюджет и финанси дневник за покупките и продажбите в сроковете по ЗДДС. Чл. 27. Общинското предприятие открива в обслужващата банка на Община Търговище разходна бюджетна сметка. Чл. 28. Община Търговище регистрира предприятието пред данъчните и статистически органи. Чл. 29. Общинското предприятие отчита своята дейност ежемесечно с протоколи, които се утвърждават от упълномощени от кмета длъжностни лица. Чл. 30. Общинското предприятие не внася и не се регистрира по Закона за корпоративното подоходно облагане. Х. ПРЕОБРАЗУВАНЕ И ЗАКРИВАНЕ Чл. 31. Общинското предприятие се преобразува и закрива с решение на Общинския съвет. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Отменя Правилник дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности" Търговище, приет с Решение №5 по Протокол №35 от 30.04.2010 г. § 2. Настоящият правилник се приема на основание чл.52, ал. 3 и ал.4 от Закона за общинската собственост. § 3. Правилникът е приет с Решение №…….по Протокол №..... от……………….. на Общински съвет на основание чл. 52, ал. 3 от Закона за общинската собственост и влиза в сила от 01.01.2026 г. 4

Мотиви към Проект на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“, гр.Търговище На основание чл. 26, ал.4 от Закона за нормативните актове, на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, от публикуване на обявлението, за предложения и становища по настоящия Проект на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“ , гр.Търговище. Предложенията и становищата могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на Община Търговище на адрес: гр. Търговище, площад ”Свобода” или на e-mail: obshtina@targovishte.bg, както и в Портала за обществени консултации. На основание чл.28, ал.2 от Закона за нормативните актове, представяме следните мотиви за приемане на проекта на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“ , гр.Търговище: 1. Причини, които налагат приемането. Съгласно чл. 52 от Закона за общинската собственост, общинското предприятие е специализирано звено на общината за изпълнение на местни дейности и услуги, финансирани от общинския бюджет. Общинското предприятие се създава, преобразува и закрива с решение на общинския съвет. Общинското предприятие осъществява дейността си въз основа на правилник, приет от общинския съвет. С правилника се определят предметът на дейност, структурата, управлението, както и правата и задълженията на предприятието по отношение на предоставеното му общинско имущество. Настоящото предложение за нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“, гр.Търговище е обусловено от необходимостта за ефективно, ефикасно и прозрачно управление на публичните средства, контрол върху организацията, изпълнението и качеството на извършваните дейности по поддържане на обществените места и общинската собственост, за природосъобразна екологична среда и чистота на населените места на територията на Община Търговище. 2. Целите, които се поставят. Проектът има за цел: - Фактическите и правни отношения, обхващащи регламентиране на общите положения, предмета на дейност, управлението и представителството, реда и начина на утвърждаване на структурата на предприятието, както и правата и задълженията на неговия директор и организацията на отчетността и контрола по отношение на дейността, да бъдат нормативно уредени, с цел ефективно функциониране на предприятието. - Синхронизиране на Правилника с разпоредбите на нормативните актове от по-висока степен. - Актуализиране на дейностите, изпълнявани от ОП „Социални и охранителни дейности“. - Подобряване на дейността на предприятието и постигане на по-добра оперативност, ефективност и икономичност при извършваните дейности. 3.Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. По представения проект на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“ , гр. Търговище не са необходими допълнителни финансови средства. 4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансови, ако има такива. С приемането на нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“, гр.Търговище ще се постигане по-добра оперативност, ефективност и икономичност при извършваните дейности, съответно повишаване удовлетвореността на гражданите. 5. Анализ за съответствието с правото на Европейския съюз. Предлаганият проект за нов Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Социални и охранителни дейности“, гр.Търговище е подзаконов нормативен акт, поради което съответствието му с правото на Европейския съюз е предопределено от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление, директивите на Европейската общност, свързани с тази материя. стр. 1 от 1